建筑安装工程施工图预算编制管理暂行规定

建筑安装工程施工图预算编制管理暂行规定

1. 总则

1.1为适应建筑业市场经济体制发展的需要，规范技经人员职业行为，提高施工图预算（以下简称工程预算）编制质量，更好地发挥工程预算在新条件下应有的功能，根据电力部有关规定，结合公司具体情况，制定本规定。

1.2工程预算是设计阶段对建设项目预期造价所进行的谋划、计算及相应文件的编制。

1.3工程预算是企业编制年度计划、上报产值、工资含量计提、工程费用分析、内部承包、投标报价、财务成本核算及工程竣工结算的主要依据，必须真实、可靠、准确、完整、合法、规范。

1.4工程预算是贯彻按劳分配原则，是企业推行承包经营责任制实行经济核算的依据，是衡量企业效益的重要尺度。

1.5工程预算管理工作是反映企业施工生产、管理水平

重要标志之一，也是调控各基层单位经济承包的手段之一。公司及各基层单位，要把工程预算管理工作列入重要管理议事日程，对于技术水平高、造价高的工程预算，要列入重点工作管理范围。

1.6本规定适用于分公司承担的新建、扩建、改建工程。

2. 编制的职责

2.1分公司经营科负责收集、整理并发放关于工程预算方面的定额、取费标准、价格信息和政策文件，组织培训和学习。

2.2分公司经营科负责单位工程预算方面的工作，执行国家、行业管理部门及地方政府有关部门颁发的关于工程造价管理方面的法律、法规、政策文件及公司有关制度规定。

2.3分公司经营科负责组织编制签订的施工合同范围内的工程预算书。

2.4在人员少、时间紧、投标报价等特殊情况下，分公司经营科有权组织各项目部相关技术人员共同完成预算编制工作。

3. 编制的组织性和计划性

3.1分公司经营管理部门的技经人员要积极参加工程预算编制工作，服从分配、努力工作，按时、保质完成任务。

3.2根据合同条款规定结合工程实际情况，积极主动与有关单位联系，按国家、行业管理部门及地方政府有关部门颁发的法律、法律和政策文件规定，制定编制计划。

3.3制定工程预算编制的技术组织措施，包括工程预算编制原则、人员落实、编制进度和审核出版。

3.4结合工程情况，在思想上统一认识，在操作上统一步调，在此基础上完成有关资料的收集与整理。

3.5工程预算开编前，认真阅读本工程施工组织设计、工程设计总说明、承包施工合同，参加工程技术交底会议。做到全面了解工程概况，透彻理解设计意图，严格把握经济文件、法规、取费标准和定额尺度。

4. 编制的合法性

4.1工程预算是依据施工图纸、设备制造图和设备材料说明书计算工程量，根据国家颁发的现行定额，行业部门和

地方政府发布的材料价格信息及有权单位制定的取费内容和标准计算而编制的技术经济文件。

4.2工程预算构成的合法性受以下方面约束：

4.2.1依法编制

4.2.1.1编制工程预算所用施工图，必须是有证单位正式出版，经建设单位、设计单位、施工单位共同会审确定。

4.2.1.2编制工程预算所用的定额和费用价格，必须是国家、行业管理部门或地方政府有关部门批准正式颁发的现行定额和估价汇总表。

4.2.1.3根据施工企业资质等级、工程规模、地区类别等条件，确定和执行取费内容和标准。

4.2.1.4编制工程预算选用主要材料预算价格，必须是行业管理部门或地方政府有关部门发布的现行预算价格。

4.2.1.5工程预算编制期间有关人工、材料、机械等费用调价，必须按承包合同的约定，执行国家、行业管理部门或地方政府有关部门发岂有此理的现行政策性调整文件规

定。

4.2.2持证上岗

4.2.2.1凡从事工程造价管理及工程预算的技经人员，须参加由行业管理部门或地方政府有关部门组织的岗位培训后持证上岗。

4.2.2.2持证人员编制的工程预算要加盖证号专用章；

4.2.2.3无证人员编制的工程预算须由持证人员审核后并加盖证号专用章方能有效。

4.2.2.4分公司领导要支持技经工作，保持技经人员相对稳定，不得随意借出和调离。

4.2.2.5按国家和电力部有关规定，结合企业实际情况要有计划培训和培养技经人员，不断提高技经人员的专业素质，使无证人员逐步达到上岗条件。

5. 编制的真实性与可靠性

5.1工程预算作为企业内部各项经济活动重要依据之一，必须真实、可靠地反映工程费用。

5.2工程量要依据工程设计单位施工图、产品说明书、

预算定额并结合工程量计算规则计算而得。

5.3计算前，对每一个项目，每册图纸，每一个有效数要反复阅读，充分理解。不可多计、重计，更不得漏计。工程量计算要填写工程量计算表，计算表格要整理存档。

5.4技经人员要深入现场，调查研究，了解新材料，掌握新工艺。

5.5定额由总说明、分部说明、工程量计算规则、分项说明及附注说明等组成。在选用定额子目前，要认真阅读有关各项说明，所选用定额子目要与项目工作内容相一致，不得高估冒算。

6. 编制的准确性

6.1技经工作是一项知识面广、政策性和专业性很强的工作。要求技经人员具备较高的业务素质和明确的政策观念，以保证工程预算的准确性。

6.2工程预算所选用的人工、材料、机械费单价，必须是工程所在地有权部门发布的现行预算价格。

6.3根据企业资质等级、地区类别和项目规模等条件准