上海高考改革考察报告(精)

上海高考改革考察报告
茶陵三中陈三云
2014年，国务院出台了《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，提出了核心素养，并开始修订所有学科的课程标准；2014年7月19日，教育部出台了《新高考改革方案》，并在上海和浙江两省先行试点，2019年在全国全面推开。

今年3月，我省也出台了《湖南省深化考试招生制度改革实施方案》，这将引发学校课程重建、学生生涯规划、学生综合素质评价、学校教学管理变革等一系列连锁反应，课程如何设置、学生如何选课、如何走班教学、如何学业考试、如何综合评价等一系列问题摆在我们面前。

带着这些问题，2017年3月27日---3月311日，按照县教育局的安排，由县教育局副局长谭凌鹏同志带队，教育局和高中学校相关人员一行23人，赴上海学习考察了新高考改革试点推进情况。

学习考察组听取了上海奉贤区教育学院领导对上海和浙江高考方案的解读，实地考察了株洲市十三中、上海市奉贤中学、上海市长征中学、上海市南洋中学、上海复兰科技，听取了每个学校适应新高考、实施走班教学、学生生涯规划、学生选课及学生综合素质评价方面的做法和经验。

现就考察学习上海部分学校应对新高考的认识和感受报告如下，并对我县适应新高考提出几点建议。

一、新高考制度改革的总体定位和基本原则更加明确。

这次深化考试招生制度改革的总体定位是：坚持全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，进一步完善制度，促进教育公平、提高选拔水平。

这次深化考试招生制度改革，立足基本国情，着眼长远发展，着力把握以下基本原则:
一是坚持育人为本。

把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，深入推进素质教育，践行社会主义核心价值观，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二是确保公平公正。

把公平作为第一要求，加强宏观调控，完善法律法规，健全体制机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。

三是体现科学高效。

增加学生选择权，促进科学选才，确保考试招生工作有序实施。

四是积极稳妥推进。

整体设计从基础教育到高等教育考试招生制度改革，促进普通教育、职业教育、继续教育之间衔接沟通，统筹实施考试、招生和管理制度综合改革，试点先行，稳步实施。

二、深化考试招生制度改革的目标任务更加清晰
这次深化考试招生制度改革的目标是:2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

改革的主要任务包括五个方面:一是改进招生计划分配方式，进一步促进机会公平。

二是改革考试形式和内容，更好地引导素质教育，促进学生健康成长。

三是改革招生录取机制，规范考试加分、自主招生，改进录取方式，拓宽多种形式学习通道。

四是改革监督管理机制，加大信息公开力度，加强对违法违规行为的查处。

五是在少数省(市开展高考综合改革试点。

三、新高考改革的模式发生了重大变化
这次新高考改革，最突出的变化就是考试形式和录取方式发生重大变化。

取消文、理分科，高考实行3+3模式，即全国统考的语文、数学、外语三科加上从政治、历史、地理、物理、化学、生物这6科选3科。

录取实行两依据一参考。

依据之一，是全国统考的语文、数学、外语三科成绩，其中外语学科纳入平时的社会考试，考生可考两次，取最好的一次计入总分。

依据之二，是从政、史、地、理、化、生这6科学业水平考试科目中选3科成绩计入高考总分，而且考试又分为合格
考和等级考，计分办法也发生了很大的变化。

一参考，即参考综合素质评价情况。

实施综合评价，强调" 基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价" ，试行" 三位一体" 综合评价制度。

四、新高考给学校管理和教学带来的新变化
1. 高中教育资源面临空前挑战。

（1）同一门科目，一部分同学选为学业水平考试，另一部分同学选为高考
科目。

不同的学生，对同一门科目关注度、要求会不一样。

普通高中必然要全面推行学生选课和走班教学，而这面临的第一大挑战，就是现有师资难以满足实际课程开设需求。

（2）每门学科的学生选择数量不同，各学科的老师需求量呈现不均衡状况，当学生的选择过于集中于某一学科时，这门学科的老师会数量短缺，而另外学科的老师则可能出现过剩现象。

（3）学生在选课时，除了自己的兴趣爱好外，很可能会同时注重名师效应，集中选择某位老师，这样势必造成部分老师工作量过大的现象。

2. 走班制教学：现在的大班额对走班制教学是一个很大的限制，如何解决这一难题是摆在我们面前的一道坎；实施教学的场地问题，老师数量和质量能否满足这种变革的教学需要的问题，都是摆在我们面前的严峻课题。

3. 分层分类分项教学的实施：这是新高考彰显的一个基本理念，即选择性教育理念，助力学生全面而有个性的发展。

4. 学生选课系统的建立与指导：学生要在物理、化学、生物、政治、历史、地理六门课程中选择三门，总共有20种选择方式，将面临如何选、学生是否会选、谁来指导的问题。

5. 走班教学的推进涉及教学行为、制度与理念等各个层面的整体性变革，学校如何建立一种新的教学运行机制和模式，如何指导学生从6门科目中选择出自己的3门选考科目，统筹安排三年的教学计划、课程设置、教学管理以及考试时间，所有这些问题将成为高中学校最直接、最现实、最紧迫的问题。

6. 校本课程的开发：全面开发与优化基础型课程资源，并根据各学校各学习领域的特点，实践、总结、优化和编制符合各学校在特色发展、内涵发展上的校本课程资源。

五、部分学校应对新高考的措施和经验
1. 各学校的走班制经验
(1株洲市十三中
没有增加教学人员，没有增加教学场地，在保留行政班的情况下进行走班教学探讨，探索部分科目选科走班，努力找到最适合学生升学的方法。

不仅在走班的前期准备工作中积累了一手经验，同时在课程开发、教学班管理和学生管理、
课程评价等方面，更建立了一系列配套制度。

（2）上海各高中的做法
各高中做法不一，都是根据自身情况，摸索出最适合自己的具体做法，有大走班的，也有小走班的，甚至有强制选课，把走班做成另类行政班的。

教师评价大都采用捆绑评价，一个年级中一个科目所有教师捆绑评价。

2. 上海市的高中学生综合素质评价制度：
构建高中学生综合素质评价体系。

综合素质评价突出学生思想政治素质和道德品质，客观记录学生的成长过程，整体反映学生德智体美全面发展情况和个性特长，引导学生践行社会主义核心价值观，增强社会责任感，培养创新精神和实践能
力。

综合素质评价是学生毕业和升学的重要参考。

综合素质评价内容主要包括：学生思想品德发展状况、中华优秀传统文化素养、修习课程及其学业成绩、创新精神与实践能力、身心健康信息、兴趣爱好与个人特长等。

启用高中学生综合素质评价信息化平台，设立实践基地，刷卡计时，出具证明，计入档案，建立客观、真实、准确记录信息的监督机制。

六、我县高中适应新高考的应对策略
面对新高考给我们带来的困难与挑战，我们不能被动坐等，必须积极应对，提前做好充分准备，确保顺利对接。

建议我县提前开展以下工作：
1. 尽快启动学生生涯规划课程的开设，通过课程开设，让学生明确：我是谁？我的性格特点是什么？我的特长爱好是什么？我适合做什么？等等，为学生自主选择课程做好前期准备；
2. 对教师进行人生生涯规划的全员培训，在新高考背景下，我们的教师要充当的角色不仅仅是知识的传授者，而且还是学生的人生导师，学生选课的辅助者；
3. 学校要整体把握校舍情况，提前准备，以满足走班教学的场地条件；
4. 对现有教师的数量和学科配置科学梳理，该储备的要尽早动手，也可以尽早和当地政府协商，做好师资的保障；
5. 各高中必须选择合适的时机和方式，在现在的高二学生中进行模拟选课，对结果进行统计分析，对照学校校舍及师资，进行前期规划；
6. 省级示范高中和规模较大的省级标准化高中，可以在部分学科实施分类、分层、分项走班教学试点；其他学校要积极准备，尽快全面开展分类、分层、分
项走班教学试点，积累经验，为全县全面走班教学实施提供经验。

7、做好信息化支撑工作。

引进先进的走班制校园管理平台，利用信息技术解决走班制模式中的排课、学生管理、班级管理、教师管理、课程评价、综合评价等管理难题。

2017年4月5日。