发展社会主义民主政治建设社会政治文明

发展社会主义民主政治，建设社会政治文明
一、背景材料
十六大报告把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标，这使小康社会的内涵更加深刻和完善。

政治文明的提出具有极为丰富的意义；1、政治文明是政治建设理论的一大创新，它与物质文明，精神文明一起，构成人类文明的三大存在形态，使人们对人类文明的理解更全面，更完整。

2、它使党的基本路线提出的“富强、民主、文明的三大奋斗目标”都有了具体落实的载体。

“富强”，依靠物质文明建设来实现；“文明”，即指精神文明，依靠精神文明建设来实现。

“民主”，依靠建设社会主义政治文明来实现。

3、政治文明是指人类社会政治生活的进步状态，是人类在政治实践活动中形成的文明成果。

我党提出的政治文明，是坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，当然也必须借鉴人类政治文明的有益成果。

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二、热点分析导航
1．中国特色政治体制框架
江泽民对我国社会主义政治文明的基本特征进行了高度概括，他指出：“发展社会主义民主最根本的是坚持共产党的领导，人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。

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与哲学常识的结合点
①构成事物的各个部分和要素是相互依存，有机联系在一起。

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

三者统一于社会主义民主建设的实践。

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②发挥人的主观能动性，把握中国特色政治体制的基本框架，这是我党对社会主义民主政治建设的规律性的认识。

③运用矛盾特殊性原理，说明中国特色政治体制的基本框架。

社会主义政治文明是当代中国共产党人在我国民主政治建设实践探索的基础上，初步找到了具有中国特色和时代特色的政治制度的基本结构框架，它既区别于西方资本主义的政治制度模式，又超越传统的社会主义制度模式，它既反映了矛盾着的事物具有不同的特点，又体现了同一事物在不同发展阶段各有不同的特点。

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④用发展的观点，说明政治文明是社会主义民主在当代中国的新发展。

与政治常识的结合点政治文明属于上层建筑，它以经济为基础，又反作用于经济基础。

政治文明对我国社会主义市场经济发展规定了政治方向，为物质文明建设的发展创造安定团结的政治环境。

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2．人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求
与政治常识的结合点
人民民主专政国家制度的核心内容和根本准则是人民当家作主。

我国的政治体制改革和民主政治建设都围绕人民当家作主这一核心内容展开的。

人民当家作主是指人民民主国家的权利主体是人民，民主政治最根本目的是让人民享受权利，行使权利，参与政治生活。

长期以来，我们始终坚持并完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。

这些政治制度适合中国国情，鲜明地体现了有中国特色社会主义民主政治的本质特点，具有自己的优势和强大生命力，任何时候都决不能动摇。

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村民委员会是农村村民实行自我管理，维护自身合法权益的自治组织。

我国农村基层民主政治建设全面推进，稳步发展，其表现在：⑴民主选举更加规范。

1998年新的村委会组织法颁布实施至今，全国31个省份全部完成了新一轮村委会换届选举工作，约有6亿多农民参加了直接选举，参选率为85%。

⑵民主决策扎实有效。

全国80%以上的村庄建立了村民会议或村民代表会议制度，重大村务由它们讨论决定。

⑶民主管理规范有序。

全国80%以上的村庄制定了村规民约，村民自治章程等其他民主制度。

⑷民主监督形式的多样化。

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以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为基本内容的农村基层民主政治建设体现了宪法赋予公民广泛的政治权利和自由，主要包括选举权和被选举权、政治自由权、监督权。

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与哲学常识的结合点
我国的人民民主专政的国家制度、人代会制度、政党制度、民族区域自治制度和基层民主生活制度适合中国国情，是中国特色社会主义民主政治制度，这些政治制度的形成体现的哲理是物质和意识的关系、矛盾特殊性以及实践和认识的关系。

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②意识是物质的反映，不同性质的意识对事物的变化发展有不同的作用。

要使决策的民主化、科学化，必须了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。

只有反映民本意识，责任意识的正确决策，才会创造价值，为百姓谋福利，推动社会前进。

否则损害人民群众利益，妨碍社会的发展。

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价格听证会是社会听证制度实施的一种形式。

它的理论思考是：①体现国家宏观调控政策，运用价格杠杆来调整经营者与消费者的经济利益，②反映了价格与供求关的相互关系，③揭示了人民民主的广泛性、真实性。

④表明了国家机构的职能和组织活动的原则等。

⑤物质决定意识。

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3．依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
与政治常识的结合点
①依法治国的定义及内涵。

依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。

这句话表明：依法治国的依据就是体现当家作主的人民意志的宪法和法律，依法治国的主体是当家作主的人民，实行依法治国的根本目的，是保证人民充分行使当家作主的权利，依法治国是党领导下的依法治国，只有坚持党的领导，才能把依法治国推向前进。

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②依法治国的本质是崇尚宪法和法律的权威，反对“人治”。

到目前，我国已经有现有法律200多件，国务院制定通过的现行行政法规600多件，地方人大及常委会通过的地方性法规8000多件。

从总体上看，我国政治、经济和社会生活的主要方面，已基本做到有法可依，以宪法为核心的有中国特色的社会主义法律体系初步形成。

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③依法治国的措施。

实行依法治国，一个重要任务是不断提高国家机关和广大干部群众的法律意识和法制观念。

立法机关要严格立法，确保有法可依；行政机关要严格依法行政；司法机关要公正司法，严格执法。

全国性普法宣传教育计划已经进行了四轮，初步形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚。

总之，公民自觉守法，依法维护国家利益和自身利益是依法治国的重要基础；干部依法决策、依法行政是依法治国的重要环节；提高执法人员的素质和执法水平是依法治国的重要保证。

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④用国家职能决定国家机构设置和国家机构的组织和活动原则的知识说明依法治国的措施。

⑤用正确对待公民的权利和义务知识，说明实行依法治国的措施。

4．执政为民是我党的本质
与政治常识的结合点
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。

党对国家政治生活的领导，最本质内容就是组织和支持人民当家作主，保证国家和人民的利益得到切实维护和发展。

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②用中国共产党的宗旨知识说明执政为民是我党的本质。

与哲学常识的结合点
①用矛盾特殊性原理，说明“执政为民”是中国共产党区别于其它执政党的特殊本质。

用唯物史观说明我党的本质是执政为民。

江泽民同志在深刻分析和总结历代政权，许多政党兴衰成败的经验教训的基础上，强调在任何时候，任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚信人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量的唯物史观。

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“执政为民”不仅在理论上和思想观念上肯定人民群众在历史上的地位，而且在实践中视人民为自身存在的土壤，将自身定位为人民意志的体现者和人民利益的代表者，始终高度重视人民的伟大力量，尊重人民首创精神，时刻以人民利益为最高利益。

坚持执政为民，最终要体现在改善人民生活上，在经济发展的基础上逐步实现全体人民的共同富裕。

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与历史学科的结合点
5．近代宪政是民主政治的重要内容
从近代史看，各国及其在不同时期制定的宪法又各有其特点。

1787年美国制定了第一部资产阶级宪法，体现三权分立的原则，确定美国共和制的政体。

1791年法国制定了第一部资产阶级宪法，规定法国为君主立宪制国家，并把“人权宣言”部分内容列入总则。

1889年明治天皇颁布了《大日本帝国宪法》，规定天皇权力至高无上，带有浓厚的封建色彩，是近代亚洲的第一部资产阶级宪法。

1908年清政府颁布《钦定宪法大纲》，规定皇帝至高无上的权力，人民实际无权。

1912年春孙中山在南京颁布《中华民国临时约法》，规定中华民国的主权属于国民全体，确定三权分立的政治体制，它具有资产阶级共和国宪法性质。

1946年秋，蒋介石制定伪宪法，即《中华民国宪法》，确认以蒋介石独裁统治为核心的国家制度。

1954年新中国颁布了《中华人民国和国宪法》，规定国家性质和根本政治制度，体现了人民民主原则，是中国第一部社会主义类型的宪法。

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与地理学科的结合点
我国环境保护逐步转向法治轨道，例举有关环境保护的法规。

三、命题趋势预测
建设社会主义政治文明是十六大首次提出的一项重要任务。

它是中国共产党人在我国民主建设的实践中初步找到具有中国特色和时代特色的政治制度的基本结构框架，是中国特色社会主义理论的重要创新，具有十分重要的意义。

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根据文综测试理论联系实践的原则，试题在政治文明的热点上做文章应是情理之中的事。

在政治学科内考核学生的知识和能力水平可能性更大。

考生必须把握好党的领导，人民当家作主和依法治国的内在联系，以及涉及到的有关知识。

鉴于2002年现行宪法颁布实施的20周年，试题也可能以跨学科形式出现，考生切实注意各国及其在不同时期制度宪法的特点及其产生的
时代背景，进行比较分析，突出我国的宪法，体现一切权利属于人民，人民当家作主的本质。

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四、综合应用典例
1999年1月，中共中央向全国人大常委会提出了修改宪法部分内容的建议。

3月，九届全国人大三次会议审议通过了全国人大常委会提出的宪法修正案，明确把中共中央提出的将邓小平理论作为指导思想、发展社会主义市场经济和实行依法治国、建设社会主义法治国家等内容载入宪法。

这次修宪过程是如何体现依法治国原则的？（1999年全国高考题）猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。

解析：在审请题意中明确在修宪过程中的行为主体是中共中央、全国人大、全国人大常委会。

按设问的规定性指向“如何体现”，组织答案就必须在主体行为上做文章，即在修宪过程中首先是中共中央向全国人大常委会建议，接着由全国人大常委会制定宪法修正案，再经全国人大审议通过。

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五、综合能力测试
《瞭望》杂志报道：1998年新的村委会组织法颁布实施至今，全国31个省份全部完成了新一轮村委会的换届选举工作。

引人注目的现象是越来越多的富裕能手积极参加村委会竞选，且当选人数越来越多。

据此回答1-3题。

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1．村民直接选举村委会（）
①是宪法赋于村民的一项基本民主权利②已成为我国农民政治生活的重要组成部分
③是村民依法享有选举权力机关代表的权利④体现村民权利和义务的统一
A．①③ B ①②③ C ①② D ①②④輒峄陽檉簖疖網儂號泶。

2．“先富群体参加竞选并当选人数越来越多”。

对这一现象的正确
理解是（）
A．党的富民政策揭示了社会发展的趋势
B．反映了任何事物的发展是前进性和曲折性的统一
C．蕴含着意识对事物的发展起积极推动作用的哲理
D．表明了我国社会主义市场经济体制初步确立
3．对“我国农村村民委员会”的认识，下列选项正确的是（）
①它是我国基层民主生活制度
②它是我国的基层自治组织
③它的产生必须按我国法律规定的程序操作
④村里的一切大小事务都由村民委员会决定
A ①②
B ②③
C ①②④
D ①③④
《人民日报》2002年10月22日报道：至今全国已有23个省、自治区、直辖市普遍推行乡镇政务公开制度。

彻底改变了“闭门造车”的决策过程。

“明白纸”、“公开日”、“恳谈会”等是政务公开工作中创造的有效方法和新鲜经验。

据此回答4-6题。

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4．让人民群众参与乡镇政务，体现我国公民享有（）
①选举权②被选举权③政治自由④监督权
A ①②
B ③④
C ①②④
D ①②③识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。

5．在普遍推行乡镇政务公开过程中出现了“明白纸”、“公开日”、“恳谈会”等有效的方法和新鲜经验（）凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。

①表明了我国基层民主政治建设不断发展
②体现了人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求
③揭示了社会主义民主必须有法制作保证
④政治反作用于经济
A ①④
B ①③④
C ①②
D ①②③恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。

6．以上小题体现的哲理（）
A 实践的观点是辨证唯物主义认识论首要的、基本的观点
B 个性存在与共性之中
C 构成事物的要素在排列组合上不同引起质变
D 事物是一分为二的
7．材料一：
君上大权：（计14条）钦定颁行法律及发交议案之权；召集、开闭、停止及解散议院之权；在议院闭会时，遇有紧急之事得发代法律之诏令，并得发诏令筹措必须之财用……。

附臣民权利义务：（计9条）臣民于法律范围以内所有言论著作出版及集会结社等均准其自由；臣民有遵守国家法律之义务。

——1908年《钦定宪法大纲》鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。

材料二；日本帝国是万世一系的天皇统治……，天皇是国家元首，总揽统治权。

——1889年《大日本帝国宪法》
材料三：规定总统拥有至高无上的权力，不需要向任何机关负责。

第55、79、84、104各条规定：“行政院院长由总统提名”，“司法院设院长、副院长各一人，由总统提名”，“考试院设院长、副院长各一人，考试委员若干人，由总统提名”，“检察院设审计长，由总统提名。

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——1946年《中华民国宪法》
材料四：
第一条“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工人联盟为基础的人民民主国家。

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第二条“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

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——1954年《中华人民共和国宪法》
材料五：
中华人民共和国1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法都无一例外地明确规定“一切权力属于人民”这一不可动摇的宪法原则。

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根据所学知识结合材料回答：
①联系材料一、二，找出两部宪法有什么共同点？
②联系材料三、四，说明两部宪法的本质区别？
③材料一、三、四反映在立法思想上有哪些进步？
④联系材料四、五，结合十六大精神，说明在依法治国方略中如何体现“一切权力属于人民”
这一原则？
参考答案：①两部宪法的共同点是都带有浓厚的封建色彩。

皇帝或天皇都有拥有至高无
上的权力。

而人民实际无权。

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②《中华民国宪法》以蒋介石独裁统治为核心，《中华人民共和国宪法》是以人民民主原则为核心的社会主义性质的宪法。

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③表现在由专制集权向民主政治发展，由人民无权向人民主权发展，由形式上的“民主”向真实性的民主发展。

④⑴依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依据宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。

⑵人民民主专政的本质是人民当家作主，一切权力属于人民。

人民是国家的主人，是实施依法治国方略的主体。

⑶人民依法行使管理的权力的基本内容，有国家事务经济文化事业和社会事务等。

⑷人民通过人民代表大会制度等其他形式和途径行使管理国家权力。

⑸依法治国的根本目的是实现社会主义民主的制度化、法律化，以保证人民当家作主，一切权力属于人民。

⑹依法治国必须坚持党的领导。

党的执政为民的本质就是把广大人民的根本利益作为出发点和归宿。

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