企业国有资产产权转让批准及程序
国有企业产权交易流程
依法依规原则
国有企业产权交易应依法依规进行，遵守相 关法律法规和政策规定。
维护职工权益原则
在国有企业产权交易过程中，应充分考虑职 工的权益，维护职工的合法权益。
02
国有企业产权交易的前期准备
确定产权交易的主体和客体
确定产权交易的主体
国有企业作为产权交易的卖方，需要 明确产权交易的主体，即确定参与交 易的国有企业或其下属单位。
02
国有企业产权交易的规范和标准包括交易程序、交 易方式、价格评估等方面。
03
监管机构对国有企业产权交易的规范和标准进行制 定和监督，确保交易的规范性和公正性。
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确定产权交易的客体
在确定交易主体后，需要明确产权交 易的客体，即交易的具体资产或股权 ，确保交易标的合法合规。
对交易标的进行评估
资产评估
对交易标的进行资产评估，包括但不限于固定资产、无形资 产等，以确定其市场价值。
股权评估
对涉及股权交易的标的进行股权评估，以确定股权的价值和 比例。
制定产权交易方案
制定交易方案
根据交易标的和市场情况，制定详细的产权交易方案，包括交易方式、价格、支付方式 等。
方案审批
将制定的交易方案报请上级主管部门审批，确保方案符合相关法律法规和企业内部规定 。
报批与公告
报批
将产权交易方案报请相关政府部门审批，获得批准后方可进行交易。
公告
在获得政府批准后，通过指定媒体或平台发布产权交易公告，向潜在买家或投资者公开招揽意向方。
国有企业产权交易的后期工作
产权交接与变更登记
产权交接
在交易完成后，买方和卖方需要进行产权交接，确保交易标的物的所有权、经营权等权利转移至买方。
国有资产转让程序完整详细版
国有资产转让程序完整详细版国有股权转让有股权转让即涉及到国有资产监管的特别规定，又要符合《公司法》关于股权转让的规定，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》以及国有股权向管理层转让等规定和相应产权交易机构的交易规则之规定，对于转让方而言，国有股权交易可以分为以下几个步：一、初步审批转让方就本次股权转让的数额、交易方式、交易结果等基本情况制定《转让方案》，申报国有产权主管部门进行审批，在获得同意国有股权转让的批复后，进行下一步工作。
二、清产核资由转让方组织进行清产核资(转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资)，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。
三、审计评估XXX实施全面审计，在清产核资和审计的基础上，委托资产评估机构进行资产评估。
(评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有股权转让价格的参考依据)四、内部决策让渡股权所属企业召开股东会就股权让渡事宜进行内部审议，(如果采取协议让渡方式，应取得国有资产主管部门同意的批复，让渡方和受让方应当草签让渡合同，并按照企业内部决策步伐进行审议)，形成同意股权让渡的决议、其他股东放弃优先购买权的承诺。
涉及职工合法权益的，应当听取职代会的意见，并形成职代会同意让渡的决议。
五、申请挂牌选择有资格的产权交易机构，申请上市交易，并提交转让方和被转让企业法人营业执照复印件、转让方和被转让企业国有产权登记证、被转让企业股东会决议、主管部门同意转让股权的批复、律师事务所的法律意见书、审计报告、资产评估报告以及交易所要求提交的其他书面材料。
六、签订协议转让成交后，转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证。
七、审批备案转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记。
八、产权登记转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证以及相应的材料办理产权登记手续。
企业国有产权交易流程及操作细则
企业国有产权交易流程及操作细则一、准备阶段1.确定交易目标：明确要交易的国有产权类型、所属企业、出售比例等。
2.评估估价：通过专业机构对待交易产权的价值进行评估和估价，确定合理的转让价格。
3.交易准备：制定交易方案，确定交易方式、交易对象和交易期限等。
4.相关手续：完成相关审批手续，包括国有资产审计、行政审批、法律审查等。
二、信息公开阶段1.公告发布：按照规定程序，公开发布国有产权交易公告，包括交易标的、交易方式、转让条件、交易安排等。
2.提供资料：提供交易标的的基本情况、财务报表、评估报告等相关资料，供潜在买家参考。
3.信息披露：及时向社会公开产权交易信息，确保交易公开透明。
三、潜在买家筛选与竞价阶段1.买家资格审查：根据规定的条件和程序，对潜在买家进行资格审查，筛选合格的买家参与竞价。
2.披露信息：向买家提供更详细的交易标的信息，包括公开资料和非公开信息。
3.竞价方式：根据交易标的的特点和市场需要，确定适合的竞价方式，如公开招标、拍卖、协议转让等。
4.竞价结果：根据竞价结果，确定最终的买家，签署合同。
四、交易合同签订1.合同起草：根据双方达成的意向，起草交易合同，包括交易标的、价格、付款方式、交割条件等。
2.交易谈判：双方依法进行交易谈判，商定各项具体内容，保证交易的公平、公正、公开。
3.合同签订：确保合同符合法律法规的要求，并由各方签字确认合同内容的真实性和有效性。
五、交割和审批1.交易款支付：买方按照合同约定的方式和时间支付交易款项，卖方确认收款后进行下一步操作。
2.执行审批程序：卖方根据相关法律法规，按照程序履行审批手续，向相关政府部门申请并办理有关证照、产权、登记等事项。
3.交割手续：买方和卖方按照合同约定及相关法律法规进行交割手续，如产权过户、股权转让等。
六、交易后的监督和管理1.监督管理：政府部门对交易后的企业进行监督，确保购买方按照合同约定对企业进行正确管理和使用。
2.处理纠纷：如出现交易争议或违约行为，依据合同条款和相关法律法规进行处理，保护各方的合法权益。
企业国有产权转让程序及注意事项
企业国有产权转让程序及注意事项一、企业国有产权转让程序1.确定产权转让的合理性：首先，企业需要评估当前的经营状况和未来的发展前景，确定是否有必要进行产权转让。
如果确实有转让的需求，企业可以制定相关的转让计划和标准。
2.进行产权估值：产权转让前需要进行产权估值，确定待转让的国有产权的估值范围。
产权估值可能需要由专业机构或评估师进行。
3.资产信息公示：企业需要对待转让的国有产权进行公示，向社会公众发布相关信息，以便有意向购买方得到准确的资产信息。
4.资格审核和谈判：对于有意向购买的方，企业需要进行资格审核，确保其具备相应的资金实力和管理能力。
之后，双方可以进行谈判，商讨产权转让的具体条件和方式。
5.缔结产权转让协议：在谈判达成一致后，双方需要缔结产权转让协议，明确双方的权益和责任，并签署相关文件。
6.完成交割手续：在协议签署后，双方需要办理相关的手续，包括产权转让登记、备案手续等。
待手续完成后，产权转让正式生效。
二、企业国有产权转让的注意事项1.合法合规：企业在进行国有产权转让时，需要遵守相关的法律法规，确保转让的合法性和合规性。
例如，应该明确产权转让的程序和权限，确保转让过程的透明度和公正性。
2.保护国有资产：企业在进行国有产权转让时，应确保国有资产的安全和完整性。
在谈判和签署协议时，可以考虑引入业绩补偿、保留权益等方式，以保护国有资产的价值。
3.调研尽职检查：有意向购买的方在进行产权转让时，应进行充分的调研和尽职检查。
包括对待转让企业的财务状况、法律纠纷、产权状况等进行仔细审查，以降低风险。
4.审慎选择合作方：企业在选择购买方时，应审慎选择，确保购买方具备资金实力和管理能力。
可以通过考察购买方的经营状况、信誉度、市场地位等方面来评估其合作价值。
5.注重信息披露：在进行国有产权转让时，企业应及时披露相关信息，确保公众和投资者能够获得准确的企业状况。
这有助于增强企业的透明度和信任度。
6.注重合同履约：在产权转让过程中，双方应严格履行所签署的合同和协议，确保交易的顺利进行。
企业国有产权协议转让流程
企业国有产权协议转让流程一、背景介绍企业国有产权协议转让是指国家将其拥有的企业产权进行转让的行为。
企业国有产权转让有助于促进国有资产的流动和优化配置，推动企业改革和发展。
下面将从协议转让的流程来介绍企业国有产权的转让过程。
二、确定产权转让方案在进行企业国有产权转让之前，需要对转让方案进行确定。
这包括确定转让对象、转让比例、转让价格等多个方面。
转让方案的确定需要综合考虑企业价值、市场行情、产权归属等多个因素，确保转让方案的合理性和可行性。
三、出售准备工作1. 资产评估：进行企业资产评估，确定产权的价值和转让价格。
2. 审核审批：提交相关部门进行审核审批，确保符合法律法规和政策要求。
3. 信息披露：根据相关规定，对产权转让信息进行公示和披露。
四、寻找潜在买家1. 市场调研：通过市场调研和分析，找到潜在的买家，并了解其背景和实力。
2. 接触洽谈：与潜在买家进行接触，了解其购买意愿和能力，并进行初步洽谈。
五、签订协议1. 谈判协商：对转让价格、转让条件等进行详细谈判和协商，确保双方利益的平衡。
2. 签订协议：达成一致后，双方签订正式的协议文件，并进行公证和备案。
六、过户手续1. 资金支付：买方按照协议约定的方式和时间支付转让款项。
2. 产权过户：根据协议约定，将产权过户给买方，并办理相关手续。
七、完成交割1. 资产交割：将企业的相关资产、财务文件等交付给买方。
2. 过户登记：完成产权过户后，及时办理过户登记手续，确保产权的合法性和有效性。
八、监管和审计1. 监管机构：相关部门对企业国有产权转让进行监管，确保转让过程的合规性和公正性。
2. 审计机构：对企业国有产权转让进行审计，核实转让过程的真实性和准确性。
九、收尾工作1. 资金结算：对转让款项进行结算，确保双方的资金交收。
2. 归档备案：将产权转让相关文件进行归档备案，以备后续需要。
企业国有产权协议转让是一项复杂的过程，需要各方的合作和配合。
通过规范的流程和程序，可以确保产权转让的合法性和有效性，促进国有资产的流动和优化配置，推动企业的改革和发展。
企业国有产权交易流程及操作细则
二、国有产权交易流程
产权转让方
委托经纪会员 签订委托合同
递交转让材料
发布转让信息
登记受让意向
意向受让方
委托经纪会员 签订委托合同
意向受让方资格审核
组织交易活动 签订产权交易合同
结算交易资金
审核出具交易凭证
办理变更登记手续 领取交易价款
协议转让
竞价转让
《企业国有产权交易操作规则》
二、国有产权交易流程
受理转让申请 《受理转让申请操作细则》
01
建立委托代理关系
02
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
根据拟采用的竞价方式，转让方与经纪会员选择合适
03
的版本，签订《产权交易委托合同》。 拍卖 招投标 网络竞价
04
二、国有产权交易流程
二、国有产权交易流程
1、受理转让申请
准备、提交转让相关材料，录入交易系统
转让方： 1、《产权转让信息发布申请书》 2、营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件 3、转让方为全民企业的，提供本次转让的总经理办公会决议、集团批复 4、转让方为公司制企业的，提供章程、有效内部决议 5、转让所持全部股权或转让后不再控股，如有管理层、其他股东拟受让，出具 已完成国资委备案的承诺（备案程序） 6、《产权交易委托合同》 7、（标的企业未办理产权登记证的说明、转让不涉及职工安置的说明）
二、国有产权交易流程
1、受理转让申请
转让方、受托经纪会员责任
转让方应当对《产权转让信息发布申请书》及《产权转让公告》 的填报内容和所提交附件材料的真实性、完整性、有效性负责。
转让方的经纪会员应当对其代理的产权转让信息发布事项进行 尽职调查，并对转让方所提交材料的真实性、完整性、有效性、合 规性进行核实，一般应包括： （一）所披露的信息内容是否真实、完整，是否存在重大遗漏、虚 假记载或误导性陈述； （二）信息发布的内容与相关附件材料是否一致； （三）信息发布的附件材料是否合法有效，是否存在规范性问题， 是否符合企业国有产权转让的有关规定。
企业国有产权转让管理暂行办法
企业国有产权转让管理暂行办法企业国有产权转让管理暂行办法第一章总则第一条为了加强企业国有产权转让的管理，规范转让行为，提高转让效率，促进国有资产的合理流转和有效利用，保护国有产权的权益，制定本办法。
第二条本办法适用于国务院直属机构和中央属地方管理的企业在交易所、产权交易中心、拍卖场等公开市场转让企业国有产权的管理。
第三条企业国有产权转让应当依法行政、公平公正、公开透明、保护国有产权的权益，促进国有资产的合理流转和有效利用。
第四条企业国有产权转让应当缴纳相关的税费，遵循市场化的原则，不得具有恶意炒作、哄抬价格和从事不正当竞争等违法经营行为。
第二章产权转让流程第五条企业国有产权转让的流程应包括资产评估、产权转让公告、报名、竞价、交割等环节。
第六条产权转让的公告应在媒体进行广泛发布，报名应在公告期内，竞价应在报名期结束后的规定时间内进行。
第七条报名条件应当符合国家有关规定和产权转让的相关要求，竞价条件应当符合竞价规则和国家有关规定。
第八条产权交易中心应当建立健全产权转让的信息发布、报名、竞价、交割等环节的制度，加强管理，防范风险，维护市场秩序和合法权益。
第三章资产评估第九条企业国有产权转让应当进行资产评估，确保产权转让的价格公正合理。
第十条资产评估机构应当具备相应的资质和能力，确保评估结果客观、真实、准确、全面。
第十一条评估机构应当根据产权转让的类型、性质、规模等因素确定资产评估的方法和标准。
第十二条评估机构应当在评估前充分了解该企业的经营环境和资产状况，并加强风险控制和纪律教育，确保评估的公平公正和准确性。
第十三条评估机构应当按照国家有关规定，进行资产评估报告的编制、审核、签字等环节的管理。
评估机构应当及时准确地向企业和产权交易中心提供评估报告。
第四章竞价条件第十四条竞价条件应当明确规定竞价开始时间、竞价方式、竞价单位、交易方式、保证金和交割时间。
第十五条竞价的方式应当确定为集中竞价、协议竞价或组合竞价等方式，相应的竞价规则应当制定。
企业国有产权转让管理暂行办法
企业国有产权转让管理暂行办法第一章总则第一条为规范企业国有产权转让行为，加强国有资产的监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称企业国有产权，是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
第三条企业国有产权转让应当遵守国家法律法规和政策，有利于国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本优化配置，坚持公开、公平、公正的原则，保护国家和其他各方合法权益。
第二章转让方与受让方第四条转让方是指依法出让国有产权的企业或其授权委托的机构。
受让方是指依法受让国有产权的企业法人、自然人或其他组织。
第五条转让方应当对出让产权权属清晰、权能完整、无权属纠纷，并按规定履行内部决策程序。
受让方应当具备受让国有产权的资格条件，具有良好的财务状况和支付能力。
第三章转让原则与方式第六条国有产权转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。
除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行。
第七条国有产权转让可以采取拍卖、招投标、网络竞价、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
第四章转让程序与监督第八条国有产权转让应当按照下列程序进行：（一）制定转让方案；（二）履行内部决策程序；（三）报经国有资产监督管理机构批准；（四）在产权交易机构中公开转让；（五）签订转让合同；（六）办理相关权属变更登记手续。
第九条国有资产监督管理机构负责国有产权转让的监督管理工作，确保转让过程公开、公平、公正。
第五章转让合同与权益第十条国有产权转让应当签订书面合同，合同应当包括但不限于以下内容：（一）转让与受让双方的名称与住所；（二）转让标的、转让价格、价款支付方式和付款期限；（三）转让产权涉及的职工安置方案；（四）转让产权涉及的债权、债务处理方案；（五）转让双方的权利和义务；（六）违约责任及争议解决方式；（七）合同变更和解除的条件；（八）转让和受让双方认为需要约定的其他条款。
国有企业并购之一般国有企业产权转让流程梳理
国有企业并购之一般国有企业产权转让流程梳理一、内部决策企业国有产权转让的第一步是做好可行性研究,按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。
国有独资企业的产权转让,应当由总经理办公会议审议。
国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议;没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。
涉及职工合法权益的,应当听取转让标的企业职工代表大会的意见,对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。
(―)可行性硏究可行性研究应包括三个方面：一是分析通过转让国有产权所能到达的目的；二是分析具体的转让策略;三是确定对受让方的要求。
企业应分析希望通过转让国有产权到达的目的，一般来说是引入投资者的市场资源、人力资源、资本资源、技术资源、品牌资源等，引入新的经营机制促进企业实现战略开展,实现国有资本的退出，并取得企业国有产权的最优化价格。
企业需要分析拟转让的标的大小，确定整体转让或者局部转让的策略及具体的份额，以及是否考虑转让控股权。
企业需要确定对受让方的要求。
根据国资委?关于进一步标准国有企业改制工作实施意见?的要求，国有企业改制要从企业实际出发，着眼于企业的开展。
要建立竞争机制，充分考虑投资者搞好企业的能力，选择合格的投资者参与国有企业改制，引入资金、技术、管理、市场、人才等资源增量，推动企业制度创新、机制转换、盘活资产,扭亏脱困和增加就业,促进企业加快开展。
(二)制定转让方案经过可行性研究论证,企业应当形成企业国有产权转让方案。
在决定或批准国有企业产权转让行为时，应审査转让方案。
企业转让方案的内容一般应包括：转让标的企业国有产权的根本情况；企业国有产权转让行为的有关论证情况；转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；企业国有产权转让收益处置方案；企业国有产权转让公告的主要内容。
(三〕内部审议，并形成书面决议企业国有产权转让，应当按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。
企业国有产权转让的法律意见书三篇
企业国有产权转让的法律意见书三篇第一篇：国有产权转让的法律依据及程序一、法律依据国有产权转让的法律依据主要有《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国国有资产监督管理法》等相关法律法规。
根据这些法律，国有产权转让必须经过合法程序，合规操作，确保国有产权的合法转让。
二、转让程序国有产权转让的程序包括拟定转让方案、经核准、公告与竞价、签订协议和交割等环节。
1.拟定转让方案：拟定方案主要包括转让的目的、范围、标的企业的评估、转让的方式、交割条件等内容。
转让方案应当遵循公平、公正、公开的原则。
2.经核准：经核准即由相关政府部门对转让方案进行审批。
核准的标准主要包括合法性、合规性、公平性等。
只有经过核准的转让方案才能进入下一步的环节。
3.公告与竞价：公告是指对转让方案进行公示，向社会公众公布转让的相关信息。
竞价是指通过公开招标、竞争性谈判等形式，选择最优的竞买者，以达到获得最大转让价款和保护国有产权的目的。
4.签订协议：竞价确定之后，转让方和竞买方应当签订转让协议。
协议应当明确双方的权益和义务，保护国有产权不受侵犯。
5.交割：交割是指按照协议约定的方式和时间，将国有产权转让给竞买方，并履行相关手续。
第二篇：国有产权转让的价值评估和收益分配一、价值评估国有产权转让的价值评估是确保转让的公平和合理的重要环节。
对于国有产权的价值评估可以从多个角度进行，包括资产评估、企业估值和市场评估等。
1.资产评估：根据国有产权所对应的企业的资产状况，对企业的生产设备、土地、知识产权等进行评估，以了解企业的实际价值。
2.企业估值：通过对企业的财务数据、市场地位、发展前景等进行综合分析，得出企业的估值，以确定国有产权的转让价格。
二、收益分配在国有产权转让过程中，如何合理分配收益是一个关键问题。
一般情况下，国有产权的转让价款应该由转让方和竞买方达成一致，并依法向国有资产监管部门缴纳相应税费。
第三篇：国有产权转让的法律风险及合规措施一、法律风险国有产权转让过程中可能存在的法律风险主要包括：转让方案不合规、交易过程中不公平竞争等。
国有上市公司转让资产流程
国有上市公司转让资产流程国有上市公司转让资产需要遵循一定的流程，具体如下：1.确定转让方主体：根据国有资产产权登记证确定转让方主体，如果转让标的物是企业有形资产，则企业本身为转让方；如果转让标的物是企业股权，则企业的投资方即股东为转让方。
2.形成决议：企业国有产权转让应当做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。
这一环节属于企业内部决策程序，即制定的资产转让方案需经不同企业的不同决策层审议，如国有独资企业由总经理办公会审议；国有独资公司由董事会审议，没有设立董事会的由总经理办公会审议。
同时转让方案还应听取职工代表大会的意见。
3.将转让方案形成的决议向主管部门申请批准。
4.由履行出资人职责的机构选择确定从事企业国有产权交易活动的产权交易机构。
5.出让方或受让方向产权交易机构提出企业国有产权出让或受让委托，并提交有关文件和资料。
6.产权交易机构按照有关规定，对出让方和受让方所提供的文件、资料的合法性、真实性进行审查后，办理有关登记手续。
7.产权交易机构按转让双方意愿进行撮合或挂牌公告。
8.转让双方成交后，在产权交易机构的监督下，由出让方与受让方签订《企业国有产权转让合同》。
9.转让双方按合同规定办理产权交接。
产权交接由出让方、受让方、产权交易机构等单位共同派员参加，并据实填写《产权交接清单》。
产权交接手续应在合同签订生效后及时办理。
10.产权交接手续办理完毕后，转让双方凭产权转让凭证和转让合同按国家有关规定到财政、银行、国有资产管理、工商行政管理、税务、土地管理、房产、劳动等有关部门分别办理相关的变更手续。
此外，国有资产转让股权流程包括初步审批、清产核资、审计评估、内部决策、申请挂牌、签订协议、审批备案、产权登记和变更手续等步骤。
在股权转让协议中，需要明确协议的各项内容，包括但不限于协议转让的股份数及占上市公司总股本的比例、转让股份的每股价格及股权转让金总额、股权转让的交割日等。
国务院国有资产监督管理委员会财政部令第3号_企业国有产权转让管理暂行办法
国务院国有资产监督管理委员会财政部令第3号《企业国有产权转让管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融财政部部长金人庆二○○三年十二月三十一日企业国有产权转让管理暂行办法第一章总则第一条为规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整，防止企业国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业（以下统称转让方）将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织（以下统称受让方）的活动适用本办法。
金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让，按照国家有关规定执行。
本办法所称企业国有产权，是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
第三条企业国有产权转让应当遵守国家法律、行政法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本优化配置，坚持公开、公平、公正的原则，保护国家和其他各方合法权益。
第四条企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。
国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五条企业国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
第六条转让的企业国有产权权属应当清晰。
权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让。
被设置为担保物权的企业国有产权转让，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。
第七条国有资产监督管理机构负责企业国有产权转让的监督管理工作。
第二章企业国有产权转让的监督管理第八条国有资产监督管理机构对企业国有产权转让履行下列监管职责：（一）按照国家有关法律、行政法规的规定，制定企业国有产权交易监管制度和办法；（二）决定或者批准所出资企业国有产权转让事项，研究、审议重大产权转让事项并报本级人民政府批准；（三）选择确定从事企业国有产权交易活动的产权交易机构；（四）负责企业国有产权交易情况的监督检查工作；（五）负责企业国有产权转让信息的收集、汇总、分析和上报工作；（六）履行本级政府赋予的其他监管职责。
企业国有产权转让程序及其规范
企业国有产权转让程序及其标准为减少和防止国有产权转让过程中国有资产的流失，实现国有资产保值增值，国资委相继出台了一系列关于国有产权转让管理的法规与制度，标准和完善国有产权转让的程序、进场交易、资产评估等事项。
本文针对当前企业国有产权转让操作程序及产权转让过程中的标准盲点进行讨论。
国有产权，转让程序，标准盲点从xx年2月《企业国有产权转让管理暂行方法》开始实施，到xx年6月公布《企业国有产权交易操作规那么》，国务院国资委相继出台了关于企业国有资产转让的多个文件。
xx年11月，北京、上海、天津等主要产权交易机构又对《企业国有产权交易操作规那么》进行了细化，并形成了由《受理转让申请操作细那么》等12个分那么组成的一整套操作细那么和实施方法，目前已经根本形成了以标准决策、进场交易、机构选择、信息公开、竞价交易、标准操作、信息统计、监视检查为主要内容，标准企业国有产权有序流转的统一监视制度体系。
通过制度建立标准和完善了国有产权转让的程序、进场交易、评估等事项，促进了国有资本有进有退，合理流动，减少和防止了国有产权转让过程中国有资产的流失，实现国有资产的保值增值与社会资源的优化配置。
根据国资委陆续公布新的产权管理的制度与方法，国有产权活动、尤其是国有产权转让的操作程序发生了不少变化。
(一)产权转让申请。
产权转让的国有企业向企业主管部门提出要求产权转让的申请，在企业主管部门决定产权转让后向所在国资委提出产权转让的书面申请并报批。
(二)明晰产权、核准资产1、产权界定。
企业向主管部门提出产权界定的书面申请，再由企业的主管部门向所在国资委提出书面申请;国资委向企业主管部门作出批复;国资委指定具有资质的中介机构进行产权界定查证;企业主管部门根据中介机构产权界定查证的结果，向国资委提出产权界定结果确认的请示;国资委对产权界定结果作出确认通知。
2、清产核资。
企业成立清产核资工作小组并在企业主管部门的指导下按照国务院国资委的有关规定进行清产核资，也可以委托有资质的会计师事务所进行清产核资。
国有企业产权转让的程序是怎么样的
国有企业产权转让的程序是怎么样的
在企业改制的实践中，由于很多企业依然沿⽤以往国有资产管理体制设计改制⽅案，改制⽅案没有操作性。
国有企业产权转让的程序是怎么样的?下⾯店铺⼩编整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。
国有企业产权转让的程序是怎么样的
产权转让的基本程序
(⼀)书⾯决议
1.实施项⽬可⾏性分析和研究。
2.按照内部决策程序进⾏审议，并形成书⾯决议。
(1)国有独资企业的产权转让，应当由总经理办公会议审议。
(2)国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议；没有设⽴董事会的，由总经理办公会议审议。
(3)涉及职⼯合法权益的，应当听取职代会的意见，对职⼯安置等事项应当经职代会讨论通过。
(⼆)清产核资
1.转让⽅组织清产核资
此情形适⽤于转让⽅拥有控股地位的情形：
(1)根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。
(2)委托会计师事务所实施全⾯审计(包括对转让标的企业的法定代表⼈实施离任审计)。
2.同级国有资产管理部门组织进⾏清产核资
此情形适⽤于转让所出资企业国有产权导致转让⽅不再拥有控股地位的情形，并委托社会中介机构开展相关业务。
(三)资产评估
1.委托具有相关资质的资产评估机构实施资产评估。
2.评估报告须经核准或者实施备案，对于转让企业国有产权导致转让⽅不再拥有控股地位的，应当报经本级⼈民政府批准。
相信⼤家看了上⾯介绍后，对于怎么解决要注意什么的责任的法律知识有了⼀定的了解，如果你还有关于这⽅⾯的法律问题，请咨询店铺律师，他们会为你进⾏专业的解答。
国有企业产权转让流程图
交纳保证金
03
意向受让方需按照公告要求交纳一定金额的保证金，
以示诚意。
受让方筛选与确定
资格预审
对意向受让方进行资格预审，确保其符合公告要求的 资质条件。
综合评审
对通过资格预审的意向受让方进行综合评审，包括企 业实力、经验、方案等方面。
确定受让方
根据综合评审结果，选定最合适的意向受让方为最终 受让方。
• 过户手续
需要办理相应的过户手续，包括产权证书的更换 、相关账户的变更等。
• 时间周期
过户时间因地区、企业情况等因素而异，一般需要几个 工作日至数月不等。
支付与结算
支付方式
根据转让合同约定，双方需确定支付方式，如 一次性付款、分期付款等。
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• 付款保障
可采用银行保函、第三方支付平台等 方式确保付款的安全与及时。
尽职调查与资产评估
聘请中介机构
选择具有资质的会计师事务所 、律师事务所等中介机构，协 助开展尽职调查和资产评估工
作。
尽职调查
对目标企业的财务状况、经营 情况、法律风险等进行全面调 查，确保产权转让的合法性和 可行性。
资产评估
采用合适的评估方法，对目标 企业的资产进行评估，确定合 理的产权转让价格。
签订产权交易合同
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合同起草：根据评审结果和公告要求，起草产权交易合同，明确双方 权益、义务等条款。
合同谈判与修改：双方就合同内容进行谈判，根据实际情况进行修改 和完善。
合同签订：双方达成一致后，正式签订产权交易合同，并按照合同约 定支付交易价款。
以上便是国有企业产权转让流程的核心步骤。在实际操作中，还需遵 循相关法律法规和政策规定，确保流程的合规性和公平性。
企业资产转让审批流程
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企业国有资产产权转让批准及程序
企业国有资产产权转让
1）根据《企业国有资产法》第53条规定，国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。
履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。
同时，《企业国有产权转让暂行办法》规定，对企业国有产权转让的批准按照控股地位进行划分。
①国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让，这里所出资企业是指国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府授权国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。
其中转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级人民政府批准。
②国有资产监督管理机构所出资企业决定其子企业的国有产权转让，其中重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准；涉及政府社会公共管理审批事项的，还需预先报经政府有关部门审批。
③转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化或者实际控制权转移的，应当同时遵守国家法律、行政法规和相关监管部门的规定。
2）对金融企业国有资产转让按照统一政策、分级管理的原则，由财政部门负责监督管理。
财政部门转让金融企业国有资产，应当报本级人民政府批准。
政府授权投资主体转让金融企业国有资产，应当报本级财政部门批准。
企业国有产权转让程序
根据《企业国有资产法》第55条规定，国有资产转让应当以依法评估的、经履行出资人职责的机构认可或者由履行出资人职责的机构报经本级人民政府核准的价格为依据，合理确定最低转让价格。
《企业国有产权转让暂行办法》明确了企业国有产权转让的批准程序和操作程序，并对内部决策、转让行为批准、清产核资、财务审计、资产评估、价格确定、转让价款支付以及产权登记等环节的内容提出了具体的要求。
《金融企业国有资产转让管理办法》规定，非上市国有产权转让应当制定转让方案、委托资产评估机构对转让标的企业的整体价值进行评估、报财政部门审批后由转让方在产权交易机构中
进行，公开披露转让信息，征集意向受让方，并根据不同情况采取拍卖或招投标的形式公开竞价产生转让价格；上市公司股份转让应当根据有关规定，办理上市公司股份转让的信息披露事项，在证券交易系统中进行，转让方可根据转让股份的比例选择交易系统撮合和大宗交易的方式进行，转让价格为市场价格。
对受让方有特殊要求或控股公司内部资产重组需要及其他特殊原因，经国务院批准或者财政部门批准后，转让方可以采取直接协议转让方式转让国有资产。
《企业国有产权转让暂行办法》规定了具体的产权转让程序：
1）制定产权转让方案。
企业国有产权转让方案一般应当载明下列内容：转让标的企业国有产权的基本情况；企业国有产权转让行为的有关论证情况；转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；企业国有产权转让收益处置方案；企业国有产权转让公告的主要内容。
转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议、一职工代表大会审议职工安置方案的决议等。
2）企业可行性研究和内部决策。
应当做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议，对涉及职工安置等政策性较强的事项需经职工代表大会审议通过。
3）清产核资和财务审计。
清产核资的组织应按《国有企业清产核资办法》结合转让标的企业的实际情况进行。
分两种情形：对转让方拥有控股地位的，转让方组织清产核资，委托会计师事务所实施全面审计；对转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，同级国有资产管理部门组织进行清产核资，并委托社会中介机构开展相关业务。
4）资产评估，确定转让价格。
转让方委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估，评估报告经核准或者备案后，作为确定转让价格的参考依据，转让价格的确定不得低于评估结果的90%，如果低于此比例，应当暂停产权交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行交易。
5）委托产权交易机构公告产权交易信息。
信息应当公告在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上公开披露，广泛征集受让方，公告期为20个工作日。
6）合理选择产权交易方式及组织实施。
根据征集情况合理选择产权交易方式，当征集到两个以上受让方的，应当采取拍卖和招标的方式实施。
当征集到一个受让方的，或者经国有资产监督管理机构批准的，采取协议转让的方式。
采取拍卖方式转让企业国有产权的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。
采取招投标方式转让企业国有产权的，应当按照《招标投标法》及国家有关规定组织实施。
7）合同签订。
企业国有产权转让成交后，转让方与受让方应当签订产权转让合同，并取得产权交易机构出具的产权交易凭证。
转让方不再拥有控股地位的，在签订产权转让合同时，转让方应当与受让方协商提出企业重组方案，包括在同等条件下对转让标的企业职工的优先安置方案。
应当按照有关政策规定处理好与职工的劳动关系，解决转让标的企业拖欠职工的工资、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，并做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。
采取协议转让方式的，转让方应当与受让方进行充分协商，依法妥善处理转让中所涉及的相关事项后，草签产权转让合同，按照内部决策程序进行审议。
8）价款支付。
合同签订后，受让方应当按照产权转让合同的约定支付转让价款，转让价款原则上应当一次付清。
如金额较大、一次付清确有困难的，可以采取分期付款的方式。
采取分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。
9）办理产权登记手续。
企业国有产权转让成交后，转让和受让双方应当凭产权交易机构出具的产权交易凭证，按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。
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