城区乱搭乱建整治实施方案(完整版)

城区乱搭乱建整治实施方案

城区乱搭乱建整治实施方案

为打击城区临街违章搭建行为，确保城区道路畅通有序，根据省、市“城市管理年”活动有关要求及市城管局工作安排，市城管大队拟开展城区乱搭乱建专项整治，制定本方案。

一、组织领导

为加强城区乱搭乱建专项整治工作的组织和领导成立整治领导小组，组长由支部书记、大队长担任，副组长由副大队长担任，成员由各中队执法人员及督查室抽调人员组成。

二、整治时间

本次集中整治的时间自201X年11月1日—12月10日。

三、工作目标

拆除城区临街各路段、各入城口乱搭乱建的钢棚、木棚、晴雨棚及其他违章搭建物。

四、实施步骤

（一）调查摸底阶段（11月1日——11月7日）。由各中队指派执法人员对各管辖片区内乱搭乱建情况进行实地了解调查，查清户主姓名、住址，了解家庭状况，取得联系方式。各中队将所掌握的情况进行造册登记，于下阶段进行整治销号。

（二）宣传发动阶段（11月8日——11月16日）。一是由各中队组织宣传发动，利用城管宣传执法车辆在城区各片区、入城口，特别是在违章搭建较多的区域来回宣传，营造浓厚的整治氛围。二是办

公室拟制《告知书》200份，由各中队送发至各违章搭建户主，督促各户主自行整改到位。

（三）教育整改阶段（11月17日——11月24日）。一是由各中队上门逐户耐心细致地做好乱搭乱建违章户的思想教育工作，并对违法违章户主送发《限期整改通知书》，告知其违法违章事实，要求配合拆除违章搭建物。二是与相关居委、村委加强联系，争取居委、村委的支持，共同对个别乱搭乱建刁蛮户进行思想沟通，提高整改实效。

（四）集中整治阶段（11月25日——11月30日）。由整治领导小组副组长轮流带领各中队参加整治的执法人员对逾期不整改的违章搭建物进行强制拆除，并依法给予从重处罚。

（五）巩固提高阶段（12月1日——12月10日）。对本次城区乱搭乱建集中整治工作进行经验总结，各中队加大城区各责任路段、各入城口周边违章搭建行为的日常监管力度，落实长效管理机制，确保城区市容市貌靓丽，市容环境长期规范有序。

五、工作要求

1、本次集中整治坚持以人为本，在整治活动过程中，要以实现市容秩序整洁、街道畅通为目标，兼顾社会和谐稳定，要以思想教育为先导，耐心做宣传教育工作。

2、各中队室要统一思想，提高认识，提供人力、物力的保障，互相协作，做到不推诿、不扯皮。

3、参与整治的人员必须坚决服从命令、听从指挥，坚守工作岗位，在整治过程中，要做到文明执法、依法行政、热忱服务，保持良好的执法形象。

4、督查室人员要加大对整治工作的督促检查力度，确保整治工作稳步推进，取得成效。

附送：

城区人口管理科学发展观管理调研报告

城区人口管理科学发展观管理调研报告

学习实践科学发展观城区人口管理调研报告##城区人口管理是城市管理的重要内容。科学而有效的人口管理，对维护治安稳定，构建和谐##，推动##持续快速发展，具有十分重要的意义。

一、##城区人口结构及管理状况﹙一﹚##城区人口结构

1、城区总人口。1982年时，##城区不足1平方公里，当时两路和龙溪的农业人口和非农业人口共计

1．54万人。到201X年底，两路和龙溪的城市面积扩展到近48．60平方公里，户籍人口已达到2

9.57万人，加上流动人口20万余人，##城区总人口已近50万人。

2、城区人口结构。在城区户籍人口中，男性1

4.49万人，女性1

5.07万人；非农业人口2

6.50万人，城区农业人口

3.07万人；大学以上学历

5．00万人，高中（中专）

6． 99万人，初中

7．94万人，小学及以下

6． 58万人；就业约1

7．6万人，各类专业技术人才

5．2万人；有征地农转非

6． 83万人，购房农转非

2．65万人，三峡移民

2．03万人，主城区旧城拆迁移民

4．38万人。在流动人口中，有##区籍农民工

5.22万人，外地籍农民工

4.80万人。另外，还有外地籍学生2－3万人，他们不纳入流动人口范畴。

3、##城区人口特点。一是征地农转非人口集中。由于征地补偿政策对失地农民不利，转非人员补偿低、就业难、社保较差，不稳定的因素多。二是进城务工的农民工多。##城市化、工业化推进提供了大量就业岗位，各地农民工纷纷涌入##城区打工、经商办企业。由于农民工属非城市户口，在子女入学、社保、住房等方面受到不公正对待，增加了管理难度。三是购房居住人口多。由于##房地产迅猛发展，居住环境较好，前几年房价偏低，市级机关干部和大批白领入驻##城区，旧城改造区居民和三峡移民也纷纷到两路和龙溪购房居住，购房居住者两极分化十分明显，这为城区管理增加了不确定因素。﹙二﹚##城区人口管理

1、城区人口管理体制。常住人口和流动人口由区公安分局管理。城区人口发展规划，即人口规模、人口密度、自然结构和计划生育由

区人口和计划生育委员会管理。城区人口就业由区劳动和社会保障局、区人事局、区农业局、街道办事处和居委会共同管理。

2、城区人口管理内容。一是城区人口户证管理。区公安分局户政科和各城区派出所，对辖区内的常住人口进行户口登记，建立人口卡片，实施居民身份证管理，搞好人口统计工作。二是城区人口的普查与预测。在区政府的统一领导下，以公安，民政为主组织专门队伍，各街道，社区居委会配合实施，##开展了5次人口普查工作。三是城区的计划生育管理。此项工作是一项经常性工作，在区委，区府统一领导下，区人口与计划生育委员会牵头抓总，相关部门和街道、社区共同配合实施。四是城区流动人口管理。对非##城市常住户口而暂住或暂时逗留于城区的人口，由区公安分局对其管理。五是城区人口的就业管理。主要涉及征地农转非人员，下岗失业人员和进城务工人员就业和再就业管理。

3、城区人口管理制度。目前，##城区人口管理的核心制度，是1958年1月全国人大常委会公布实施的《中华人民共和国户口登记条例》，其他若干人口管理制度都是这一制度派生的或配套的。这一城乡分割的户口制度，随着社会主义市场经济体制的建立，以及重庆建设城乡统筹的直辖市的推进，已经有所改革和调整。

二、##城区人口管理的重难点﹙一﹚城区流动人口管理对于流动人口，尤其是农民工，他们的进入，对##新城建设和经济社会发展起着积极的推动作用。但也要看到，他们的大量涌入也带来一些新问题。