新农保宣传政策答

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：

和龙市新型农村养老保险政策问答

一、哪些人员可以参加新农保？

答：年满16周岁以上（不含在校学生），没有参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户口地自愿参加新农保。

★办理新农保参保登记时需要携带的资料：

1、参保人员二代居民身份证复印件（正反面在一张A4纸上）；

2、参保人员户口本复印件（有户籍性质的一页和参保人信息一页复印在一张A4纸上）；

3、参保人员缴费存折复印件（须包含存折账号页和缴费存款页）；

4、参保人员银行卡复印件（或者银行账号誊写后参保人员按指纹）、存款凭条复印件（二者在同一页）；

5、特殊群体有效证明复印件。

二、新农保的缴费档次、政府补贴及待遇标准

个人缴费档次政府补贴预测缴费15年后每月领取养老金100元/年60元/年72元/月

200元/年70元/年84元/月

300元/年80元/年96元/月

400元/年90元/年108元/月

500元/年100元/年120元/月

1000元/年100元/年174元/月

1500元/年100元/年228元/月

参保人可每年自愿选择一个档次缴费，多缴多补，多缴多得。当年选定的缴费档次不能变更，若想变更，可在下一年重新选择缴费档次。

三、政府对农村轻度、重度残疾人和低保人群等缴费困难群体有什么优惠政策？

答：市政府为农村一级、二级残疾人代缴全部最低标准的养老保险费（即100元），为三级、四级残疾人和农村低保人员代缴最低标准的50%的养老保险费（即50元）。政府补贴不重复享受，按就高不就低的原则执行。

四、新农保制度实施时，年满16-59周岁的农村居民怎样缴费？答：新农保制度实施时（2009年12月），距领取年龄（60周岁）不足15年（46-59周岁）的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年（16-45周岁）的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。对于应按年缴费而中断的，允许补缴中断年度的保费，但不享受财政补贴。

★办理补缴手续时需要携带的资料：

1、补缴人员二代居民身份证复印件（正反面）；

2、补缴人员缴费存折复印件（须包含存折账号页和缴费存款页）或补缴人员银行卡复印件（或者银行账号誊写后参保人员按指纹）、存款凭条复印件（二者在同一页）。

五、领取新农保养老金的条件？

答：新农保制度实施时（2009年12月），已年满60周岁的农村居民无需缴费即可按月领取基础养老金（即55元）；新农保制度实施时，未年满60周岁的农村居民，参加新农保后，男、女满

60周岁并且缴费年限附合要求的，办理手续后可按月领取养老金。

★办理领取待遇时需要携带的资料：

1、参保人二代居民身份证复印件（正反面）；

2、参保人户口本复印件（有户籍性质的一页和参保人信息一页复印在一张A4纸上）；

3、银行存折复印件。

六、新农保待遇如何计算？

答：新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。基础养老金计发标准为每人每月55元，个人账户养老金月计发标准为个人账户全部存储额除以139。

七、新农保个人账户是否可以继承？

答：参保人员缴费期间死亡的，从死亡下月起停止缴费，个人账户中除政府补贴外本息一次性结清退还法定继承人或指定受益人（即自己缴纳金额全部退还）；参保人员在领取待遇期间死亡的，从死亡下月起停发待遇，参保人员的法定继承人或指定受益人应在死亡后的30日内到乡镇或社区办理终止新农保关系。若参保人个人账户余额未领取完毕，除政府补贴外一次性结清退还法定继承人或指定受益人。

★办理新农保死亡注销时需要携带的资料：

1、公安局出具的死亡人员户籍注销证明、或火化收据、或医学死亡证明；

2、死亡人员的银行存折（卡）复印件；

3、代办人员居民身份证复印件（正反面）。

若死亡人员个人账户有返款，但银行存折已注销时需携带的材料：

1、公安局出具的死亡人员户籍注销证明、或火化收据、或医学死亡证明；

2、代办人员二代居民身份证复印件（正反面）；

3、公安部门出具的代办人与死亡人员的亲属关系证明；

4、以代办人姓名开户的银行存折复印件。

八、参保人的信息发生变化时，如何办理变更手续？

答：当参保人的基本信息发生变化时，应及时到户籍所在地乡镇或社区人力资源和社会保障事务所（站）办理变更手续。

★办理信息变更时需要携带的资料：

1、变更身份证号码或姓名：变更人员新居民身份证复印件（正反面）及公安局出具的相关证明；

2、变更缴费档次：变更人员二代居民身份证复印件（正反面），参保人员在此复印件上写明“XX申请缴费档次变更为XX元”，并按指纹及银行存折复印件；

3、变更银行账号或卡号：变更人员二代居民身份证复印件（正反面）及新银行存折（卡）复印件；

4、参保人身份变更：变更人员二代居民身份证复印件（正反面），特殊群体相关证明复印件。

★特别说明：

办理以上业务时，请到参保人户籍所在地乡镇或社区人力资源和社会保障事务所（站）办理。

本政策解答遵照《和龙市新型农村社会基本养老保险暂行办法》（和政发〔2010〕2号）执行，若有新政策出台，则依据新政策执行。

新农保政策讲解2010年

新型农村社会养老保险政策讲解提纲一、参保对象户籍在古蔺县的农村居民，同时符合以下条件，可自愿在户籍所属乡镇参加新农保：（一）年满16周岁以上(在校学生除外) （二）未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位养老保险等各种社会养老保险；（三）非公务员、事业单位在编人员或退休人员。二、缴费标准及缴费年限（一）缴费标准：设为一年5个档次（即100元、200元、300元、400元、500元），参保人员自主选择其中一个档次按年缴纳，多缴多得。（二）缴费年限 1、新农保制度开始实施时（指2010年9月30日时的实际年龄），未年满45周岁的参保人员，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 2、新农保制度开始实施时（指2010年9月30日时的实际年龄），年满45周岁未满60周岁的参保人员，应按年缴费，可选择档次进行补缴，达到60周岁时累计缴费年限不超过15年。补缴年限=15年-（60-制度开始实施时即2010年9月30日时的实际年龄）缴费标准的档次按省政府统一要求适时调整。三、政府补贴（一）按时选择100元或200元缴费的，缴费一年补贴30元；选择300元缴费的，缴费一年补贴35元；选择400元缴费的，缴费一年补贴40元；选择500元缴费的，缴费一年补贴45元。

（二）年满45周岁未满60周岁的参保人员，新农保制度开始实施之日起（即2010年10月1日）两年内参保补缴的，给予相应的政府补贴；超过两年补缴的，不享受政府补贴。（三）农村重度残疾人，由政府按最低标准代其全额缴纳养老保险费的同时，仍给予缴费档次的政府补贴，并记入个人账户。（四）因故中断缴纳养老保险费的，经本人提出申请，可以选择缴费档次补缴中断年度的养老保险费，补缴养老保险费不享受个人账户政府补贴。四、个人账户（一）新农保个人账户储存额包括：1、个人缴费本金和利息；2、政府补贴本息。（二）个人账户储存额，用于支付本人个人账户养老金，不能提前支取。（三）参保人出现死亡、出国(境)定居或其它原因终止新农保关系的（无论是已领取养老金，还是未领取养老金），个人账户中除政府补贴本息外的个人账户余额，可依法继承或退还。（四）在国家出台新农保与其他养老保险制度衔接办法之前，参保人员因身份变化(如：到企业工作、考上公务员、全额事业人员等)或由农村户籍转为城镇户籍且未参加城镇职工基本养老保险等其他养老保险的，其个人账户在社保经办机构封存或在自愿的基础上将除政府补贴本息外的个人账户储存额一次性退还，并终止其新农保关系。（五）参保人员在缴费期间跨统筹地区转移且转入地已实施新农保的，应将其新农保关系和个人账户全部储存额一次性转入新参保地，由新参保地为其办理参保缴费手续（如：泸县）。

梅州市(试点地区)新农保政策解读

梅州市（试点地区）新农保政策解读添加时间:2011-6-21 16:09:51 新农保阅读：66 来源：admin 为使广大农民朋友更好地了解新型农村社会养老保险试点地区的相关政策，方便农民朋友参保缴费，现就新型农村社会养老保险政策作如下介绍：一、什么是新型农村社会养老保险？答：新型农村社会养老保险（以下简称新农保）是社会保障体系的一个重要组成部分，是国家的基本社会政策行为，是政府的重要职能。是一种普惠制、福利性的社会保障事业；是由个人缴费、集体补助、政府补贴，保障老年基本生活的一种社会保障制度。二、新农保的基本原则是什么？答：（一）坚持广覆盖、保基本、可持续的原则；（二）坚持权利和义务相对应、公平与效率相结合、自我保障和国家保障相结合，缴费和待遇水平与本地农村经济发展和参保人的经济承受能力、基本生活需求相适应的原则。三、参加新农保后有哪些好处？答： 1、能保障年老后基本生活，实现老有所养。 2、减轻子女赡养负担，增进百姓福祉，提高生活水平。 3、可以增加家庭经济收入。 4、促进社会和谐稳定。四、哪些人可以参加新型农村社会养老保险？

答：年满16周岁以上（全日制在校学生除外）、具有梅州市农村户籍，未参加城镇企业职工基本养老保险的农村居民（含被征地农民），可在户籍地参加新型农村社会养老保险。五、目前新农保有哪些缴费标准？答：目前缴费标准有每月10元、20元、25元、30元、35元、40元、50元和75元共八个档次，由参保人自行选择。六、政府对新农保缴费有补贴吗？答：省、市、县三级政府对每个参保缴费人给予每年30元的缴费补贴。政府补贴视今后国家、省、市有关政策进行调整。七、缴费标准可以改变吗？答：一年一定。在同一个缴费年度内一经确定不能变更，只能在下一个缴费年度选择某一档次缴费标准。新农保缴费年度为每年1月至12月。八、如何缴费？答：正常缴费可以按月、季、半年或一年缴交。首次参保的，由参保人凭户口簿、第二代身份证原件直接到户口所在地邮政储蓄网点登记缴费，下次缴费凭邮政储蓄网点开具的缴费专用折缴交。对于年龄在45周岁以上的人员，缴费需进行趸缴的，凭本人户口簿、第二代身份证原件，先到户口所在镇劳动保障事务所办理申请趸缴手续，然后再到户口所在县（市）邮政储蓄网点缴费。九、参保人因户籍迁出本县等原因，交的保费如何处理？

新农保推行存在的问题及对策

ANSHUN UNIVERSITY 劳动法与社会保障法（2014～2015年）题目: 新农保制度存在的问题及对策系别：政法学院专业班级： 2012级社会工作学生姓名：李祥学号： 2

新农保制度存在的问题及对策摘要：2009年8月，国务院召开“新型农村社会养老保险”试点工作会议，9月份国务院办公厅发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定2009年在全国选择10％的县(市、区、旗)开展“新农保”试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，并明确了各级财政对“新农保”的补贴政策。本文就新农保制度推行以来的实践，分析该制度存在的问题以及应对之策。关键词：新农保、保险机制、筹资和管理创新开展新型农村社会养老保险试点，是我国根据经济社会发展出现新的阶段性特征和农民的期盼所进行的一项具有重大意义的工作，它是国家公共服务均等化努力的重要举措，也是农民享受公民待遇的破冰之举。下面我们一次讲述了新农保的内容和特征，并结合各新农保试点的具体运作模式，分析了新农保的主要意义并提出若干亟需解决的新农保问题，以便对获得全社会农民认同和切实保障农民养老权奠定坚实的基础。一、新型农村社会养老保险制度的产生与发展新型农村社会养老保险制度，俗称“新农保”，它的产生和发展也经历了以下几个方面： 1.地方试点阶段（2003～2008年）。2003年，党的十六大提出，有条件的地方要“探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。此后中央在关于新农村建设的决定和构建社会主义和谐社会的决定中又多次提出，要探索建立适合中国国情的农村社会保障制度。 2006年初，劳动和社会保障部决定在北京、山东等省市的8个县

新农保宣传政策答

和龙市新型农村养老保险政策问答一、哪些人员可以参加新农保？答：年满16周岁以上（不含在校学生），没有参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户口地自愿参加新农保。 ★办理新农保参保登记时需要携带的资料： 1、参保人员二代居民身份证复印件（正反面在一张A4纸上）； 2、参保人员户口本复印件（有户籍性质的一页和参保人信息一页复印在一张A4纸上）； 3、参保人员缴费存折复印件（须包含存折账号页和缴费存款页）； 4、参保人员银行卡复印件（或者银行账号誊写后参保人员按指纹）、存款凭条复印件（二者在同一页）； 5、特殊群体有效证明复印件。二、新农保的缴费档次、政府补贴及待遇标准个人缴费档次政府补贴预测缴费15年后每月领取养老金100元/年60元/年72元/月 200元/年70元/年84元/月 300元/年80元/年96元/月 400元/年90元/年108元/月 500元/年100元/年120元/月 1000元/年100元/年174元/月 1500元/年100元/年228元/月

参保人可每年自愿选择一个档次缴费，多缴多补，多缴多得。当年选定的缴费档次不能变更，若想变更，可在下一年重新选择缴费档次。三、政府对农村轻度、重度残疾人和低保人群等缴费困难群体有什么优惠政策？答：市政府为农村一级、二级残疾人代缴全部最低标准的养老保险费（即100元），为三级、四级残疾人和农村低保人员代缴最低标准的50%的养老保险费（即50元）。政府补贴不重复享受，按就高不就低的原则执行。四、新农保制度实施时，年满16-59周岁的农村居民怎样缴费？答：新农保制度实施时（2009年12月），距领取年龄（60周岁）不足15年（46-59周岁）的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年（16-45周岁）的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。对于应按年缴费而中断的，允许补缴中断年度的保费，但不享受财政补贴。 ★办理补缴手续时需要携带的资料： 1、补缴人员二代居民身份证复印件（正反面）； 2、补缴人员缴费存折复印件（须包含存折账号页和缴费存款页）或补缴人员银行卡复印件（或者银行账号誊写后参保人员按指纹）、存款凭条复印件（二者在同一页）。五、领取新农保养老金的条件？答：新农保制度实施时（2009年12月），已年满60周岁的农村居民无需缴费即可按月领取基础养老金（即55元）；新农保制度实施时，未年满60周岁的农村居民，参加新农保后，男、女满

新型农村养老保险的现状问题及对策

新型农村养老保险的现状问题及对策公事管062 张丽琪 2113006228 【摘要】在我国这样一个人口基数大、农村人口占多数、农业剩余劳动力规模大、人口年龄结构失衡、出生人口性别比严重偏高、抚养系数增大、城乡区域发展差异显著增大的老年型国家里，构建新型农村社会养老保险制度，不仅意义重大，而且十分迫切。本文阐明了新型农村养老保险的现状问题，在此基础上，提出了新型农村养老保险的问题对策。【关键词】农村养老保险制度存在问题解决对策目前农村老年人养老现状仍不容乐观。家庭养老功能弱化，社区养老机制滞后，社会福利、政府救济和低保投入的不足等，导致绝大多数农村老年人处在生活基本保障的边缘，养老堪忧。我国的新型农村养老保险正面临着极大的问题和挑战。一、新型农村养老保险的现状及问题随着我国农村社会养老保险工作的稳步开展，社会保障“调节器”和“稳定器”的作用得到发挥，解决了部分群众“老有所养”的问题，对于深化农村改革和维护社会安定，发挥了积极的作用。但与发展社会主义市场经济要求相适应的科学、系统、规范、统一的农村社会保障制度相差甚远，还存在许多有待解决的问题。（一）层次低，范围小，覆盖面窄政府实行社会养老保险的目的应该是为老年人提供一个“保护伞”，使其老有所养，但是，目前社会养老保险所覆盖的人数非常少，未能真正发挥社会保障的功能。（二）社会化程度低，保障功能差目前农村社会养老保险由于参保率低、待遇水平低，虽在实行，但社会化程度低，保障功能差，社会保障基金调剂范围较小。这项工作由于准备工作不充分，仓促上马，片面地强调覆盖面，忽视了缴费基数和部分参保人员年龄偏大、积累

金额少，加之没有统筹金支持等因素，造成了现在符合享受待遇人员领取金额太少，达不到“养老”的目的。这种状况削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用。（三）农村社会保障模式存在弊病目前，农村社会养老保险模式，主要采取储蓄积累模式，但范围极小。由于无统筹金支持，又没有其它补助收入，使农保基金总量不足，抗风险能力不强。从整体看，现行的农村社会保障模式无法承担农村老龄化高峰到来的冲击。（四）农村社会养老保险基金管理缺乏法律保障，难以保证保值增值由于农村社会保障体制不健全，社会保障尚未立法，更没形成法律体系，使农村社会保障工作无法可依，无章可循，致使农村社会保障基金管理缺乏约束，资金使用存在风险大，无法解决保值增值的问题。二、完善农村社会养老保险必须坚持的基本原则（一）坚持“科学发展”的原则建立和完善农村社会养老保险，必须坚持统筹兼顾、科学发展的原则。政府要按照公共财政的要求，逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重，并安排一定比例用于农村保障；要适当增加集体补助，通过政策扶持、加强管理、深化改革等途径，大力发展壮大村级集体经济，提高村集体对农民的补助能力，并制定相应的办法规范村集体对农民的补助；要引导农民自身增加投入。通过一系列政策激励，吸引农民参保，不断提高覆盖率，最终实现“全民皆保”的目标。（二）坚持“量力而行”的原则农村社会养老保险的立足点必须是保障广大农民的基本生活需要。现阶段农村社会养老保险还难以完全替代土地保障和家庭保障，农村养老仍然必须坚持和强调社会保障与土地保障和家庭保障相结合；必须坚持以个人缴费为主、集体与国家补助为辅、国家适当给予政策扶持相结合；必须遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则；必须坚持量力而行与适度保障相结合的原则。（三）坚持“因地制宜”的原则必须从农村经济发展的差异性出发，因地制宜，因时制宜，因人制宜，稳步实施。经济欠发达地区，全面推进农村社会保障制度的条件还很不成熟，尤其是部分农民还没有完全解决温饱问题，农民筹资非常困难，地方财政也力不从心。应本着急用先立的原则，从农民最急需的保障项目入手。从时间先后或具体步骤上讲，必须贯彻“先易后难，稳步推进，重点突破”的战略方针，先重点突破企

新农保工作自查报告(通用3篇)

新农保工作自查报告（通用3篇）新农保工作自查报告（通用3篇）工作在不经意间已经告一段落了，回看这段时间的工作，有惊喜，也存在着问题，我想这个时候，你需要写一份自查报告了。那么你真正懂得怎么写好自查报告吗？以下是WTT帮大家整理的新农保工作自查报告（通用3篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。新农保工作自查报告1 按照县局安排，现将我镇今年以来新农保工作开展情况总结如下。一、基本情况镇位于县最东部，距县城98公里，与“国酒之乡”省市镇隔河相望，有“美酒河”之称的赤水河绕流境域，是第一镇，素有“东大门”之称。全镇辖15个村，1个社区，129个村民小组，人口x万。截止20XX年，镇参加新型农村养老保险总人数共计15617人，目前全镇已享受新农保养老金人数达5124人。二、新农保开展情况

（一）领导重视，细化任务。自今年新农保工作启动以来，按照县下达20XX年新农保目标任务，镇党委、政府高度重视，立即反应。一是成立20XX年新农保工作领导组，由镇长任组长，分管领导任副组长，相关单位为小组成员，形成由镇主要领导亲自抓的良好局面。二是组织召开新农保专题工作会，全面详尽的安排部署今年新农保工作，同时对村级经办人员进行政策业务再培训。三是层层签订责任书，进一步将目标任务细化到人头，逗硬目标奖惩，调动村组干部工作积极性。（二）加强宣传，注重实效。按照镇党委、政府年初部署要求，我镇采取一系列宣传措施。一是利用逢场天在场镇上集中发放新农保政策宣传资料，为群众解读政策条款，设立专门的业务咨询台供群众咨询提问。二是利用本地电视台、广播网络、短信等平台宣传参保流程、政策等，受到广大群众好评。三是督促联村干部、村组干部进村入户传政策、收保费，将政策带入深入田间地头，让群众更透彻理解新农保政策。（三）自查自纠，整改落实。一是村级自查。按照县局要求，我镇及时将“个人权益记录单”发放到各村，收到个别群众反映多缴少扣现象，问题主要集中在马跃村。20XX年马跃村副主任主要负责新农保工作，因其个人原因被劳动改造，造成手中仍有部分新农保资金未及时上缴，涉及金额3000元左右，涉及参保人员10人左右。其他村、社区不存在多缴少扣

2015沈阳新农保政策

2015沈阳地区新农保政策 2015年1月6日，沈阳市公布了“关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见”。据了解，“新农保”和“城居保”合并后，将形成“四个统一”：一、统一制度名称，叫做“城乡居民基本养老保险制度”; 二、统一政策标准，在“新农保”和“城居保”原来分别设置缴费档次和基础养老金标准的基础上，缴费标准统一定为100元至2000元共计12个档次，同时统一基础养老金标准; 三、统一基金管理，“新农保”基金和“城居保”基金合并为城乡居民基本养老保险基金，按照国家统一规定运营; 四、统一管理服务，科学整合现有公共服务资源和社会保险经办管理资源，建立健全统一的城乡居民基本养老保险经办机构。 “新农保”和“城居保”合并后，参保人员待遇将迎来“三大提高”：一、基础养老金实现标准统一并大幅提高。基础养老金标准从原来“新农保”每人每月70元、“城居保”每人每月90元，统一调整为每人每月130元。二、缴费补贴大幅提高。城乡居民基本养老保险制度在原来缴费补贴50元封顶的基础上做了较大调整，其中，每年缴费100元的档次，政府补贴仍是30元;缴费100元至1000元各档次之间的政府补贴，补贴幅度由原来的5元涨到了10元。也就是说，200元的缴费档次，政府补贴上调为40元，300元的缴费档次，政府补贴上调为50元，每个档次都依次向上递增。为了满足一些高收入人群的缴费愿望，本次调整增加了1500元和2000元两个较高的缴费档次，标准为缴费1500元，政府补贴150元，缴费2000元，政府补贴170元。对于参保时距

60周岁不足15年的参保人，逐年缴纳养老保险费，待达到60周岁时，允许补缴缴费年限不足15年部分，并享受政府补贴。三、增加了丧葬补助费。参保人员死亡可享受一次性丧葬补助费，补助标准为3个月的基础养老金。 2014沈阳养老保险缴费基数： 2014年7月5日，从沈阳市人力资源和社会保障局获悉，根据沈阳市统计局《关于的复函》，从今年7月1日起，对沈阳市灵活就业人员养老保险缴费基数进行调整，调整后的缴费基数为3813元，比之前的3491.58元上调了321.42元。参加沈阳市养老保险的灵活就业人员，每月缴纳的养老保险费以上年度本市在岗职工平均工资为缴费基数，参保人员可选择60%、70%、80%、90%、100%的五个缴费档次，缴费比例为20%。二、缴费补贴大幅提高。城乡居民基本养老保险制度在原来缴费补贴50元封顶的基础上做了较大调整，其中，每年缴费100元的档次，政府补贴仍是30元;缴费100元至1000元各档次之间的政府补贴，补贴幅度由原来的5元涨到了10元。也就是说，200元的缴费档次，政府补贴上调为40元，300元的缴费档次，政府补贴上调为50元，每个档次都依次向上递增。为了满足一些高收入人群的缴费愿望，本次调整增加了1500元和2000 元两个较高的缴费档次，标准为缴费1500元，政府补贴150元，缴费2000元，政府补贴170元。对于参保时距.

辽宁省新农保政策

辽宁省新农保政策实施部分细则三、参保范围年满周岁（不含在校学生、现役军人、服刑人员）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年元、元、元、元、元个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，按中央确定的基础养老金标准，省级以上财政补助，市、县两级财政补助，其中市级财政至少补助。（四）退役军人军龄换算为投保缴费年次，此条供参考。市、县两级政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励；要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。五、建立个人账户政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。六、养老金待遇养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。基础养老金标准为每人每月元。市、县两级政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由市、县两级政府支出。省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。新农保养老金实行社会化发放。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴余额（本息合计）外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人；政府补贴余额并入新农保基金用于继续支付其他参保人的养老金。七、养老金待遇领取条件新农保制度实施后，按规定参保缴费，年满周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女须参保缴费；距领取年龄不足年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过年；距领取年龄超过年的，应按年缴费，累计缴费不少于年，累计缴费低于年的，不享受基础养老金，将个人缴费本息一次性返还给本人。

辽宁省新农保政策

辽宁省新农保政策辽宁省新农保政策实施部分细则三、参保范围年满16周岁(不含在校学生、现役军人、服刑人员)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 (一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。 (二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 (三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，按中央确定的基础养老金标准，省级以上财政补助80%，市、县两级财政补助20%，其中市级财政至少补助10%。 (四)退役军人军龄1:1换算为投保缴费年次，此条供参考。市、县两级政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励;要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。五、建立个人账户

政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。六、养老金待遇养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。基础养老金标准为每人每月55元。市、县两级政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由市、县两级政府支出。省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。新农保养老金实行社会化发放。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴余额(本息合计)外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人;政府补贴余额并入新农保基金用于继续支付其他参保人的养老金。七、养老金待遇领取条件新农保制度实施后，按规定参保缴费，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女须参保缴费;距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年，累计缴费低于15年的，不享受基础养老金，将个人缴费本息一次性返还给本人。

新农保的实行问题及解决方法

新型农村社会养老保险政策执行的问题与对策研究一新农保概述（一）新农保的定义新农保之所以新，是相对于老农保（指20世纪80年代中期开始探索建立的农村社会养老保险制度）而言的。过去的老农保主要是农民自己缴费与建立农民个人账户，实际上是自我储蓄的模式。而新农保是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，国家财政全额支付最低标准基础养老金的养老保险制度。相对于老农保而言，新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。而且，新农保借鉴了目前城镇职工统账结合的模式，在支付结构上分为两部分：基础养老金和个人账户养老金，基础养老金由国家财政全部保证支付。（二）推行新农保的重要性与必要性社会保障是关乎民生、社会公平以及和谐社会的重要经济社会制度。建立和完善社会保障体系也是构建和谐社会的挑战之一。让农民“老有所养”是我国社会保障体系建设的重要内容之一。建立适合我国农村特点的新农保制度对于我国应对老龄化，改变城乡二元结构都具有十分重要的意义。老农保制度存在诸多弊端，已经不能适应现实的需要。首先，我国农村人口的老龄化现象严重，因病返贫的现象明显，农村基本公共服务短缺；其次，传统的家庭养老面临冲击，由于计划生育的成功实施，农村家庭规模缩小，功能在弱化；再次，土地的养老保障功能在不断削弱，由于城市化进程加快，被征地农民的的数量不断增加，许多农民被迫剥离土地；最后，城乡一体化发展趋越来越明显，实现城乡居民公共服务均等化，使农民和城里人享有平等的发展权和生存权是城乡一体化的重要内容。因此，建立和完善新农保制度已迫在眉睫。新农保制度的建立可以进一步改变传统的“以地养老”、“养儿防老”的观念，同时有利于农村土地流转，国家计划生育政策的实施。而且新农保在消除城乡二元结构，实现城乡基本公共服务均等化以及解决我国当前面临的老龄化问题上都起着十分重要的作用。当前，我国各地在开展新农保试点的同时必须深化新农保改革，完善新农保

关于农村新农保入保情况的调查

关于农村新农保入保情况的调查学院：专业: 指导老师：姓名：学号： 2014年08月社区实践调查报告

一、实践目的：颁布新农保之后，国家特别重视新农保实施的情况，这一实践旨在于了解农村人口参加新农保的情况，了解新农保带给人民的福利，并且推广宣传新农保。二、实践内容：新型农村社会养老保险（简称新农保）是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。它的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；四是先行试点，逐步推开。新农保是继近几年出台取消“四税”、对农业生产资料直接补贴、实现农村义务教育、开展新型农村合作医疗、建立农村最低生活保障制度等之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。为意味着中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。由于国家大力推广新农保，对于新农保重视程度很高，并且新农保是有利于农民的一个重大政策，因此在今年暑假，我在贵州省六盘水市盘县断江镇展开了对于新农保入保情况的调查。首先，我先在断江镇管理新农保的人事劳动和社会保障所进行了调查。了解到了断江镇的参保情况：断江镇参保人数：16—59岁参保10032人；领取养老金人数：3816人；参保率为95.6%。（按100元、200元至800元8个档次缴费，自由选择，从16岁至59岁的未参加城镇职工养老保险的人均可参保（在校生不能））在那里的一名工作人员告诉我，由于国家很重视新农保，因而政府的宣传力度很大，不仅组织了各村干部学习新农保会给农民带来的福利让各村干部到各家各户宣传到位，而且在交保的同时还会发一本关于新农保的宣传册子，因而断江镇的参保人数达到了95.6%。而剩下的未参保的4.4%他们也都亲自上门做过好几次思想工作，也更加细致的向他们解释了参加新农保之后会获得的好处，但是由于他们的思想问题，最终还是没有加入新农保。旁边的一位大叔也说，农村人的认识是有问题的，要他们交费，有点难，但要他们领点钱什么的还可以。接下来，我就去镇子上几家人户问了一下，只要年满的16岁的非在校生都参加了新农保，8个档次的都有人参加，但是最多的还是加入的100元那个档次的。参加100元档次的人说，只要让自己老了之后生活有保障就好了，不必每年缴太多。而参加其他档次的人说，因为是多缴多得，所以缴得多了自己以后就得得更多，也可以让自己的老年生活更加美好。而且对于“每年对按时缴费的参保人员，由地方政府每人每年30元标准给予补贴”这一政策，茅栗镇政府也很好的实施了，镇子上按时缴费的参保人员都得到了每年30元的补贴。之后，我就去了几个年龄在60岁以上的老人家，他们说，现在60岁以上的老年人都可以每月免费领取60元。新农保制度实施时，已经年满60岁以上的未享受城镇职工基本养老保险待

新农保实施现状解读

新农保实施现状解读论文https://www.360docs.net/doc/441077055.html,/：本论文仅供学习交流使用，本站仅作合理转载，原作者可来邮要求删除论文。摘要：新农保政策自2009年实施以来，在部分试点实施的现状、存在问题以及将如何进一步推广等，一直是人们关心的焦点。课题组针对以上问题，对河北省内的四个试点进行了深入的走访调研，通过对存在的问题进行分析，在此基础上提出了一些见解，希望为政策的进一步推广建言献策。关键词：发表论文秘籍网https://www.360docs.net/doc/441077055.html, 新农保；实施现状；对策新型农村社会养老保险是继取消农业税和新型农村合作医疗之后党中央、国务院推出的又一大惠农政策。自2009年政策实施起，党中央、国务院和各级政府始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，力争在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全面覆盖。到现在为止，这项新政策已经实施了一年有余。在这短短的一年中，新政策在基层民众中的实施状况如何？是否切实起到了预期的效果？又存在着哪些问题？毫无疑问是大家最关心的话题，也是新政策能否继续推进的关键。针对这些问题，我们对河北省内的部分试点进行了深入的走访调查，旨在了解新农保政策在基层最真实的实施状况以及存在的问题，为新政策的进一步推广建言献策。此次调研我们共挑选了河北省内的四个试点，分别是保定市涿州市、秦皇岛市青龙满族自治县、唐山市迁安县以及邯郸市邯郸县。我们主要针对以上问题，通过对县政府、村委会和农户的走访，发放调查问卷等形式，掌握了第一手资料，并进行了认真的分析研究，形成了一定的思路。一、新农保推行的必要性 “养儿防老”是中华民族几千年流传下来的古老传统，但在新时代，随着社会的发展，国家各项惠民政策不断完善，这种古老的传统受到了很大的冲击。“养儿防老”这一传统模式有很大弊端，不仅不利于“计划生育”政策的推广，还存在着很大的风险。农民为了在年老后有所依靠，不惜血本超生，不仅越生越穷，而且子女的教育也成了大问题。换个角度来看，这也给子女增加了压力，子女一旦无力赡养，老人的晚年生活将是十分凄凉的。鉴于以上问题，农民开始寻求更有保障的养老方式。而他们在选择养老方式的时候，更看重的是信誉和安全度，他们希望拥有低风险，便于操作的养老方式。新农保正是切合了农民的这种需求。第一，新农保政策是党中央和政府推出的一项惠民政策，有国家的信誉作保障，值得信赖。农民对这项政策十分信任，再加上之前取消农业税和新农合等惠农政策都推广的十分顺利，农民对这项养老新政策就更加充满信心。第二，新农保更加突出“政府补贴”，是个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新的农保制度，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，极大的提高了养老金待遇水平。真正让农民花更少的钱得到更多的实惠。第三，新农保还降低了农民的养老风险。“养儿防老儿有不孝，但自己储蓄的钱和国家、集体补贴的钱还是会一分不少的发放。” 通过调查我们发现，在试点地区，新农保这项政策是很受农民朋友的欢迎的，一大部分农民从中获得了好处，得到了实际的帮助，这一点令我们十分欣慰，这将对新政策的进一步推广产生积极的推动作用。二、新农保的实施现状及原因分析对于一项自愿加入的新政策来说，在试点地区的推广普及程度就显得尤为重要，这对新政策能否进一步推广起到了至关重要的作用，因此，在实践中我们重点对新农保政策的普及程度及原因做了调查。通过对四地调查所得数据进行整理，我们得出被调查地的新农保平均参保率为69%（这一数据为被调查的部分村庄的平均数据，根据各地收入或发展差异参保率有所不同），对于一项仅实施了一年的新政策来说，参保比例还是相当大的。这不仅要归功于各级政府执行能力强，真正为人民办好事办实事，更重要的是制度本身的优越

新农保政策问答

新农保政策问答 1、参加新型农村社会养老保险有什么好处？答：一是在16周岁以上至60周岁正常缴费期间每年政府补贴30元。二是个人缴费额和政府缴费补贴额均按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息，全部计入个人账户。三是到达领取年龄，不再缴费，按规定标准领取养老金，政府给予每人每月55元补贴。四是个人账户余额为零后，养老金全由政府财政承担。五是可以继承，参保人员在缴费期间死亡的，其个人账户本息一次性支付给受益人（政府缴费补贴资金除外）。 2、参加新型农村社会养老保险的条件是什么？答：凡年满16周岁以上（不含16周岁），并且未参加城镇职工基本养老保险，户籍在坊子区内的农村居民均可参保（在校生除外）。 3、参保人员如何办理参保手续？答：参保人员持身份证原件、户口本到所在村委会办理参保手续，由村协办员收集材料并初审。 4、参保人员的缴费标准是多少？答：缴费标准设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1200元、1400元10个档次，参保人可自主选择一个缴费档次缴费，多缴多得，下个缴费年度也可随自身经济状况进行调整。 5、新农保的缴费年限如何计算？答：新农保试点开始时，年龄在46至59周岁之间的农村居民，缴费不足15年的，可按实际年限缴费，也可采取一次性补交，最多不超过所差年限。试点启动后，45周岁以下参保人不享受一次性补缴政策，应按年缴费，累计缴费不得少于15年。 6、实行新型农村社会养老保险政策前已到达领取年龄的农村居民如何领取养老金？是否还需个人缴费？答：已到达领取年龄的农村居民不用再缴费，可直接领取政府补贴的55元/月基础养老金，前提是其符合参保条件的子女必须参保缴费。无子女及子女无经济来源者经村、街道两级公示并出具相关证明后可直接领取养老金。 7、为什么强调年满60周岁农村老人每月领取55元养老金，其子女必须参保？答：如果完全无条件地给予老年农村居民保障的话，以现在人们对社会保险的认知程度，最后很可能出现只有老年人或者临近老年的那些人参保，而青壮年农民不参保的现象。养老保障是一个长期的制度安排，政府要引导大家积极参保，因此需要做出如此安排。其次，让这些老人的子女参保缴费并不是拿他们的钱给其父母发养老金。老人的养老金是政府发的，他们参保缴费是给他们自己将来进行储蓄，缴费时政府还会给予不低于30元的补贴。 8、参加新农保后还能不能参加城镇企业职工养老保险。答：参加城镇企业职工养老保险后，您的新农保养老关系转移至城镇企业职工养老保险，您之前缴纳的新农保参保费同时并入城镇职工养老保险费中。 9、新农保个缴费档次待遇发放情况测算（以缴费15年为例）

冠县新农保及城镇居民养老保险政策知识问答

冠县新农保及城镇居民养老保险政策知识问答一、什么是新农保及城镇居民养老保险？答：新农保及城镇居民养老保险都是以个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，保障新农保及城镇居民老年基本生活的养老保险制度。二、国家为什么要推行新农保及城镇居民养老保险？答：建立新农保及城镇居民养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观，实现广大居民老有所养，促进家庭和谐、增加居民收入的重大惠民政策。制度实施后，居民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”后，又将实现“养老不犯愁”。三、哪些人能参加新农保及城镇居民社会养老保险? 答：凡在我县行政区域内具有我县户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加企业职工基本养老保险、机关事业养老保险的城镇和农村居民，都在户籍所在地参加新农保及城镇居民养老保险。五、参保人每年需缴纳多少保险费？政府补贴多少？答参保人员个人缴费标准分为100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、1500元、2000元9个档次，参保人自主选择档次缴费，多缴多得。县政府对参保人缴费给予补贴,补贴标准为每人每年30元，缴费即享受补贴。对重度残疾居民，县政府为其代缴100元/人.年的基本养老保险费，同时享受30元的缴费补贴。六、各年龄段如何缴费，缴费年限如何计算？答：新农保及城镇居民养老保险制度实施时，45周岁（含）以下的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。连续缴费年限满15年的参保人，每多缴费一年，增加基础养老金1元。45周岁以上的，应按年缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，也允许补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年。对于参保期间补缴中断年限的，政府不予补贴。参保人员应于规定的缴费截止日期前缴纳当年的养老保险费，逾期缴费的按中断缴费处理。七、哪些人可以直接享受新农保及城镇居民养老金待遇？答：在制度实施时已经年满60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的老年居民，其符合参保条件的子女按规定参保缴费后，本人不用缴费就可以按月领取55 元的基础养老金，。八、领取新农保及城镇居民社会养老保险待遇需具备哪些条件？答：1、年满60周岁；2、按年足额缴费并达到规定缴费年限的。指：参保人距领取年龄超过15年（含15年），在参保缴费过程中，按年自主选择档次足额缴费并在领取时累计缴费年限达到15年以上（含15年）的；参保人距领取年龄不足15年的，按年自主选择缴费档次且足额缴费的；3、未享受机关事业、企业职工基本养老保险待遇。九、养老金待遇的领取标准是多少？答：制度实施时，已经年满60周岁的参保人，每月可领取55元的基础养老金。制度实施时，未满60周岁的，在缴费至领取年龄时，可依照下面的公式计算养老金待遇。月养老金待遇=基础养老金55元+个人账户全部资金积累额/139+［连续缴费年限（15年以上）-15］×1。养老金待遇一旦领取，就支付终身。十、如何建立个人账户？答：国家为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参

江西省新农保

江西省新农保 ·全市未参保退休人员可申办养老保险·城镇职工和农平易近工养老保险有何不合？·安徽：新农保与居平易近养老险“归并”·叶檀：养老金是未来全球最年夜债务黑洞 “今年去靖安县，碰到一群已过耄耋之年的农平易近老乡，他们说新农保政策好哦，缴纳100元，会有130元进入本身账户中。”江西省人力资本和社会保障厅农村社会养老保险处章秀平说，“每一分养老保险补助钱都进到农平易近腰包里，新农保政策深受农平易近迎接，农平易近们以为实惠。” 章秀平所说的新农保政策是江西自2009年起在靖安县等24个县（市、区）试点开展的惠平易近利平易近举动。截至今年6月底，江西有86万多人领取养老金，累计发放近7亿元养老金。 “作为新农保政策的延长，弥补城镇职工养老保险和新农保没有笼罩的‘真旷地带’，江西今年7月1日起开始城镇居平易近养老保险试点，将不相符城镇职工养老保险前提的城镇从业居平易近纳入养老保险系统，笼罩面更广。”章秀平表现，江西今年事尾将实现77个县（市、区）城镇居平易近养老保险试点笼罩，笼罩面到达77％，跨越国家要求的60％。章秀平说，江西属于经济欠蓬勃地区，城镇居平易近养

老保险试点斟酌到政府财务力气不强、城乡居平易近收入水平不高等身分，试点将联合省情因时制宜，量力而行。江西城镇居平易近养老保险将按照低门槛、广笼罩的特色实施。在江西，年满16周岁（不含在校学生）相符城镇居平易近养老保险前提的居平易近均可缴纳城镇居平易近养老保险费，小我每年缴费标准为100元到1000元十个档次，每100元一档。缴费年限到达15年，年纪到达60周岁的参保人可以领取养老保险金，分为中心财务支付的每月55元根本养老金补助和处所财务每年最低30元、最高75元的补助。处所财务补助都将纳入居平易近小我账户中。据理解，江西城镇居平易近可以依据自身经济状况缴纳养老保险费，比较城镇职工养老保险“高门槛”、“高标准”，城镇居平易近养老保险保根本、广笼罩、有弹性、可连续，让广年夜城镇居平易近前辈养老保险的门，等养老保险轨制在全省铺开往后，慢慢进步补助标准，从而到达养老保险轨制的可连续成长。同时，江西将为重度残疾人代缴全部最低标准养老保险费100元。乐安、崇仁、黎川等县在开展新农保试点进程中，县政府对农村低保长补对象、计划生育家庭、重点优抚人员等艰难群体代缴全部或部分养老保险费，江西城镇居平易近养老保险将对这些做法进行延续。江西城镇居平易近养老保险试点铺开后，下一步将完善

新农保工作对策及建议

阿瓦提县新型农村社会养老保险试点工作存在问题及对策建议新型农村社会养老保险是继新型农村合作医疗、农村最低生活保障之后又一项重大惠民政策。阿瓦提县作为自治区第三批试点县，于2011年7月1日正式启动新农保，目前此项工作正处在系统录入、保险费征缴和基础养老金发放工作阶段，现将工作运行情况、存在问题及对策建议归纳如下。一、新农保试点运行情况及取得的经验（一）摸底调查确保“三清”。一是适龄参保居民各年龄段的人数清。全县适龄参保农牧民总数61698万人。其中：16-59周岁41934人（不含在校学生），60周岁以上老人19764人。二是特殊群体人数清。全县特殊参保群体人数为7150人，其中：农村低保5034人、农村五保供养人数为350人、农村重症残疾1766人。三是“人在户不在、户在人不在”情况清。从公安部门调取的数据显示，全县实际注册的16-59周岁农牧民近120000人（含在校学生），60周岁以上老人19057人。（二）办法、场所及人员“三落实”。一是落实实施办法。在反复讨论研究的基础上，制定了《阿瓦提县新型农村社会养老保险试点实施办法》。参照两批先行试点县市经验，将基础性养老金提高至70元，即：中央拨付每人每月55元，县财政拨付15元。二是落实办公场地。各乡镇、工业企业劳动和社会保障事务所办公场所，从各个乡、镇、农业企业现有办公用房中调剂，目前也已全部落实到位。三是落实人员。新农保工作人员从大中专毕业生中招聘，工资待遇由人事和社会保障局向上级申请公益性岗位补贴资金予以解决。目前招聘的工作人员已全部到位，完成了培训工作，并开展了新农保试点启动前的各项准备工作。

（三）运转资金预算情况。经测算，我县启动新农保需一次性投入办公经费等102.9万元，启动后，中央所需配套资金1304万元，自治区财政补贴配套资金126万元，县财政年需承担各类补助资金572万元。开展工作所需经费39万元。二、新农保试点启动工作中存在的问题和困难（一）“吃不透”政策现象依然存在。在广泛开展政策宣传及调查摸底的基础上我们发现，全县有85%的农民参保意愿强烈，这反映出农民对解决养老问题的迫切愿望，大多数农民表示这是件好事，参保后能够老有所依。但也有部分农民对新农保政策持怀疑态度，有人说：多年来领养老金的只有上班的，现在让农民享受养老金，是不是要把土地收回去？还有一些农民表示，现在物价上涨太快，发放的基础养老金太少，不足以解决生活中的基本困难；甚至还有人认为新农保纯粹就是诓钱的。（二）参保人身份核实存在一定困难。在新农保登记过程中，办理人户口与身份证号之间的出生日期及姓名不同的问题普遍存在；在办理存折（卡）时，60岁以上农民只有一代身份证，故只能办理存折，不能在ATM机上办理存取款业务。（三）个别工作人员责任心不强。各乡(镇)对新农保工作较为重视，通过多种形式开展了政策宣传，如发放宣传册、走村入户宣讲等，收到了很好的效果。但也有个别工作人员存在责任心不强、宣传不到位现象，如少数协理员为完成参保任务，不注重宣传缴费档次，误导参保人只选择最低档次100元缴纳，这将间接导致农民领取的养老金偏低，难以满足老年人正常的生活标准。（四）工作人员不固定。乡（镇）新农保工作人员不固定，流动性较大，严重影响了业务工作的开展。三、推进新农保工作规范化、常态化的对策与建议（一）发挥典型作用促参保。要促使农民群众体会到该政策的优越性，树立典型、以点带面是争取农民信任的有效途径。在以村