大学生创新创业训练提出建设性的意见

阶段四：对推广土地银行工作的开展过程中，巩固既有优势，破除发展障碍提出建设性的意见；

任务一：根据理论分析和实证分析，确定土地银行工作开展过程中，各方参与主体之间的利害关系；

运用定性分析法，单一变量控制法，政策研究法，结合行为经济学理论，交易费用经济学理论，理清各方参与主体在土地银行工作开展中，各方参与主体彼此的利害关系，为后续建议的提出打下基础。

任务二：从政府角度出发；

运用案例分析法，政策研究法，模型分析法，结合政府公共管理理论，土地产权理论，构建土地使用权流转的价格模型，①对政府或相关管理部门就严格管理土地流转、避免土地私自交易、为土地银行推广肃清障碍、促进土地使用规模化，农业现代化提出建议。②政府或相关管理部门应做好各方工作，提高城镇吸纳农村劳动力能力、培训农村劳动力工作技能、健全农村劳动力权益保障制度，避免农民进城后，大量失业，反涌农村，对农村土地使用结构造成强力冲击，影响土地银行发展。

任务三：从农民角度出发；

运用案例分析法，定性分析法，模型分析法，结合风险偏好理论，博弈论，风险溢价理论，规模经济理论，交易费用经济学理论，构建不对称信息下农村土地流转激励模型，鼓励农民参与土地银行工作开展，①散户存入土地，收取“存地利息”，这部分劳动力可弥补城镇劳动力的不足，调整劳动力市场的结构分配，亦可提高自身收入；②大户贷取土地，引进机械化、规模化生产，提高生产效率，使农业生产达到规模经济状态，亦可提高自身收入。

任务四：从土地银行角度出发；

①运用定性分析法，结合大数定律，利率保护理论，规模经济理论，鼓励银行放开手脚，积极开展存贷土地工作，既是壮大自己，亦是促进土地使用集中化，规模化；②但同时，结合

土地供求理论，市场失灵理论，土地银行方面又要保持清醒，严格控制存贷门槛及条件；确定存贷土地期限；建立独立的土地价值评估机构，避免存贷双方就存贷利息发生摩擦（存者漫天要价，贷者强行压价），也避免村民在评估土地价值，确定存贷利息时，带有过浓的主观色彩；预先建立风险处理制度，和抵押土地处置制度，在土地流转市场大环境尚未形成之时，谨慎开展工作，避免大量土地存入无人贷取或大规模土地贷出难以收息的情况。