铁路路基及附属工程分包模式

铁路路基及附属工程分包模式研讨（初稿）

1 前言

为使企业更好适应市场发展需要，寻求合理的铁路工程分包模式，公司对目前铁路施工承包模式进行了调研。根据公司的调研情况来看，今后在新建铁路工程中采用专业分包与工序分包两种模式比较合适。下面就铁路路基工程施工在各种分包模式下的资源配置、过程管控进行分析及经验总结，以作为铁路路基施工的参考。

2 路基施工分包模式的确定

根据路基工程施工特点，宜采用专业分包和工序劳务分包两种模式。

专业分包适用于：路基、站场土石方工程；地基软基加固工程。

主要特点：工序间联系紧密、机械设备资源配置要求高、专业性较强。

劳务分包适用于：路基附属及防护加固工程。

主要特点：工艺简单但项目繁杂、劳力密集。

3 施工内容及资源配置

3.1路基、站场土石方工程

路基土石方工程主要施工内容为：石方爆破、挖、装、运、卸、推平、碾压。

任务划分：整个路基工程分段落由多支专业分包队伍施工，每支专业分包队伍单独完成上述施工内容。

施工机械：由专业分包队伍配置满足现场施工需求的各种土石方施工、运输机械设备及小型机具。

施工材料：火工品、土工布等甲供、甲控物资由项目部统一管理及供应，为保证路基土方施工的其他零星材料由专业分包队伍自行购置。

施工人员：由专业分包队伍配置满足现场施工需求的现场管理、机械操作人员及其它辅助工种。技术支持、试验检测等工作由项目部统一安排。

其它资源：土场由项目部提供，大临工作由项目部统一安排施工，小临由分包队伍自行组织施工，费用包含在清单单价中。

计量原则：计量单位可按总包合同清单细目确定，如路基清表按平米计、土方填筑按压实方计、超运距可按元/m3·km计，单价按实际完成单位工程量的成本价加合理的利润确定。在每月结算中，以实际完成的实物工程量进行计量。

3.2路基软基加固工程

铁路路基软基加固工程可能涉及路基岩溶处理、MCP桩、水泥搅拌桩等多种处理方式，专业性较强，故宜采用专业分包模式。

任务划分：由于软基加固工程涉及施工项目较多，可根据实际情况，按照施工项目及施工段落进行划分，由多支专业分包队伍进行施工。

施工机械：由专业分包队伍配置满足现场施工需求的各种软基处理专业施工、运输机械设备及小型机具。

施工材料：水泥、地材等物资由项目部统一管理及供应，为保证软基施工的其他零星材料由专业分包队伍自行购置。

施工人员：由专业分包队伍配置满足现场施工需求的现场管理、机械操作人员及其它辅助工种。技术支持、试验检测等工作由项目部统一安排。

其它资源：大临工作由项目部统一安排施工，小临由分包队伍自行组织施工，费用包含在清单单价中。

计量原则：计量单位可按总包合同清单细目确定，单价按实际完成单位工程量的成本价加合理的利润确定。在每月结算中，以实际完成的实物工程量进行计量。

3.3路基附属及加固防护工程

铁路路基附属及加固防护工程主要包括：浆砌片石防护，小型预制构件制、安，混凝土挡墙，锚杆框架梁，路肩墙及其他现浇混凝土工程等。项目繁多、劳

力密集，故采用劳务分包模式。

任务划分：根据不同的施工项目以及段落划分，选择多支劳务分包队伍进行施工。

施工机械：由劳务分包队伍配置满足现场施工需求的施工、运输机械及小型机具。

施工材料：施工所需水泥、钢材、地材、火工品及土工材料等物资由项目部统一管理及供应，其他材料由专业分包队伍自行购置（片石等主要材料和数量较大材料采购必须经项目部认可或指定）。

施工人员：由劳务分包队伍配置满足现场施工需求的现场管理、特种机械操作人员及其它劳务工种。

其它资源：混凝土拌和站由项目部建设及管理，施工所需混凝土由项目部按照下达的技术交底明确数量、统一供应，每一部位均不得超设计方量，严格控制无故超方。小型预制构件模板由项目部计算生产量，明确周转次数，定量采购发放。脚手架及其他周转料由施工队自行购买或租赁。大临工作由项目部统一安排施工，小临由分包队伍自行组织施工，费用包含在清单单价中。

计量原则：计量单位可按总包合同清单细目确定，单价按实际完成单位工程量的成本价加合理的利润确定。在每月结算中，以实际完成的实物工程量进行计量。

4 项目管理人员配备标准：

根据目前铁路施工单位推行的“架子队”施工管理模式，铁路路基工程施工的管理人员至少要从9个岗位配备人员，队长、技术主管、技术员、试验员、安全员、质检员、材料员、领工员、工班长。从保证路基施工质量方面考虑，技术员、试验员、领工员、工班长等岗位必须设有专人负责施工管理。人员的配置需根据路基段落长度或专业分包队伍数量进行划分。如有多支分包队伍施工，且施

工段落较长，则每支队伍都应相应配置技术员、实验员、领工员及工班长。一般每隔3~5公里应配置现场技术员1~2名技术员进行专业技术质量工作，配置1~2名试验员进行路基试验检测工作，配置领工员及工班长各1名负责现场管控及机械劳力调配协调工作。同时可抽调分包队伍管理人员配置为现场领工员及工班长的副职共同进行管理，以调动其积极性，提高其责任心。

5 分包单价的确定：

分包单价的确定，可以对分两步进行，实行公司与项目部两级控制。

首先，对于要进行专业及劳务分包的单项工程或工序，由公司主管部门给出分包单价的指导价。公司指导价应是在立足市场的基础上，根据在长期实际工作中得出的大量原始数据，经过严密、科学的成本测算得来的。分包单价的组成为工、料、机成本加上利润。测算工费时，应以企业定额或现行的劳动定额标准为参考，结合市场实际情况和施工方案确定；材料费按照实际用量加上合理损耗计算；机械费按照内部租赁或市场租赁价测算；利润则可根据各单项工程或工序的实际情况按一定比值进行合理的计算。

第二，项目部在公司确定的指导价基础上，结合工程施工方案、资源配置、市场情况等实际，制定项目的分包目标单价，分包目标单价原则上不应突破公司指导价。然后公开进行招标，选定合格分包队伍，进行价格谈判。谈判价格时在分包目标价的基础上对分包队伍提出的价格进行认真的价格比选，以达到确定最终分包价格的目的。因为往往不一定分包价最低就是好事，有可能分包队伍在进行价格测算时遗漏了某道环节，或是希望底价中标然后在施工过程中进行追讨及恶意偷工减料，造成项目管理上的被动。

分包价格双方确定并经公司相关部门审核后，应及时签订合同，合同主要条款应包括合同有效期、合同数量、单价、工期、质量、安全、合同价款的计量、结算，以及分包商的资质、质量保证金、履约保证金等内容。