城乡客运一体化先进材料

AA县城乡道路客运一体化示范县申报材料

近年来，我县把推行城乡道路公交一体化作为贯彻落实党的十八大会议精神、践行党的群众路线教育活动，推进经济社会科学发展的重要举措。根据《666省交通运输厅关于积极推进城乡道路客运一体化发展的实施意见》（666交运[2016]163号）精神，经县委、县政府研究，我县决定开展“城乡道路客运公交一体化示范县”申报工作，具体如下：

第一章城乡道路客运总体情况

一、发展现状分析

（一）经济社会发展水平

AA县是666聚集地和666文化发祥地之一，也是皖南国际旅游文化示范区的核心区之一，拥有“世界文化遗产地、国家生态示范区、中国旅游强县”等名片和“世外桃源、画里乡村”的美誉。面积aaa平方公里，人口aaa万。2016年的全县地区生产总值aaa亿元，对比2011年，年均增长aaa%;财政收入由2.3亿元提高到aaa亿元，年均增长aaa%;固定资产投资由20.1亿元提高到aaa亿元，年均增长aaa%;游客接待量由aaa万人次提高到1441万人次，旅游总收入由aaa亿元提高到aaa亿元，年均分别增长aa%、aa%;社会消费品零售总额由aaa亿元提高到aa 亿元，年均增长aa%;城镇常住居民人均可支配收入由aaa元提高到aaa元，年均增长aa%;农村常住居民人均可支配收入由aaa 元提高到aaa元，年均增长aa%;三次产业结构由aa∶aa∶aa调

整为aa∶aa∶aa。我县先后跻身国家重点生态功能区、全国乡村民宿发展示范县、全国十大生态产茶县、全国重点产茶县、全国地质灾害防治高标准“十有县”，荣获全省文明县城、全省平安县、全省食品安全示范县、全省卫生应急综合示范县、全省计划生育先进县、全省金融生态优秀县、全省无邪教示范县、全省民间文化艺术之乡等荣誉称号。

（二）交通运输发展概况

1、交通现状

近年来，我县在上级交通运输主管部门的关心和大力支持下，齐心协力，开拓进取，强力推进了公路特别是旅游公路和农村公路建设，狠抓了道路运输市场管理，使我县的交通运输工作得到健康快速发展，交通运输通行能力得到显著提高。到2016年末，全县公路总里程达aaa公里。其中省道aa公里，县道aa公里，乡道aaa公里，村道aaa公里，公路密度达aaa公里/百平方公里。两条省道成“丁”字形穿过AA县，在我县境内基本形成了以县城为中心，向周边辅射，以干线为骨架，以县、乡、村道为支脉的四通八达公路网络新格局。

2、线路分布

高速公路：目前通过县域内唯一高速公路只有aa高速公路，位于我县aa镇，境内全长aaa公里，我县高速出入口位于aa镇距县城约aaa公里。

省道：共aa条，合计aa公里，均为山岭重丘二、三级公路。

县道：共aa条，合计aa公里。技术等级为三、四级公路，路面宽4-6米，均为沥青混凝土路面。

乡道：共aa条，里程总计aa公里，技术等级为四级，路面

宽3.5-4.5米，以沥青混凝土路面为主。

村道：aa条，里程共计aa公里。

（三）城乡道路客运发展历程

AA县县地处aa省南部，在aa经济圈中处于重要位置，北邻aa，在aa文化旅游带中占据重要位置。发展城乡客运，创新管理体制，对于改善城乡居民出行条件，提升城市对外文明形象，促进全县旅游经济社会又好又快发展有着不同寻常的重要意义。2014年以来，我县深入贯彻落实省市交通运输主管部门城乡道路客运一体化战略决策，把城乡客运一体化改造作为工作的重要抓手，因地制宜科学安排，精心谋划全力推进，目前除山区aa个乡镇外，均已开通城镇公交或公交化运行的农村班线。

（四）城乡道路客运发展水平

1、主要发展成效

截止2016年底，全县已建成县城aa个二级汽车站，城区aa 个公交候车亭（点），乡镇aa个五级汽车站的客运站点，aa个招呼站（候车亭），开通省际客运线路aa条，省、市内客运线路aa条，农村客运班线aa条，aa条城镇公交专线和aa条城内公交线路，村村通客车覆盖率达到aa%，县域内形成了以城镇公交为主导、农村客运为辅助、出租车客运为补充的城乡道路客运网络。

2、存在问题和短板

（1）由于我县道路客运经营方式的特殊性，目前，公交化经营比率仍然很低，仅达到aa%。

（2）政府财力有限，地方性补贴相对较少。

（3）企业财力有限，车辆更新速度较慢，新能源车辆比例较

低。

二、申请示范县的理由

（一）创建示范县的意义

城乡道路客运是与人民群众生产生活息息相关的民生事业，也是统筹城乡发展、促进城乡物质文化交流、服务人民群众安全便捷出行的重要方式和手段。为进一步加快构建一体化的城乡客运服务网络，提升我县城乡道路客运服务水平，为人民群众提供更加便捷的出行条件。

（二）创建示范县的优势

1、发展基础

（1）我县辖区目前下辖aa个乡镇，aa个建制村（居委会），全部实现了路面硬化通畅，无论阴雨天气或者其他恶劣气候，均实现了车路通畅。

（2）我县辖区aa个乡镇全部实现了路通车通，按照2公里辐射标准要求，aa个建制村中，已经通车的有aa个，通车率达到98%，极大地方便了人民群众的便捷出行，安全系数显著提高。

(3)我县目前道路客运实行的是城市公交和农村客运相协调发展的方针。我县城区目前有aa条公交线路aa台公交车；农村班线aa条，aa台农班车，公交化经营aa条，aa台客车，同时在城区周围建设了aa个汽车站和aa个公交车中转站，实现了公交覆盖全城，农班延伸到镇村，汽车站与公交车无缝对接，实现了方便、快捷、四通八达的城乡交通网络。

（4）我县道路客运基础设施建设始终贯穿在道路规划建设进程中。在全县aa个路通车通乡镇中，目前建设农村客运站aa个，招呼站、候车亭aa个。公交车全部在AA县汽车站始发，实现了

公交运行和车站的无缝对接，方便了广大人民群众的出行。

（5）我县十分重视道路客运信息化服务建设。AA县汽车站设立了服务咨询台，所有公交线路和客运线路均已公示，让乘客对出行的路线情况一目了然，并且开通了网上购票，既方便了群众出行，也简化了群众进站购票程序，乘客出行预留时间大大减少。重点加强对全县客运市场的日常监管和节假日高峰监管，打击异地经营车辆和站外揽客等非法经营行为，AA县汽车站公示了全县统一的监督电话：aaaaaaaa，方便群众对客运市场的监管的监督。

2、经营主体

目前我县城乡客运均为公司化经营，分属aaAA县公交公司、aaaAA县公司和aa汽车运输有限公司，其中公交企业和班线客运企业发车场均在aa县汽车站，更加便于实施公交化运营。道路客运车辆全部实现了动态监控，全部纳入北斗卫视导航系统，实行24小时不间断动态监管，确保了客运车辆实时都在监管之中，基本杜绝了超载超速运行，安全事故率明显降低,发生一起死亡事故。

3、扶持政策

为了更好地加强对全县道路客运市场的领导和监管。我县成立了由县政府有关部门参加的成立的多部门联动领导机制，综合规划我县“一城一交”综合交通管理体制，制定了城乡客运一体化发展和站场专项总体谋划，全部纳入了城乡统筹发展规划。除了国家定期发放的燃油税费改革价格补贴外，我县对购买指定客运车辆进行财政补贴，全县的客运站点建设，公交站台建设都纳入县级财政预算。公交公司对符合免费条件的70岁以上的老年人