加强工程造价管理有效地控制工程造价 肖洪金

加强工程造价管理有效地控制工程造价肖洪金

发表时间：2019-07-08T17:20:10.430Z 来源：《基层建设》2019年第11期作者：肖洪金

[导读] 摘要：目前，建筑市场在经济体制的不断改革以及持续发展中逐步迈入法制化以及规范化的方向当中，也随之对建筑工程的管理提出了越来越高的要求。

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摘要：目前，建筑市场在经济体制的不断改革以及持续发展中逐步迈入法制化以及规范化的方向当中，也随之对建筑工程的管理提出了越来越高的要求。在建筑工程建设过程当中，造价管理可以提高企业的管理、生产以及销售等各个成本的效益，它是企业建筑项目的核心竞争力。在建筑项目管理当中，造价的管理与控制关乎到企业的生存与发展，建筑企业要想立足于激烈的社会竞争当中，就必须做好工程造价的管理与控制工作。本文通过建设项目决策阶段，设计阶段，实施阶段，竣工阶段的特点陈述，简要说明各阶段在工程造价中所起的作用及综合分析了合理进行各阶段工程造价有效控制的措施。

关键词：工程造价；造价管理；成本控制；加强措施

一、工程造价管理的作用

随着我国建筑市场的日趋完善，建筑工程项目建设的投资、工程拨款和甲乙双方的决算都离不开造价管理，造价管理为其提供了重要的依据，与此同时，它也是建筑工程投标与招标报价和工程项目造价的依据。现阶段，我国积极对建筑市场的运行以及企业的投资体制进行了调整，工程造价也开始在市场化与科学化的形式下发展，并逐步发展成为了一个成熟的体系，造价管理开始由以往的预算编制、工程结算和竣工结算转变到现如今的工程全过程的造价管理的轨道中来，在建筑工程当中占有着非常重要的地位，并推动着建筑工程向着稳定、健康以及经济效益优化的方向发展。

二、工程造价管理中的存在的问题

（1）招标管理不到位

通常来说，建筑工程的价格一般包括三个款项，这三个款项分别是合同款项、追加合同款项以及其他款项。所谓合同款项就是指在工程当中要根据合同内容的规定来完成的工程款。根据相应的规定建筑工程要从建筑管理机构出发积极运用招投标的方式来制定工程款项。基于此，在建筑工程招投标当中，要按照工程项目造价的有关资料对工程项目进行结算。然而，现如今的许多建筑企业在决定工程建设的权责时多运用招投标的形式来进行，由于建筑工程没有完善的招投标制度，招标体系不是非常严谨，这就出现了在招投标当中文件不详细以及标底不明确的情况。

（2）合同管理不规范

当前，许多建筑工程企业对合同的管理不够规范，使得建筑工程在建设与管理当中出现了许多不规范的现象。在建筑工程建设当中，合同的管理主要在合同的签订以及履行上体现出来。然而，许多建筑企业在这方面都没有达到标准意识，合同的签订以及合同的制定都存在着不规范的情况，使得建筑工程非法转包以及违法分包的情况大量存在，合同索赔工作很难得到良好的实施。

（3）现场管理与监督不全面

建筑工程的现场管理涉及到很多方面，而造价管理的两个重要内容就是成本管理以及过程控制。在工程建设过程当中，施工现场管理不足，施工材料以及工程所耗资的费用普遍较高，使得造价管理水平不断降低，再加上工程现场施工当中不能够有效进行监督，工程建设当中监督的漏洞不断出现，业主以及监督管理部门没有认可施工方合同预算之外的费用，建筑工程量也没有在签证的时候得到确认，以此出现了管理上的各种漏洞。

（4）造价管理人员素质不高

当前，我国的许多工程造价管理人员都是简单通过套定额以及套单价的形式来进行工作的，没有从本质上对工程造价进行理解与掌握，而且也不能够深刻理解与认识市场经济下的价格理论和价格管理实务等问题。与此同时，工程造价中一些违法乱纪行为也常常会因为法律法规不健全而不能够得到相应的惩处，这些都对工程造价的健康发展造成了直接影响。

三、加强工程造价管理，有效控制工程造价的措施

（1）做好决策阶段的造价管理

工程项目的决策很大程度的影响着工程的造价管理。工程决策是整个工程建设计划以及整体构架的模型，它能够掌控与分析整个工程项目的计划。在决策的时候，要确定好工程建设的规模以及工程的用途，在深入分析与调查工程项目和经济性的评价上做出科学合理的论证，尽可能为工程建设的投资提供准确与可靠的依据。建筑工程企业要在科学决策的前提下，通过有效的投资估算，让工程项目预算达到准确与高效性，从而为建筑工程的良好建设打下坚实基础。

（2）控制设计阶段的造价管理

在决策完工程项目以后就步入工程的设计阶段，建筑工程单位要控制好这一阶段的工程造价管理，一个与具体施工要求相符合的设计能有效指导与控制工程的造价管理。在设计阶段当中，要通过最高限额来实施设计，从工程设计任务书出发对造价管理进行初步估计，然后再依照这个初步估计来对最高限额进行确定，最高限额的控制能够使工程控制资本的支出，从而建立有效的资金运用模式。这一阶段的造价管理通常体现在工程的设计与管理当中。

（3）掌握招投标阶段的造价管理

建筑工程单位要对招标工程标底进行合理确定。工程标底是招标工程的预期价格，是招标者对招标工程所需要的费用进行自我预算和自我控制，是对招投标的合理性进行判断的合理依据。通常情况下，工程标底价格由三部分组成，这三部分分别是成本、利润与税金，标底价格一般控制在标准的总额算和投资包干的限额当中。当前，我国许多建筑工程在招投标的时候其标底基本是在工程概算以及施工图预算的前提上做出来的，但它与工程概算以及施工图预算有完全不同。要想编制合理以及可靠的标底必须要对工程的工期、工程的质量、工程所用材料的差价、工程的自然条件以及招投标工程范围等进行考虑。建筑工程单位在招投标中对施工队伍进行选定，就可以对建设工程承发包合同进行签订，以此来对工程所需的材料以及设备进行科学有效的采购供应与管理。

（4）监管施工阶段的造价管理

在建筑工程建设当中，要对图纸的会审工作进行重视，要通过控制建筑材料以及建筑所用设备的费用来达到工程成本管理与质量控制