1.广东省“三旧”改造规划及年度实施计划编制要点
1《东莞市“三旧”改造实施细则》操作指南
附件 1《东莞市“三旧”改造实施细则》操作指南为贯彻实施东莞市“三旧”改造实施细则，特制订本操作指南。
一、成片拆迁改造，共分四种类型：政府主导改造、社会资金参与改造、集体经济组织自行改造、原土地权利人自行改造等四种类型。
第一类：政府主导改造，分为政府投资、政府与集体经济组织合作等两种类型，按照如下步骤分步实施：第一步，各镇街依据“三旧”改造专项规划及年度实施计划，向市城建规划局上报“三旧”改造单元规划编制计划。
第二步，经市城建规划局同意开展“三旧”改造单元规划后，可同时开展以下工作：1. 开展权属调查。
由镇街组织当地国土部门、房屋部门、村集体、以及土地和房屋权属单位开展权属调查工作（详见附件《土地权属及地类调查方案》）。
2. 编制和审批单元规划。
由镇街组织委托同时具备城市规划编制甲级资质和建筑设计乙级及以上资质，并已在市城建规划局备案的设计单位编制单元规划。
各镇街将单元规划上报市“三旧”改造领导小组审批。
具体编制审批流程见《东莞市“三旧”改造单元规划编制指引》。
3. 依据单元规划或已批准的控制性详细规划制定改造方案，由镇街圈定成熟的改造地块后，按步骤编制具体项目改造方案，经征求公众意见后（改造方案公示，要求各镇街在镇政府网站上及所涉的村（居）委会的政务公开栏进行公示，为期15 日。
其他类型的改造方案公示按此执行），上报市“三旧”改造领导小组办公室审查后，由市人民政府汇总上报省人民政府，同时抄送省国土资源厅、住房和城乡建设厅。
改造方案与经批准的单元规划不一致的，应以单元规划为准，修改改造方案，报市“三旧”改造领导小组办公室审批。
具体项目改造方案应包括如下内容：（1）基本情况：改造涉及的土地位置、面积，需完善征收手续变为国有建设用地的具体范围、面积，用地发生的时间及所涉及的所有权人，土地确权、登记情况。
如有继续保留自居自用集体建设用地的，需在改造方案中明确其范围、面积。
（2）规划情况：改造涉及的土地是否符合土地利用总体规划和城乡规划，是否符合“三旧”改造规划和纳入年度实施计划。
广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见(粤府〔2009〕78号)
广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见（粤府〔2009〕78号）各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》和《中共广东省委广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，切实推进我省旧城镇、旧厂房、旧村庄(以下简称“三旧”)改造工作，促进节约集约用地试点示范省建设，确保经济社会又好又快发展，提出如下意见。
一、充分认识推进“三旧”改造工作的重要性和紧迫性(一)改革开放以来，我省经济社会快速发展，综合实力实现历史性跨越，连续23年经济总量排名全国第一。
在经济高速发展的同时，也消耗了大量的土地资源，粗放的土地利用方式已难以为继，土地资源供求矛盾日益突出，严重制约我省可持续发展。
立足土地资源省情，大力推进节约集约用地，千方百计盘活存量土地，统筹保障发展和保护资源，是当前和今后一个时期我省深入贯彻落实科学发展观，确保经济社会又好又快发展必须着力解决的迫切而重大的课题。
(二)“三旧”改造是我省在土地资源供需矛盾日益突出的情况下，拓展建设空间、保障发展用地的重要途径，是推进节约集约用地试点示范省建设的重要内容。
必须进一步解放思想，深化改革，通过制度创新和政策完善，有效破解“三旧”改造的难题，在新增建设用地逐年减少、单位建设用地产出逐年提高的条件下，统筹利用有限的土地资源，切实提高建设用地利用效率，力争在节约集约用地方面为全国探索出一条新路。
(三)珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区和重要的经济中心区域，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有重要地位。
贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，落实好科学发展、先行先试的要求，必须深化重要领域和关键环节的改革。
大力推进“三旧”改造，是继续深化土地管理制度改革，进一步解放土地生产力的具体体现，不仅有利于节约集约用地、优化土地资源配置，也有利于促进产业结构调整升级、转变经济发展方式，保障和促进科学发展。
广东省住房和城乡建设厅印发关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见
广东省住房和城乡建设厅印发关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见文章属性•【制定机关】广东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.05.18•【字号】粤建规函[2011]304号•【施行日期】2011.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文广东省住房和城乡建设厅印发关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见（粤建规函〔2011〕304号）各地级以上市“三旧”改造工作领导小组办公室：为促进“三旧”改造规划有效实施，推动全省“三旧”改造工作按照“封闭运行、结果可控，严格规范、加快推进”的要求，实现“一年初见成效，两年突破性进展，三年大改观”的工作目标，我厅制订了《关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见》。
现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。
各地实施本意见的情况及遇到的问题，请径向我厅城乡规划处反映。
附件：关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见（联系人：明立波，电话：83133561，传真：83373570）二O一一年五月十八日附件：关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见为贯彻落实《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）和《省府办公厅转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤府办〔2009〕122号），强化规划的综合调控作用，促进“三旧”改造规划的有效实施，推动全省“三旧”改造工作实现“一年初见成效，两年突破性进展，三年大改观”的目标，现就如何加强“三旧”改造规划的实施工作提出指导意见如下：一、充分认识加强“三旧”改造规划实施工作的重要意义“三旧”改造规划是有序推进“三旧”改造的基础和前提，是指导各地“三旧”改造工作的纲领性文件。
认真开展“三旧”改造规划的实施工作，有利于进一步挖掘城乡建设空间，破解我省发展空间资源紧缺瓶颈，促进节约集约用地、保障发展用地；有利于拉动经济增长，改善民生环境，推动固定资产投资，充分发挥规划有效调控社会经济发展的重要作用；有利于强化政府的公共管理职能，落实完善一批公共服务设施、市政公用设施、保障性住房及公共绿地等民生工程，促进城市服务功能的完善和环境品质的提升，为建设理想城市和提高城镇化发展水平提供支撑。
2024年12月东莞市“三旧”改造项目改造方案编报指引
一、项目背景随着东莞市经济的快速发展，城市建设不断推进，确立了“三旧”改造项目为重点的发展方向。
这些项目包括老旧厂房改造、老旧小区改造和旧城区改造。
本次改造方案编报的指引将提供对这些项目的整体要求和具体步骤。
二、整体要求1.项目定位明确：每个项目必须明确其改造目标和定位，例如，老旧厂房改造可以成为创新创业基地，老旧小区改造可以提升居民的居住环境，旧城区改造可以提升城市形象。
2.社会效益优先：改造项目要以提高市民生活质量和城市形象为出发点，注重社会效益和可持续发展。
3.生态环境保护：改造项目要注重保护和改善生态环境，提高城市绿化率和空气质量。
4.经济效益合理：改造项目要注重经济效益，实现项目的可持续发展。
三、具体步骤1.项目策划确定项目范围和规模，包括改造的面积、改造内容和改造期限等。
制定项目实施计划，明确项目的时间节点和工作任务。
2.项目资金筹措3.项目招标制定招标方案，明确招标的范围和条件。
招标环节中要注重公平竞争，公开透明。
4.项目实施按照招标结果，选择合适的承包商进行项目实施。
在项目实施过程中，要加强监督和协调，确保项目按照计划推进。
5.项目验收在项目完成后，进行项目验收，对改造效果进行评估。
如有不合格项，需进行整改。
6.项目运营做好项目运营工作，包括项目的管理、维护和发展。
同时，注重宣传和推广，提高项目的知名度和影响力。
四、编报要求1.项目背景：详细介绍项目的背景和目标，说明项目对城市发展的重要性和必要性。
2.改造方案：具体描述改造方案的内容和实施步骤，包括改造的范围、改造的内容和改造的期限等。
3.项目规划：明确项目的规划指导思想和目标，包括改造后的用途、设施和绿化等。
4.项目经济分析：详细分析项目的经济效益和投资回报，包括投资规模、资金筹措和预期收益等。
5.项目管理：说明项目的管理机构和管理措施，包括责任分工、监督机制和协调机制等。
6.项目评估：制定项目评估指标和评估方法，对改造效果进行评估。
东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》的通知
东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2009.12.16•【字号】东府〔2009〕144号•【施行日期】2009.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》的通知东府〔2009〕144号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》已经2009年第33次市党政领导班子联席会议讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府二〇〇九年十二月十六日目录第一章总则第二章“三旧”改造规划的编制与审批第三章成片拆迁改造的类型及审批程序第四章单宗项目改造的类型及审批程序第五章鼓励措施第六章法律责任第七章附则东莞市“三旧”改造实施细则（试行）为推动我市产业结构调整和转型升级，完善城市功能，加快实施“三旧”改造，促进经济和社会可持续发展，根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）、《东莞市推动产业结构调整和转型升级实施“三旧”改造土地管理暂行办法》（东常〔2009〕3号）及有关法律、法规，制定本细则。
第一章总则第一条适用范围本细则所称“三旧”是指特定城市建成区，在2007年6月30日之前土地利用现状图或卫星影像图（或航片、正射影像图）上显示为已有上盖建筑物的建设用地，包括旧城镇、旧村庄、旧厂房。
我市下列土地可列入“三旧”改造范围：（一）根据城市规划建设需要，进行城中村改造的用地；（二）因城市基础设施和公共设施建设需要或实施城市规划要求，进行旧城镇改造的用地；（三）布局分散、不具保留价值、公共服务设施配套不完善的村庄；（四）城乡建设用地增减挂钩试点中农村建设用地复垦区域；（五）须按产业调整、城市规划、消防、环保等要求进行改造的集体建设用地；（六）布局分散、土地利用效率低下和不符合安全生产和环保要求的工业用地；（七）因城乡规划调整，产业“退二进三”企业的工业用地；（八）国家产业目录规定的禁止类、淘汰类及限制类产业转为鼓励类产业或以现代服务业和先进制造业为核心的现代产业的原厂房用地；（九）其他经市“三旧”改造领导小组认定属“三旧”改造范围的用地。
广州三旧改造流程
广州三旧改造流程随着城市的不断发展和变化，广州作为中国南方的重要城市之一，也在不断进行城市更新和改造。
其中，广州三旧改造项目是当前城市建设中的重要内容之一。
三旧，即旧城区、旧工业区和旧商业区，这些地方在城市发展中面临着许多问题，需要进行改造和更新。
接下来，我们将详细介绍广州三旧改造的流程。
首先，三旧改造的流程包括规划编制、征收拆迁、建设开发和配套设施建设等多个阶段。
在规划编制阶段，城市规划师和相关专家将对旧城区、旧工业区和旧商业区进行全面调研和分析，制定合理的改造规划，并征求市民的意见和建议。
在征收拆迁阶段，政府将对需要改造的区域进行征收拆迁，为后续的建设开发工作提供空间和条件。
在建设开发阶段，将进行新建或改造旧建筑，建设新的商业、居住和公共设施，提升区域的整体形象和功能。
在配套设施建设阶段，将对改造区域进行配套设施建设，包括道路、绿化、供水供电等基础设施建设，为改造区域的居民提供更好的生活环境。
其次，三旧改造的流程需要充分考虑社会稳定和民生保障。
在征收拆迁阶段，政府需要妥善安置受影响的居民和企业，确保他们的合法权益得到保障。
在建设开发阶段，需要注重社区建设，提升改造区域的居民生活品质，为他们提供更好的居住、工作和生活环境。
在配套设施建设阶段，需要加强基础设施建设，提高改造区域的城市功能和服务水平，为居民提供更便利的生活条件。
最后，三旧改造的流程需要充分发挥市场主体的作用，促进城市资源的有效配置和利用。
在规划编制阶段，需要充分吸引和引导社会资本参与改造项目，形成多元化的投资主体，推动改造项目的顺利实施。
在建设开发阶段，需要鼓励和支持企业开展创新性的建设开发工作，提升改造区域的经济活力和竞争力。
在配套设施建设阶段，需要加强政府和市场的合作，共同推动城市基础设施的建设和运营管理，为改造区域的居民提供更好的公共服务和便利设施。
综上所述，广州三旧改造的流程是一个复杂而又系统的工程，需要政府、市民和市场主体共同参与，共同努力，才能实现城市更新和改造的目标，为广州市民营造更美好的生活环境和发展空间。
关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见
广东省人民政府文件粤府〔2009〕78号关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》和《中共广东省委广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，切实推进我省旧城镇、旧厂房、旧村庄(以下简称“三旧”)改造工作，促进节约集约用地试点示范省建设，确保经济社会又好又快发展，提出如下意见。
一、充分认识推进“三旧”改造工作的重要性和紧迫性(一)改革开放以来，我省经济社会快速发展，综合实力实现历史性跨越，连续23年经济总量排名全国第一。
在经济高速发展的同时，也消耗了大量的土地资源，粗放的土地利用方式已难以为继，土地资源供求矛盾日益突出，严重制约我省可持续发展。
立足土地资源省情，大力推进节约集约用地，千方百计盘活存量土地，统筹保障发展和保护资源，是当前和今后一个时期我省深入贯彻落实科学发展观，确保经济社会又好又快发展必须着力解决的迫切而重大的课题。
(二)“三旧”改造是我省在土地资源供需矛盾日益突出的情况下，拓展建设空间、保障发展用地的重要途径，是推进节约集约用地试点示范省建设的重要内容。
必须进一步解放思想，深化改革，通过制度创新和政策完善，有效破解“三旧”改造的难题，在新增建设用地逐年减少、单位建设用地产出逐年提高的条件下，统筹利用有限的土地资源，切实提高建设用地利用效率，力争在节约集约用地方面为全国探索出一条新路。
(三)珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区和重要的经济中心区域，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有重要地位。
贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，落实好科学发展、先行先试的要求，必须深化重要领域和关键环节的改革。
大力推进“三旧”改造，是继续深化土地管理制度改革，进一步解放土地生产力的具体体现，不仅有利于节约集约用地、优化土地资源配置，也有利于促进产业结构调整升级、转变经济发展方式，保障和促进科学发展。
粤建规函【2011】304号-关于加强三旧改造规划实施工作的指导意见
广东省住房和城乡建设厅印发《关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见》粤建规函〔2011〕304号各地级以上市“三旧”改造工作领导小组办公室：为促进“三旧”改造规划有效实施，推动全省“三旧”改造工作按照“封闭运行、结果可控，严格规范、加快推进”的要求，实现“一年初见成效，两年突破性进展，三年大改观”的工作目标，我厅制订了《关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见》。
现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。
各地实施本意见的情况及遇到的问题，请径向我厅城乡规划处反映。
附件：关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见（联系人：明立波，电话：83133561，传真：83373570）广东省住房和城乡建设厅二○一一年五月十八日关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见为贯彻落实《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）和《省府办公厅转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤府办〔2009〕122号），强化规划的综合调控作用，促进“三旧”改造规划的有效实施，推动全省“三旧”改造工作实现“一年初见成效，两年突破性进展，三年大改观”的目标，现就如何加强“三旧”改造规划的实施工作提出指导意见如下：一、充分认识加强“三旧”改造规划实施工作的重要意义“三旧”改造规划是有序推进“三旧”改造的基础和前提，是指导各地“三旧”改造工作的纲领性文件。
认真开展“三旧”改造规划的实施工作，有利于进一步挖掘城乡建设空间，破解我省发展空间资源紧缺瓶颈，促进节约集约用地、保障发展用地；有利于拉动经济增长，改善民生环境，推动固定资产投资，充分发挥规划有效调控社会经济发展的重要作用；有利于强化政府的公共管理职能，落实完善一批公共服务设施、市政公用设施、保障性住房及公共绿地等民生工程，促进城市服务功能的完善和环境品质的提升，为建设理想城市和提高城镇化发展水平提供支撑。
因此，各地、各有关部门必须高度重视，提高认识，积极作为，有序、有效地推进“三旧”改造规划的实施。
江门市人民政府关于印发《江门市市区“三旧”改造实施办法》的通知
江门市人民政府关于印发《江门市市区“三旧”改造实施办法》的通知文章属性•【制定机关】江门市人民政府•【公布日期】2021.09.18•【字号】江府〔2021〕13号•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文江门市人民政府关于印发《江门市市区“三旧”改造实施办法》的通知江府〔2021〕13号各市（区）人民政府，市政府各部门、有关事业单位，中直、省直驻江门有关单位：《江门市市区“三旧”改造实施办法》业经市政府十五届138次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。
江门市人民政府2021年9月18日江门市市区“三旧”改造实施办法为推进江门市市区旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简称“三旧”）改造工作，提升节约集约用地水平，促进高质量发展，根据《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（粤府令第279号）、《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）、《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）、《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
一、指导思想和工作原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央、国务院、省关于深入推进城镇低效用地再开发的决策部署，遵循市场化运作规律，以优化“三旧”改造内生动力机制为方向，以提高存量土地资源配置效率为核心，以改善城乡人居环境、促进产业转型升级、加强历史文化和生态环境保护为重点，以打造多元化的配套政策体系为基础，全力推动“三旧”改造取得突破性进展。
坚持以人民为中心。
三旧改造年度总结(3篇)
第1篇一、前言随着我国城市化进程的不断加快，旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简称“三旧”）改造已成为推动城市更新、提升城市品质的重要手段。
过去的一年，我国各地政府积极响应国家政策，积极推进“三旧”改造工作，取得了显著成效。
本文将对过去一年的“三旧”改造工作进行总结，分析存在的问题，并提出下一步工作建议。
二、工作回顾1. 政策支持力度加大过去一年，国家及各地政府出台了一系列政策，支持“三旧”改造工作。
例如，广东省发布了《广东省旧城镇、旧厂房、旧村庄改造管理办法》，明确了改造原则、程序和保障措施；广州市出台了《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法》，规范了改造项目的实施。
2. 改造范围不断扩大各地政府积极推进“三旧”改造工作，改造范围不断扩大。
以广东省为例，全省共启动了1000多个“三旧”改造项目，涉及土地面积超过1000平方公里。
3. 改造模式不断创新各地政府积极探索“三旧”改造模式，创新改造方式。
例如，广州市采用“政府引导、市场运作、居民参与”的模式，推动“三旧”改造项目顺利实施；深圳市则通过“棚改”模式，实现了城中村改造与城市更新相结合。
4. 改造效果显著“三旧”改造工作取得了显著成效。
一方面，改善了旧城区、旧厂房、旧村庄的居住环境，提升了城市品质；另一方面，促进了土地资源的合理利用，推动了产业升级。
三、存在问题1. 政策落实不到位部分地区对“三旧”改造政策理解不够深入，导致政策落实不到位。
例如，部分地方政府在改造过程中，未能充分尊重居民意愿，引发社会矛盾。
2. 改造资金不足“三旧”改造项目投资规模较大，资金需求量大。
然而，部分地方政府财政压力大，难以满足改造资金需求。
3. 改造进度缓慢部分“三旧”改造项目因种种原因，进度缓慢。
例如，拆迁安置、土地权属等问题，制约了改造项目推进。
4. 改造质量参差不齐部分“三旧”改造项目在规划设计、施工建设等方面存在问题，导致改造质量参差不齐。
四、下一步工作建议1. 加强政策宣传和培训各地政府应加强对“三旧”改造政策的宣传和培训，提高政府工作人员和居民的政策知晓率。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知-穗府办规〔2019〕5号
广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知穗府办规〔2019〕5号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市深入推进城市更新工作实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。
广州市人民政府办公厅2019年4月18日广州市深入推进城市更新工作实施细则为贯彻落实《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号），加快推进城市更新工作，结合我市实际，制定本实施细则。
一、坚持规划统领，有序推进城市更新（一）国土空间规划要强化城市发展战略引领，按照“多规合一”和全市“一盘棋”的要求，统筹生产、生活、生态空间布局，落实城市更新等重点工作，优先保障重大项目用地需求；城市更新建设规划、行动计划要依据国土空间规划，合理划定城市更新重点区域范围，积极引领成片连片更新改造，指导城市更新项目有序推进。
二、动态调整“三旧”改造地块数据库（二）“三旧”改造标图建库实行动态调整，每季度调整一次，政府重点项目可实时申请调整。
市住房城乡建设局于每年12月底前报省自然资源厅备案。
纳入“三旧”改造标图建库和办理完善历史用地手续的用地时间为2009年12月31日前。
数据申报统一使用2000国家大地坐标系，各有关部门配合做好基础资料共享。
三、推进旧村全面改造（三）旧村全面改造项目因用地和规划条件限制无法实现资金平衡的，区政府（广州空港经济区管委会）可采用征收等方式整合本村权属范围内符合城市总体规划和土地利用总体规划的其他用地作为安置和公益设施用地，采用协议或划拨方式纳入旧村改造一并实施建设，也可通过政府补助、异地安置、异地容积率补偿等方式在全区统筹平衡；市重点项目可在全市统筹平衡。
广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知-穗旧改办[2012]71号
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广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知（穗旧改办〔2012〕71号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为稳步有序推进我市“三旧”改造工作，规范已纳入市“三旧”改造年度实施计划的“三旧”项目改造方案的申报、审查及审批工作，我办研究制订了《“三旧”项目改造方案报批管理规定》。
经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向我办反映。
专此通知二〇一二年十一月二十七日“三旧”项目改造方案报批管理规定根据《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府〔2009〕56号）和《关于加快推进三旧改造工作的补充意见》（穗府〔2012〕20号），按照“政府主导、规划先行、成片改造、配套优先、分类处理、节约集约、应储尽储”的原则，为稳步有序推进我市“三旧”改造工作，规范已纳入市“三旧”改造年度实施计划的“三旧”项目改造方案的申报、审查及审批工作，现制订本规定。
一、案件分类（一）根据用地类型不同，改造方案业务类案件分为旧城、旧村、旧厂房三类。
（二）同一更新改造单元中包含旧城、旧村或者旧厂房地块时，以主要地块的用地类型确定业务种类。
二、统一申报按照旧城、旧村、旧厂房三类业务，分别按以下规定申报：（一）旧城改造项目由区政府或市政府指定机构统一向市“三旧”办申报。
（二）旧村改造项目由村民委员会或村集体经济组织向区政府申报，由区政府审查后统一向市“三旧”办申报。
（三）旧厂房改造项目由土地单一权属人申报，涉及不同权属人的成片连片旧厂房改造项目由区政府或市政府指定机构统一向市“三旧”办申报。
广州市三旧改造政策 文档全文预览
集 体
商铺等低效 空闲存量土
模式
综合整
治 改为项目的目适用全面
造政策。经所在区政 府 市地同意，并报
改造工作领导小组批准，可以适用全面改造项目的政策。
村集体经济组 织自行改造外， 应当通过土地 公开出让
适用集体建 设用地使用 权流转政策 等“三旧”
二、“旧村 ”改造
• 3、全面改造模式的土地利用政策。
•
基准建筑面积是确定“拆一补一”复建补偿面积和货币补偿金额
的依据。
• ⑶复建补偿标准。确定拆迁补偿安置基准建筑面积的改造项目，住宅 房屋被拆迁人选择复建补偿的，被拆迁房屋的建筑面积在基准建筑面 积以内的按“拆一补一”给予安置，不足基准建筑面积部分，被拆迁 人可以按安置住房成本价购买，超出基准建筑面积部分不再实行安置， 按被拆迁房屋重置价给予货币补偿。在村民自愿的基础上，超出基准 建筑面积部分的货币补偿可折算成股份参与集体物业收益分红。
4、主要工作流程： “先安置、后改造”的原则
二、“旧村 ”改造
1、主要条件 ⑴、54平方公里内在册（ 138条“城中村” ）或
其他通过审批纳入计划的“城中村” ⑵、符合土地利用总体规划和城市总体规划、产业
结构规划 ⑶、用地权属明确，80%以上村集体经济组织成员
同意
二、“旧村 ”改造
2、主要模式及特点
• 全面改造项目具体用地范围由区政府会同市“三旧”改造办公 室确定。
• ⑵．全面改造项目采取土地公开出让融资模式的，可以实行现 状出让。
• ⑶．全面改造项目公开出让可以在保障村民和村集体经济组织 长远利益的前提下，公开、公平、公正、择优选择投资主体参 与改造。
二、“旧村 ”改造
• ⑷．全面改造的“城中村”土地，符合有关规定 的，可登记为国有土地。
2024年度广州市级城镇老旧小区改造年度计划
2024年度广州市级城镇老旧小区改造年度计划随着城市的发展和人口的增长，老旧小区的改造成为了广州市的重要任务之一。
为了提高城市更新水平，提升居民居住条件，广州市制定了2024年度城镇老旧小区改造年度计划。
本计划旨在改善老旧小区的基础设施和环境，提升居住品质，促进城市可持续发展。
一、改造范围2024年度的老旧小区改造计划将覆盖广州市的所有市级城镇老旧小区。
在确定改造范围时，市政府将充分考虑老旧小区的年限、居民人口、工程所需资金等因素，确保改造效果最大化。
二、改造目标1. 完善基础设施：老旧小区改造将重点关注基础设施的升级和改善。
包括但不限于水、电、燃气等供给设施的更新和改造，道路、桥梁等交通设施的改善。
2. 提升环境品质：老旧小区改造将注重环境整治工作，包括加强绿化、改善排水系统、修缮公共区域等，提升居民生活品质和社区环境。
3. 确保安全和便利：老旧小区改造将优先考虑安全问题，更新老旧设备、修缮破损建筑，提升消防和应急救援能力。
同时，改造还将注重提升居民的便利设施，如加装电梯、改善停车场等，提高居民的生活便利性。
4. 促进社区发展：老旧小区改造将通过注入新的活力和资源，促进社区的发展。
通过引入公共设施、商业配套、文化娱乐等功能，提升社区的吸引力和活力，为居民提供更多便利和文化娱乐选择。
三、改造策略1. 多方合作：老旧小区改造需要政府、企业、居民等多方合作。
政府要加大对改造项目的资金支持和政策引导；企业要积极参与改造工程，提供技术支持和投入资金；居民要理解和配合改造计划，主动参与居民自治、共建和共享。
2. 全面评估：在确定改造计划时，市政府将对每个老旧小区进行全面评估，了解其存在的问题和改造需求。
在改造计划执行过程中，市政府将定期对改造效果进行评估，及时调整计划和方案，确保改造工程的顺利推进。
3. 资金保障：为了确保改造工程资金的到位和使用效益，市政府将建立健全的资金保障机制。
通过整合财政资金、吸引社会投资和开展金融创新，筹集改造资金，确保改造工程的顺利进行。
清远市市辖区三旧改造实施细则
清远市市辖区“三旧”改造实施细则(修改完善稿）为做好我市市辖区“三旧”改造工作，完善城市功能，改善人居环境，传承历史文化，优化产业结构，统筹城乡发展，提高土地利用效率，保障社会公共利益，根据《国土资源部关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）的通知》（国土资发〔2016〕147号）、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作的实施意见》（粤府〔2009〕122号）、《关于深入推进“三旧”改造工作的实施意见》（粤国土资规字〔2018〕3号）等相关的“三旧”改造法规政策文件，结合市辖区实际,制定本实施细则。
第一章总则第一条适用范围（一）本细则所称市辖区是指高新区、清城区、清新区。
（二）“三旧”改造是指市辖区范围的旧城镇、旧村庄、旧厂房改造。
（三）下列建设用地都可列入“三旧”改造范围：1、城市市区“退二进三”产业用地；2、城乡规划确定不再作为工业用途的厂房（厂区用地)；3、国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业类的原厂房用地；4、不符合安全生产和环保要求的厂房用地；5、布局散乱、条件落后，规划确定改造的城镇和村庄；6、国家和省的政策规定可以实施改造的其他旧城镇、旧村庄、旧厂房用地。
（四）有下列情形之一的，不纳入“三旧”改造范畴：1、不符合土地利用总体规划、城乡总体规划的；2、改造为不符合产业发展政策和行业发展规划的；3、土地权属有争议的；4、被司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制土地权利的；5、除边角地、夹心地、插花地以外的空地；6、国家和省的政策规定不纳入“三旧”改造范畴的其他情形。
第二条改造原则实施“三旧”改造，应当遵循“政府引导、市场运作、明晰产权、保障权益、统筹规划、有序推进、节约集约、公共优先、尊重历史、客观公正”的原则。
广州市现行“三旧”改造文件汇编
广州市现行“三旧”改造文件汇编目录广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知 (2)广州市人民政府办公厅关于加强土地管理的实施意见 (8)广州市城市更新改造项目报批程序流程图（试行） (23)广州市城市更新局关于印发《广州市城市更新安置房管理办法》的通知 (33)广州市城市更新局关于印发《关于进一步规范旧村合作改造类项目选择合作企业有关事项的意见》的通知 . 38广州市城市更新局关于印发《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》的通知 (41)广州市城市更新局关于印发《广州市城市更新项目监督管理实施细则》的通知 (46)广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见 (50)关于加快推进已批“三旧”改造项目办理供地手续的通知 (57)印发广州市城市更新办法配套文件的通知 (70)广州市城市更新办法 (87)进一步规范城中村改造的有关程序（试行） (96)广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知（粤国土资规字〔2018〕3号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《关于深入推进“三旧”改造工作的实施意见》业经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
广东省国土资源厅2018年4月4日关于深入推进“三旧”改造工作的实施意见为贯彻落实省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）以及国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》（国土资发〔2016〕147号）等文件精神，进一步优化“三旧”改造政策，加快盘活利用各类低效城镇建设用地，现提出以下实施意见。
一、调整完善“三旧”改造地块数据库（一）准确把握“三旧”改造标图建库标准。
基层“三旧”改造主管部门应对拟入库地块是否符合以下入库标准进行认真审核：1.纳入“三旧”改造地块数据库的地块应当以宗地为基本单元。
关于加快推进“三旧”改造工作的意见
关于加快推进“三旧”改造工作的意见穗府…2009‟56号各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》，着力推进我市旧城镇、旧村庄、旧厂房(以下简称“三旧”)改造工作，加快建设现代化宜居城市和国家中心城市，现根据省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府…2009‟78号，以下简称《若干意见》)有关精神，结合我市实际，提出如下意见。
一、深刻领会省“三旧”改造工作指示精神，认真抓好贯彻落实“三旧”改造是在当前土地资源供需矛盾日益突出的情况下，拓展建设空间、保障发展用地的重要途径，是推进节约集约用地工作的重要内容，也是改善城市面貌和人居环境，提升居民生活品质，建设宜居现代城市的必然要求。
为推进该项工作，省政府专门下发文件，在补办征收手续、补办农用地转用手续、补办供地手续、土地出让收益、农村集体建设用地改变为国有土地，以及边角地、插花地、夹心地的处理等六个方面实现了“突破”，为我市推进“三旧”改造工作提供了历史性契机。
对此，各级、各部门要认真组织学习《若干意见》，深刻领会省“三旧”改造工作指示精神，进一步提高对推进“三旧”改造的思想认识，增强抓好“三旧”改造的责任感和紧迫感，掌握“三旧”改造工作目标、原则和总体要求，切实把“三旧”改造工作摆上当前工作的突出位臵，使我市“三旧”改造工作真正取得成效。
二、严格掌握好“三旧”改造政策范围，坚持依法依规办事“三旧”改造政策性强、影响面广，涉及诸多方面的利益。
为此，省政府文件对“三旧”改造的范围及享有的政策条件作了明确规定，这是各级、各部门推进“三旧”改造的依据。
各级、各部门要严格依法依规办事，科学制订出台符合广州实际的“三旧”改造专项政策，合理确定“三旧”改造范围，紧紧围绕产业结构调整和转型升级、城市形象提升和功能完善、城乡人居环境改善、社会主义新农村建设等战略部署，进一步提高土地节约集约利用水平和产出效益，加快推进“三旧”改造工作。
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市“三旧”改造管理办法的通知
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市“三旧”改造管理办法的通知文章属性•【制定机关】云浮市人民政府办公室•【公布日期】2019.11.22•【字号】云府办〔2019〕18号•【施行日期】2019.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文云浮市人民政府办公室关于印发云浮市“三旧”改造管理办法的通知云府办〔2019〕18号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《云浮市“三旧”改造管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。
云浮市人民政府办公室2019年11月22日目录第一章总则第二章“三旧”改造范围和标图建库第三章规划与计划管理第四章分类推进“三旧”改造第五章地价计收与收储补偿第六章用地处理与土地供应第七章鼓励扶持措施第八章法律责任第九章附则云浮市“三旧”改造管理办法第一章总则第一条为促进节约集约用地，推动产业结构转型升级，加快实施“三旧”改造，提升“三旧”改造水平，根据《国土资源部关于印发〈关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）〉的通知》（国土资发〔2016〕147号）、《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）、《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）等政策法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称“三旧”改造是指由人民政府、农村集体经济组织、土地使用权人或者其他符合规定的主体，依据相关政策法规和本办法规定，在确定的改造范围内，对旧厂房、旧村庄（居）、旧城镇中的低效存量建设用地进行整治、改善、重建、活化、提升及成片连片开发等活动。
本市行政区域范围内的“三旧”改造活动适用本办法。
第三条实施“三旧”改造，应当遵循“政府引导，市场运作，明晰产权，保障权益，统筹规划，有序推进，节约集约，提高效率，尊重历史，客观公正”的原则，采用多种“三旧”改造方式，合理协调公民、企业、农村集体经济组织和政府的利益关系，既促进经济发展，又确保社会稳定。
广东省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见的通知[1]
![广东省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见的通知[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/fb516d7927284b73f2425079.png)
省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见的通知粤府办〔2009〕122号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省国土资源厅《关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向省国土资源厅反映。
二〇〇九年十一月日关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）省国土资源厅为贯彻落实省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号），确保我省“三旧”改造工作有序推进，现就“三旧”改造工作提出如下实施意见。
一、编制“三旧”改造规划及年度实施计划开展“三旧”改造工作的县级以上人民政府应组织城乡规划、建设、国土资源等部门，结合当地经济社会发展实际和产业发展需求，根据当地土地利用总体规划、城乡规划，编制“三旧”改造规划及年度实施计划；有条件的镇（街、开发区）人民政府（办事处、管理委员会）经上一级政府同意也可组织编制。
“三旧”改造规划由地级以上市人民政府批准实施，年度实施计划由县（市、区）人民政府批准实施。
“三旧”改造规划为期5年，分年度实施。
年度实施计划依据“三旧”改造规划编制，纳入城乡规划年度实施计划。
“三旧”改造规划及年度实施计划编制要点见附件1。
二、改变旧村庄集体建设用地性质对纳入“三旧”改造规划的旧村庄集体建设用地，符合下列条件的，有关农村集体经济组织可向当地县级以上国土资源管理部门申请转变为国有建设用地。
（一）该集体建设用地在土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内且符合城乡规划。
（二）土地权属清楚，无争议。
（三）经本集体经济组织（或村民代表大会）2/3以上人员同意。
（四）已纳入“三旧”改造年度实施计划。
旧村庄集体建设用地申请改变为国有建设用地的，由当地县级以上国土资源管理部门负责审查后报同级人民政府审核，同级人民政府审核同意后由国土资源管理部门逐级上报省国土资源厅，由省国土资源厅审核并报经省人民政府同意后批复地级以上市人民政府（相关要求见附件2、3、4）。
关于加快推进三旧改造工作的补充意见-穗府[2012]20号
![关于加快推进三旧改造工作的补充意见-穗府[2012]20号](https://img.taocdn.com/s3/m/fd8caaa40029bd64783e2c60.png)
关于加快推进三旧改造工作的补充意见穗府〔2012〕20号各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》(穗府〔2009〕56号)实施以来，通过各级各部门的努力，我市“三旧”改造工作取得了明显成效。
为进一步加快推进我市“三旧”改造工作，在实事求是总结3年试点工作并深入分析现阶段出现的新情况、新问题的基础上，按照“政府主导、规划先行、成片改造、配套优先、分类处理、节约集约”的原则，现提出如下补充意见。
一、强化政府主导(一)深化提升改造目标，强化公共利益保障和历史文化保护。
贯彻落实新型城市化发展核心理念，强化政府主导作用，积极推动城市土地管理、规划建设和更新改造的有效衔接、协调发展，鼓励成片更新开发，切实保障公共利益，落实历史文化保护。
(二)强化计划管理。
以土地利用总体规划、城乡规划和“十二五”规划为引导，以“结构升级、分类引导、整体开发、节约集约”为导向，合理制订全市“三旧”改造中长期改造计划和年度实施计划。
年度实施计划应当包括拟改造范围、改造模式和改造主体等内容，由市“三旧”改造机构组织编制，经市“三旧”改造工作领导小组审批后下达。
(三)强化规划引导。
为有效实施城市总体规划，提升改造区域城市功能，应当科学确定“三旧”项目改造范围，划定城乡更新改造单元，合理整合土地资源，实施成片连片改造。
城乡更新改造单元应以城市控制性详细规划管理单元为基础，综合考虑自然分界、产权边界、功能布局和交通组织等因素合理划定。
单个更新改造单元原则上不小于1公顷，可以包括1个或者多个改造项目，规模较大的改造项目可以分期实施。
同一城乡更新改造单元中涉及多个权利主体的，应当进行土地归宗，由同一产权主体实施改造，或由多个权利主体联合改造；原权利主体无法实现土地归宗或联合改造的，由政府统筹实施改造。
同一更新改造单元中包含旧村、旧厂、旧城等多类型改造项目的，原则上由市、区政府统筹改造。
鼓励旧村改造项目以整村范围划定城乡更新改造单元。
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附件1：
广东省“三旧”改造规划及年度
实施计划编制要点
一、总体要求
（一）“三旧”改造规划依据土地利用总体规划和城乡规划编制。
（二）“三旧”改造规划及年度实施计划编制工作由县级以上人民政府统一领导，由城乡规划主管部门组织编制。
有条件的镇（街、开发区）人民政府（办事处、管理委员会）经上一级人民政府同意也可组织编制。
（三）“三旧”改造规划规划期一般为5年，由地级以上市人民政府批准实施，并抄送省住房和城乡建设厅、国土资源厅备案。
二、“三旧”改造规划编制要点
（一）主要内容
1、改造范围
2、改造目标
3、功能定位
4、总体用地布局和规模
5、用地功能布局（功能控制要求和强度控制要求）
6、配套设施的总体规划与布局
7、道路交通的总体规划和道路网络构成
8、环境景观设计和公共空间规划
9、历史文化遗存保护、自然生态资源保护等
10、实施机制，包括分期实施计划和相关的配套措施
（二）成果要求
“三旧”改造规划的成果包括规划文本、图纸和附件。
1、文本
（1）总则
说明规划编制的依据、原则、改造范围、法律效力、生效日期、解释权归属及其他事项。
（2）目标和功能定位
根据经济社会发展战略确定“三旧”改造目标。
根据“三旧”改造目标、改造项目所处区位，合理确定改造后的功能定位。
（3）总体用地布局和规模
根据“三旧”改造摸底调查成果，确定全市“三旧”改造的总体用地布局，并分类明确旧城镇、旧厂房、旧村庄的改造用地布局、用地规模和土地用途。
（4）土地利用
对经济状况、设施配套、交通运输、生态环境等影响城市开发建设强度的主要因素进行综合分析和多因子校核，合理确定各“三旧”用地的容积率、建筑高度、建筑密度等开发强度控制要求。
（5）配套设施
确定配套设施（包括公共设施和市政设施两大类）的规划布局和需配套的项目及规模。
（6）道路交通
确定“三旧”改造地区的道路网络构成，明确交通站场设施的分布和控制要求，提出交通设施和步行街等行人专用系统的控制原则和管理规定。
（7）城市设计
确定“三旧”改造地区的开放空间和园林绿地系统，针对重点地段提出维护主要公共空间环境质量和视觉景观控制的原则要求。
（8）其他规定
历史文化遗存保护规定，地下空间保护和利用规定等。
（9）实施机制
就分期实施计划、资金概算与筹措计划、组织与机制保障、配套政策制定等，提出一系列具有较强操作性的实施对策。
2、规划图纸
应满足清楚反映“三旧”改造地区的现状特征、规划构思和规划控制规定的需要。
图纸比例尺一般应与城市总体规划图纸比例相一致。
比例尺过大时，按照行政区划进行分片表达，并注明××区/镇/街道×××图。
（1）区域位置图
依据所在区域的现状特征和上层次规划要求，标明“三旧”改造地区的地理位置、与周边地区的关系及交通联系。
（2）“三旧”用地现状分布图
以土地利用现状图为底图，标绘“三旧”用地范围及名称、现状用地性质、土地权属情况（土地权属类型）等。
（3）“三旧”改造规划图
以土地利用总体规划图为底图，标绘“三旧”用地范围及名称、规划用途。
（4）强度控制指引图
分片表达改造地块强度控制要求，标绘容积率分区、建筑高度分区、建筑密度分区和重点改造区域范围。
（5）配套设施规划图
分片标绘“三旧”改造地区各类配套设施的位置与用地范围。
（6）道路交通规划图
分片标绘“三旧”改造地区的道路网络及道路交通设施的位置与用地范围。
（7）城市设计导则图
标绘“三旧”改造地区内的轴线、节点、地标、开放空间、园林绿地、视觉走廊等空间结构元素的位置及建议的建筑高度分区。
（8）分期实施示意图
以“三旧”改造规划图为底图，标绘分期实施范围和内容。
3、附件
（1）规划说明书。
主要包括：规划编制背景、现状与发展条件分析、各方规划意愿调查及公众参与情况，以及对规划文本的详细解释。
（2）基础资料汇编。
主要包括：与“三旧”改造相关的社会、经济、土地利用和土地权属、建筑物、配套设施、交通、周边环境等资料，汇编成册。
（3）专题研究。
根据实际需要可开展房地产市场影响、交通影响、历史文化保护、景观风貌设计等相关专题研究。
三、“三旧”改造规划年度实施计划编制要点
依据“三旧”改造规划，按照“先易后难、逐步推进”和重点区域优先的基本要求，确定年度“三旧”改造用地的面积，编制“三旧”改造计划表，并进行图示化表达。
（一）编制说明
说明年度实施计划编制的目的、原则、过程、方法、主要内容、适用范围、成果的构成、法律效力、计划的制定和批准部门、计划的解释部门和生效日期。
（二）年度实施计划目标
确定年度实施计划的总体目标，包括总量控制目标及空间引导目标，需明确改造的规模、地块、时序及完善历史用地手续的“三旧”用地面积。
（三）年度实施计划表
以项目为单位，编制年度“三旧”改造实施计划一览表，包括序号、改造区域名称、功能定位、区位、规模、功能控制要求、强度控制要求、进度安排、改造模式、备注等。
（四）附图：“三旧”改造年度实施计划示意图
以土地利用现状图为底图，标绘纳入年度实施计划的“三旧”改造项目名称、位置及范围，标绘所在重点改造区域名称及范围，绘制年度“三旧”改造实施计划一览表。
图纸比例尺与城市总体规划图纸比例相一致。
比例尺过大时，按照行政区划进行分片表达，并注明××区/镇/街道×××图。