周益明掏空明星电力案例分析 ppt课件
明星电力审计案例
四、国企高管内外勾结，放任周益明 LOGO
大肆侵吞国有资产
宁电力公司；
• 1998年3月8日，根据四川省人民政府川府发（1988）36号文， 经遂宁市人民政府遂府函（1998）3号文批准，由遂宁电力公 司独家发起设立“遂宁电力股份有限公司”；
• 1993年2月13日公司更名为“四川明星电力股份有限公司”； • 1993年公司的股份制试点进行了规范,并于1993年12月获国家
三、国有股权转让决策草率，引
狼入室
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• 在周益明并不高明的骗术面前，层层监管部门， 竟变成了“瞎子”和“聋子”，而公司国有股东 代表不仅没有履行监管职责，反而收受贿赂，与 犯罪分子沆瀣一气。 在股权转让前，遂宁市曾派 出考察组到深圳市考察明伦集团。周益明经过精 心安排，带着他们到自己合作伙伴的企业参观， 并称是自己的企业。这样赤裸裸的欺诈，竟然成 功地蒙混过关。
案件的基本情况
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• 2004 年 11 月 30 日，深圳市明星康桥投 资有限公司与上海浦东发展银行深圳分行 签订了《借款合同》，向上海浦东发展银 行深圳分行借款人民币 1 亿元，借款期限 为 11 个月。同日，本公司与上海浦东发 展银行深圳分行签订了《保证合同》，约 定由本公司为上述《借款合同》的债权作 保证，保证方式为连带责任担保。
体改委体改生（1993）269号文批准,成为继续向社会公开发行 股票的股份制试点企业；
• 1997年6月27日在上交所上市（600101.SH）。 • 上市后，其股票每股收益五角多，每股市值最高达38元，是四
周益明掏空明星电力案例分析24页PPT
41、俯仰终宇宙，不乐复何如。 42、夏日长抱饥，寒夜无被眠。 43、不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵。 44、欲言无予和，挥杯劝孤影。 45、盛年不重来，一日难再晨。及时 当勉励 ，岁月 不待人 。
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
明星电力审计案例分析
明星电力公司审计案例分析一、主要案情1、案件的基本情况：2004 年 11 月 30 日，深圳市明星康桥投资有限公司与上海浦东发展银行深圳分行签订了《借款合同》，向上海浦东发展银行深圳分行借款人民币 1 亿元，借款期限为 11 个月。
同日，本公司与上海浦东发展银行深圳分行签订了《保证合同》，约定由本公司为上述《借款合同》的债权作保证，保证方式为连带责任担保。
2005 年 10 月 30 日贷款到期，深圳市明星康桥投资有限公司未能如期偿还。
2006 年，本公司代深圳市明星康桥投资有限公司向上海浦东发展银行深圳分行还款本金和利息共计 10160 万元。
本公司多次催收，但深圳市明星康桥投资有限公司一直未能履行偿还义务，为维护本公司的合法权益，特依法向广东省深圳市中级人民法院提起诉讼。
经深圳市金世纪工程实业有限公司申请，广东省深圳市中级人民法院以（2006）深中法执字第 972 号裁定，从深圳市明星康桥投资有限公司强制执行到位 548500 元。
2、案件进展本公司已收到广东省深圳市中级人民法院受理案件通知书，法院决定受理本案。
3、本公司其他尚未披露的诉讼、仲裁事项本公司及控股子公司不存在应披露而未披露的其他诉讼、仲裁事项。
4、案件对公司本期利润或期后利润的可能影响因本次案件尚未进行审理，公司目前无法判断对公司本期利润或期后利润的影响程度。
二、造假手段四川明星电力股份有限公司（以下简称“明星电力”）原董事长周益明已锒铛入狱，但针对明星电力国有股权转让引发的案件侦查并没有结束。
顶着“福布斯最年轻富豪”光环的周益明，在入主明星电力时净资产实际为负数，那么他是如何取得明星电力价值3.8亿元控股权的？“新华视点”记者通过深入调查，一幅“民营企业家”掏空国有上市公司的犯罪流程图跃然纸上：第一步，中介机构疯狂造假，一夜之间虚构出周益明27亿元的身价；第二步，银行高管出谋划策，让周益明用贷款收购股权；第三步，国有股权转让决策草率，引狼入室；第四步，国企高管内外勾结，放任周益明大肆侵吞国有资产。
明星电力审计案例.ppt
• 我国《公司法》第60条第1款规定：董事、经理不得……将公 司资金借贷给他人”。“董事、经理……将公司资金借贷给他 人的，责令退还公司资金，由公司给予处分，将其所得收入归 公司所有。”可见，我国严格实行信贷规模控制，除了金融机 构与非金融机构之间的金钱借贷之外，法人之间的金钱借贷为 法律所禁止
• 2006年年报审计变更为中瑞华恒信会计师事务所 有限公司
或有事项的审计
1、或有事项的种类
（1）直接或有事项： 未决诉讼或未决仲裁；未决索赔；税务纠纷；
产品质量保证等。 （2）间接或有事项：
商业票据贴现；应收账款抵借；通融票据背 书和其他债务的担保等。
2、或有事项的审计目标
（1）确定或有事项是否存在；（首要目标） （2）确定或有事项的确认和计量是否符合规定； （3）确定或有事项的披露是否恰当
xx电力公司 审计案例分析
一、案例简介
xxx电力公司简介
• 四川xx电力股份有限公司（以下简称“xx电力”）前身为“xx 电灯公司”。
• 新中国成立后，建立了遂宁县水电厂； • 1959年和1978年先后建成了龙凤电站和小白塔电站，成立了遂
宁电力公司； • 1998年3月8日，根据四川省人民政府川府发（1988）36号文，
二、造假手法
一、中介机构疯狂造假，一夜之间虚构出 周益明27亿元的身价
按照规定，收购上市公司的资金不能超过集团公司净资产的50 ％，但当时周益明的净资产实际为负数,他和他的明伦集团根本没有 资格和实力收购xx电力股份，这似乎是个“不可能完成的任务”
上市公司股权质押下的“隧道挖掘”——明星电力资金黑洞案例分析
上市公司股权质押下的“隧道挖掘”——明星电力资金黑洞案例分析上市公司股权质押下的“隧道挖掘”——明星电力资金黑洞案例分析引言：随着我国资本市场的不断发展壮大，上市公司成为经济发展的重要力量。
然而，在上市公司中，存在着一些不法行为，其中股权质押成为重要的资金运作手段之一。
然而，有些公司利用股权质押进行“隧道挖掘”，通过虚构质押对象、违规处置担保物等手段，将公司资金转移至他人账户，形成一种不可逆转的“资金黑洞”。
本文以明星电力公司为例，从资本市场的角度分析了其股权质押下的“隧道挖掘”行为。
第一部分：背景介绍明星电力是一家在A股市场上市的能源公司，成立于20xx年。
该公司的主要业务包括电力设备生产和销售、电力工程建设以及电力产业投资等。
明星电力的股权质押交易自20xx年以来不断增长，并成为公司资金运作的重要工具。
第二部分：股权质押行为分析股权质押是一种将股权作为融资担保的行为。
在理想情况下，企业可以在满足融资需求的同时保持持续经营，进而优化企业价值。
然而，在一些情况下，股权质押也被滥用，成为上市公司“隧道挖掘”的工具。
在明星电力的案例中，该公司通过虚构质押对象、违规处置担保物等手段，实施了一系列资金转移的操作，严重损害了公司股东和投资者的利益。
首先，该公司虚构了一批股权质押对象，利用这些虚假质押对象进行了虚构融资，从而获得了大量资金。
其次，在融资过程中，明星电力存在着多次变更质押物，通过变更质押物来掩盖真实的负债状况，达到逃避监管和违规处置担保物的目的。
最后，明星电力将这些虚构融资的资金通过各种手段转移到了他人账户，并购买了一些非实质性资产，从而形成了一个无法追溯和挽回的“资金黑洞”。
第三部分：影响分析明星电力的“隧道挖掘”行为不仅对企业自身造成了巨大的财务风险，也减少了投资者对上市公司的信任。
首先，虚构质押对象涉及虚假陈述和虚构合同，这是对市场信息披露的严重违规行为。
其次，变更质押物的操作涉嫌欺诈行为，掩盖了公司真实的负债情况，误导了投资者的决策，严重损害了市场的公平公正。
精选电力事故案例分析讲义.(ppt)
启示及教训
1.工作计划的随意、工作 任务的切割、现场组织的 无序、安全监护的缺失， 必将使现场风险处于失控 的状态。 2.一项施工任务，安全措 施必须全部落实到位，在 得到全部工作许可人的许 可后，才能组织开始工作。 3.工作前，工作负责人要 向工作班成员交待清除危 险点、安全措施和技术措 施，并确认每一个工作班 成员都已知晓。
启示及教训
1.安全生产必须遵章而行、 循规而进，乱中必然出错， 轻则影响工作质量，重则 造成人身伤亡。 2.要建立健全安全生产制 度，规范生产值班、故障 报修、业务联系、工作组 织等方面管理，杜绝工作 的盲目、随意。
启示及教训
3.故障处理应使用工作票， 时间紧急时也要使用事故 应急抢修单，严格落实保 证安全的组织措施和技术 措施。 4.加强员工的教育培训， 提高各级各类人员的业务 技能。
精选电力事故案例 分析讲义.(ppt)
培训 提 纲
案例一、永远的伤痛
事故原因分析
1、严重违规，工作地 段未验电，未装设接 地线
安规6.4.1线路经验明确无电压后，应立即装设 接地线并三相短路。 各工作班工作地段各端和工作地段内有可能反送 电的各分支线（包括用户）都应接地。装、拆接 地线应在监护下进行。
事故原因分析
3、未办理工作终结，盲目送电
安规5.7.4工作许可人在接到所有工作负责人 （包括用户）的完工报告，并确认全部工作已经 完毕，所有作业人员已由线路上撤离，接地线已 经全部拆除，与记录核对无误并做好记录后，方 可下令拆除安全措施，向线路恢复送电。
事故原因分析
4、安全生产管理基础薄弱
工作随意性大，在进行线路故障巡线及抢修时， 缺乏统一的组织、协调。从事10KV线路设备故障 处理时，不使用电力线路第一种工作票，安排单 人从事电气作业，指派所内售电员从事值班工作， 业务联系不规范，现场人员汇报工作，不通报姓 名，没有核对汇报的工作内容。
财务管理案例
1 事件背景 3 影响与后果 5 总结与建议
2 事件经过 4 案例分析
事件背景
周益明，曾任四川明星电力股份有限公司(以下简称"明星电力")董事、副总经理，因涉嫌 职务犯罪被公安机关刑事拘留，经查，周益明通过违规招标、违规采购、违规挪用资金等 手段，企图掏空明星电力的财务管理
事件经过
违规招标与采购
例揭示了一些深层次的问题
04
其 次 ， 招 标a和a采a 购 环 节 的 监 管 漏 洞 为 周
益明提供了可乘之机，使得他可以通过
这些渠道将资金转移至第三方公司
02
首 先 ， 公 司a治a理a 结 构 存 在 缺 陷 ， 监 管 机
制不够完善
05
最 后 ， 周 益a明a的a 个 人 品 行 和 职 业 道 德 存
在问题，他以个人利益为重，牺牲公司
的利益
03
这 使 得 周 益a明a有a 机 会 利 用 职 务 之 便 进 行
违法操作
总结与建议
从周益明掏空四川明星 电力财务管理这个案例 中，我们可以得出以下
结论和建议
总结与建议
公司治理结构需要进一步完善：董事会、监事会等机构的
1 职责应更加明确，加强相互监督和制衡机制，防止个别高
加强职业道德教育和员工培训：公司应定期对员工进行职
4 业道德教育和法律法规培训，提高员工的法律意识和道德
水平，防止类似事件再次发生
加大对违法行为的打击力度：对于涉及职务犯罪的行为，
5
应依法严惩不贷，增加违法成本，形成有效的威慑力。同 时，对于涉及违规操作的企业和人员也应进行公示和处罚，
以维护公平公正的市场秩序
管滥用权力
加强招标和采购环节的监管：制定严格的招标和采购流程，
明星电力案例剖析
明星电力公司案例分析顶着“福布斯最年轻富豪”光环的周益明，在收购明星电力前实际净资产为负数，那么他是如何“空手套白狼”，取得明星电力价值3.8亿元控股权的呢？一、背景介绍明星电力是遂宁市380万人口水、电、气的主要供应商，是一家具有实力的地方国有企业，良好的业绩得到了市场的认可和投资者的青睐。
2002年8月，为改善股权结构、提高业绩，当地政府决定转让其持有的明星电力28.14%的股权，价值3.8亿元。
当时的明星电力没有外债，企业流动资金达1亿元，资产状况良好。
当时的收购意向者包括我国最大的食品饮料企业娃哈哈、健力宝和深圳明伦集团（周益明为该公司的董事长）。
娃哈哈的方案是借壳上市、换股合并、不出现金；健力宝出资2.3亿元加部分实物资产；明伦集团出3.8亿元现金收购明星电力股权，它的大气吸引了明星电力的眼光。
最后，明伦集团以高出净资产30%的价格击退众多竞争对手，受让明星电力国有股4778万股，成为第一大股东。
二、收购明星电力的造假手段1、中介机构造价，虚增27亿元身价；收购时明伦集团的净资产实际为负数，按照规定，收购上市公司的资金不能超过集团公司净资产的50％，周益明和他的明伦集团根本没有资格和实力收购明星电力股份。
为了达到收购资格，2003年3月，用11万元买来中喜会计师事务所所做的2001、2002年两份虚假的审计报告，一夜之间，明伦集团总资产达到27亿元、净资产12亿元。
这两份虚假报告是让周益明赢得了地方政府的信任，完成了收购明星电力股份的关键一步。
2、勾结银行高管，以贷款做收购资金；法律规定，银行贷款禁止用于上市公司收购，然而，周益明收购明星电力股权的3.8亿元全部来源于银行贷款。
在所谓互惠互利的条件下，他与银行高管勾结在一起，得到了贷款。
他们巧妙地规避了监管，做了一个“过桥贷款”的方案，以企业流动资金的名义给周益明放贷，使得他获得了3.8亿元资金，完成了“空手套白狼”式的资本运作。
3、国有股权转让决策草率。
上市公司股权质押下的“隧道挖掘” 明星电力资金黑洞案例分析
其次，资金投向对上市公司绩效具有重要影响。不同的资金投向会对公司的绩 效产生不同的影响。例如，如果资金用于企业生产经营活动，可以提升公司的 生产效率和竞争力，从而增加公司的绩效；而如果资金用于个人消费或转移资 产等，则可能会损害公司的利益，降低公司的绩效。因此，控股股东需要合理 规划资金的使用，以实现公司绩效的最大化。
在融资过程中，质押资金投向是一个重要的环节。质押资金是指企业或个人为 了获取融资而将其资产作为担保品进行抵押，而质押资金投向则是指将质押所 得的资金用于何种方向。这些资金可以用于企业生产经营、资本投资、并购扩 张等多个领域，不同的投向会对企业产生不同的影响。
例如，用于扩大生产规模可以增加企业的市场份额和竞争力，而用于资本投资 则可能带来更高的收益但同时也可能增加风险。因此，企业需要根据自身情况 和战略目标审慎选择质押资金投向。
股权质押
股权质押是指股东将其所持有的公司股权作为担保物，向金融机构或其他投资 者融资的行为。对于控股股东而言，股权质押不仅能够缓解其资金压力，同时 还可以保留对公司的控制权。然而，股权质押也可能导致股东面临潜在的财富 损失风险，甚至可能引发公司控制权的转移。因此，控股股东在选择是否进行 股权质押时，需要权衡其带来的利益和风险。
2、质权人在选择质押物时，应选择具有足够价值和变现能力的股票，以确保 在借款人无法偿还借款时，能够通过处置质押物收回借款。
3、在签署协议时，应充分考虑各种风险因素，并约定相应的违约责任和处理 方式。
4、在还款期间，上市公司应按时还款，避免因逾期还款而产生罚息和其他不 必要的费用。同时，上市公司还应保持与质权人的良好沟通，及时解决任何问 题。
股权质押作为一种融资方式，近年来逐渐受到企业的。股权质押是指企业或个 人将其所持有的股权作为担保品进行质押，以获取融资。这种融资方式具有一 定的优势，如能够盘活股权资产、提高资金使用效率等。然而，股权质押也存 在一定的风险，如可能影响企业的控制权和治理结构，导致管理层与股东的利 益不一致等问题。因此，企业在选择股权质押时，需要权衡利弊，并充分考虑 其对企业的长期影响。
周益民案例
周益明掏空明星电力案例分析报告王楠焦姣姜月赵梦洁周益明掏空明星案例分析报告一、主要案情1、案件的基本情况：2004 年 11 月 30 日，深圳市明星康桥投资有限公司与上海浦东发展银行深圳分行签订了《借款合同》，向上海浦东发展银行深圳分行借款人民币 1 亿元，借款期限为11 个月。
同日，本公司与上海浦东发展银行深圳分行签订了《保证合同》，约定由本公司为上述《借款合同》的债权作保证，保证方式为连带责任担保。
2005 年 10 月 30 日贷款到期，深圳市明星康桥投资有限公司未能如期偿还。
2006 年，本公司代深圳市明星康桥投资有限公司向上海浦东发展银行深圳分行还款本金和利息共计 10160 万元。
本公司多次催收，但深圳市明星康桥投资有限公司一直未能履行偿还义务，为维护本公司的合法权益，特依法向广东省深圳市中级人民法院提起诉讼。
经深圳市金世纪工程实业有限公司申请，广东省深圳市中级人民法院以（2006）深中法执字第 972 号裁定，从深圳市明星康桥投资有限公司强制执行到位 548500 元。
2、案件进展本公司已收到广东省深圳市中级人民法院受理案件通知书，法院决定受理本案。
3、本公司其他尚未披露的诉讼、仲裁事项本公司及控股子公司不存在应披露而未披露的其他诉讼、仲裁事项。
4、案件对公司本期利润或期后利润的可能影响因本次案件尚未进行审理，公司目前无法判断对公司本期利润或期后利润的影响程度。
二、造假手段四川明星电力股份有限公司（以下简称“明星电力”）原董事长周益明已锒铛入狱，但针对明星电力国有股权转让引发的案件侦查并没有结束。
顶着“福布斯最年轻富豪”光环的周益明，在入主明星电力时净资产实际为负数，那么他是如何取得明星电力价值3.8亿元控股权的？“新华视点”记者通过深入调查，一幅“民营企业家”掏空国有上市公司的犯罪流程图跃然纸上：第一步，中介机构疯狂造假，一夜之间虚构出周益明27亿元的身价；第二步，银行高管出谋划策，让周益明用贷款收购股权；第三步，国有股权转让决策草率，引狼入室；第四步，国企高管内外勾结，放任周益明大肆侵吞国有资产。
明星电力案例分析
国有股权转让决策草率
在股权转让前，遂宁市曾派出 考察组到明伦集团考察。周益明带 着他们到自己合作伙伴的企业参观 ，并称是自己的企业，竟成功地蒙 混过关。 明伦集团号称有27亿元总资产 ，如此大的规模，只要到当地工商 部门查一下注册资金、到税务部门 查一下税收、到企业库房看一看产 品，就不难发现明伦集团的真面目 。判断明伦集团的实力，只是凭周 益明提供的审计报告，而没有聘请 会计师事务所重新审计一下，可谓 相当草率。
顶着“福布斯最年 轻富豪” 光环的周益明， 在收购明星电力前实 际净资产为负数，那 么他是如何“空手套 白狼”，取得明星电 力价值 3.8 亿元控股权 的呢？
一、案情背景
明星电力是遂宁市 380 万人口水、 电、气的主要供应商，是一家具有实力 的地方国有企业。 2002 年 8 月，当地政 府决定转让其持有的明星电力28.14%的 股权，价值3.8亿元。当时的明星电力没 有外债，企业流动资金达 1 亿元，良好 的资产状况引起了周益明的兴趣。
中介机构造价，虚增27亿元资金
中介机构造假
收购时明伦集团的净资产 实际为负数，按照规定，收购 上市公司的资金不能超过集团 公司净资产的 50 ％，明伦集团 根本没有资格和实力收购明星 电力股份。为了达到收购资格 ， 2003 年 3 月，周益明用 11 万 元买来中喜会计师事务所所做 的2001、2002年两份虚假的审 计报告，一夜之间，明伦集团 总资产达到 27 亿元、净资产 12 亿元。
勾结银行高管
法律规定，银行贷款禁 止用于上市公司收购，然而 ，周益明收购明星电力股权 的 3.8 亿元全部来源于银行贷 款。在所谓互惠互利的条件 下，他与银行高管勾结在一 起，巧妙地规避了监管，银 行以企业流动资金的名义给 周益明放贷，使得他获得了 3.8 亿元资金，完成了“空手 套几乎所有的监管 环节都被击穿，周益明顺利地实现了“空手套白狼”，涉 案金额高达7.6亿元。
明星电力审计案例分析
观考察，成功蒙蔽了考察团一行。实地考察中，考察团并未到当地的工商、税务
教 等部门查看明伦集团的工商登记、税务登记、注册资本、纳税情况，没有看一下 c 企业的产品、库存、生产流程，也未重新聘请自己信得过的事务所对明伦集团进 c 行审计，仅仅凭借一次参观和周益明自己提供的审计报告就得出结论，认为明伦 MPA 集团具备收购实力。最终，周益明带着 27 亿元的泡沫身价，以高出净资产 30％ 国 的价格，用 3.8 亿元击败了包括四川省电力公司在内其他竞争对手，完成了其“空
展上，而是被作为大股东的周益明死死盯住，不断通过秘密渠道转移出去据为己
有。 6． 违规拆借，转移资金
库
例 2003 年，明星电力其他应收款年初余额为 3002 万元，而在周益明进入明星 案 电力以后，当年末其他应收款便激增至 243071 万元，2004 年增至 36740 万元，
2005 年更增至 62132 万元，而明星电力最终在 2005 年为这些巨额款项计提了 2.7
亿元；短期贷款由 2002 年的 0.2 亿元增加到 2003 年的 5.2 亿元，净增 5 亿元。
所有这些变化，都隐藏着周益明对上市公司所干的非法勾当。
1 注：2005 年在明星电力对控股股东明伦集团及相关公司采取拆借、违规担保、虚假贸易等手段占用公司 的资金大幅计提了坏帐准备 2.7 亿元和确认预计负债 1.1 亿元。
业有限公司、深圳银龙源实业有限公司和深圳升达实业有限公司开出的银行承兑
汇票提供质押担保 4800 万元、5710 万元和 5300 万元，合计 15810 万元，其中
第一家和第三家是明伦集团的子公司。上述质押担保由于三家出票人都未按期承
案例4周益明掏空明显电力
明星电力简介
明星电力是一家在上海证券交易所上市的公司，主要从事电力、热力及公用事业 的运营和服务。
公司拥有较为完善的产业链和稳定的盈利能力，但在周益明的控制下，公司的资 产和利润被大量掏空，导致公司经营陷入困境。
02
周益明掏空明星电力的过程
股权质押与融资
股权质押
周益明通过将其持有的明星电力股权作为质押，获取了大量的融资。他利用这 些融资进行了一系列的投资和运作，进一步扩大了他的商业帝国。
05
防范掏空行为的建议
加强公司治理与内部控制
建立健全董事会制度
确保董事会能够独立、有效地履行其决策和监督职能，防止管理 层滥用权力。
强化内部审计机制
设立内部审计部门，定期对公司的财务状况进行审计，及时发现和 纠正潜在的财务问题。
提高高管薪酬透明度
建立合理的高管薪酬制度，并公开披露，以减少高管为谋取私利而 损害公司利益的可能性。
信誉受损
由于公司治理失效和财务造假， 明星电力的信誉受到严重打击， 投资者和合作伙伴失去信任。
业务萎缩
财务困境和信誉危机导致明星电 力的业务规模逐渐萎缩，市场份 额流失。
对投资者的影响
01
02
03
投资损失
掏空行为导致明星电力股 价暴跌，投资者面临巨大 的投资损失。
信心受挫
投资者对明星电力的信任 被摧毁，对整个资本市场 的信心也受到严重打击。
1 2
加强监管力度
监管部门应加强对上市公司的监管，对违规行为 进行严厉打击，维护市场秩序。
促进监管部门之间的合作
加强不同监管部门之间的沟通与协作，形成监管 合力，提高监管效率。
3
发挥行业协会的作用
鼓励行业协会制定自律规则，引导上市公司规范 运作，共同防范掏空行为。
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❖ 此时的周益明可谓“万事俱备，只欠东
风”。虽然顶着“２７亿元身价”的光环，
但他仍拿不出一分钱来收购明星电力股权，
他的眼睛又盯在了银行贷款上。而按证券 市场管理的有关规定，银行贷款严 禁用于上市公司收购，这似乎又是个
“不可能完成的任务”，但周益明与银行高 管的“深交”发挥了关键作用。
❖ 据郭、韩等交代，２００
银行高管出谋划策
在明星电力案中， 银行内部“潜规则” 被周益明发挥得淋 漓尽致，他不仅用 银行贷款组建了集 团公司，还凭借与 几个银行高管的 “深交”，违法获 取贷款直接用作收 购资金。
操作流程
❖ ２００２年８月，周益明得知明星电力部分股权将 转让的消息时，他的企业还只是深圳市明伦实业有 限公司，周益明一边虚构明伦集团与遂宁市洽谈收 购事宜，一边临时组建所谓的集团公司。他先以１ ０万元买来深圳某公司，用８０００万元银行贷款 进行反复倒账，虚增母公司及７个子公司的注册资 本金３亿元，直到２００２年１２月，明伦集团才 正式完成了工商注册。
收购明星电力的过程
中介机构造假
而按照规定，收购上市公司的资金不能超过集团公司 净资产的５０％，周益明和他的明伦集团根本没有资 格和实力收购明星电力股份，因为当时他的净资产实 际为负数，这似乎是个“不可能完成的任务”。
后话： 中喜会计师事务所所长吴光影承认，整个审计报告出 炉过程中，事务所根本没有派人到明伦集团进行资产核对，在 此之前他甚至都没听说过有明伦集团这么一家公司。事实上， 这家于１９９５年成立的会计师事务所曾因违规受到过警告处 分，后于２００５年更名，同年又因违规被注销。多年来，这 样一个屡次违规的会计师事务所一直活跃在这一行业，据公安 机关透露，中喜会计师事务所两年内出具的虚假审计报告竟然 多达５０００份！
出收购明星电力资金上有 缺口，希望他们能“支持 一下”。但银行资金不得 用于上市公司收购，为了 规避监管，华夏银行广州 分行、浦发行深圳罗湖支 行及广发行深圳分行春风
路支行都做了一个“过桥 贷”的方案：以企业流
动资金的名义给周益明放 贷，使得他获得了３.８亿 元资金，完成了“空手套 白狼”式的资本运作。42
成功收购
有人质 疑，但 是没有 去调查
第一大股东
“两面三刀”大耍掏空之术
一面， 控制董 事会
另一面， 修改公司 章程中董 事会投资 决策权
董事会在不超过公司上年度末 净资产总额的8%的权限内行使 投资决策权改为30%
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后话48
思考题：
1. 如何在国有企业转让过程中，防止国有资产流失？ 2. 如何解决民营企业中股权结构设置不合理的问题？ 3. 如何更好地防止大股东侵犯中小股东的利益的现
是指金融机构A拿到贷款项目之后，本身由于暂时缺乏资金没有能 力运作，于是找金融机构B商量，让它帮忙发放资金，等A金融机构 资金到位后，B则退出。这笔贷款对于B来说，就是所谓的过桥贷款。 行，扮演金融机构B角色的主要是商业银行。从一般意义上讲，过 桥贷款是一种短期贷款（short－term loan），其是一种过渡性的贷 款。可以理解为银行和其他金融机构向借方提供的一项临时或短期 借款
象的发生？ 4. 如何加强公司董事会的独立性，加强对公司董事
会的监督？
顶着“福布斯年轻富豪”光环的周益明，在入主 明星电力时净资产实际为负数，那么他是如何取 得明星电力价值3.8亿元控股权的呢？ 并进而掏空 上市公司的呢 ？？？
明伦集团
课本：43页
四川明星电力股份有限公司
明星电力是遂宁市３８０万人口水、电、气的主要供应商。 ２００２年８月，周益明得知明星电力欲转让２８.１４ ％的国有股，价值为３.８亿元。当时的明星电力没有外 债，企业流动资金达１亿元，良好的资产状况引起了他的 强烈兴趣。
３年周益明向他们明确提
❖ 周益明与华夏银行广州分行 行长郭俊明和上海浦东发展 银行深圳罗湖支行行长韩茂 胜等人“交情匪浅”。郭俊 明曾接受过周益明的两台高 级小轿车，逢年过节还有银 行卡等“过节费”可拿，周 还曾许诺送他一栋别墅。而 韩茂胜曾为了增加银行存款 业绩，找周益明帮过不少忙， 韩也在其中得到“政绩”和 “实惠”。