特种行业管理

三、旅馆业治安管理的主要措施 （一）深化旅馆业管理体制改革，理顺 工作关系。 （二）依法建设适应旅馆经营实际的治 安保卫机制。 （三）加强对旅馆业的治安监督、检查 和指导。 （四）强化旅馆业管理手段建设，提高 防范和发现违法犯罪的能力。
9/13/2018
6
百度文库
第三节 旧货业治安管理 旧货业，是指以生产领域和生活领域中可 以利用的废旧物品、闲置物资为经营范围， 以购销、寄售、抵押等为经营方式，通过经 营物品的再次社会流转为经济建设和群众生 活服务的商业性行业的总称。 一、废旧金属收购业治安管理 （一）废旧金属收购业的概况。 （二）废旧金属收购业管理存在的主要问题 （三）废旧金属收购业管理的主要工作。
第十 章 特种行业管理
第十 章 特种行业管理
教学目的和要求
了解特种行业的概念、范围、特点，熟悉、掌 握特种行业的管理的措施和方法。
重点和难点
影响旅馆业治安秩序的主要因素和治安管理的 主要措施
9/13/2018
1
第一节 特种行业管理概述 一、特种行业的涵义及特点 （一）特种行业的涵义 所谓特种行业，是指工商、服务等社会 行业中，由于业务内容和经营方式同社会治 安密切相关，国家以行政法规定由公安机关 实行特定的治安行政管理的行业。 不同时期的特种行业管理范围不同。当前 我国列为特种行业管理的行业为旅馆业、刻 字业、印刷业和旧货业。
9/13/2018 2
（二）特种行业的特点 1、特种行业是容易发生各种违法犯罪活 动和治安问题的场所。 2、特种行业发展迅速，治安情况更加复 杂。 3、特种行业对治安管理的要求越来越高 二、特种行业管理的任务 特种行业管理的概念 （一）维护特种行业的正常秩序，保障特种 行业的合法经营
9/13/2018 3
9/13/2018
10
第五节 印刷业治安管理 一、印刷业的范围 凡是以营利为目的的专营或兼营排版、 制版、装订、印刷、复印、影印、油印、 打印等业务的单位和个人，都属于公安 机关特种行业治安管理的范围。 二、印刷业治安管理制度 （一）印刷业的开业审批制度。
9/13/2018 11
（二）印刷企业承制印刷品的准印制度。 1、出版物、包装装潢印刷品的准印制度 2、秘密载体准印制度，国家秘密载体是 指依法确定为国家秘密事项，标有密级的文 件、资料、图表和书刊等，不包括电磁信息 载体。 3、证件、单据、通行证等准印制度。 三、多彩复印业的治安管理
旅馆，是以给旅客提供住宿或食宿服务为主要功能的 企业。 一、旅馆业治安管理基本制度 （一）开业审批制度 （二）住宿验证登记制度 （三）客房安全制度 （四）旅客财物保管制度 （五）协查报告制度 二、影响旅馆业治安秩序的主要因素 （一）旅馆业的治安特点。 （二）旅馆业管理的主要问题。
9/13/2018 5
（二）预防和禁止特种行业的违法经营行为 （三）预防和打击利用特种行业的各类违法 和犯罪行为 （四）预防和查处治安灾害事故，保障公共 安全 三、特种行业管理原则 （一）齐抓共管、综合治理原则 （二）内紧外松、方便群众的原则 （三）保障安全、服务社会的原则
9/13/2018 4
第二节 旅馆业治安管理
8
五、旧货业中违法犯罪人员的活动规 律和主要识别方法 （一）违法人员常用的销赃手段和一般活动 规律 （二）常用的识别违法犯罪人的主要方法。
第四节
印章业治安管理
一、印章业的管理范围 国有刻字厂、集体经营的刻字厂以及个体 经营的刻字店、刻字摊等。
9/13/2018 9
二、印章业的开业审批制度 三、公章准刻制度 （一）刻制党政机关和国有或集体企业、事 业单位的公章，凭上一级部门开具的信函。 （二）刻制国有、集体企业单位的财务、合 同、业务专用章，凭本单位开具的信涵。 （三）刻制个人名章、单字章，可直接到任 何刻字店、刻字摊刻制。
9/13/2018 7
9/13/2018
二、信托寄卖业和旧货企业（市场）治安 管理 （一）旧货企业和市场的概念及范围。 （二）基本制度和防范措施。 三、典当行业治安管理 （一）典当行业的概述。 （二）典当行业管理的主要规定。 四、拍卖业治安管理 （一）概念。 （二）开业、登记制度。 （三）从业人员的执业资格。 （四）拍卖业的治安管理。
9/13/2018
12
思考题： 如何加强对旅馆业的监督和 管理 附：《旅馆业管理条例》
《 印刷业管理条例》
9/13/2018 13