英国养老文献5篇

目录

英国养老保险制度详解 (1)

英国的社区养老 (3)

英国的养老问题 (3)

赴英国养老希望渺茫 (5)

窥探英国养老产业七旬以上不许独居 (8)

英国养老保险制度详解

2012-12-27 18:40:08 向日葵保险网

[导读]：国养老保险制度由三个支柱组成。第一个支柱是实行现收现付的国家基本养老保险，第二个支柱由职业年金计划和强制性的个人年金账户（APPs）构成，第三个支柱为个人自愿性的补充商业养老保险。

根据国际货币基金组织的预测，在西方七国中，英国是唯一一个从1990年到2050年间公共养老金支出占GDP的比重出现下降的国家。而同期德国、法国和意大利公共养老金占GDP的比重都增加了10个百分点以上。从这个意义上讲，英国在解决了人口老龄化带来的养老保险压力方面走在欧洲国家的前列。

完善的三个支柱的养老金体系

英国养老保险制度由三个支柱组成。第一个支柱是实行现收现付的国家基本养老保险，由两部分组成：一部分是每个符合领取养老金条件的退休人员都可以得到相等数额的基础年金。它是一种强制性缴费制度，由国家财政、雇主和职工共同负担的。1997年全额基本养老金的水平为每周61.15英镑，相当于全职男性平均工资水平的15%。另一部分是于1978年正式实施的政府收入关联养老金计划（SERPS），它根据个人的实际缴费年限和基数区别确定。基本养老保险的受益水平按照消费价格指数（CPI）进行指数化调整。

第二个支柱由职业年金计划和强制性的个人年金账户（APPs）构成，它是英国养老保险体系中最重要的组成部分。第三个支柱为个人自愿性的补充商业养老保险。

职业年金的资产管理采用"谨慎人原则"，养老金资产年收益率高于同期平均工资增长率和平均利率。

在英国，国家基本养老金仅保证职工退休后的最低生活需要，其替代水平较低，退休待遇主要依靠职业年金来满足。

截止到2001年底，英国共有20万个职业退休金计划，这些计划的总资产达6000亿英镑。很多企业为职工设立了多种类型的年金计划。一些内部人员流动

性较强的行业，则由行业内雇主发起设立行业年金计划。同时还有为公务员和公用事业的职工专门设立的公共事业年金。

职业年金的资产管理采用"谨慎人原则"。和多数欧盟国家不同，英国对于基金投资范围基本没有什么限制。1998年，英国养老基金资产中52％为国内股票（美国为53%，法国和德国为10%），18%为国外资产（美国为11%，法国5%和德国为7%），其它为债券、现金和实业资产。据统计，1953-1995年，英国养老金资产组合的年资本收益率为10.8％，同期的平均工资增长率为3.6％，平均利率为3.6％。职业年金和个人养老金计划的壮大促进了金融市场的发展，以养老基金的资产占GDP的比重来看，英国的比例是最高的，在1997年，达74.7％，同期美国为58.2%，法国 5.6%，德国5.8%，意大利3.0%。

职业年金可以作为基本养老保险的替代

英国允许雇主为职工提供待遇确定型的职业年金，即"退出合约职业年金"，作为基本养老保险之一的SERPS的替代。年金的收益水平不低于 SERPS下该职工的受益水平。但是在1995年的《年金法》中进一步取消了最低受益水平的限制，只规定该计划必须维持一定水平的资产。结果有2/3的人退出了SERPS计划，而选择了职业年金和个人年金计划。

税收优惠政策鼓励职业年金发展

为了鼓励企业和员工建立职业年金，英国大力推行税收优惠政策。在达到一定法律标准，或经国内税务局批准后，一项退休金计划就可以享受相应的税收待遇。职工每年的最高缴费为工薪收入的15%，对雇主的缴费不加限制。雇主和职工的缴费和基金投资收益免征收入税、公司税或资产增值税，但领取时要缴税。

先规范后发展

英国发展职业年金的另一经验是重视监管。早在1834年，英国的法律就已经提出了职业年金的概念。近几年的重要法规有1995年颁布的《年金法》，1999年颁布的《福利改革和年金法案》等。英国养老保险改革一贯采取"先规范后发展"的原则，往往一项法律或政策，经过充分的民主讨论、专家评审和征求意见后才出台。

此外，还设立了英国职业退休金监管局（OPRA）。该机构通过公开披露、罚款、取消资格和撤销计划等措施规范企业年金计划的受托人及投资管理人、精算师、审计师和律师等相关主体的行为，保护职工的利益，监督《年金法》的执行和负责有关的咨询、教育和培训工作。

但是英国发展职业年金也有一些教训。一是大力发展职业年金固然减轻了政府基本养老保险支出的负担，但也加重了退休职工之间的贫富分化；二是缴费确定型计划的普及增加了职工退休保障的风险；三是职业年金的管理成本较高。这些都是我国养老保险改革中应该借鉴的地方。

英国的社区养老

2008-12-11 查看评论进入光明网BBS手机看新闻

儿子在英国定居，还娶了英国太太。前不久，我去儿子家小住了一段时间，对英国老年人都能得到完备的社区照顾，感触颇深。

我那英国亲家公，老伴早些年去世，而他却不愿与子女一起生活，依旧住在原来的老房子里。儿子说，社区老年居家生活服务，帮老丈人把日常活计都做得妥妥帖帖，根本不要我们操心。我对此有点半

信半疑。一天，去看亲家公，正巧遇上在中国称为钟点工的英国老年生活照顾工，这个40多岁的中年妇女，正在清扫卫生间。我与坐在轮椅上的亲家公攀谈，得知他虽然腿脚不灵便，但仍有部分生活能力。社区针对其情况，提供了居家照顾生活服务，打扫居室、洗衣、做饭、洗澡、理发、购物、陪同上医院等等，都由生活照顾工服务。社区还安排保健医生定期上门，传授养生之道，如保暖、防止瘫痪、营养知识以及预防疾病等，并按照需要向他提供有关视力、听力、牙齿、精神等方面的特殊服务。为防止老年人久居家中孤独郁闷，英国政府还出资兴办具有综合服务功能的社区活动中心。亲家附近，就有这样一个专为老年人提供娱乐、社交的场所。亲家公行动不便，中心就派专车接送。另外，还有老年人工作室，也是社区办的，主要是帮助老年人摆脱孤独、促进心智健康。

儿子告诉我说，英国目前约有13万人从事这项服务，约10％65岁以上的老年人接受这项服务。他们的生活真正实现了老有所养。

英国的养老问题

（转载）

英国人的生活轨迹是这样，16岁之前基本上是围绕在父母周围，法律规定父母有必须的监护权。没有父母的允许,孩子们几乎任何成人可以去做的事情都做不了。譬如，上酒吧去娱乐场所、扎耳环、纹身等等，18岁之前连去商店买酒和烟的权利也没有，这也是为什么英国人非常重视18岁庆祝。但是，也不要忘了英国7，8岁至15，16岁左右的童子党，也是无所不为。他们不用承担法律责任，警察也拿他们没办法，如果犯了错误非法吸烟饮酒，搞坏公共设施，只有批评教育，然后释放了事，用无法无天这词来形容这帮小孩子最为恰当。