沈阳市沈北新区新城子现代农业经济区总体发展规划

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沈阳市城市总体规划(2022年)

沈阳市城市总体规划(2022年)辽宁省人民政府：你省关于报请审批沈阳市城市总体规划的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意《沈阳市城市总体规划（2022-2022年）》（以下简称《总体规划》）沈阳是辽宁省省会，东北地区重要的中心城市，先进装备制造业基地和国家名城。

《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，深入实施新一轮东北振兴战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好沈阳市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把沈阳市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展在《总体规划》确定的3471平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

加强城中村和城乡结合部整治与改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。

根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。

加强沈阳经济区各城市分工协作，发挥沈阳市的区域辐射带动作用。

三、合理控制城市规模到2022年，中心城区常住人口控制在725万人以内，城市建设用地控制在720平方公里以内。

要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。

要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。

增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。

坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

四、完善城市基础设施体系要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。

中规院沈北新城总体发展概念规划PPT课件

（１）“超”优越的交通条件
（2）智力资源
拥有“4铁、8路、4轨”的交通资大专院校，共计12所（沈阳15所），重点中
源
学5所、职业学校3所，形成沈北大学城。拥有专业技术与管理人员4000余人，
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（3）良好的经济发展基础
新城子区2005年GDP 101.2亿，比2000年翻了一番，年均增长18.1%（13%-15%）
4
２、４个工作层次
► 沈北地区总体发展研究 ► 沈北新城总体发展研究 ► 蒲河两岸城市设计 ► 沈北新城中心区城市设计
5
范围重点落在哪里？突破重点落在哪里？
第1个范围，沈北地区第2个范围，沈北新区第3个范围，沈北新城第4个范围，重点区域
战略发展空间范围对应的行政区划范围战不略需落特实别与界行定动范范围围必战然略涉落及实不与必行界动定范范围围
产业结构： 1997－－ 2003年
10.3%、45.2%、44.5%，0.75%、42.09%、57.16% 第一产业比重下降了9.55个百分点，第二产业下降了3.11个百分点，第三产业上升了12.66个百分点
就业结构： 1997－－ 2003年
33.40万人、40 万人 0.7 万人、39.4 万人
规模以上工业企业278家，实现产值145亿元，是2000年的14.4倍。拥有一批知名高新技术企业。
(２)工业经济发展质量较高
全市税收的重要贡献单位企业亏损面低于大东、铁西、苏家屯三个重要的工业区。在全市开发区中亏损企业最少。
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(３)形成有一定的优势和竞争力的行业
①有明显重要度和竞争能力的行业
（producer services） • 传统的工业将会逐步推出中心城区向郊区扩散 • 在郊区形成若干个工业生产中心

沈阳蒲河新城地区项目调查报告

蒲河新城地区项目调查报告一、区域情况介绍2006年7月13日蒲河新城正式成立、11月22日沈北新区正式成立，这两个标志性区域的建成拉开了沈阳北部地区大发展的序幕。

沈北新区是位于沈阳北部、总面积1098平方公里的新的行政区，也成为继上海浦东、天津滨海、郑州郑东后，国务院批准成立的中国第四个新区。

它的成立，使沈阳市的政区图发生了重大变化。

沈北新区由原新城子区、辉山农业高新技术开发区、虎石台经济技术开发区和道义国家级星火技术密集区为主体共同组成，享有市级经济管理权和部分城市规划建设管理权。

蒲河新城位于沈北新区南端，是沈北新区核心起步区和示范区，也是依托于辉山农业高新技术开发区、虎石台经济技术开发区、道义经济开发区三个省级开发区建立起来的新兴城市。

沈北新区的房地产开发用地主要分布在北边的现代副城、南边的蒲河新城。

在蒲河新城房地产开发用地面积达到30平方公里，主要集中在蒲河两岸。

沈北新区蒲河新城治理后的蒲河已竣工的沈北大道蒲河地区的环境是吸引居住的最大优势，由于哈大公路西侧的百事可乐、华龙方便面、辉山牛奶、燕京啤酒等企业让这里的房屋出租很容易，而且一旦住下来后，很多人就有计划开始购买自己的房产。

二、相关政策新城为进驻地区的各类投资项目提供了很多优惠及扶持政策，以休闲、居住为重点的房地产开发建设项目也被列为鼓励投资的产业方向，以下就是针对房地产行业摘录出来的几点政策。

（一）土地政策1、新城可以通过出让、租赁等形式为入区的内外资项目提供土地，商业房地产项目土地使用期限最长可达40年，产业项目土地使用期限最长可达50年。

2、新城实行净地出让，出让用地不分摊公建及绿化面积。

3、新城将“七通”（上下水、电、暖、蒸汽、煤气、电讯）接至项目用地红线50米范围内，产业用地免征电力增容费和基础设施配套费。

（供水、供暖、供汽和煤气的挂网费除外）（二）支持政策提供充足建设用地。

沈北新区享有区域内土地出让审批权、土地出让金收益和配套费的支配权，土地审批事项报市备案即可。

沈北新区畜禽养殖污染防治规划2021-2025政策解读

沈北新区畜禽养殖污染防治规划(2023-2025)政策解读一、《规划》编制背景沈北新区是国家级经济技术开发区，辖区面积819平方公里，建成区面积100平方公里。

农业主导产业是以规模化、产业化种植和养殖为主的都市现代农业，位于新区北部62.5万亩耕地和10万亩林地是发展的重点区域，养殖业总产值占农牧渔业总产值的40%以上。

近年来，国家相继出台《推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》、《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》《促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》、《进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》等，指导全国畜禽养殖污染防治工作推进。

随着农村经济的发展，畜禽粪便污染已严重危害到农村生态环境，其污染已成为农业面源污染的主要来源。

消除污染、减少农业面源污染、改善生态环境已是当务之急。

为提升畜禽养殖污染防治工作，按照《畜禽规模养殖污染防治条例》规定，依据《畜禽养殖污染防治规划编制指南(试行)》要求,编制《沈北新区畜禽养殖污染防治规划(2023-2025)》,指导沈北新区积极推进畜禽养殖污染防治工作，推进农业面源污染治理、提升耕地质量，加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展新格局。

二、沈北新区畜禽养殖及污染防治状况沈北新区规模化畜禽养殖场共有47家，其中生猪养殖场9家，年出栏量8.6万头，财落占比88.5%；规模化奶牛养殖场有7家，存栏9377头，分布于财落、清水台、兴隆台3个街道；蛋鸡养殖场18家，存栏量105万只；肉鸡养殖场13家，年出栏总计194.6万只。

规模以下，沈北新区总计有养殖户有117家,有79个村庄分布着1443家散养户，规模以下生猪出栏量21625头，奶牛存栏量329头，肉牛出栏量1619头，蛋鸡存栏量3.55万只，肉鸡出栏 2.3万只。

生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别为79.6%.96.6%.96.7%、99.9%o按照猪当量核算，规模化养殖总猪当量22.5万头,规下养殖猪当量2.0万头，规模化占比91.7%,超过国家2025年及2030年的要求。

沈北新区整体概况

沈北新区整体概况r^F T-r桔新区规划范围沈北地区范围北到市区北边界、东到棋盘山西边界、南到北三环、西到沈山铁路，总面积1098平方公里，包括新城子、于洪、农业高新区、大东、东陵、皇姑六个区域，共辖9镇、5乡、256个居民点；沈北新区是沈北地区的一部分，指新城子区和农业高新区两部分，范围为北到沈阳市区北边界，南至北侧三环绕城高速公路及二、三环之间的前进乡，东至棋盘山风景区西边界，西至于洪区东边界，面积为831平方公里；沈北新城为沈北新区内蒲河以南区域，范围为北至蒲河，南至北侧三环绕城高速公路，东至棋盘山风景区西边界，西至沈山铁路，面积191平方公里。

二整体概况蒲河新城是沈北新区改革开放和现代化建设的率先起步区，是市委、市政府的派出机构，享有市级经济管理权限，区域内实行封闭式管理。

蒲河新城规划面积270平方公里，地理位置优越。

地处东北亚中心地带、环渤海经济圈核心地区、东北城市群枢纽重地，是连接辽宁中部城市群的重要通道，沈西、沈铁工业走廊交汇的重要节点。

全城南依沈阳母城，北连沈北腹地，东邻棋盘山世博园，西接沈西工业走廊。

城内交通四通八达。

“六纵六横”城市景观主路网贯穿全境，规划中的城际轻轨连接东西，建设中的沈阳地铁2号线、3号线直达新城。

蒲河新城自然环境优美。

拥有50平方公里森林覆盖，33公里蒲河贯穿东西，绿化覆盖率达35%。

蒲河新城具有浓郁历史文化底蕴和深厚现代人文基础。

道义大学城、虎石台职教城、辉山名高中城建设已初具规模。

蒲河新城包括三大产业。

即以农产品精深加工为重点的生物产业、以光电信息为重点的高新技术产业和以商贸商务、科技文化、生态居住为重点的现代服务业。

1 蒲河新城包括三个经济区：辉山经济区依托辉山国家农产品深加工示范区,壮大以粮油、乳品、畜禽、果蔬饮料为主导的农产品加工业；引进生物医药、生物农业、生物制造、生物能源等项目,提升农产品精深加工产业水平,建设产值 1000 亿元的国家生物产业基地。

沈阳市沈北新区农村居民点用地及潜力分析

图１沈北新区农村居民点及工矿用地面积及比例
年沈北新区北部８个乡镇农村居民点用地共计５６．０４８
占土地总面积的９０％，民点用地现状
收稿日期：０７—１２２０２— ７
．
摘
要：阳市沈北新区是国务院正式批准的开发区，沈进行新区农村居民点用地的整理可为进一步开展城市建设用地增
加和农村建设用地减少挂钩工作打下良好的基础。在对项目区农村居民点用地现状进行分析的基础上，对其农村居民点土
地整理潜力进行初步测算，出当前土地整理可实施的途径，提并为新农村建设的具体实施提供理论依据。
区、天津滨海新区、郑州郑东新区之后第４个国务院正式批准成立的新区。新区由沈阳市北郊区新城子区与沈阳辉山农业高新技术开发区合并组建而成，区面积新
１９ｍ０８ｋ。
１３．家庭规模为３５人／，中马刚乡人均、３２４ｍ，．户其户
作者简介：孙琳（９３）女，１８一，辽宁沈阳人，在读硕士研究生，研究方向：土地利用与信息技术。通讯作者：王秋兵。
维普资讯
５期
孙琳等：阳市沈北新区农村居民点用地及潜力分析沈
１９５
据２０年沈阳市农村统计年鉴，匕０６新区北部共有
基础设施建设的成本，不利于人口与产业的聚集，阻碍了
农村城镇化的发展。２２５居民点内部环境较差．．沈北新区内部居民点各
家各户独立成形，各类禽畜散养于户内，道路宽窄不一，大多是土路，雨季雨水难排，环境较差，响居民正常影

沈阳开发区未来的发展趋势

沈阳开发区未来的发展趋势
沈阳开发区作为沈阳市的经济发展重点区域之一，未来的发展趋势将主要体现在以下几个方面：
1. 产业结构升级：沈阳开发区将进一步推动产业结构转型升级，加快发展现代制造业、高新技术产业、生物医药产业等优势产业，提升产业链水平和附加值，推动经济向高端化发展。

2. 城市建设规划：沈阳开发区将继续加大城市基础设施建设力度，加快城市规划建设进程，提升城市品质和宜居性，努力打造宜商、宜业、宜居的城市发展环境。

3. 对外开放：沈阳开发区将积极融入国际合作和全球经济发展，加强与国际市场的对接和交流，推动跨境贸易、产业合作等方面的开放合作，吸引更多外资企业和国际化人才。

4. 绿色发展：沈阳开发区将坚决贯彻落实生态文明建设理念，大力推进绿色产业发展和环保工作，促进资源节约和循环利用，努力打造生态宜居的发展环境。

综上所述，沈阳开发区未来的发展趋势将是以产业结构升级、城市建设规划、对外开放和绿色发展为主要方向，致力于实现经济高质量发展和可持续发展。

沈北新区情况介绍

沈北新区情况介绍各位领导，各位来宾：大家好！首先欢迎各位领导、嘉宾到沈北新区考察，下面我将新区情况做以简要介绍：2006年3月，沈阳市委、市政府决定，将新城子区与辉山农业高新技术开发区合署办公，组建沈北新区；同年10月，新区经国务院批准正式成立，新区现已成为国家级经济技术开发区。

新区区域面积819平方公里，人口45万，是沈阳市的重点发展空间。

新区成立以来，在省、市的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以绿色生态为品牌，以项目建设为中心，经济社会实现了跨越式发展，成为国家生态区、国家级农产品深加工基地、国家级农业科技园区、沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革先导示范区、辽宁省最具发展潜力区。

【发展定位】沈北新区的发展定位是建设立足沈阳经济区、面向东北、辐射东北亚的中心城市新都心、生态田园新都市、新兴产业集聚区。

【主导产业】按照沈北新区发展定位，将重点发展汽车产业、食品医药产业、智能终端及移动互联网产业、航空产业、智能绿色制造等产业。

【空间布局】全域规划形成“一带、三区”的城镇空间布局。

“一带”：即贯穿东西的沈北蒲河生态经济带。

扩大生态景观效应，全面推进城市化和产业化，带动沿线区域快速发展。

“三区”：即都市建设区、都市农业区、生态景观区。

都市建设区重点推进城市化和产业化，是沈北新区重点建设区；都市农业区重点推进农业产业化和新型城镇化建设，打造城乡统筹发展示范区；生态景观区重点发展观光农业和旅游休闲产业，形成山水交融的生态景观区。

【经济指标情况】2013年实现地区生产总值544亿元，是2006年的3.3倍；规模以上工业总产值1844亿元，是2006年的4.9倍；公共财政预算收入41.1亿元，是2006年的9.6倍；地方税收收入36.1亿元，是2006年的10倍；固定资产投资661亿元，是2006年的3.5倍；实际利用外资7.4亿美元，是2006年的3.7倍；出口总额5.7亿美元，是2006年的5.2倍；社会消费品零售总额81亿元，是2006年的2.5倍；城市居民人均可支配收入25634元，是2009年的1.6倍；农民人均纯收入16000元，是2006年的2.6倍。

沈阳市沈北新区新城子街道办事处、范金立城乡建设行政管理：房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书

沈阳市沈北新区新城子街道办事处、范金立城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他行政行政行为种类行政强制【审理法院】辽宁省沈阳市中级人民法院【审理法院】辽宁省沈阳市中级人民法院【审结日期】2020.08.18【案件字号】(2020)辽01行终805号【审理程序】二审【审理法官】史越洋白凤岐金明月【审理法官】史越洋白凤岐金明月【文书类型】判决书【当事人】沈阳市沈北新区新城子街道办事处;范金立【当事人】沈阳市沈北新区新城子街道办事处范金立【当事人-个人】范金立【当事人-公司】沈阳市沈北新区新城子街道办事处【代理律师/律所】关明春辽宁和鑫律师事务所【代理律师/律所】关明春辽宁和鑫律师事务所【代理律师】关明春【代理律所】辽宁和鑫律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】沈阳市沈北新区新城子街道办事处【被告】范金立【本院观点】本案的争议焦点是新城子街道办对案涉建筑物的强制拆除行为是否符合法定程序。

【权责关键词】行政强制行政复议合法违法可撤销拒绝履行（不履行）原告诉讼主体资格证明行政复议维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院审理查明的事实与原审查明的事实一致。

【本院认为】本院认为，本案的争议焦点是新城子街道办对案涉建筑物的强制拆除行为是否符合法定程序。

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条的规定，行政机关强制执行只能由经法律授权、依法享有行政强制执行权的行政机关行使；行政机关实施行政强制执行行为前，应当以书面的形式催告当事人履行义务，并给予当事人陈述、申辩的权利；经催告当事人无正当理由逾期仍不履行的，行政机关应当作出书面的强制执行决定书并送达给当事人。

对违法的建筑物、构筑物、设施等要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

以农业产业化推进沈北新区经济全面发展

作用新区规划２ｍ作为辉山农产品精深加工产０ｋ：业园区，园区成立伊始，就站在东北乃至东北亚的角度来审视园区，聘请美国大地公司、日本园区规划专家、农业部规划设计院、中国农业科学院共同完成园区总体规划。确定园区未来的发展道路。园区划分为４个功能区，分别为农业科技创新区、农业科技企业孵化区、农产品加工园区和现代农业展示区。各个功能区无缝衔接，互为依托，相互促进，形成从原料生产、农产品精深加工到餐桌的完整链条。园区实行一局多能、一人多职、一职多责，内部实
业２家。２市级农业产业化龙头企业２家；８中国名牌产品１个．５中国驰名商标１个。形成了“ １市场牵龙
头、头带基地、龙基地连农户 ” 的农业产业化经营新格局。０９２０年实现农产品加工业产值４０４亿元，占沈阳
…
以农业产业化推进沈北新区经济全面发展
２０年３．０６月沈阳市委、市政府将原新城子区与辉山农业高新技术开发区合并，组建沈北新区，同年ｌ月经国务院批准正式成立。新区下辖５０个乡、个２镇、街道办事处、省级开发区、个市级开发６个３个１区、６７个行政村和１９０个社区（含农村社区６个）６。新区规划面积１０８ｋ，Ｅ４９ｍ２人ｌ０万，有市级经济享管理权。经过短短４ａ的发展，通过放大辉山农业高新技术开发区的体制机制优势，打造农产品深加工产业集群，延伸产业链条，沈北新区社会经济取得了长足发展。

沈阳市人民政府关于印发沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知

沈阳市人民政府关于印发沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2021.04.16•【字号】•【施行日期】2021.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文沈阳市人民政府关于印发沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）已经市第十六届人民代表大会第四次会议审查批准，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市加快建设国家中心城市、推进新时代全面振兴全方位振兴取得新突破的关键时期。

全市上下要认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，立足维护国家“五大安全”的战略定位，聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，深入落实“四个着力”“三个推进”，勠力同心，顽强拼搏，组织实施好《规划纲要》，实现我市经济行稳致远、社会安定和谐，努力建设国家中心城市，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步贡献力量。

沈阳市人民政府2021年4月16日《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，遵照《中共沈阳市委关于制定沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全市发展战略，是政府履行职责的重要依据，是引领全市人民开启实现新时代全面振兴全方位振兴和基本实现社会主义现代化新征程的行动纲领。

沈阳市城市总体规划(2011-2020年)

《沈阳市城市总体规划（2011-2020年）》一、规划期限和层次1. 规划期限规划期限为2011—2020年，远景展望到本世纪中叶。

2. 规划层次规划分为市域、中心城区两个层次。

市域为沈阳市行政辖区范围，包括市区、1个县级市和3个县，面积12881平方公里。

划定市区范围为城市规划区，面积3471平方公里，规划区内实行城乡规划建设的统一管理。

中心城区以四环路为基础，面积1545平方公里。

二、城市发展目标推进东北金融中心、综合性枢纽城市建设，提升城市实力，把沈阳建设成为立足东北、服务全国、面向东北亚的国家中心城市；推进生态文明建设，把沈阳建设成为人与自然和谐共生的生态宜居之都；坚持走新型工业化道路，集约发展、合理布局，把沈阳建设成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地；加强历史文脉保护和特色风貌建设，把沈阳建设成为历史文化与现代文明交相辉映的文化名城；加快向经济开放、文化包容的东北亚国际大都市迈进。

三、城市性质和职能1. 城市性质辽宁省省会、国家中心城市、国家先进装备制造业基地、国家历史文化名城。

2. 城市职能（1）国家先进装备制造业基地与科技创新产业基地；（2）国家重要的国际交流中心和文化产业基地；（3）国家综合交通和信息枢纽；（4）东北地区经济中心和金融中心；（5）东北地区旅游集散地和目的地；（6）沈阳经济区核心城市。

3. 城市规模2020年市域常住人口1130万，城镇人口990万，城镇化水平达到87.5%左右。

中心城区城市人口735万人，城市建设用地规模730平方公里，人均城市建设用地99.3平方米。

四、区域协调发展（一）国家中心城市建设国家中心城市，是指位于全国城镇体系顶端，对内引领、带动区域发展，对外代表国家参与国际竞争的城市。

1. 沈阳建设国家中心城市的意义随着国家更加注重区域均衡与协调发展，在东部、中部、西部和东北地区“四大经济板块”格局中，东北地区需要一个国家中心城市，带动东北地区的振兴和发展。

沈北新区的城市化和社会主义新农村建设

总的趋势应该是：随着市场经济体制的建立，随着工业化进程的加快。对人口迁移的限制力会逐步减弱。农村户籍大量剩余劳动力向城市转移，未来中国城市化过程将驶上高速路，个一个新城市将拔地而起，中国城市体系将进入一个新的发展阶段。从区域经济社会发展的角度看，新区的城市化也势在沈北必行。在沈阳市第十～次党代会上。提出了“ 十一五” 时期实现老工业基地全面振兴、加快建设东北地区中心城市、力争经济总量进入全国副省级城市 “ 第一集团” 三大目标 ” 的“ 。沈北新区作为沈阳市的组成部分、对实现上述“ ，三大目标”肩负不可推，卸的时代责任和历史责任。其中“ 加快建设东北地区中心城市” 的目标，具体提出人口耍达到］０，而目前人口只有４００万０６万，还差５０，四大发展空间之一的沈北新区至少要承４万作为担］万，００应该是题中自有之意。综上所述，无论从国家发展的大趋势还是区域经济社会发展目标，都要求沈北新区必须坚定不移的走城市化的道路，的基本理念（）一坚持分阶段的实现沈北新区城市化
世界的城市化过程有一条比较明显的规律，即城市化过程］８７９年相比，只提高２个百分点。而工业化水平则从１７年大体分为三个阶段一Ｏ９８初始阶段、加速阶段、终极阶段，三个阶段的３３发展到２０年末的９．提高了ｓ个百分点。辉具有不同的特征。初始阶段，Ｓ％。０５４％，３９城市化率低于３％。０发展非常缓
二、认清发展趋势。坚定城市化的方向
城市化是２世纪以来人类社会最有力、最持久的发展趋Ｏ势之一，是一个国家现代，ｚ平的重要标志。ｌ６ｆｋ￣９年在伊斯坦９布尔召开的“ 世界人居大会” 指出：２世纪是城市的世纪。” “ｌ专家预测，２０年到２２年，从０００５世界城市人口将从ｌ５９年的２９４亿猛增至５亿，。占世界总人口的比例将由４％ｆ至６％。７ｆｌ中国作为人口最多的发展中国家，长期以来城市化发展水平严重滞后于经济社会发展水平与工业化发展水平。到ｌ９９９年，我国城市化率只有３．０％。这不仅与中等发达国家７％的９０城市化率水平相差甚远，与２０年世界平均城市化率水平Ｏ０ｓ相比， ∞６低了ｌ个酉分点；９与人均ＧＰ相当国家的城市化率Ｄ水平４％相比，６还低了Ｉ个酉分点。Ｓ按照￣４平设计的第三步战略目，２５年中国要达１＼１标到。Ｏ到中等发达国家的水平，这意味着中国的城市化率到２５年００必须达到７一０也就是说，今后４多年的时间里，％０８％，在Ｏ中国

沈阳市沈北新区土地利用总体规划

建设用地面积14833公顷，占土地总面积16.61%，其中城乡建设用地面积12317公顷，占土地总面积13.80%；交通水利用地面积2069公顷，占土地总面积2.32%；其他建设用地面积447公顷，占土地总面积0.50%。
未利用地面积6711公顷，占土地总面积的7.52%；其中水域面积1051公顷，占土地总面积的1.18%；滩涂沼泽面积2947公顷，占土地总面积的3.30%；自然保留地面积2713公顷，占土地总面积的3.04%。
6.土地节约集约利用目标
坚持开源与节流并举，把节约集约放在首位，优先利用存量建设用地，多途径挖掘建设用地节约集约潜力，土地利用效率和节约集约水平不断提高，新增建设用地规模得到合理控制，城镇存量土地得到充分利用，农村居民点等低效用地的用地效率得到全面提升。规划到2010年和2020年，全区土地利用率分别达到92.75%和94.50%，人均城镇工矿用地分别控制在101平方米/人和96平方米/人。
2.积极开展废弃地复垦
积极开展废弃地复垦。加快污染地、村庄四旁坑、洼、塘、废弃宅基地、废弃砖瓦窑场、挖损压占地和废弃的独立工矿用地等的复垦，立足优先复垦为耕地、鼓励多用途使用和改善生态环境，合理安排复垦土地的利用方向、规模和时序。规划至2010年和2020年，通过土地复垦补充耕地65公顷和150公顷。
沈阳市沈北新区土地利用
总体规划
（2006-2020年）
简本
（征求意见稿）
沈阳市沈北新区人民政府
2010年06月
前
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，全面推进科学发展、努力构建和谐社会，认真落实新时期“资源节约、环境友好”的总体战略部署，坚定实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，努力实现建设“创新沈北、生态沈北、文化沈北和宜居沈北”的总体构想。根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》等规定，依照国土资源部审查通过的《沈阳市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》的要求，制定《沈阳市沈北新区土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》。

沈阳市城市总体规划(2011-2020年)

《沈阳市城市总体规划（2011-2020年）》一、规划期限和层次1. 规划期限规划期限为2011—2020年，远景展望到本世纪中叶。

2. 规划层次规划分为市域、中心城区两个层次。

市域为沈阳市行政辖区范围，包括市区、1个县级市和3个县，面积12881平方公里。

划定市区范围为城市规划区，面积3471平方公里，规划区内实行城乡规划建设的统一管理。

中心城区以四环路为基础，面积1545平方公里。

三、城市性质和职能1. 城市性质辽宁省省会、国家中心城市、国家先进装备制造业基地、国家历史文化名城。

3. 城市规模2020年市域常住人口1130万，城镇人口990万，城镇化水平达到87.5%左右。

中心城区城市人口735万人，城市建设用地规模730平方公里，人均城市建设用地99.3平方米。

国务院关于《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复

国务院关于《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.10.20•【文号】国函〔2024〕157号•【施行日期】2024.10.20•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕157号辽宁省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是沈阳市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

沈阳是辽宁省省会，东北亚国际化中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国先进制造业基地、东北现代服务业中心、区域性科技创新高地等功能，推动沈阳在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力谱写中国式现代化建设沈阳篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，沈阳市耕地保有量不低于1120.77万亩，其中永久基本农田保护面积不低于773.53万亩；生态保护红线面积不低于933.84平方千米；城镇开发边界面积控制在1577.51平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过28.8亿立方米。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。

协同哈尔滨、长春、大连深化东北亚区域合作，加强与东部沿海和京津冀地区联系，强化沈阳都市圈内城市分工协作和功能联动，更好发挥对东北振兴的带动作用，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录前言第一章规划背景第一节“十二五”规划主要指标完成情况第二节我市全面建成小康社会实现程度第三节发展基础第四节存在的主要问题第五节总体环境第二章发展构想第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章空间布局第一节优化开发区域第二节重点开发区域第三节限制开发区域第四节禁止开发区域第四章重点任务第一节实施创新驱动发展战略第二节全面深化体制机制改革第三节加快产业转型升级第四节全面提升对外开放水平第五节深入推进新型城镇化第六节加强城市建设与管理第七节推进沈阳经济区一体化第八节加强生态环境建设第九节全面提升文化软实力第十节着力保障和改善民生第五章保障措施第一节法治保障第二节人才保障第三节实施保障前言“十三五”时期(2016-2020年)，是全面建成小康社会的决胜期，是全面创新改革的攻坚期，也是沈阳加快国家中心城市建设、推动老工业基地全面振兴的关键期。

在国内外发展环境错综复杂、机遇与挑战并存的大背景下，坚持问题导向和标本兼治，科学谋划未来五年愿景目标，对于我市适应发展新常态、实施创新新举措、开创改革新局面，如期全面建成小康社会，实现老工业基地全面振兴具有重要意义。

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共辽宁省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共沈阳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制《沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，提出了“十三五”时期沈阳经济社会发展的战略目标、发展重点和政策取向，集中体现了市委、市政府的施政方针和战略意图，是各级政府部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

第一章规划背景第一节“十二五”规划主要指标完成情况“十二五”《规划纲要》共提出22项主要规划指标，2015年，社会消费品零售总额、新兴和现代服务业占服务业比重、进出口总额、城镇登记失业率、城镇在职职工基本养老保险参保人数、城镇职工基本医疗保险参保人数、城镇居民基本医疗保险参保人数、耕地保有量、新型农村合作医疗保险覆盖率、单位GDP 能源消耗、单位GDP二氧化碳排放、单位工业增加值用水量、非化石能源占一次性能源消费比重、化学需氧量排放总量、二氧化硫排放总量、氨氮排放总量、氮氧化物排放总量17项指标完成规划目标；地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、城市居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入5项指标低于规划目标。

全国划为五种类型经济区

全国划为五种类型经济区
无
【期刊名称】《当代经济管理》
【年(卷),期】1989(000)003
【摘要】一、加工型经济区；二、加工指导型经济区；三、资源开发主导型经济区；四、资源开发加工混合型经济区；五、特殊类型经济区最近，国家计委召开全国长期规划座谈会，将全国划分为五种类型经济区。

它们是：北京、天津、上海、湖北、辽宁为加工型经济区；江苏、浙江、福建、广东、广西为加工指导型经济区；山西、内蒙、贵州，江西、青海、宁夏甘肃云南为资源开发主导型经济区山东陕西四川湖南、安徽、黑龙江、吉林、河北、河南为资源开发加工混合型经济区；新疆、西藏、海南为特殊类型经济区。

【总页数】1页(P43-43)
【作者】无
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】X37
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