加强农村公路施工建设管理的方法措施

加强农村公路施工建设管理的方法措施
我国农村面积非常大，分布广、数量多。

农村公路是公益性的公共基础设施，是农村生产生活、农村经济社会发展的基础。

但是农村公路的建设与施工过程中，还是存在着一定的问题的，这些问题也会给农村公路的建设带来质量和安全方面的隐患。

加强农村公路建设的施工管理，及时发现农村公路建设中存在的问题并积极采取对策，才会为我国的公路建设和发展打下良好的基础。

一、农村公路建设中存在的问题
1、公路的施工质量差。

质量问题是农村公路施工中存在的主要问题。

农村的许多公路受到雨水的冲刷和车辆碾压之后，路面会有不同情况的受损，对农村的交通造成严重的影响。

造成这种现象的主要原因除了施工人员的技术水平低和配套资金落实难的问题，还有在施工过程中会频繁出现违规操作和偷工减料的现象，部分管理人员和工作人员缺乏对安全和质量的正确认识。

此外，农村公路施工的设计水平低、体系不完善，因此，对于公路的建设大多只是修整路基，并不能根据施工具体的情况重新进行测量和计算。

在这样的情况下，常常忽略了排水问题，雨水的冲刷造成公路的坍塌。

农村公路建设也没有专业的监理人员对施工的质量进行监理，导致公路存在的潜在隐患多，对农村的经济建设造成了严重的影响。

2、公路施工的成本投入高。

农村的地形地貌具有一定的特殊性，农村的人口密度低，各个村庄之间的距离相对较远，要想在这样的情况下保证各村庄之间的交通顺畅，难度就相应的加大。

在一些偏远的农村地区，公路的建设路径常会历经高山以及河流等地形，而这些地形条件下的地质结构相对较为复杂，公路施工的难度较大，施工工艺较为复杂，导致公路施工的投入成本高。

3、农村公路建设和养护机制不完善。

在农村公路建设和养护的管理机制不完善主要体现在养护机构不健全、养护主体不到位、管理责任不清晰和缺乏有效养护模式等方面。

养护机制不完善导致了农村部份地区在公路养护水平较低，其表现为很多道路路面修护和危桥改造等公路养护工作都被无期限的搁置、有些原本需要进行定期性养护的农村公路变成了季节性的养护等，这在很大程度上影响了农村公路正常功能的发挥。

4、农村公路施工建设组织单位整体水平比较低。

当地技术人员缺乏，近年来建筑公司的开办不断增多，一些公司以外借资质为主来谋取利益;一些公司以投标为主，中标后以卖标为主来谋取利益;目前在干农村公路的大多是个人施工，且投入的设备相对落后、老化，导致施工建设与管理的技术质量、人员和水平也比较低，施工建设的进度与质量效果等也得不到保障，严重影响着其施工建设与管理的提升发展。

二、加强农村公路建设与管理的对策和措施
1、加强建设规划。

我国农村公路建设的地形情况复杂，地质情况特殊，这就要求在进行公路的实施建设之前要对公路的建设路径进行合理的规划和设计。

第一，在施工的过程中，要根据具体的施工环境适当的增加公路的里程，在一定程度上提高了农村公路的连通度和密制度，减少了公路的绕路情况，优化了施工路线，不仅节约了施工成本还缩短了工时。

第二，为满足农村公路的布局合理性，以保证公路建设所获的经济效益最大化，就要看重对农村路网布局的整体性建设，不断对该路网的布局进行优化和完善，从而避免了重复建设带来的不必要的损失和浪费，优化成本的投入，保障公路建设的顺利实施。

2、完善配套资金落实标准。

首先，当地的各级政府要做好公路施工的后援团和资金供给后盾，并将农村公路的专项建设资金进行合理的安排和使用，落实好资金的分配问题，推动农村工作建设事业的发展。

其次，政府要改变原有的资金筹集模式，避免形成只依赖一处资金供应的情况，积极鼓励并有效的利用贷款以及集资等多种筹款形式开展公路建设。

再次，在公路占用农民土地问题的解决上，要根据具体的情况制定相应的倾斜政策，对进行征地、占地以及拆迁取料工作给予一定的优惠和补偿政策。

最后，各级交通运输部门要不断加大对农村公路建设以及对该工作安保工程的投入力度，落实资金的使用情况，避免出现资金不足等理由妨碍公路安保工程的进行，真正使地方的资金压力得到缓解和减轻，更好的实现农村公路配套资金的落实，保障公路施工的顺利进行。

3、加强监督管理，保证施工质量。

农村公路建设与施工对技术的要求并不是很高，只要按照普通道路施工的技术标准来执行就可以了。

但是对于农村公路的质量要求一定要“高标准、严要求”，这关系到政府在农民心中的形象与公信度，不能让劣质工程伤害到人民群众的利益。

公路施工与监管部门，一定要注重施工的质量，不能为了赶进度、促效益就忽视了对工程质量的监控，宁可放慢速度，也要为农民建设高质量的公路，排除各种质量隐患，延长公路的使用寿命，保证交通运输的安全与畅通。

另外，要充分发挥各级政府以及人民群众的监督作用，对于那些不负责任、不顾质量的施工行为，要严查严惩。

在进行农村公路工程的施工建设管理中，为避免上述施工建设管理问题与情况的发生，应在施工建设与管理开展过程中，对于施工建设的过程和现场实施严密的控制管理，并进行施工建设控制管理组织的构建，以实现施工建设质量的保障和完善。

需要注意的是，进行农村公路施工建设的监督控制，首先要对于施工建设管理控制的重要性进行认识和明确，在此基础上，通过对于农村公路施工现场以及施工过程的控制管理，以严密的组织形式实现农村公路施工建设管理和控制，对其施工建设的质量和效益进行保障。

4、加强施工队伍人员的素质及技术培训和管理
首先，农村公路施工建设的管理者和团队的领导要精挑细选，让有能力、有经验的人员开展施工的整体管理和领导工作，领导者要对施工工程的整体情况负责，不仅要履行管理者和领导者的义务，还要控制好工程的质量。

其次，相关部门需要更多的技术人员，通过向相关部门补充技术人员可以解决这些部门技术人员不足的状况，在一定程度上保障了这些部门具备对农村的公路施工进行管理和建设的实力和能力，进而很好的保障了农村公路建设有必要的技术手段作支撑，
并具备相关的业务培训工作能力。

最后，要不断增强施工的人员的专业素质，定期对其进行相关的培训，使其具备基本的公路施工知识，在施工的过程中能够更加的注重公路的质量，而不仅仅是单纯的完成工作。

总之，随着国家有关政策的出台，各地相关制度、实施方案的不断完善，使农村公路建设及管理工作有章可循，有法可依，建设水平会不断提高，农村公路将更好地为农村交通运输服务，为农村地区的社会经济发展提供长期有效的交通保障，广大农民也会更加长远地享受到农村公路建设成果。