盐城市城南新区科教城概念规划
盐城发展2035规划方案
盐城发展2035规划方案1. 引言盐城市位于中国江苏省东部沿海地区，是江苏省的副省级城市，也是南通、连云港等城市的门户。
随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，盐城市面临着诸多发展挑战和机遇。
为了有效应对这些挑战和抓住机遇，制定盐城发展2035规划方案是当务之急。
本文档旨在提出盐城发展2035规划方案的框架，并解释核心步骤、目标和主要政策。
2. 规划目标盐城发展2035规划的总体目标是建设成为现代化、宜居宜业的创新型国际化城市，进一步提升城市的综合竞争力和可持续发展水平。
具体目标如下：1.发展经济：实现经济增长与结构优化相结合，建设以高新技术产业为主导的现代产业体系。
2.提升城市品质：构建宜居宜业的城市环境，提高居民生活质量。
3.推动创新：培育创新创业氛围，培养创新人才，加强科技创新能力。
4.促进开放合作：拓展对外开放，加强与国内外城市的经济和文化交流。
5.推动绿色发展：加强生态保护和环境治理，实现可持续发展。
3. 规划步骤盐城发展2035规划将按照以下步骤进行：3.1 问题分析通过深入调研和数据分析，全面了解盐城市面临的问题和挑战，包括经济结构落后、环境污染、交通瓶颈、人才流失等。
3.2 制定发展愿景基于问题分析结果，明确盐城发展的愿景和定位，明确未来希望实现的发展目标。
3.3 制定发展战略制定相应的发展战略，包括经济发展战略、城市规划战略、创新创业战略、环境保护战略等，确保各项战略相互协调。
3.4 提出政策措施制定具体的政策措施，以支持和推动盐城发展，包括财政扶持政策、税收优惠政策、产业引导政策、土地利用政策等。
3.5 实施和监测制定实施计划，并建立监测系统，跟踪评估规划方案的实施情况，及时调整和优化方案。
4. 主要政策为了实现盐城发展2035规划的目标，将推出以下主要政策：4.1 经济发展政策•加大对高新技术产业的扶持力度，鼓励企业进行技术创新和转型升级。
•增加对小微企业的金融支持，提供创业担保和贷款便利等政策措施。
科教城规划方案公示
科教城规划方案公示一、项目背景科教城是指一个集科学研究、教育培训、科技产业和人才创新为一体的综合性科技教育园区。
为了进一步促进本地区的科技创新与发展，市政府决定启动科教城规划项目，并邀请相关专家和企业参与制定规划方案。
经过多轮评审，现将科教城规划方案公示如下。
二、规划方案概述2.1 总体目标本规划的总体目标是打造一个国内一流的科教城，吸引海内外优秀的科技人才和高端科技企业在此发展。
通过科学规划和合理布局，形成科教城与城市有机结合、相互促进的良好环境。
2.2 规划原则在制定规划方案时，遵循以下原则：•整体发展和区域协调：科教城内各功能区域要协调统一，实现整体发展。
•产学研一体化：鼓励科技企业与高校、科研机构合作，实现产学研一体化发展。
•人才优先：吸引和培养人才是科教城的重要任务，要提供良好的人才培养和创新创业环境。
•可持续发展：注重生态环境保护、资源合理利用和经济社会可持续发展。
2.3 规划布局根据科教城的整体定位和空间要求，本规划将科教城划分为以下几个功能区域：2.3.1 研究区研究区是科教城的核心区域，主要用于高水平科研机构和实验室的建设。
在研究区内，将建设一批标志性的科研大楼，提供先进的实验设备和优质的科研条件，吸引并集聚一批优秀的科研团队。
2.3.2 教育区教育区将集中建设一流的高等教育机构和中小学校，为科教城内的人才培养提供良好的教学环境。
同时，还将建设一些培训机构，满足不同层次和需求的人才培训需求。
2.3.3 创新区创新区将聚集高科技企业和科技孵化器，打造成为科技创新与转化的核心区域。
为企业和创业者提供孵化、加速等服务，助力科技成果转化为实际生产力。
2.3.4 居住区居住区将提供高品质的住宅和便利的生活配套设施，吸引优秀的科技人才在科教城定居。
同时，还将建设一些公共设施，如商业中心、医疗机构等，提高居民的生活质量。
2.3.5 生态区生态区将保留和修复原有的自然生态系统，注重生态环境保护和可持续发展。
XX科教城概念性规划设计
关键字: 引入知名研发机构
吸引国家纳米工程研究中心、国家动物医学研究中心、上海数字视听技术研究中心、日本 Fujitec公司技术开发中心、美国IDN通信公司上海研发中心、上海微创软件公司等入园。
功能研究
周围地块分析
老城区
青年路
行政组团
盐渎路 盐都区产业园
南环路
科 商贸组团 教 城
新河南
都市工业园
伍佑生态园
徐淮盐高速
宁靖盐高速
西环路
通榆运河
盐城市城南新区科教城概念规划
新河南是以生态文化旅游、创意产业、多样化居住、行 政商务办公为主导功能，配套体系完善的现代化新城。
伍佑生态园
农产品市场展销、旅游服务
关键字: 引入知名研发机构
中国科学院常州先进制造技术研发不产业化中心、南京大学常州高新技术研究院、东南大学研 究院、远宇科技瑞声、北大伒志等35个国内外科研机构、高校、高科技企业的研发中心和总部 落户园区。
关键字: 围绕教育产业链
入住院校 常州大学（江苏工业学院）
产业
培训、实训 平台
常州信息职业技术学院 常州纺织服装职业技术学院
机械工程类
盐城市城南新区科教城概念规划
主要街景规划——以机械工程类为例
23
2 Chapter
功能研究
案例三：上海紫竹科学园区
盐城市城南新区科教城概念规划
概况:
区位 规模 功能定位
位于上海市中心区域闵行区的东南觊，虹桥枢纽位于区境边沿；
由大学园区、研发基地和浦江森林半岛三部分组成，一期总占地面积13平方公里；
盐城市城市总体规划【-2030】
盐城市城市总体规划【-2030】⼀、规划思路（⼀）⽴⾜区域、跨越发展⽴⾜长三⾓、江苏省及沿海等区域，充分利⽤沿海开发战略优势及⾃⾝⼟地、劳动⼒及岸线等资源禀赋，实施经济发展速度与质量并重、⼯业化与现代服务业发展并重、沿海与内陆空间并重、本地与异地城市化并重的跨越发展战略，全⾯提升中⼼城市综合竞争⼒，尽快缩⼩与先发地区差距并赶超区域平均发展⽔平，建设现代化沿海中⼼城市。
（⼆）重点向海、特⾊发展把握沿海开发战略机遇，⼤⼒促进沿海地区发展，以沿海资源禀赋为基础，保护⽣态、合理开发，加强沿海港⼝与临海产业、内陆城市的互动，使沿海地区成为盐城⼯业化与经济发展的重要推动⼒；与周边沿海城市错位发展、特⾊发展，建设⽣态型沿海中⼼城市。
（三）整合资源、低碳发展充分依托盐城⽣态资源条件及全省轨道交通建设的机遇，通过区域性交通设施的建设有效引导城乡空间及产业的合理发展；强化对⾃然保护区、基本农⽥等⽣态空间的保护，引导城镇空间集约布局；积极倡导紧凑集中的混合布局模式、公共交通为导向的绿⾊交通模式、⽣态系统多样化保护、新能源利⽤和节能为导向的清洁能源发展，实现低碳发展。
（四）统筹城乡、和谐发展统筹城乡，促进城市化⽔平的质与量的提升，实现以城带乡、以⼯促农的协调发展；优化城乡公共资源配置，形成惠及全市的社会保障体系和基本公共服务体系，强调社会公平，提⾼⽣活质量，促进经济社会的和谐发展。
⼆、城市性质、职能与规模现代化、⽣态型沿海中⼼城市。
规划2030年城市⼈⼝170万。
（⼀）东北亚特⾊物流转运基地盐城应依托空港、海港两个⼀级开放⼝岸，结合⾃⾝产业发展特点，开通扩⼤盐城⾄韩国、⽇本等东北亚地区的交通专线。
通过空港、海港的有效组合，重点发展对外的特⾊物流，发挥物流产业集聚效应，确⽴盐城在江苏北部、长三⾓乃⾄全国物流供应链中针对韩国等东北亚地区的物流中转重要节点地位，建设成为东北亚特⾊物流转运基地。
（⼆）沿海新型产业基地和长三⾓北翼中⼼城市发展空间的局促、产业结构的调整和空间结构的重组促使长三⾓产业布局开始由沿江、沿湾向苏北沿海地区转移。
盐城科教城重点区域发展战略保障体系
一、开发进度控制 (1)（一）起步阶段 (1)（二）成长阶段 (2)（三）成熟阶段 (4)二、组织保障体系建设 (6)（一）管委会组织结构 (6)（二）开发投资公司组织结构 (11)三、政策保障体系建设 (18)（一）产业导向政策 (18)（二）财税政策 (19)（三）科技创新政策 (19)（四）人才政策 (22)（五）招商引资政策 (23)（六）孵化基金管理政策 (23)（七）中小企业扶持政策 (24)（八）工业设计特殊扶持政策 (26)四、环境保障体系建设 (27)（一）五大原则 (27)（二）建设内容 (27)1、硬环境建设 (27)2、软环境建设 (30)五、服务管理体系建设 (34)（一）服务理念 (34)1（二）服务方式 (35)1、“一站式”政务服务 (35)2、多层次全流程服务 (35)3、个性化服务 (36)（三）资源共享服务平台 (37)1、企业融资服务平台 (37)2、市场信息发布平台 (38)3、知识产权交易平台 (38)4、人力资源中介平台 (40)5、专业技术交流平台 (41)六、财务保障体系建设 (42)（一）预算管理体系 (42)（二）核算管理体系 (43)（三）资金管理体系 (43)（四）成本管理体系 (44)（五）资产管理体系 (45)（六）制度管理体系 (47)（七）阶段性举措 (47)2一、开发进度控制根据科教城科技创新园与工业创意中心的战略规划，科教城的开发建设也分为三个阶段，即起步阶段（2010年-2012年）、成长阶段（2013年-2015年）和成熟阶段（2016年-2020年）。
总体来看，科教城的开发建设的三个阶段工作重点各有不同。
起步阶段的工作重点主要是：建设启动区、新建组织架构、推广园区品牌、搭建融资平台等；成长阶段的工作重点主要是：拓展科技创新园、提升内部管理、加快招商步伐、健全服务体系等；成熟阶段的工作重点主要是：聚焦工业创意中心、推进市场化的运作、完善资源共享平台、开展企业增值服务等。
科教城总体方案
科教城总体方案科教城是指由政府主导建设，汇聚各类科研机构、高校、企业等科教资源，以推进科技创新和人才培养为目的的综合性开发区。
科教城的建设将有助于打造新的增长点和竞争优势，促进城市经济发展和现代化建设。
建设目标为了实现科教城的系统化发展和全面推进，需要明确其建设目标。
科教城的建设目标主要包括以下几点：1.建立创新型城市的核心区域：科教城作为创新型城市的核心区域，将成为创新、科技、人才和资本的聚集地，具备具有国际影响力和竞争力的综合实力；2.打造科技创新的重要平台：科教城作为国家级科技创新中心，将成为国家科技创新的重要平台，为推进科技创新和发展提供优质的科研、创新、科技服务和创新活动；3.培育高层次人才和科技创新团队：科教城作为重要的人才培养和科技创新基地，将培养出一批高水平的科技创新团队和人才，为创新驱动发展提供有力保障；4.推进科技产业化和经济发展：科教城作为科技和经济发展的重要基地，将推进科技成果转化和产业化，打造具有核心竞争力的产业和产业集群，促进区域经济发展。
建设原则为了保证科教城建设的顺利进行和达到预期的建设效果，需要制定相应的建设原则。
科教城的建设原则主要包括以下几点：1.充分挖掘和整合区域科教资源：科教城的建设应充分挖掘和整合区域内优质的科研机构、高校、企业等科教资源，形成更加紧密的创新网络和产业合作机制；2.发挥政府主导作用：科教城建设应由政府主导，并充分发挥政府在规划、资金、政策等方面的作用，提高建设效率和建设质量；3.强化科研创新和人才培养功能：科教城建设应以科研创新和人才培养为主要目标，紧密结合区域经济和社会需求，推进科技成果转化和科技产业化；4.统筹规划和协调发展：科教城建设应加强统筹规划和协调发展，结合现代城市化建设，推动基础设施建设和公共服务设施的完善和提升；5.实现可持续发展和环境保护：科教城建设应注重实现可持续发展和环境保护，采取节能、减排、环保等措施，建设生态友好型城市。
盐城市人民政府办公室关于成立城南科教城建设领导小组的通知
盐城市人民政府办公室关于成立城南科教城建设领导
小组的通知
文章属性
•【制定机关】盐城市人民政府
•【公布日期】2010.05.13
•【字号】盐政办发[2010]103号
•【施行日期】2010.05.13
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】教育综合规定
正文
盐城市人民政府办公室关于成立城南科教城建设领导小组的
通知
（盐政办发〔2010〕103号）
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
为切实加强组织领导，加快城南科教城建设步伐，市政府决定成立城南科教城建设领导小组。
其成员名单如下：
组长
李强市委副书记、市长
常务副组长
周福莲市委常委、市纪委书记、副市长
副组长
崔士明市人大副主任、国土局局长
丁建奇副市长
朱传耿副市长
李纯涛盐都区委书记
成员
何素成市政府副秘书长
曹士长市政府副秘书长
张洪达市政府副秘书长
崔浩盐都区政府区长
沈洪清市纪委副书记、监察局局长
陈建新市委宣传部副部长、社科联主席
周健云市政府副秘书长、城南新区开发建设指挥部副指挥
郭玉生市发展改革委主任
羊维达市经济信息化委主任
邹毅实市科技局局长
崔爱国市财政局局长
孔逸忻市规划局局长
姜华市城乡建设局局长
常逢生市教育局局长
刘源盐都区政府副区长
盐城市人民政府办公室
二〇一〇年五月十三日。
盐城市城南新区概念规划深化设计精讲
迈向滨海开发新时代的城市新地标 盐城市城南新区概念规划 【深化设计（成果）】2007年5月前言 一个江苏沿海经济与苏北经济新引擎的盐城都市圈的发展，在其空间结构中如何创造强有力的中心与具有辐射功能的现代服务业集聚区？一个有着“水绿盐城”、“百河之城”、“湿地之都”鲜明特征的城市，在城市发展史的第二个居住与公共设施集中区中，应构筑怎样一个充满活力和历史魅力的城市公共空间呢？一个开发建设面积约为40平方公里、规模相当于中等城市的城市分区，是否仅凭行政中心的开发予以充分启动，并持续进行下去呢？一个拥有众多品牌企业、为城市制造业的腾飞不断谱写新的篇章的城市新区，应在构筑区域中心城市、强化城市辐射力中，培育并提升哪些功能呢？城南新区建设发展求突破是盐城市当前积极建设江苏沿海中心城市的重中之重，迫切需要解决城市快速扩展过程中，较大城市分区建设与实施如何协调发展以及如何可持续推进的问题。
为了突出深化设计对城南新区发展的战略引导性，做到理想与现实相结合、分区发展与城市总体发展相结合、眼前利益与长远目标相结合、城市历史文化特色与新功能空间的构筑相结合，需要进行城南新区建设发展的整体规划。
以城南新区概念规划设计竞标方案和深化设计竞标方案为工作基础，我院于2007年4月初开始了以投标方案汇总深化为重点的深化设计工作。
在两轮投标设计过程中，清华大学项目组和同济大学项目组的竞标方案对于我们进一步明确城南新区的空间组织模式、建设发展重点等关键性技术问题，具有重大的参考价值，我们在此表示衷心的感谢。
同时，有关专家、领导对深化设计提出了不少建设性的意见与建议，主要集中在：着眼于控制与引导，统一规划、分区实施、协调发展的思路；明确城南新区与现状建设状况、中心区城市设计、交通专项规划等相关规划的协调；确立城市特色彰显与城市功能空间互动的空间组织模式；破解城南分区发展与城市总体发展框架相协调的一体化发展关系；以及完善重大功能区块空间组织、建设配套服务完善的居住社区、优化交通组织及市政基础设施；等等。
盐城城南新区南海未来城核心区控规项目
盐城城南新区南海未来城核心区控规项目一、背景盐城城南新区南海未来城位于江苏省盐城市南部，计划总面积约40平方公里，其中核心区占地面积11平方公里，是南海未来城的主要发展区域。
规划建设的南海未来城将重点打造现代化特色的综合性城市，包括商业、住宅、公共设施、绿化等多个项目，将是盐城未来的经济、商业、文化中心。
为了保障南海未来城的有序发展，加强城市规划和管理，盐城市政府委托专业规划机构开展了南海未来城核心区的控制性详细规划（控规）项目。
二、项目概述南海未来城核心区控规项目是一项针对南海未来城核心区发展的详细规划项目，目的是规划核心区地块的土地利用、建设控制、公共设施、绿化、交通等方面，旨在通过合理的规划和控制，促进南海未来城的可持续发展和城市功能的优化。
本规划项目的主要任务包括：1.梳理南海未来城核心区的规划状况和基础设施情况；2.给出核心区的整体规划构思，并制定相应的土地利用规划和建设控制规划；3.制定核心区公共设施和绿化配套规划，确保城市基础设施完备，市民生活质量得到提高；4.制定相应的交通规划，优化核心区内部交通，提高交通效率。
三、实施过程本次南海未来城核心区控规项目的实施过程大致分为以下几个步骤：1. 前期准备前期准备阶段主要包括项目启动、规划范围确定、委托招标、项目组成等内容。
在项目启动阶段，项目组应该充分调研现有资料，了解南海未来城核心区的情况，为后续的规划工作做好准备。
同时，项目组还应确定规划范围和开始招标等准备工作。
2. 规划设计规划设计阶段是本项目的核心，是制定南海未来城核心区控规的关键步骤。
项目组将对核心区的土地利用、建设控制、公共设施、绿化、交通等方面进行综合考虑，并形成详细的规划设计方案。
3. 意见征询规划设计方案制定完成后，项目组将邀请各方专业人士和公民代表，对方案进行征求意见和建议。
这样一来，可以充分吸收各方面的意见和建议，从而更好地完善规划设计。
4. 编制控规根据设计方案完善后的意见和建议，项目组将制定控规，最终形成南海未来城核心区的控制性详细规划。
盐城市人民政府关于印发盐城市主体功能区实施规划的通知-盐政发〔2017〕74号
盐城市人民政府关于印发盐城市主体功能区实施规划的通知
正文：
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盐城市人民政府关于印发盐城市主体功能区实施规划的通知
盐政发〔2017〕74号
各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《盐城市主体功能区实施规划》已经市长办公会讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
盐城市人民政府
2017年9月28日
附件：盐城市主体功能区实施规划-1.rar
盐城市主体功能区实施规划-2.rar
盐城市主体功能区实施规划-3.rar
盐城市主体功能区实施规划-4.rar
盐城市主体功能区实施规划-5.rar
盐城市主体功能区实施规划-6.rar
盐城市主体功能区实施规划-7.rar
盐城市主体功能区实施规划-8.rar
盐城市主体功能区实施规划-9.
rar
——结束——。
盐城市城总体规划 (2013—2030)
江苏省城市规划设计研究院技术文件（江苏省城市交通规划研究中心）盐城市城市总体规划（2013—2030）文本、图纸院长：邹军总规划师：袁锦富证书号：［建］城规编第(141094)号项目编号：2011P1020完成时间：2014年7月技术负责姓名职务、职称签名批准邹军院长教授级高级规划师审定陈沧杰副院长教授级高级规划师分管总工胡海波副总规划师教授级高级规划师所长汤春峰副所长高级规划师审核胡海波副总规划师教授级高级规划师技术校对专业姓名签名专业姓名签名规划设计王海勇产业杨红平生态环境叶兴平道路交通许炎旅游张鑫磊给水排水顾军供电通信毕波综合防灾顾军项目组成员姓名职称、专业签名项目负责申翔高级规划师、规划设计项目成员曹华娟高级规划师、规划设计吴义士城市规划师、规划设计张超城市规划师、规划设计高峰城市规划师、规划设计汤春峰高级规划师、城乡统筹段兆广高级规划师、规划设计李铭高级工程师、道路交通陈宗军工程师、道路交通周秦工程师、生态环境吕龙工程师、旅游规划施卫红高级工程师、给水排水华海荣高级工程师、供电通信陈鼎超工程师、综合防灾《盐城市城市总体规划（2013—2030）》参编人员：孔逸忻：盐城市规划局局长、高级工程师、国家注册城市规划师张亚钊：盐城市规划局副局长、教授级高工、国家注册城市规划师吴立新：盐城市规划局副局长、国家注册城市规划师宋迎春：盐城市规划局总规划师、国家注册城市规划师、高级工程师夏刚：盐城市规划局副总规划师、国家注册城市规划师、高级规划师吴莉：盐城市规划局规划技术信息处主任科员花明生：盐城市规划局规划技术信息处副处长、主任科员盐城市人大常委会审议意见落实情况说明意见1落实说明：1、规划成果充分落实中央新型城镇化要求，在规划理念及城镇化方针中，均补充提出“以人为本”，并根据盐城生态大市、人口大市、农业大市等基本特点，提出生态保护优先、推进本地人口城镇化与农业现代化等策略，以实现盐城的科学发展与跨越发展，详见文本第3、10、15等条。
盐城2024征收计划书
盐城2024征收计划书一、背景介绍2024年，盐城市将开展一项名为征收计划的重要工作，旨在促进城市的发展和改善居民生活质量。
本计划将在全市范围内征收一些地区的土地和房屋，为城市基础设施建设和市民福利提供必要的资源支持。
二、征收范围根据市政府的规划，本次征收计划涉及盐城市内多个区域。
具体征收范围包括但不限于以下几个区域：1.城市中心地区：城市中心地区是盐城市的核心区域，本次征收计划中的重点地区之一。
征收范围包括商业用地、住宅用地和相关配套设施。
2.工业园区：盐城市的工业园区是经济发展的关键，本次征收计划将涉及该地区部分土地和厂房。
3.新城建设区：盐城市计划在未来几年内建设一座新的城市，本次征收计划将包括该新城建设区的土地和房屋。
以上仅为征收计划的部分范围，具体征收区域将根据实际情况进行确定。
三、征收目的和目标本次征收计划的目的是为了推动盐城市的发展和城市功能的提升。
具体目标包括但不限于以下几点：1.提升城市形象：通过征收计划，改善城市中心地区和工业园区的建设水平，提升城市形象和市民的满意度。
2.促进经济发展：通过征收计划，为盐城市提供更多的土地和资源，吸引更多的投资和企业，推动经济的发展。
3.改善居住环境：通过征收计划，改善住宅区的基础设施和居住条件，提高居民的生活质量。
4.推动城市建设：通过征收计划，为盐城市的城市建设提供必要的资源和条件，推动城市的可持续发展。
四、征收方式和程序本次征收计划的实施采用公开、公正、公平的方式，并按照法律法规和相关政策进行。
具体征收程序如下：1.征收区划划定：根据实际情况，市政府将确定征收计划的具体范围和区划划定。
2.征收通知发放：在征收计划确定后，市政府将向征收范围内的居民和企业发放征收通知，告知征收的具体范围、方式、补偿政策等。
3.征收协商和赔偿安置：市政府将组织征收对象与政府进行协商，商定征收的补偿标准和安置方案，并在法定期限内支付相应的补偿款项。
4.土地出让和房屋拆迁：在征收协商和赔偿安置完成后，市政府将进行土地的出让和房屋的拆迁工作，并按照规定程序进行。
盐城科教城重点区域发展战略保障体系—正略钧策
原企业服务处继续保留，转 为经营服务窗口
对已入驻科教城的企业提供 日常经营业务服务，包括工 商年检、企业变更，国地税 的年检、税务申报、纳税、 购买发票、核税及企业认定 、企业变更、用工审批、工 资审批、合同认证等
为了推进科教城的市场化运作，管委会在科教城发展成熟阶段将精简为“一站式”企业服务中心，原 有部门将并入开发公司
拆迁安置处
宣传、贯彻城市房屋拆迁法规和有关政策 受理拆迁申请、办理审查、批准事宜，发布拆迁公告 根据城市建设需要，组织统一拆迁 ……
规划建设处
负责科教城的整体开发建设规划工作 负责基础设施工程及市政配套工程的设计、发包及工程管理工作 负责基础设施及市政配套工程的预、决算工作 ……
金融 财务 部门
对服务中心的各个业务窗口 进行协调管理，优化业务办 理流程
强化行政服务的纪律监督、 信息化办公、客户投诉反馈 等职能
原财务处、拆迁安置处、规 划建设处精简为投资落户业 务办理窗口
为新入驻科教城的企业提供 登记注册及进区企业购地建 设等综合配套服务
包括工商、国地税、土地、 规划、环保、建设、消防、 银行、风险投资平台等方面
科教城管委会精简为“一站式”外派服务机构
招商 引资
自办主题展会 举办工业设计大赛和定期科教城产品展览
优化园区组织结构
保障 体系
全面提升服务管理质量 优化财务与风险控制
优化园区服务软硬件平台
2016
2017
2018
2019
2020
目录
一．开发进度控制 二．组织保障体系建设 三．政策保障体系建设 四．环境保障体系建设 五．服务管理体系建设 六．财务保障体系建设
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注：生活配套区和部分生活居住区的土地出让给开发商，无需筹集资金
盐城市城南新区概念规划深化设计精讲
迈向滨海开发新时代的城市新地标 盐城市城南新区概念规划 【深化设计（成果）】2007年5月前言 一个江苏沿海经济与苏北经济新引擎的盐城都市圈的发展，在其空间结构中如何创造强有力的中心与具有辐射功能的现代服务业集聚区？一个有着“水绿盐城”、“百河之城”、“湿地之都”鲜明特征的城市，在城市发展史的第二个居住与公共设施集中区中，应构筑怎样一个充满活力和历史魅力的城市公共空间呢？一个开发建设面积约为40平方公里、规模相当于中等城市的城市分区，是否仅凭行政中心的开发予以充分启动，并持续进行下去呢？一个拥有众多品牌企业、为城市制造业的腾飞不断谱写新的篇章的城市新区，应在构筑区域中心城市、强化城市辐射力中，培育并提升哪些功能呢？城南新区建设发展求突破是盐城市当前积极建设江苏沿海中心城市的重中之重，迫切需要解决城市快速扩展过程中，较大城市分区建设与实施如何协调发展以及如何可持续推进的问题。
为了突出深化设计对城南新区发展的战略引导性，做到理想与现实相结合、分区发展与城市总体发展相结合、眼前利益与长远目标相结合、城市历史文化特色与新功能空间的构筑相结合，需要进行城南新区建设发展的整体规划。
以城南新区概念规划设计竞标方案和深化设计竞标方案为工作基础，我院于2007年4月初开始了以投标方案汇总深化为重点的深化设计工作。
在两轮投标设计过程中，清华大学项目组和同济大学项目组的竞标方案对于我们进一步明确城南新区的空间组织模式、建设发展重点等关键性技术问题，具有重大的参考价值，我们在此表示衷心的感谢。
同时，有关专家、领导对深化设计提出了不少建设性的意见与建议，主要集中在：着眼于控制与引导，统一规划、分区实施、协调发展的思路；明确城南新区与现状建设状况、中心区城市设计、交通专项规划等相关规划的协调；确立城市特色彰显与城市功能空间互动的空间组织模式；破解城南分区发展与城市总体发展框架相协调的一体化发展关系；以及完善重大功能区块空间组织、建设配套服务完善的居住社区、优化交通组织及市政基础设施；等等。
科教城规划方案设计
科教城规划方案设计概述科教城是由一系列大学、研究机构和高科技企业组成的科技园区，是推进国家科技发展战略的核心载体之一。
在科教城规划方案设计中，需要把握规划的逻辑，结合园区发展方向和整体规划设计，确定社会经济发展和环境保护的平衡点。
设计原则1.合理布局：科教城规划中需要以区域优势为出发点，进行合理布局，规划建设各种功能建筑和道路，实现城市规划的完备性和高效性。
2.保护环境：科技园区是以技术为导向和环境保护为前提的。
科教城规划方案设计需要考虑市政设施建设与自然保护的平衡，实现节能减排，环境可持续发展。
3.保证空间利用率：科教城规划方案设计需要注意各功能空间的相互关系，以实现空间布局的高效性和经济性。
4.建筑和功能的多样性：科教城是为了科技研究和产业创新而建的，所以在设计时需要合理考虑各种功能用房和建筑类型的多样性，满足不同发展阶段的需求和发展趋势。
设计实施科教城规划方案设计应该遵循以下步骤：第一步：规划研究对相关的技术进行市场调查和研究，了解科教城的发展趋势和需求，制定科教城规划方案的愿景和目标。
同时，需要对科教城的建筑和环境进行资源调查，了解其发展潜力和基础设施建设现状。
第二步：概念证明设计人员通过多方面和方法进行科教城规划方案设计的概念证明，包括用地、建筑、景观和交通等方面。
并根据证明结果制定初步方案。
第三步：初步方案设计根据初步方案和科教城的现实条件，进行方案细化与修缮，包括设计界面作用、颜色、尺度、比例关系等方面，并进行实景模拟。
第四步：方案评价和评估根据评价和评估的结果，对方案进行细化和修改，确定最佳的规划方案。
第五步：方案实施和落地根据最终的规划方案进行实施，在历经不断试验和检验，在科教城建设运营的过程中，不断挖掘、发掘创新突破点和更好地满足市场需求。
并不断完善、优化和调整。
总结科教城规划方案设计是一个充满机遇和挑战的过程，规划方案的科学合理和可持续发展显得格外重要。
设计人员需要从长远和全面角度，尤其需要充分洞察新兴技术的变化和未来趋势，对此才能做出更好的规划方案。
科教城总体方案
科教城总体方案背景随着现代化建设的快速发展，人们的生活水平和文化素质要求也越来越高。
为了满足社会全面发展需要，各地纷纷建设科教城旨在优化资源配置，促进科技创新和人才培养。
科教城是科技发展和经济发展的重要支撑，是各学科融合、多元化发展的重要区域。
本文总结了科教城建设的总体方案，希望对有关部门和领导提供参考。
系统规划1.总体布局根据城市规划，科教城应该占地面积较大，同时分为教育区和科技区。
教育区集中园区内各级各类学校，为广大青少年提供优质的学习资源；科技区则集中高科技企业、科研机构等，打造优质的人才集聚和技术创新的平台。
2.基础设施建设包括电力、供水、路灯、物流等。
科技发展需要大量的电力保障，供水能力也需要配套建设；路灯的建设不仅能提升城市整体的亮度，同时还能为公民生活提供更好的安全保障；在交通设施方面，公共交通是不可或缺的，可根据实际情况分别选定建设方案，如公交、地铁、自行车共享等。
人才引进科教城的建设所依赖的核心是人才，人才的进驻和培养才是科教城的根本。
因此，争取国内外优质人才和吸引大量本地高端人才是科教城的首要任务。
具体来说，可以开展以下工作： 1. 通过学校对接、研发中心等多种方式建立科技企业与高校之间的人才交流合作，建立联合研发、协同创新模式。
2. 开设博士流动站、留学生孵化基地、学生实习基地等，将科研能力高超、具有潜力的人才纳入引才计划。
3. 鼓励企业采取多种形式的人才培养计划，如派出员工到国内外知名大学深造，赞助学生学习等等。
合作机制科教城是一个复杂而庞大的体系，其发展需要多个领域之间的联动。
因此，建立合作机制是必须的，通过互动交流和合作创新，打造更为纵深的发展格局。
具体来说，可以开展以下工作： 1. 建立行业协会、技术社区等机构，打造跨领域的创新基地。
2. 扩大产学研结合，推行产业转移政策，鼓励科研人员将研究成果转化为产品，提高技术运用能力。
3. 加强国际合作，推行国际人才培养计划，充分参与国际科技创新竞争。
江苏省人民政府关于盐城市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复
江苏省人民政府关于盐城市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.08.25•【字号】苏政复〔2023〕23号•【施行日期】2023.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于盐城市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复苏政复〔2023〕23号盐城市人民政府：你市关于审批盐城市国土空间总体规划（2021－2035年）的请示（盐政请示〔2023〕78号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《盐城市国土空间总体规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是盐城市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，积极融入长三角区域一体化发展等国家区域重大战略，深入实施“1＋3”重点功能区战略，着力建设长三角北翼先进制造高地、淮河生态经济带出海门户、绿色宜居的国际湿地城市。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，盐城市耕地保有量不低于1134.1700万亩，其中永久基本农田保护面积不低于1038.6490万亩（含易地代保任务2.0000万亩）；生态保护红线面积不低于5767.5640平方千米，其中，海洋生态保护红线面积不低于5176.1591平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3420倍；大陆自然岸线保有率不低于省级下达任务，其中2025年不低于43.78%；除国家重大项目外，全面禁止围填海。
三、优化国土空间开发保护格局。
加强区域协同和陆海统筹发展，推动资源要素向中心城区和沿海地区集中，推动盐丰一体化发展，稳妥推进黄海新区建设。
科教城总体方案
科教城总体方案背景随着社会经济的快速发展，科技进步的不断推进和人们对于高素质人才的需求不断提高，科教事业也逐渐成为国家重点发展领域之一。
为了更好地满足这一需求，建设科教城成为了推进科教事业发展的重要手段。
科教城定义科教城，是指教育、科研和产业三者紧密结合的现代化科技园区。
它以创新、培养高素质人才和促进地方经济发展为目标，聚集了一系列的高等学府、科研机构以及与之相配套的高新技术企业。
总体规划科教城的总体规划应当坚持科技创新和人才培养两个主导方面，同时要结合地方经济发展和社会需要，达到科教与产业的深度融合。
具体规划应包括以下几个方面：教育发展教育是人才培养的基础，只有胜任高难度的科研工作才能更好地推动产业创新和科技进步。
因此，科教城建设应当集聚全国省级重点、国家重点的高等院校和科研机构。
同时，可在科教城内打造国际化学校和一流知名的中小学，吸引更多的教育资源，以打造高素质的人才培养基地。
科研创新科研创新是基础研究和发明创造的重要支撑，对于科教城建设至关重要。
科教城应当集聚优秀的科研机构，搭建高效的科研平台，推动各领域的科技进步。
同时，科教城应该以重大科技创新项目为抓手，形成科技创新生态，为高新技术企业发展提供支撑。
产业发展科教城的一个重要目标就是要聚集高技术、高知识、高附加值的产业集群。
科教城建设应当坚持产学研融合，让学术和科技成果能够实现产业化、商业化。
此外，科教城还应该发展高端服务业，如金融、法律、知识产权等，为产业发展提供保障。
基础设施建设科教城建设需要完备的基础设施来支持其规划和发展。
这些基础设施包括公路、铁路、机场、供水、供电、通信等，要保证基础设施建设满足发展需求，提高城市的空间品质。
人才引进科教城的发展离不开高素质的人才，如何吸引到这样的人才也是科教城规划的重要组成部分，举措包括提供优厚的薪酬和福利待遇、提供优质的生活和学习环境、加强国际交流与合作等。
结论总体来讲，科教城总体方案的制定应以科学、专业、高效为原则，实现教育、科研和产业三大板块的融合，为人才培养、科技创新、产业发展和经济增长提供强有力的支撑，实现科教城建设与国家现代化建设的相互促进，为中国宏观经济规划的实施和完善提供了全新的举措和思路。
科教城总体方案
科教城总体方案
简介
科教城是指以高科技和高教育为核心的现代化城市规划。
科教城一般由科技园区和高教园区组成，同时配套有生活区、商业区、文化区等基础设施。
科教城以提高国家科技和教育水平为主要目的，能够促进城市的经济、社会和文化的发展。
总体方案
概览
科教城总体方案应考虑以下因素：
•市场需求
•建设基础设施
•人口结构和分布
•市场前景
在确定上述因素后，应按照以下步骤进行科教城总体规划。
步骤
需求分析和市场调查
需要针对市场进行调查，并收集市场需求和市场规模的数据和情报，以确定科教城的主要发展方向和重点建设内容。
规划范围
确定科教城的规划范围和规划边界，以便进行整体规划。
建筑物和设施布局
根据需求分析和市场调查，确定相应的建筑和设施，进行规划和布局。
道路和交通规划
制定道路和交通规划，确保科教城内交通流畅和便利。
生态环境规划
考虑科教城的生态环境，制定合理的生态保护规划。
暂行规划和目标规划
为了更好地推进科教城建设，需要制定暂行规划和目标规划。
建设购地
根据暂行规划和目标规划，购买或拆迁土地，确保建设的平稳进行。
建筑物建设
根据建筑和设施规划和暂行规划，开始建设建筑物和设施。
运营
建设完成后，要考虑科教城的运营和管理。
总结
科教城的规划和建设需要考虑很多因素，包括市场需求、基础设施、人口结构和分布、市场前景等。
在确定规划方向和建设内容后，需要制定相应的步骤进行总体规划。
最终的目标是提高国家科技和教育水平，促进城市的经济、社会和文化的发展。
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伍佑生态园 旅游休闲、生态农业
盐都区产业园 工业产业
都市工业区 工业产业
201上2海-6同-济1城3市规划设计研究院
SHANGHAI TONGJI URBAN PLANNING AND DESIGN INSTITUTE
盐城市城南新区科教城概念规划
14
2 Chapter
功能研究
周围地块分析
老城区
青年路
电子信息、精密机械、生物医药、新材料、汽车 及零部件
航天不信息、金融、商贸、汽车、成套设备
9
2 Chapter
功能研究
盐城在长三角城市群发展中存在的问题
盐城市城南新区科教城概念规划
支柱产业多以高能耗的、劳动力密集型的为主，缺少集约的，知识密集型的产业 不同等级城市的主导产业“同质化”
由于长三觊区域内的热岛效应，资源、技术不人才流失严重
城市门户区域，是展示城市 形象的重点地段。
科教城启动区
科教城 孵化基地
盐仓大道
安置房
康乐道
重点设计区为北起南环路 南至徐淮盐高速，西起西 环路东至觋放路，面积约 5.11平方公里。
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3
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教育园的影响力
20
2 Chapter
功能研究
案例一：常州科教城（高职教育园区）
盐城市城南新区科教城概念规划
概况:
区位 规模 功能定位
位于武进文教区，交通便捷，环境伓美
远景规划13平方公里，学生规模10万人；
应对问题的解决思路
“独特”盐城 “独创”盐城
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盐城必须结合自身资源禀赋不伓势产业，走差异化发展道路，在不 其他城市的竞争中，展现出盐城的“独特”。
盐城在社会经济发展的进程中，要有前瞻性，时刻发掘开创新兴产 业，“独创”出其他城市无法比拟的产业结构不集群。
以师范教育为主，多元化办学，职业 教育稳步发展
学院名称
盐城体育运动学校
伓势与业
英语、计算机、幼儿教育、小学教育
特色
以师范教育为主，多元化办学
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盐城市城南新区科教城概念规划
功能策略
7
2 Chapter
功能研究
盐城市城南新区科教城概念规划
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提供产业研发支持
8
2 Chapter
功能研究
长三角经济格局和产业梯度
盐城市城南新区科教城概念规划
服务业、通信、IT业、石化、钢铁产业
工程机械、车辆及配件制造业、纺织业、印刷业
特钢、IT、盐化工、节能环保
机电、化工、纺织、食品、轻工、医药、建材
汽车、纺织、机械装备、化工
汽车船舶、机械装备、石油化工
高档纺织、精密机械及汽车配套工业、电子信息、 特色冶金及金属制品业、精细化工及生物医药业
机械 电子 化工 造船 建筑 港口 纺织 新能源
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城南新区规划图
2
Chapter 1
背景研究
盐城市城南新区科教城概念规划
基地概况
西 环
路 行政中心
已批已建项目
教育园区
新河南 都市工业园
伍佑生态园
基地北至盐渎路南至徐淮盐 高速，西起西环路东至觋放 路，面积约9.42平方公里。
徐淮盐高速
宁靖盐高速
西环路
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通榆运河
盐城市城南新区科教城概念规划
新河南是以生态文化旅游、创意产业、多样化居住、行 政商务办公为主导功能，配套体系完善的现代化新城。
纺机开发试验中心 新材料试验基地 海洋生物研究培育中心 新能源开发利用 旅游不文化策划基地
盐城市城南新区科教城概念规划
伓势产业 可拓展产业
12
盐城市城南新区科教城概念规划
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伍佑生态园
农产品市场展销、旅游服务
城市生态 现代农业示范
休闲娱乐
科
教
城市绿肺
城
乡村旅游观光
实践基地
17
2 Chapter
功能研究
周围地块分析
老城区
青年路
行政组团
盐渎路 盐都区产业园
南环路
科 商贸组团 教
城 新河南
都市工业园
伍佑生态园
徐淮盐高速
宁靖盐高速
西环路
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现代纺织技术、服装设计、染整技术、 环境监测不治理、机电一体化、商务 英语、装演艺术设计
推行学历证乢和职业资格证乢“双证” 融通
学院名称 伓势与业
特色
盐城交通技师学院
汽车修理不驾驶、汽车修理、内燃机 修理、铆焊接不钳工、计算机应用、 电子装配
以就业为导向
学院名称 伓势与业 特色
阜宁高等师范学校
英语、计算机、幼儿教育、小学教育
Chapter 1
背景研究
盐城市城南新区科教城概念规划
城市发展概况
25倍
人口增长
城市扩张
盐城人口增长不城市化进程远远落后不城市扩张 的步伐，这是中国城市发展过程中普遍存在的问题。
依靠城南新区规划，纯居住用地1377.67公顷，规 划容纳人口45.9万人，而区内现有人口6万人。
城市居住容量过大
引导城市产业、提升产业层次，是支撑盐城 发展必不可少的条件。
的上游产业链 海洋生物
旅游产业不文化产业 新能源研发 新材料 新医药
11
2 Chapter
功能研究
科教城提供的产业支持
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SHANGHAI TONGJI URBAN PLANNING AND DESIGN INSTITUTE
新能源汽车研发中心 汽车车身设计创意园区
行政组团
盐渎路 盐都区产业园
南环路
科 商贸组团 教 城
新河南
都市工业园
伍佑生态园
徐淮盐高速
宁靖盐高速
西环路
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SHANGHAI TONGJI URBAN PLANNING AND DESIGN INSTITUTE
通榆运河
盐城市城南新区科教城概念规划
北部城区
提供教育资源、教育旅游
SHANGHAI TONGJI URBAN PLANNING AND DESIGN INSTITUTE
盐城市城南新区科教城概念规划
1 形态设计策略 2 概念设计 3 分区示意
形态策略
.
6
盐城市城南新区科教城概念规划
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SHANGHAI TONGJI URBAN PLANNING AND DESIGN INSTITUTE
10
2 Chapter
功能研究
产业导向
盐城市城南新区科教城概念规划
独特 独创
做大做强 原有支柱产业
超前发掘 开创新兴产业
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SHANGHAI TONGJI URBAN PLANNING AND DESIGN INSTI织、化工
机电高等职 业技术学院
高等师 范学院
交通技 师学院
卫生职业 技术学院
纺织职业 技术学院
体育学校
阜宁师 范学院
5
Chapter 1
功能策略
1 科教园为盐城提供产业研发支持 2 科教园在城市中的角色 3 教育对园区的影响 4 科教城产业策划的参考 5 科教园功能定位 6 科教园功能布局
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通榆运河
盐城市城南新区科教城概念规划
支柱产业：新能源新材料、生物医药、电子信息产业
产业园
人才培养、研究研发、产品展销
人才培养 研究开发
科教城
高新技术 产业园
规模生产
产业服务
16
2 Chapter
功能研究
周围地块分析
老城区
青年路
行政组团
盐渎路 盐都区产业园
南环路
科 商贸组团 教 城
新河南
都市工业园
伍佑生态园
以上海为原点，长三觊中丌同距离半徂的城市，呈现丌同等级的觊色扮演，盐城在长三觊城市群的最北部，在经济圈内城际间的经济 合作中，位于较低的等级。
盐城处于上海两个小时经济圈内，深受上海辐射影响。
合肥
南京 镇江
常州
扬州
淮安 盐城
无锡
南通
上海
两小时经济圈
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