中国电力企业联合会关于电力行业市场主体失信联合惩戒对象及重点关注名单管理实施细则
国家能源局印发《关于加强电力中长期交易监管的意见》的通知
国家能源局印发《关于加强电力中长期交易监管的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2019.09.04•【文号】国能发监管〔2019〕70号•【施行日期】2019.09.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局印发《关于加强电力中长期交易监管的意见》的通知国能发监管〔2019〕70号各派出能源监管机构，国家电网有限公司、南方电网公司，中国华能、中国大唐、华电、国家能源集团、国家电投，中国三峡集团，国家开发投资公司，中核集团、中广核，华润（集团）有限公司，内蒙古电力（集团）公司，北京、广州电力交易中心，有关电力企业、电力交易中心：为进一步加强电力中长期交易监管，规范市场交易行为，维护市场秩序，依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）及其配套文件要求和《电力监管条例》等法规规定，我局研究制定了《关于加强电力中长期交易监管的意见》。
经局长办公会审议通过，现印发你们，请结合实际认真落实。
国家能源局2019年9月4日关于加强电力中长期交易监管的意见为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号，以下简称9号文）及相关配套文件和《电力监管条例》《电力中长期交易基本规则（暂行）》等要求，进一步加强电力中长期交易监管，规范电力中长期交易行为，维护电力市场秩序，制定本意见。
一、重要意义9号文印发以来，竞争性环节电价、配售电业务、发用电计划有序放开，电力交易机构陆续组建，电力中长期交易稳步推进，电力辅助服务市场、电力现货市场试点陆续启动，电力市场化交易取得积极进展，市场监管积累了重要经验。
但电力市场建设运行中，还存在市场交易机制不健全、交易规则执行不到位、交易组织不规范、交易竞争不充分、信息披露不及时等问题。
2022年《信用电力》知识竞赛(试题153道含答案)
2022年《信用电力》知识竞赛（试题153道含答案）（）。
建立安全生产信用公告制度, 完善安全生产承诺和安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度。
A.社会领域信用建设。
B.加工领域信用建设。
C.销售领域信用建设。
D.生产领域信用建设。
正确答案: D（）对行业失信行为作出处理和评价, 将严重失信主体列为重点监管对象, 联合其他部门对严重失信主体采取惩戒措施, 依法依规实施行政性约束和惩戒, 对严重失信企业和有关个人实施市场和行业禁入措施。
A.依照条例B.依法依规C.公平公正D.简单高效正确答案: B（）年3月, 发布《电力信用评价规范》等四项管理标准。
A.2012B.2013C.2014D.2015正确答案: D（）年底前, 所有行业领域建立健全安全生产诚信体系。
A.2015B.2016C.2017D.2020正确答案: D（）社会信用体系建设的主要目标是：到2020年, 社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立, 政务诚信、商务诚信、（）和司法公信建设取得明显进展, 市场和社会满意度大幅提高。
全社会诚信意识普遍增强, 经济社会发展信用环境明显改善, 经济社会秩序显著好转。
A.信用诚信B.信誉诚信C.金融诚信D.社会诚信正确答案: D（）组织领导涉电力领域会员单位失信联合惩戒对象及重点关注名单的管理工作。
A.国家发展改革委B.国家能源局C.中国电力企业联合会D.中电联电力行业信用体系建设领导小组正确答案: D"民无信不立"出自（）。
A.韩非子B.孔子D.墨子正确答案: B“不宝金玉, 而忠信以为宝。
”出自（）。
A.《礼记•儒行》B.《淮南子•说林训》C.《说苑•说丛》正确答案: A“不要相信对任何人什么都相信的人。
”出自德国作家: （）。
A.莱辛B.海涅C.弗•培根正确答案: A“存在其他违法违规行为, 受到行政处罚等法律处罚, （）”应按照规定程序列入“黑名单”。
A.情节较轻B.情节较重C.情节严重D.情节严重或拒不整改正确答案: D“道之以政, 齐之以刑, 民免而无耻；道之以德, 齐之以礼, 有耻且格。
1.信用电力网络知识答题答案信用文化-单
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国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知-国能发资质〔2019〕79号
国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知国能发资质〔2019〕79号各派出能源监管机构：为贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革要求，深入推进能源行业信用体系建设，探索建立贯穿事前、事中、事后全过程的以信用为基础的新型监管机制，实现“信用管终身”，切实提升监管水平，促进行业高质量发展，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）等文件要求，以及《能源行业信用体系建设实施意见（2016-2020年）》（国能资质〔2016〕350号）的工作部署，现就实施电力业务许可和承装（修、试）电力设施许可（以下简称“电力业务许可”）信用监管，通知如下。
一、总体要求（一）基本原则按照“依法依规、分类有序、标准统一、协同共治”的原则实施电力业务许可信用监管，严格遵循相关法律法规和规章制度要求，按监管对象信用等级实施分类监管，监管措施实行全国统一标准，构建政府监管、行业自律、企业自治的协同共治模式。
（二）主要目标建立健全贯穿事前、事中、事后全过程的电力业务许可信用监管机制，科学规范的信用等级评定与分类标准健全完备，对接联动、动态管理的平台系统顺畅运行，以信用为基础的新型监管机制全面发挥作用，“守信者无事不扰、失信者利剑高悬”的信用监管格局基本形成，电力业务许可监管水平大幅提升，监管对象诚信意识显著增强，公平竞争、诚实守信的市场环境和行业氛围持续优化。
国家发展改革委办公厅关于委托中国电力企业联合会开展电力行业信用体系建设有关工作的复函
国家发展改革委办公厅关于委托中国电力企业联合会开展电力行业信用体系建设有关工作的复函文章属性•【制定机关】国家发展改革委办公厅•【公布日期】2017.09.06•【文号】发改办运行〔2017〕1492号•【施行日期】2017.09.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文国家发展改革委办公厅关于委托中国电力企业联合会开展电力行业信用体系建设有关工作的复函发改办运行〔2017〕1492号中国电力企业联合会：报来《关于开展电力行业信用体系建设有关工作的请示》（中电联评询〔2017〕141号）收悉。
经商国家能源局，现函复如下。
一、积极支持行业协会协同开展电力行业信用体系建设工作。
行业协会作为自律自治性组织，是推动行业信用体系建设的重要力量。
中国电力企业联合会（以下简称中电联）在电力行业信用体系建设方面开展了大量工作，取得了一定的工作成效，具有较好的工作基础。
我委将按照“政府推动，社会共建”的社会信用体系建设原则，充分发挥中电联的工作优势，协同政府部门加快推进电力行业信用体系建设工作。
二、同意中电联作为电力行业市场主体相关备案信息共享单位。
为加强电力行业市场主体备案工作，加大对备案信息的核查力度，促进电力市场规范运行，在不增加市场主体负担的基础上，同意中电联作为电力行业市场主体相关备案信息共享单位，各级电力交易机构和市场主体应配合做好有关工作。
中电联、第三方征信机构要加强备案信息管理，按照“互不排斥、互相支持”的原则加快推进电力行业信用信息平台建设，做好各自信用信息平台与全国信用信息共享平台的信息归集，同时加强对市场主体信息安全的保护。
三、配合政府部门加强守信联合激励对象和失信联合惩戒对象名单管理。
中电联要积极配合政府部门，建立守信联合激励对象和失信联合惩戒对象名单制度，完善名单归集和发布的标准，规范工作程序。
我委将充分发挥中电联的作用，初期可由中电联负责名单归集和发布工作。
电力行业的电力市场参与主体监管
电力行业的电力市场参与主体监管随着社会经济的快速发展，电力行业作为国家经济发展的重要组成部分，扮演着重要的角色。
为了保障电力市场的顺利运行和公平竞争，监管工作尤为重要。
本文将探讨电力行业中的电力市场参与主体监管，从监管目标、监管机构和监管措施等方面进行分析。
一、监管目标电力行业的电力市场参与主体监管的主要目标是促进公平竞争、维护市场秩序和确保供需平衡。
具体而言，监管工作需要关注以下几个方面：1. 公平竞争：监管机构应确保市场参与主体享有平等的市场准入权利，禁止垄断行为和不正当竞争行为，保障公平竞争的市场环境。
2. 维护市场秩序：监管机构需要对市场参与主体的行为进行监测和管理，预防和打击市场操纵、欺诈等违法行为，维护市场秩序的稳定和公正。
3. 确保供需平衡：监管机构应确保供电能力与电力需求的平衡，保障电力市场的稳定供应与合理需求的满足。
二、监管机构电力市场参与主体的监管涉及多个部门和机构，主要包括国家能源局、电力监管机构、电力市场监管委员会等。
这些机构各司其职，形成密切配合的监管体系：1. 国家能源局：作为电力行业的最高级别监管机构，负责制定和实施能源政策、规划和发展战略，统筹整个电力行业的监管工作。
2. 电力监管机构：负责具体监督和管理电力市场参与主体的行为，制定相关的监管规章制度，进行市场准入许可和审批，维护电力市场的公平竞争环境。
3. 电力市场监管委员会：通过监测市场行为、调查投诉和违规事项，加强对电力市场参与主体的监管力度，确保市场运行的公正和透明。
三、监管措施为了落实监管目标，各监管机构采取了多种监管措施，包括监测、评估、处罚等。
以下是一些常见的监管措施：1. 监测和评估：监管机构通过收集和分析市场参与主体的数据，监测企业的市场行为和发展趋势，评估市场风险和潜在问题，为监管决策提供依据。
2. 许可和审批：监管机构对市场参与主体的准入进行许可和审批，确保参与主体的合法性和合规性，防止不合格企业进入市场，保护市场的稳定和安全。
两部门：建立涉电力领域市场主体“黑名单”制度
提 高金融 资源 配置效率，完善金 融调控机 制。四是 完善金 融市场体 系，切 实发挥 好金融市场在稳增 长、调结构、促 改 革和防风险方 面的作用。五是深化金 融机构 改革，通过 增 加 供 给 和 竞 争 改 善 金 融 服 务 。 六 是 立 足 金 融 服 务 实体 经 济 本质要求 ，做好 重点领域风 险防范和处置。
２１世 纪 经济报 道 ２月 １１日消息 当 日， 国家发 展改 革委 发布通知称，根据境外投 资有关法律法规和政策，发改委研 究制 定 了 （（境 外 投 资敏 感 行 业 目录 （２０１８年 版 ） ， 自 ２０１８ 年 ３月 １日起施行。通知 中，发改委除 了将武器装备的研制 生产 维修 、 跨境 水资 源 开发 利 用 和新 闻传媒 列入境 外投 资敏 感 行 业 目录外 。还 指 出，根 据 国务 院 办 公厅 转 发 国家 发展 改革委 商务部 人民银行 外交部关于进一步引导和规范境外 投资方向指导意见的通知》，需要限制企业境外投 资的行业还 包括 ：房 地 产 、 酒店 、 影城 、娱 乐业 、体 育俱 乐部 和 在 境 外 设立无具体 实业项 目的股权投资基金或投资平台。
企业债严禁挂钩 政府 信用 两部委联手规范 “债主 ”资质
证 券 时报 ２月 １４ 日消 息 日前 ， 国 家 发 改 委 和 财政 部 发 文正式强化 企业债 发债主体 资质，严 禁涉及与地方政府 信 用 挂 钩 的 虚 假 陈 述 、误 导 性 宣传 。 并据 此 对 各 类 中介 机 构 ，在进行地方城投 债及平 台债承销过程 中做 出了进一 步 的 明 确 约 定 。 这 份 名 为 关 于 进 一 步增 强 企 业 债 券 服 务 实 体 经济能力严格 防范地方债务风险 的通知 》中， 内容主要 有 四个方面 ：申报发债 企业或项 目资质要 求 ；对有各类补 贴或政 府 资金 支持 的 企业 和 ＰＰＰ（政 府 和社 会 资本 合作 ） 项 目发债 申报要求 ；严格追责承销 商等 中介机构 ；对地方 政 府 及 地 方 发 改委 的 具体 要 求 。
国家发展改革委、国家能源局关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见
国家发展改革委、国家能源局关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2018.02.03•【文号】发改运行规〔2018〕233号•【施行日期】2018.02.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】社会信用正文国家发展改革委国家能源局关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见发改运行规〔2018〕233号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委、工信厅）、能源局，国家能源局各派出能源监管机构，中国电力企业联合会，中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润集团有限公司、中国广核集团有限公司：为贯彻落实党的十九大精神，加强诚信体系建设，根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（发改财金规〔2017〕1798号）的相关要求及规定，加强对涉电力领域市场主体的信用监管，建立失信联合惩戒对象名单（以下简称“黑名单”）制度，完善违法失信惩戒的联动机制，促进行业健康发展，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）政府主管部门及行业监管部门对存在严重违反电力法律、法规、规章等严重失信行为的涉电力领域市场主体，依法依规列入“黑名单”，并向社会公布，实施信用约束、联合惩戒。
2018信用电力
22.建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程_____。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的 要求，不得擅自拆除或者闲置。（1分）
A.同时规划、同时设计、同时施工
/PersonInfo/ShowAnswer.aspx?UserScoreID=50474
15.开展企业信用评价的目的主要是在评价中不断提升企业合同履约能力、综合管理水平提升品牌形象促进自律保 持良好_____。（1分）
A.信用信息
B.信用历史
C.信用记录
D.信用等级 标准答案：C 考生答案：C 本题得分：1 试题解析：
16.复评企业由于改制、并购、重组等重大原因须延缓复评的，经向评价机提出书面申请同意后，可适当延期评 价，原则上不超过_____。（1分）
A.3个月
B.半年
C.1年
D.2年 标准答案：C 考生答案：C
/PersonInfo/ShowAnswer.aspx?UserScoreID=50474
2018/10/11
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本题得分：1 试题解析：
17.关于信用评价的复评下列表述正确的是_____。（1分） A.评价等级有效期为4年 B.评价等级有效期为3年 C.评价方式采用线上评价方式进行 D.评价采取“线上评价+现场抽检”的方式进行，抽检的企业比例不少于当年复评企业的10%
2018/10/11
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Page 、重新安装后的施工设备应经过_____方可使用。（1分） A.验收及检验合格 B.验收
标准答案：A 考生答案：A 本题得分：1 试题解析：
2023年信用电力知识竞赛包含答案
答题成果一.单项选择题（共25题,共65分）1.售电企业准入与退出，坚持依法依规、_____、安全高效、改革创新、优质服务加强监管旳原则。
（1分）A.公平竞争B.有效竞争C.开放竞争D.合理竞争原则答案：C考生答案：C本题得分：1试题解析：2.开展企业信用评价旳目旳重要是在评价中不停提高企业协议履约能力、综合管理水平提高品牌形象增进自律保持良好_____。
（1分）A.信用信息B.信用历史C.信用记录D.信用等级原则答案：C考生答案：C本题得分：1试题解析：3.2023年9月，_____出台《有关加紧推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设旳意见》。
（1分）A.中共中央国务院B.商贸部C.国资委D.中电联原则答案：A考生答案：A本题得分：1试题解析：4.信用评价中考察企业经营能力指标不包括_____。
（1分）A.业务构造B.营销条件C.设备技术能力D.人力资源原则答案：B考生答案：B本题得分：1试题解析：5.发电企业能源单耗实际考核旳是企业_____生产指标。
（1分）A.供电煤耗B.发电煤耗C.综合厂用电率D.直接厂用电率原则答案：A考生答案：A本题得分：1试题解析：6.电网企业考察企业服务能力旳指标不包括：_____。
（1分）A.供电可靠率B.综合电压合格率C.客户满意度D.电费回收率原则答案：D考生答案：D本题得分：1试题解析：7.电力行业供应商信用评价规范中包括制造企业、_____和其他类企业。
（1分）A.服务企业B.信息技术企业C.信息技术与服务企业D.销售企业原则答案：C考生答案：C本题得分：1试题解析：8.电力供应商是指为电力企业提供_____旳企业。
（1分）A.产品、技术B.产品、服务C.产品、服务、征询D.产品、服务、征询和技术原则答案：D考生答案：D本题得分：1试题解析：9.信用评价规定企业设置信用工作归口_____明确专人贯彻信用工作制度和考核措施着力提高企业旳诚信形象。
（1分）A.管理机构B.领导机构C.部门D.组织机构原则答案：A考生答案：D本题得分：0试题解析：10.2023年，国家有关部委政策规定，深入加强信用信息旳采集、立案、公开与共享工作，企业信用信息档案建设工作至关重要，企业信用档案信息旳基本原则是客观性、_____、可获取性。
第三届“信用电力”考试试题及答案
一。
单选题（共65分)1。
新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分_____在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
（1分) A。
两步走B。
三步走C.四步走D。
五步走标准答案:A考生答案:A本题得分：1试题解析：2。
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的____需要和____的发展之间的矛盾。
（1分）A.美好生活不充分不平衡B.幸福生活不平衡不充分C。
幸福生活不充分不平衡D.美好生活不平衡不充分标准答案：D考生答案:D本题得分:1试题解析：3。
党的十九大报告部署的深化商事制度改革、完善市场监管体制、创新监管方式、善于运用互联网技术和_____手段开展工作等工作任务，将更加有效推动信用监管工作。
（1分）A。
大数据B.信息化C。
云数据标准答案:B考生答案:B本题得分：1试题解析:4._____是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路。
（1分）A。
中国特色社会主义道路B。
中国特色社会主义理论体系C。
中国特色社会主义制度D.中国特色社会主义文化标准答案：A考生答案：A本题得分：1试题解析：5。
中国共产党领导人民发展社会主义先进文化，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和_____的时代精神。
（1分）A.诚信友善B.爱岗敬业C。
改革创新D。
锐意进取标准答案:C考生答案：C本题得分:1试题解析:6.习近平同志在十九大报告中指出，加快生态文明体制_____，建设美丽中国。
（1分）A。
建设B。
改革C。
发展标准答案：B考生答案:B本题得分:1试题解析：7。
赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设_____。
(1分）A.自由贸易城B.自由贸易区C。
自由贸易港D。
自由贸易市标准答案：C考生答案：C本题得分：1试题解析：8.党的十九大提出，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的_____.(1分)A.战略目标B。
国家发展改革委 国家能源局关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见
国家发展改革委国家能源局关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见发改运行规〔2018〕233号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委、工信厅）、能源局，国家能源局各派出能源监管机构，中国电力企业联合会，中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润集团有限公司、中国广核集团有限公司：为贯彻落实党的十九大精神，加强诚信体系建设，根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（发改财金规〔2017〕1798号）的相关要求及规定，加强对涉电力领域市场主体的信用监管，建立失信联合惩戒对象名单（以下简称“黑名单”）制度，完善违法失信惩戒的联动机制，促进行业健康发展，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）政府主管部门及行业监管部门对存在严重违反电力法律、法规、规章等严重失信行为的涉电力领域市场主体，依法依规列入“黑名单”，并向社会公布，实施信用约束、联合惩戒。
市场主体存在违法失信行为且情节较轻的，可先纳入诚信状况重点关注对象名单（以下简称“重点关注名单”）。
（二）国家发展改革委、国家能源局负责对全国涉电力领域“黑名单”管理工作进行指导和协调，县级以上行业主管部门、相关监管部门根据职能负责本地区“黑名单”管理工作。
（三）坚持“谁认定、谁负责”的原则，认定“黑名单”的部门和单位负责“黑名单”的公布、信用修复、异议处理、退出等工作。
电力企业科技诚信评价体系建设研究
电力企业科技诚信评价体系建设研究发布时间：2022-11-28T02:22:13.455Z 来源：《中国科技信息》2022年15期8月作者：董开松1，刘丽娟1，韩旭杉2，马彦宏2，沈渭程1 [导读] 科技诚信是创新生态政策的重要组成部分，探索适用于电力企业的科技诚信评价体系对优化科技资源配置和提升企业核心竞争力具有重要意义。
董开松1，刘丽娟1，韩旭杉2，马彦宏2，沈渭程11.国网甘肃省电力公司电力科学研究院，甘肃兰州，730070；2.国网甘肃省电力公司，甘肃兰州，730030摘要：科技诚信是创新生态政策的重要组成部分，探索适用于电力企业的科技诚信评价体系对优化科技资源配置和提升企业核心竞争力具有重要意义。
本文基于国内外科技诚信评价体系建设现状，对科研诚信评价指标、评价方法和评价流程进行了探讨和分析，构建了全方位、多层级的电力企业科研诚信评价指标体系，并通过神经网络算法来构建评价模型，为电力企业进行科研诚信水平量化评估提供一定参考。
关键词：科技诚信；评价指标；层次分析法；神经网络一、引言近年来，中央国务院、国家发改委、能源局、中电联相继出台了信用评价体系建设相关指导意见，包括《关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》（发改运行﹝2017﹞946 号）、《关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见》（发改运行规〔2018〕233 号）、《科研失信行为调查处理规则》（国科发监〔2022〕221号）、《关于加强科技伦理治理的意见》等，充分体现了国家对信用体系建设的迫切性。
科技信用是国家信用体系建设的组成部分，其重要程度不言而喻。
尽管国家对不诚信行为推出了许多整治措施，但仍存在科技项目执行质量不高、经费使用不当、研究成果造假等失信事件。
研究表明，我国对电力企业科技诚信评价还没有一个普适的方法。
因此，开展电力企业科技诚信评价体系研究，建立合理的科技评价指标体系对提升科技管理水平，提高科技服务电网的能力至关重要。
《关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒实施细则(试行)》
附件关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的实施细则（试行）为全面贯彻落实党的十九大精神，落实国家发改委等印发《关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录的通知》（发改运行〔2017〕946号）及《关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见》（发改运行规〔2018〕233号）文件精神，加强对电力行业严重违法失信行为的整治，加快建立健全电力行业信用体系，根据福州市人民政府《关于印发福州市社会信用体系建设规划（2016-2020年）的通知》（榕政综〔2016〕176号）、福州市人民政府办公厅《关于落实社会信用建设规划提升城市信用水平的工作方案的通知》（榕政办〔2016〕261号）、《关于开展守信联合激励和失信联合惩戒工作的通知》（榕政办〔2016〕264号）、福州市社会信用体系建设领导小组办公室《关于推进实施信用联合奖惩工作的通知》（榕发改信用〔2017〕76号）等部署，按照“褒扬诚信、惩戒失信”的原则，结合我市实际情况，制定如下实施细则。
一、联合惩戒的对象联合惩戒的对象为违反电力管理等相关法律、法规规定，违背诚实信用原则，经政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”的市场主体及负有责任的法定代表人、自然人、股东、其他相关人员。
本办法所指的电力行业市场主体包括发电企业、售电企业、参与电力市场交易的电力用户、电网企业、电力建设、施工、监理、勘察、设计企业、电能服务企业、电力设备供应企业。
二、联合惩戒的措施根据《关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》文件精神，各有关部门将依据法律、法规、规章和规范性文件规定，对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员采取以下惩戒措施（相关依据见附录）（一）将失信情况报送上级电力主管部门，申请对失信市场主体采取强制退出电力市场措施，从市场主体目录中移除，在电力交易机构注销电力交易注册，对强制退出的市场主体从目录中删除后，在移出黑名单前不得再进入市场。
电力失信惩戒实施方案
电力失信惩戒实施方案一、建立电力失信黑名单制度。
针对电力市场中存在的失信行为，建立电力失信黑名单制度，将失信主体信息纳入统一的电力失信信息库，向社会公开。
同时，对列入失信黑名单的主体进行限制交易、限制准入等惩戒措施，形成失信惩戒机制。
二、建立失信主体信用修复机制。
对于一些存在失信行为的主体，应当建立失信主体信用修复机制，鼓励失信主体通过积极主动的行为修复信用，恢复良好的信用记录。
同时，对于恢复信用的主体，应当给予相应的奖励和激励，促进失信主体的良性发展。
三、加强失信行为监测和预警机制。
建立电力市场失信行为监测和预警机制，通过大数据分析、风险评估等手段，及时发现并预警失信行为，采取有效措施遏制失信行为的蔓延，减少失信对电力市场的不良影响。
四、加大失信行为惩戒力度。
对于存在严重失信行为的主体，应当加大惩戒力度，包括但不限于罚款、暂停资格、吊销执照等措施，形成对失信行为的强有力打击，维护电力市场的正常秩序。
五、加强社会宣传和舆论引导。
通过加强社会宣传和舆论引导，提高公众对电力失信问题的认识和重视程度，增强全社会对失信行为的抵制和惩戒意识，形成全社会共同参与的失信治理合力。
六、建立失信行为评价考核机制。
建立失信行为评价考核机制，对电力市场主体的失信行为进行评价和考核，将失信行为纳入企业信用评价体系，对失信行为严重的主体进行相应的评级和分类管理。
七、推动立法完善。
推动相关法律法规的完善和修订，明确失信行为的界定和惩戒措施，强化对电力市场失信行为的法律监管和惩戒力度。
综上所述，电力失信惩戒实施方案的制定和实施，对于促进电力市场健康有序发展，维护市场秩序，提升电力市场主体的诚信意识和自律能力具有重要意义。
希望各方共同努力，共同推动电力失信惩戒实施方案的落实，为电力市场的良性发展和社会经济的稳定健康做出积极贡献。
国家能源局综合司关于明确涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理有关工作的通知
国家能源局综合司关于明确涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理有关工作的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2019.04.22•【文号】国能综通资质〔2019〕33号•【施行日期】2019.04.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文国家能源局综合司关于明确涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理有关工作的通知国能综通资质〔2019〕33号各派出能源监管机构：为进一步规范我局涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作，建立健全违法违规失信的联动惩戒机制，根据《国家发展改革委国家能源局关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见》（发改运行规〔2018〕233号，以下简称《实施意见》）、《国家能源局关于印发＜能源行业市场主体信用信息归集和使用管理办法＞的通知》（国能资质〔2016〕388号）、《国家能源局关于印发＜能源行业市场主体信用修复管理办法（试行）＞的通知》（国能发资质〔2019〕22号）等文件要求，现就有关工作通知如下。
一、认定程序（一）各单位对违法违规的市场主体实施行政处罚程序后，应启动失信对象重点关注名单（以下简称重点关注名单）或失信联合惩戒对象名单（以下简称“黑名单”）的认定工作。
根据《能源行业市场主体信用行为清单（2018版）》，市场主体的违法违规行为属于较重失信行为的，应列入重点关注名单；属于严重失信行为的，应列入“黑名单”。
（二）对列入重点关注名单的，各单位应在列入后5个工作日内下达《失信对象重点关注名单认定决定函》，将列入事由、依据期限及信用修复权利告知市场主体。
（三）对列入“黑名单”的，各单位应在列入前将列入事由、依据告知市场主体，并告知其可在10个工作日内提交申辩材料。
对市场主体提交的申辩材料，应在5个工作日内进行审核。
对不予采纳或未提出申辯的，应直接列入“黑名单”，并在列入后5个工作日内下达《失信联合惩戒对象名单认定决定函》，同时告知其信用修复权利。
重磅｜17部门联合签署《关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》
重磅｜17部门联合签署《关于对电⼒⾏业严重违法失信市场主体及其有关⼈员
实施联合惩戒的合作备忘录》
“电⼒现货市场模块课”6⽉8⽇~11⽇开课（红头通知、课程主题介绍）。
欢迎点击⽂尾“阅读原
⽂”报名！
5⽉27⽇，国家发改委印发《关于对电⼒⾏业严重违法失信市场主体及其有关⼈员实施联合惩戒
的合作备忘录》。
按照“褒扬诚信、惩戒失信”的原则，为了加快推进电⼒⾏业信⽤体系建设，建
⽴健全失信联合惩戒机制，国家发展改⾰委、⼈民银⾏、中央⽂明办、最⾼⼈民法院、最⾼⼈
民检察院等17部门联合签署了该备忘录。
联合惩戒的对象为经政府主管部门认定存在严重违法失信⾏为并纳⼊电⼒⾏业“⿊名单”的市场主
体及负有责任的法定代表⼈、⾃然⼈股东、其他相关⼈员。
联合惩戒的措施包括：强制退出电
⼒市场；将失信状况作为其融资或对其授信的重要依据或参考；列⼊税务管理重点监控对象，
加强税收风险管理等13项措施。
⼀起来看原⽂：。
信用文化练习题
信用文化总共50 题共100分一.单项选择题〔共30题,共60分〕1.加大信用信息平安监督检查力度，开展信用信息________评估，实行信用信息平安等级保护。
〔2分〕标准答案：B考生答案：B此题得分：2试题解析：2.制定全国统一的信用信息______和分类管理标准，统一信用指标目录和建设标准。
〔2分〕标准答案：B考生答案：B此题得分：2试题解析：3.是社会信用体系建设的重要内容，是树立司法权威的前提，是社会公平正义的底线。
〔2分〕诚信标准答案：D考生答案：D此题得分：2试题解析：4.鼓励市场主体运用根本信用信息和______________结果，并将其作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。
〔2分〕标准答案：C此题得分：2试题解析：5.在现有行政处分措施的根底上，健全失信惩戒制度，建立各行业_______和市场退出机制。
〔2分〕标准答案：C考生答案：C此题得分：2试题解析：6.加强金融信用信息根底设施建设，进一步扩大信用记录的覆盖面，强化金融业对守信者的鼓励作用和对失信者的_______作用。
〔2分〕标准答案：D考生答案：D此题得分：2试题解析：7.建立__________体系，对互联网企业的效劳经营行为、上网人员的网上行为进行信用评估，记录信用等级……推动网络信用信息在社会各领域推广应用。
〔2分〕标准答案：C考生答案：C此题得分：2试题解析：8.近期推进电力体制改革的重点任务之一是：推进_______改革，更多发挥市场机制的作用；稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务……〔2分〕标准答案：B此题得分：2试题解析：9.完善社会信用体系，是深化国际合作与交往，树立国际品牌和声誉，降低对外交易本钱，提升___________和国际影响力的必要条件。
〔2分〕声誉标准答案：A考生答案：A此题得分：2试题解析：10.根据市场主体信用状况实行分类分级、________，建立健全经营异常名录制度，对违背市场竞争原那么和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单〞制度。
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附件
中国电力企业联合会关于涉电力领域会员单位失信联合惩戒对象及重点关注名单管理实施细则
第一章总则
第一条为全面贯彻落实党的十九大精神，促进电力行业市场主体守法经营和诚信自律，根据中共中央、国务院《关于进一步深化电力行业体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号文）、国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（国发〔2014〕21号）、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）及《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（国发财金规〔2017〕1798号）等有关规定，依照国家发展改革委《关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见》（以下简称“实施意见”），结合电力行业特点，制定本实施细则。
第二条本细则所称“黑名单”与“重点关注名单”，是指电力行业市场主体因违反法律法规、不履行法定义务、违背社会道德、协议和承诺等严重失信行为，被政府主管部门、行业监管部门、公共事务管理职能的组织、行业协会做出认定，列入相关名单，并在一定范围内公布，实施信用约束与联合惩戒。
市场主体存在严重失
信行为将被列入失信“黑名单”，存在一般失信行为将被列入失信重点关注对象名单（以下简称“重点关注名单”）。
第三条中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）在国家发展改革委、国家能源局的指导下，制定电力行业市场主体“重点关注名单”的认定标准；依照国家发展改革委“黑名单”认定标准，筛选、核实、审定、发布及跟踪管理“黑名单”；在行业协会职责范围内督促“重点关注名单”单位进行整改，协助政府对“黑名单”单位实施联合惩戒。
第四条本细则适用于中国电力企业联合会理事长、副理事长、会员单位及有关单位。
已签署《信用电力自律公约》的非会员单位也适用于本细则。
第二章实施主体
第五条中电联电力行业信用体系建设领导小组（以下简称“领导小组”）组织领导涉电力领域会员单位失信联合惩戒对象及重点关注名单的管理工作。
领导小组下设监督审核委员会（以下简称“监审委”）和电力行业信用体系建设办公室（以下简称“中电联信用办”）。
第六条领导小组的主要职责是研究决定涉电力领域会员单位失信“黑名单”与“重点关注名单”管理的重大事项。
第七条监审委负责“黑名单”与“重点关注名单”管理的监督工作，具体承担以下职责：
（一）组织召开监审委会议，对中电联信用办提交的“黑名单”。