油菜补助项目方案

为切实做好2011年秋播国家油菜良种补贴项目实施工作，稳步推进我区“双低”油菜产业发展，根据省农委、财政厅《关于印发省2011年秋播油菜良种补贴项目实施方案的通知》要求，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，通过实施良种补贴项目，运用政策导向和资金扶持手段，鼓励农民扩大“双低”油菜种植面积，提高良种和先进栽培技术的推广覆盖率，促进油菜增产增效和农民增收。

二、补贴原则

本年度的油菜良种补贴坚持政策公开、直补到户、据实结算的原则。一是政策公开。向社会公开补贴政策和办法，公示补贴农户、补贴标准、补贴面积、补贴金额等，操作过程透明。二是直补到户。补贴资金通过“一折通”直接发放到户，确保农民受益。三是据实结算。在项目实施范围内按油菜实际种植面积给予补贴。

三、补贴标准

2011年秋播油菜补贴标准为每亩10元。

四、补贴资金管理与兑付

良种补贴资金专款专用，任何人不得截留、挤占、套取和挪用。

良种补贴资金全部实行“一折通”兑付到户，坚决杜绝收回农民“一折通”存折，代领补贴抵扣任何费用等违规违纪问题。

补贴资金于2012年3月底前发放到户，同时完成实施情况上报工作。

五、实施步骤

宣传准备阶段。制定实施方案，召开专题会议，安排布置良种补贴资金发放工作。各相关部门和乡镇要通过会议、发放明白纸、广播等多种形式，向项目区农户广泛宣传国家良种补贴政策。区财政、农林部门工作咨询和监督电话。

面积统计阶段。按照实施方案要求，各乡镇要据实尽快做好到户补贴登记造册工作。

核实、公示、上报补贴清册阶段。村委会对农户登记清册核实后，要以村民小组为单位按户张榜进行公示，公示时间不少于7天。无异议后，由村、乡镇逐级核实汇总，并上报区农林局、财政局审核。

资金兑付阶段。区农林局、财政局将审核后的补贴清册报区政府审批后，由区财政局会同农林局按照审核的乡镇补贴清册，将补贴资金及时拨付到乡镇财政所。乡镇财政所依据补贴清册，于3月31日前，通过“一折通”将补贴资金发放到农户。

检查验收阶段。各乡镇做好相关档案资料收集整理，认真做好迎接各级农林、财政部门检查验收的准备工作。

六、项目实施要求

抓好良种补贴资金发放工作，不仅关系到广大农民群众的切身利益，而且直接关系到党的惠农政策的落实，各乡镇、各有关部门一定要强化组织领导，共同做好相关工作。区政府专门成立了良种补贴资金发放工作领导小组，具体负责组织实施工作。在良种补贴资金发放过程中，领导小组将对各乡镇良种补贴资金落实情况进行全面督查指导，对实施过程中可能出现的虚报面积，冒领、挪用或挤占良种补贴资金，不按期保留项目实施档案，或者伪造、隐匿、销毁档案等违规、违纪、违法行为及时进行查处并予以通报。构成犯罪的，将依法追究相关责任单位和责任人的经济、刑事责任。区农林局、财政局对群众反映的补贴面积不实或补贴资金发放不到位等问题要认真进行调查处理，确保将补贴资金及时准确兑付到农户。油菜补助项目方案