关于对漯河临颍等五个产业集聚区调研报告(精)

关于对漯河临颍县等五个产业集聚区的考察报告 (2010年 7月 18日

7月 13日至 14日,许昌市委常委、常务副市长杨献波带领 6个县(市、区的常务副县(市、区长,经济开发区、东城区和市直有关单位的领导同志, 以及全市 10个重点产业集聚区的负责同志先后来到漯河临颍、南阳西峡、三门峡、郑州高新技术开发区等 4市的 5个产业集聚区,围绕产业集聚区规划编制、主导产业培育、招商引资、项目建设、投融资平台建设、管理体制等工作进行考察学习。两天时间,我们通过听取经验介绍、实地参观和座谈发言,既开阔了视野、看到了差距、感到了压力,又受到了启发、拓宽了思路、增强了干劲。现将 4市 5个产业集聚区考察情况报告如下:

一、基本情况

(一漯河临颍产业集聚区

该集聚区规划面积 16.25平方公里, 2008年以来区内累计投入 77亿元,建成“五横十三纵” 18条道路 61公里,配套设施同步到位,入驻工业项目 68个,亿元项目 38个。其中,今年完成投入 21.1亿元,修建道路 8条 18公里,新开工亿元以上项目 11个,下半年将有 8个亿元项目陆续开工,预计全年投入突破 50亿元。被确定为全省24个对外开放重点产业集聚区之一。

(二南阳西峡产业集聚区

该集聚区规划面积 20.17平方公里,其中建成区 8.17平方公里,发展区 5.5平方公里,控制区 6.5平方公里。目前累计入驻企业 182家,投产企业 137家,其中超 10亿元企业 3家,超亿元企业 11家, 超千万元企业 30家, 外资企业 10家, 2009年产业集聚区实现营业收入 144亿元, 税收 4.9亿元, 同比增长 30%和 17%。截止目前产业集聚区累计完成投资 45.18亿元, 从业人员 2300人。被省政府表彰为“全省先进产业集聚区” 。

(三三门峡经济技术产业集聚区

该集聚区规划面积 10.85平方公里, 发展区和控制区 3.2平方公里,建成区 7.65平方公里。管理机制设臵为正县级管委会。入驻企业 158家。其中 23家企业获得进出口经营权,高新技术产业项目 35个。 2010年 1-5月份,该集聚区完成固定资产投资 5.8亿元,投资强度达到 230万 /亩。

(四三门峡产业集聚区

该集聚区位于三门峡市西部,于 2006年 5月成立,是全省重要的铝工业、节能照明产业基地和全省对外开放重点产业集聚区。规划面积 23平方公里。其中建成区面积 8平方公里。下辖 1个办事处、 18个行政村,现有人口 6.26万人。集聚区“三规一评”已批复,主导产业为铝工业、节能照明和装备制造等。目前,累计入驻企业 85家, 企业固定资产达 256亿元; 2009年实现主营业务收入 106亿元,税收 6.1亿元,完成固定资产投资 24.6亿元;今

年 1-5月实现主营业务收入 58.46亿元, 实现税收收入 3.25亿元, 完成固定资产投资 16.2亿元,分别同比增长 32%、 28%和 58%。 (五郑州国家高新区

该区面积 110平方公里,建成区面积 33平方公里。目前入驻企业 3000余家。

经过 20年的建设,现已形成电子信息、动漫创意、新能源、新材料、生物医药等支柱产业,经认定的高新技术企业占全省的 1/3, 2009年以来新引进和扩大再生产亿元以上项目 38个,与广州、天津、苏州高新区一起,经科技部批准进入首批国家创新型科技园区建设行列,同年 7月被中组部批准为河南唯一的“国家海外高层次人才创新创业基地” 。

二、主要做法和基本经验

(一坚持把解放思想作为推动产业集聚区建设的原动力, 创造性地破解制约发展的难题。一是抢抓发展机遇。西峡是我省西南边陲一个“八山一水一分田”的山区县,临颍也是典型的平原农业县,发展工业的优势并不突出。近几年,之所以发展迅猛, 关键是立足实际、解放思想、抓住了全省促进产业集聚区发展的良好机遇,倾注全县之力高起点编制规划、大力度推进招商、快节奏建设项目,使产业集聚区成为全

县经济发展的主战场和爆发点。二是树立创新理念。考察中,我们深深的感受到区域经济的竞争力在于产业集聚区发展水平,产业集聚区的竞争力在于拥有高新技术、高附加值的企业数量,企业的竞争力在于拥有自主知识产权的核心技术和自主研发创新能力。西峡县产业集聚区累计

建立博士后工作站 2个、国家级实验室及现代技术中心 2家、省级企业技术中心 9家、省级工程技术中心 4家、高新技术企业 8家、高新技术产品 39项, 有中国驰名商标 3个, 省知名商标 6个。三门峡产业集聚区引进的恒生公司柠檬酸氢钾项目生产的产品主要用于“神舟六号” 、“神舟七号” 、“嫦娥一号” 等航空航天设备, 并对核心技术拥有自主知识产权。郑州高新技术开发区作为首批国家级创新型科技园区, 拥有全省三分之一的科研机构、 1个国家重点实验室、 7个国家级工程中心、 4个院士工作站、 8个部属研究院所,形成以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。在注重技术创新的同时,它们还在经营理念、管理模式、工作机制等方面不断创新。西峡县产业集聚区的河南九城集团有限公司汉冶特钢项目秉承“差异化”经营理念,生产“特重、特厚、特型” 钢材,在全国钢铁市场占一席之地,成为全省百强企业。三是突出市场运作。在市场经济条件下,如何破解产业集聚区在基础设施建设、投融资平台建设、项目建设用地等方面的资金和土地瓶颈,是每个地方面临的共同难题。在这方面,临颍、西峡县等地进行了积极有益的探索,就是遵循市场规律,大胆进行市场化运作,通过成立土地收储中心、出台优惠政策、包装项目、定向招商、吸引民间资本等方式,引进市场主体、社会资金参与本地经济社会建设,形成了产业集中布局、项目集中开工的建设热潮。 (二坚持把产业转型升级作为产业集聚区建设的重中之重, 推进区域经济全面、协调、可持续发展。一是发挥自身优势,培

育主导产业。临颍县产业集聚区发挥“中国食品名城”和中原腹地的区位交通优势,积极培育以食品加工为主导的产业链条。西峡县产业集聚区依托资源和环境优势,培育以特钢及冶金材料、农副产品深加工为主导的产业链条, 今年有 21个工业项目被列入省级产业转型升级项目。三门峡产业集聚区依托资源和技术优势, 打造以黄金及有色金属冶炼、铝加工和农副产品深加工为主导的产业链条。郑州高