乡镇公共服务事项
公共服务事项
序 号 权力事项名称 权力 类别 实施依据及条款 实施对象 备注
1
2
3
1.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第三十七条：“ 在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响 村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收 违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人 民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。农村居民未经批准或者违反规划的规 对在村庄、集镇规划 定建住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。” 区内，农村居民未经 行政处罚 2.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（2014年10月省政府令第 批准或者违反规划的 280号）第三十五条：“村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定 规定建住宅的处罚 进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建 设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取 改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并可按违法建筑面积每平 方米处以5元以上10元以下的罚款。农村居民未经批准或者违反法规的规定建住宅的，乡级 人民政府可以按照前款规定处罚。” 1.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第三十九条：“ 对损坏村庄、集镇房 有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，并应当 屋、公共设施，乱堆 赔偿：（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏 粪便、垃圾、柴草破 行政处罚 村容镇貌和环境卫生的。” 坏村容镇貌和环境卫 2.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（2014年10月省政府令第 生的处罚 280号）第三十八条：“损坏村庄、集镇房屋、公共设施尚未构成犯罪和违反治安管理行为 的，由乡级人民政府责令停止侵害，并可处以2000元以下的罚款；造成损失的，应当负赔 1.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第四十条：“擅 对未经批准擅自在村 自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其 庄、集镇规划区内的 他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以罚款。” 街道、广场、市场和 2.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（2014年10月省政府令第 行政处罚 车站等场所修建临时 280号）第三十七条：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由乡级人民政府责令拆除或 建筑物、构筑物和其 限期改正，没收违法所得，并处以200元以上500元以下的罚款；(一)未经批准擅自在村庄 他设施的处罚 、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施 的；(二)上述临时建筑物、构筑物和其他设施使用期满未办理延期手续又不拆除的。”
镇公共服务开展情况汇报
镇公共服务开展情况汇报
近年来，我镇公共服务事业取得了长足的发展，为广大市民提供了更加便利和
高效的服务。
下面我将就我镇公共服务开展情况进行汇报。
首先，我们对公共服务设施进行了全面升级和改造。
我们投入资金对市政设施
进行了更新和改善，包括道路、桥梁、排水系统等。
同时，我们还新建了多个公共停车场和公共厕所，为市民提供更加舒适便利的生活环境。
其次，我们加大了对公共交通的投入和管理。
我们增加了公交线路的覆盖范围，优化了公交车辆的运营调度，提高了公交运营的效率。
同时，我们还推行了智能公交卡系统，方便市民乘坐公共交通工具，减少了排队等候的时间。
此外，我们还加强了对公共卫生和环境卫生的管理。
我们加大了对垃圾分类处
理的宣传力度，推行了垃圾分类处理制度，提高了垃圾处理的效率。
同时，我们还加强了对公共场所的卫生管理，定期进行清洁和消毒，确保市民的健康和安全。
最后，我们加强了对社会公共安全的管理和维护。
我们增加了公共安全设施的
投入，包括监控设备、报警器等，提高了对市民生命财产安全的保障。
同时，我们还加强了对社会治安的管理，加大了对违法犯罪行为的打击力度，维护了社会的稳定和安全。
总的来说，我镇公共服务事业在各个方面都取得了显著的成绩。
我们将继续努力，不断提高公共服务的质量和水平，为广大市民营造更加美好的生活环境。
希望在全体市民的支持和配合下，我们的公共服务事业将迎来更加美好的明天！。
四、公共服务事项
四、公共服务事项部门名称（盖章）七家岱乡人民政府序号服务事项主要内容承办机构联系电话1 科普培训邀请有关农业专家在乡镇、村举办不同形式、不同层次的培训班，对农业技术人员和广大农民开展培训社会保障事务站75901552 防灾减灾宣传工作宣传“防震减灾”相关法律、法规知识开展防震减灾宣传活动、发放宣传资料等,并在学校、农村等地组织开展地震应急演练3 统计法制宣传日宣传统计法律法规及相关知识,活动载体：悬挂统计法律法规宣传横幅，向群众发放统计法宣传资料，现场解答有关统计法制法规问题4 大型普查（经济普查、农业普查、人口普查）宣传普查的目的意义、工作流程、主要内容、普查对象的法律义务。
活动载体：悬挂各种普查宣传横幅标语，张贴户外广告牌，播放普查宣传短片和公益广告片5 安全生产宣传教育每年6月，按照国家省、市统一部署，开展安全生产宣传月活动，普及安全生产法律、法规和安全知识，弘扬安全文化经济发展办公室（安全生产监督管理办公室）75905116 法制宣传教育服务开展法制宣传、普法教育工作综合治理办公室(司法所) 7590510 7 调解业务培训对人民调解员进行指导和培训序号服务事项主要内容承办机构联系电话8 法律援助服务办理法律援助案件综合治理办公室(司法所) 75905109 城乡低保、五保、医疗救助、临时救助政策的咨询活动宣传社会保障工作的相关政策和办理流程，为群众答疑解惑社会事务办公室759019310 受理违规享受低保、五保的信访举报工作接受违规享受低保、五保的信访举报工作，按相关政策对举报的情况予以调查、处理11 灾民救助会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民，拟订农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助办法12 国家有关优抚、安置政策宣讲宣贯中央和省级优抚、安置政策，让民政工作人员能够在较短时间内掌握各政策要点以及年度政策的新变化、新要求，更好地服务基层优抚对象13 食品安全宣传周活动宣传食品安全科普知识和法律法规知识，提升公众食品安全意识和认识水平，增强法律法规意识和自我保护能力食品药品安全监管办公室7590512 宣传诚信守法典型，弘扬尚德守法风气促进社会多方协调共治，营造良好社会氛围14 “安全用药月”宣传活动宣传安全用药的科学理念和实用知识，对用药常见误区进行解读宣传安全用药科普知识，提升对特殊用药人群的宣传实效序号服务事项 主要内容 承办机构 联系电话15“12·4”国家宪法日法制宣传咨询服务宣贯食品药品安全法律法规，接受消费者咨询 食品药品安全监管办公室 759051216 食品药品安全知识科普宣传 向公众开展食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品相关知识的科普宣传，并提供咨询和服务 17 生育政策咨询计划生育法律、法规、政策咨询，生育审批服务指导卫生和计划生育办公室 759016318 外来流动人口计划生育服务 对外来流动人口开展计生政策、生殖健康、避孕节育、优生优育等宣传服务19 奖励扶助和特别扶助政策咨询 农村部分计划生育家庭奖励扶助政策和计划生育特别扶助政策咨询 20 生殖健康服务对育龄群众生殖健康、优生优育、男女常见性疾病、艾滋病等知识普及21 世界人口日宣传服务活动 计划生育政策法规、生殖健康、优生优育等宣传咨询服务活动，及公共场所免费避孕药具发放22社区矫正管理并组织社区服刑人员进行学习、劳动、参加社会活动综合治理办公室（司法所）7590510 23农家书屋建设及后期指导服务 指导行政村农家书屋面积、设备、图书数量、分类、借阅、开放时间,并指导后期以农家书屋为阵地开展的系列读书活动综合文化站7590180序号服务事项主要内容承办机构 联系电话24农村电影放映继续实行“2131”工程，实现每个行政村每月看1场电影 综合文化站759018025文化馆、图书馆、乡镇文化免费开放一是免费向群众提供公共空间设施场地，二是向群众提供与其职能相适应的基本公共文化服务项目 健全并保障人民群众基本文化权益，提高政府为全社会提供公共文化服务水平，发挥公共文化馆、图书馆、文化站功能作用 26全乡非物质文化遗产普查、保护、申报对非物质文化遗产进行深入挖掘、传承、发展、保护 27组织群众文化活动负责宣传国家文化方针、政策和法令，开展文化科学知识的普及宣传组织开展健康有益、积极向上、丰富多彩的群众文化系列活动。
乡镇公共服务中心办事流程
公共服务中心一、农村居民最低生活保障申报审批程序（一）户主提出申请按照属地化管理原则，以家庭为单位由户主向所在村委会提出申请，提供相关材料如：户口本、家庭成员身份证、耕地面积及家庭收入情况说明等，因病、因残、意外事故等原因造成贫困提供相关证件和证明材料（因病致贫诊断和病历等资料需市级以上医院开具证明，因残致贫需提供残疾证书），书写一份详实的申请材料，填写《农村居民最低生活保障申请表》，并报到村委会。
（二）村民委员会受理村委会完成对申请人审核并将名单在本村公示7天，接受村民监督，无异议后上报镇公共服务中心审核。
（三）镇政府审核镇政府由镇公共服务中心负责对村级上报材料的审核，并派工作人员入村、入户复查是否按程序操作，将确认符合条件的申请人员名单在村里再次公示7天，无异议后上报县民政局（低保局）。
（四）县民政局（低保局）审批县民政局（低保局）对镇政府上报材料进行复查，并委托镇组织在村里将报批低保人员名单再公示7天，同时公开举报电话，接受村民监督，无异议后建立健全低保档案，审批纳入农村低保范围，并采取“一卡通”方式发放低保金。
二、城乡大病救助申请审批程序（一）城乡医疗救助制度：坚持以个人解决为主，以政府救助为辅，以大病救助为重点，坚持循序渐进和公开、公平、公正的原则，逐步建立规范、完善的城乡医疗救助制度，维护社会稳定。
（二）城乡医疗救助对象主要是：1、城乡低保对象中重大疾病患者；2、农村五保户、老复员军人、残疾人等特殊群体中重大疾病患者；3、城镇下岗困难职工、无固定职业人员和无稳定收入的低保收入群体中重大疾病患者。
（三）重大疾病主要包括以下几类：1、尿毒症定期血、腹透析治疗；2、恶性肿瘤或再生障碍性贫血；3、严重传染性肝炎、肺结核；4、急性心力衰竭和心肌梗塞；5、脑中风急性期；6、肝硬化；7、消化道出血；8、急性重症胰腺炎；9、各类重大手术病症等；10、新型合作医疗定点医院确定的其他病种。
（四）申请审批程序1、申请人（户主）向村民委员会（社区委员会）提出医疗救助申请，填写《城乡医疗救助申请表》并如实提供一下材料：（1）医疗诊断书、医疗费用收据、费用清单及病例首页等复件；（2）参加农村合作医疗或城市医保的报销补助凭证；（3）患者身份证和户口复印件；（4）患者近期1寸照片一张；（5）医疗救助申请一份。
乡镇公共服务事项总表
67
人力资源交流洽谈活动
扩权强镇
68
各类失业人员、新增劳动力的失业就业登记
扩权强镇
69
拖拉机行驶证、驾驶证核发及审检
扩权强镇
70
指导用人单位依法参加基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育五大社会保险工作，负责小区内小工伤事故调查处理
扩权强镇
71
协助开展社会保障待遇给付的资格认证和享受养老保障待遇对象的生存调查
37
农村部分计划生育家庭奖励扶助
38
计划生育家庭特别扶助
39
公共文化场馆开放
40
流动文化服务
41
农村特色文化
42
农村广播电视
43
农村电影放映
44
应急广播
45
公共阅读服务
46
体育场馆开放
47
全民健身服务
48
社会保险保费补贴
49
新农合医疗康复项目
50
残疾人生活补贴（或护理补贴、辅具或家庭无障碍补贴）
51
扩权强镇
72
企业退休人员社会化管理
扩权强镇
73
市政（燃气、供水）、园林、绿化、环卫等公共事业建设
扩权强镇
74
内外资投资项目
扩权强镇
75
企业基本建设项目的备案审核
扩权强镇
76
农村临时性救济调查初审
扩权强镇
77
农村大病医疗救助调查初审
扩权强镇
78
新建、改扩建小区和街路命名
扩权强镇
79
对镇区（城市主干道两侧除外）建设项目规划方案初审
扩权强镇
80
体育类民办非企业单位登记审查
扩权强镇
乡镇政府公共服务清单
乡镇政府公共服务清单各乡、镇人民政府，市政府各部门：为大力推进简政放权，加强乡镇政府公共服务职能，切实提升服务质量，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见的通知》（中办发〔2017〕11号）、《江西省人民政府办公厅关于推行乡镇政府政务服务事项清单制度的通知》（赣府厅字〔2017〕36号）、《赣州市行政服务中心管委会关于印发赣州市推行乡镇政府公共服务事项清单工作方案的通知》（赣市行管字〔2017〕44号）和《瑞金市人民政府办公室关于印发瑞金市推行乡镇政府权责清单制度工作实施方案的通知》（瑞府办发〔2017〕108号）等文件要求，经市政府同意，现将《瑞金市乡镇政府公共服务事项清单》予以公布。
各乡镇要依法及时向社会公开公共服务事项清单，接受社会监督；要切实加强办事窗口和政府服务能力建设，大力简化办事流程，着力创新服务方式，积极推行网上办事、自主办理、委托代办，进一步提升服务水平，更加方便群众办事创业。
附件：1.瑞金市乡镇公共服务事项清单2.瑞金市乡镇公共服务事项信息要素表2018年1月4日-----------------------------------------------------------------------------------抄送：市委及各部门，市人大常委会，市政协，市人武部，市法院，市检察院，群众团体，驻市各单位。
------------------------------------------------------------------------------------瑞金市人民政府办公室2018年1月4日印发附件1：公共服务事项信息要素表事项序号07事项主题婚育收养事项名称生育登记服务服务对象个人受理条件①准备生育第一个、第二个子女的夫妻。
②一方未生育过子女的再婚夫妻准备生育的。
申请材料夫妻双方的身份证、结婚证、户口本原件及复印件办理流程（流程图）①夫妻生育第一个、第二个子女的，须在怀孕前后，到一方户籍地或居住地乡（镇）计生部门进行登记，免费领取生育保健服务证。
乡镇公共服务活动方案策划
乡镇公共服务活动方案策划一、引言随着社会的发展和人民生活水平的提高，乡镇公共服务的需求日益增加。
乡镇公共服务活动是乡镇政府和社区组织开展的一系列服务活动，旨在满足广大群众的基本生活需求和提升乡镇整体发展水平。
本方案旨在制定乡镇公共服务活动的具体策划，通过提供优质的公共服务，促进乡镇社会建设和进一步发展。
二、活动目标1. 提高乡镇群众生活质量：通过开展各种公共服务活动，提供各类基本服务，并改善公共服务设施的状况，提高乡镇群众的生活质量。
2. 加强社区共建共治：通过活动的开展，促进社区居民相互沟通交流，增强社区凝聚力，实现社区自治和共同建设。
3. 推动乡镇社会经济发展：通过活动的开展，吸引更多的人群前来乡镇，推动本地经济的发展，增加税收收入，提高居民幸福感。
三、活动内容1. 健康服务a. 开展健康体检活动：定期组织乡镇居民免费体检，包括常见疾病筛查、健康咨询等项目。
b. 普及健康知识：组织专家讲座和健康教育培训，普及常见疾病防控知识，提高居民的健康意识和生活习惯。
c. 建设健康服务中心：改善乡镇的医疗设施和服务水平，提供优质的健康服务，解决群众就医难题。
2. 教育服务a. 开展教育辅导活动：组织义务教育辅导班，帮助贫困生提高学业成绩，提供教育帮扶。
b. 建设教育资源中心：提供先进的教育设施和资源，为乡镇居民提供更好的教育机会，促进人才培养和乡村振兴。
3. 文化服务a. 开展文化娱乐活动：组织丰富多样的文艺演出、电影放映、音乐会等，提供居民文化娱乐的机会。
b. 建设文化活动中心：提供多样化的文化活动场所，扶持本地文化产业，丰富居民的文化生活。
4. 公共设施服务a. 改善道路交通状况：修建和维护道路，改善交通环境，提高居民出行的便利性。
b. 建设公共聚集场所：修建公园、广场等公共场所，提供居民休闲和社交的场所。
5. 社会保障服务a. 开展社会救助活动：组织筹措资金，帮助特困家庭和困难群众解决生活困难。
b. 建设社会福利机构：提供托老院、养老院等福利机构，满足老年人和残障人士的基本生活需求。
提升乡镇公共服务水平的关键要素与经验分享
提升乡镇公共服务水平的关键要素与经验分享乡镇公共服务是指乡镇政府提供给居民的各种基本服务，包括但不限于教育、医疗、交通、环境卫生等。
提升乡镇公共服务水平对于改善居民的生活质量、促进乡村振兴具有重要意义。
本文将就提升乡镇公共服务水平的关键要素与经验分享进行探讨。
一、健全公共服务设施建设为提供高质量的公共服务，乡镇政府应加大对公共服务设施的投入。
首先，要建设和完善教育设施，包括幼儿园、小学、中学等。
教育是乡镇发展的基础，只有提供优质的教育资源，才能培养出更多的人才。
其次，医疗设施也是提升公共服务水平的重要组成部分。
乡镇医院要配备先进的医疗设备和专业的医疗团队，以满足居民的基本医疗需求。
此外，交通设施和环境卫生设施也需要得到充分的重视和投入。
二、完善公共服务管理体制乡镇政府应建立健全科学合理的公共服务管理体制，为提升公共服务水平提供有效的保障。
首先，要加强对公共服务人员的培训和管理，提高他们的服务意识和职业素养。
其次，要优化公共服务流程，简化办事程序，提高办事效率。
此外，要建立健全公共服务监督机制，加强对公共服务的监督和评估，及时发现问题并加以解决。
三、加强与社会力量的合作乡镇政府不能独自提升公共服务水平，需要借助社会力量的支持和参与。
应积极引导企事业单位和社会组织参与公共服务，共同建设社区、学校、医院等基础设施。
此外，要加强与非营利组织的合作，利用他们在公共服务领域的专业知识和经验，提高公共服务水平。
四、注重信息化建设信息化是提升乡镇公共服务水平的重要手段。
乡镇政府应充分利用互联网和信息技术，建设和完善公共服务信息平台，提供便捷的在线服务。
居民可以通过网上办理业务、查询信息，提高办事效率和满意度。
同时，信息化还可以提高公共服务的透明度和公正性，减少腐败现象的发生。
五、加强政府履职能力建设提升乡镇公共服务水平需要政府具备较强的履职能力。
政府应加强组织建设，建立健全运行高效的乡镇政府机构。
同时，要注重培养和选拔具有专业知识和管理能力的干部，提供良好的工作环境和激励机制，提高干部的工作积极性和创造力。
乡镇卫生院公共卫生服务工作制度
公共卫生服务工作制度为进一步规范公共卫生工作，加强公共卫生服务，特制订公共卫生工作制度：（一）居民健康档案的建立和使用1.辖区居民到乡镇卫生院、村卫生室接受医疗服务时，由医务人员负责为其建立居民健康档案，并根据其主要健康问题和服务提供情况填写相应记录，同时为服务对象填写并发放居民健康档案信息卡。
2.通过入户服务（调查）、疾病筛查、健康体检等多种方式，由乡镇卫生院、村卫生室组织医务人员为居民建立健康档案，并根据其主要健康问题和服务提供情况填写相应记录。
3.已建立居民电子健康档案信息系统的地区应由乡镇卫生院、村卫生室、通过上述方式为个人建立居民电子健康档案，并发放国家统一标准的“一卡通”。
3.医疗卫生服务过程中规范填写健康档案相关记录表单，并装入居民健康档案袋统一存放，统一管理，电子档案及时，准确，动态录入。
4.已建档居民到乡镇卫生院、村卫生室复诊时，应持居民健康档案信息卡（或医疗一卡通），在调取其健康档案后，由接诊医生根据复诊情况，及时更新、补充相应记录内容。
5.入户开展医疗卫生服务时，应事先查阅服务对象的健康档案并携带相应表单，在服务过程中记录、补充相应内容。
已建立电子健康档案信息系统的机构应同时更新电子健康档案。
6.对于需要转诊、会诊的服务对象，由接诊医生填写转诊、会诊记录。
7.所有的服务记录由责任医务人员或档案管理人员统一汇总、及时归档。
（二）健康教育服务1.服务对象为辖区内居民。
2.开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。
3.开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。
4.宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。
5.发放印刷资料印刷宣传单资料，健康教育手册，儿童保健手册等。
6.设置健康教育宣传栏，卫生院宣传栏至少2个，村卫生室宣传栏1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。
乡镇卫生院公共卫生服务工作制度
乡镇卫生院公共卫生服务工作制度公共卫生服务工作制度为规范公共卫生工作，加强公共卫生服务，特制订公共卫生工作制度，具体内容如下：一、居民健康档案的建立和使用1.在居民接受医疗服务时，医务人员应为其建立居民健康档案，并填写相应记录。
同时，发放居民健康档案信息卡。
2.乡镇卫生院、村卫生室应通过入户服务、疾病筛查、健康体检等多种方式，为居民建立健康档案，并填写相应记录。
3.已建立居民电子健康档案信息系统的地区应为个人建立居民电子健康档案，并发放国家统一标准的“一卡通”。
4.医疗卫生服务过程中，应规范填写健康档案相关记录表单，并装入居民健康档案袋统一存放。
电子档案应及时、准确、动态录入。
5.已建档居民到乡镇卫生院、村卫生室复诊时，应持居民健康档案信息卡（或医疗一卡通），由接诊医生根据复诊情况，及时更新、补充相应记录内容。
6.入户开展医疗卫生服务时，应事先查阅服务对象的健康档案并携带相应表单，在服务过程中记录、补充相应内容。
已建立电子健康档案信息系统的机构应同时更新电子健康档案。
7.对于需要转诊、会诊的服务对象，由接诊医生填写转诊、会诊记录。
8.所有的服务记录由责任医务人员或档案管理人员统一汇总、及时归档。
二、健康教育服务1.服务对象为辖区内居民。
2.开展健康生活方式和可干预危险因素的健康教育，包括合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等。
3.开展重点疾病健康教育，包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等。
4.宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。
5.发放印刷资料印刷宣传单资料，健康教育手册，儿童保健手册等。
6.设置健康教育宣传栏，卫生院宣传栏至少2个，村卫生室宣传栏1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。
宣传栏设置在机构的户外、健康教育室、输液室或收费大厅的明显位置，每2个月更换1次健康教育宣传栏内容。
惠州市人民政府关于向乡镇街道下放公共服务事项的公告
惠州市人民政府关于向乡镇街道下放公共服务事项的公告文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2020.09.30•【字号】•【施行日期】2020.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文惠州市人民政府关于向乡镇街道下放公共服务事项的公告为贯彻落实中共广东省委《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》（粤发〔2019〕27号），进一步深化乡镇街道体制改革，市政府决定分批将县级人民政府所属工作部门行使的部分公共服务事项调整由乡镇人民政府和街道办事处（以下简称镇街）以其自身名义行使。
为切实做好公共服务事项下放工作，现将有关事项公告如下：一、公共服务事项下放乡镇街道工作是推进“放管服”改革的重要举措，通过扩大镇街在市场准入、城乡建设、民生保障等方面权限，加强镇街行政综合服务机构和平台建设，实现镇街便民服务网点和网上服务站点全覆盖，实行“一站式”服务，推进基本公共服务在镇街办理。
二、按照“实际需要、宜放则放”的原则，将直接面向基层、量大面广、基层迫切需要的公共服务事项充分下放镇街。
考虑镇街承接能力，本着成熟一批下放一批的原则，结合我市实际，确定《惠州市人民政府向乡镇街道下放公共服务事项目录（第一批）》（见附件），将涉及林业、农业、卫生健康、人力资源社会保障等公共服务事项下放至镇街就近办理。
三、镇街公共服务机构统一承办法律法规或政策文件明确本级负责的以及赋权下放的公共服务事项，市、县两级赋权部门要主动协调配合，做好公共服务事项的下放衔接工作，规范管理措施，加强对镇街的业务培训和指导，做到无缝衔接，保证工作的连续性和稳定性，防止出现工作脱节和管理真空。
下放公共服务事项有业务系统专网的，专网管理权限在市、县级主管部门的，由相关部门根据下放时间要求，做好原部门账号停用、乡镇账号授权等相关工作；专网管理权限在省级主管部门的，由市级部门与省级部门进行沟通做好账号授权管理工作。
乡镇公共服务的实施方案
乡镇公共服务的实施方案乡镇公共服务是指政府为居民提供的基本公共服务，包括教育、医疗、就业、社会保障、文化体育等方面的服务。
在当前社会发展的背景下，乡镇公共服务的实施方案显得尤为重要。
为了提高乡镇公共服务水平，满足居民的需求，我们需要针对乡镇实际情况，制定科学合理的实施方案。
首先，要加强基础设施建设。
乡镇公共服务的实施需要有良好的基础设施支撑，包括道路、供水、供电、通讯等基础设施建设。
只有基础设施完善，才能保障公共服务的顺畅进行。
其次，要完善公共服务体系。
建立健全的教育、医疗、就业、社会保障等公共服务体系，提高服务的覆盖范围和质量。
在教育方面，可以加大对乡村学校的支持力度，提高教育资源配置的公平性。
在医疗方面，可以建设乡镇卫生院，提高基层医疗水平。
在就业和社会保障方面，可以开展职业培训和就业指导，建立健全社会保障制度。
再次，要加强人才队伍建设。
乡镇公共服务的实施需要有一支专业化、高素质的人才队伍。
要加强对乡镇公共服务人才的培训和引进，提高他们的专业水平和服务意识，为居民提供更加优质的服务。
最后，要加强宣传和监督。
通过宣传，让居民了解到乡镇公共服务的实施方案，增强他们的参与意识和获得感。
同时，要加强对公共服务的监督，建立健全的监督机制，确保公共服务的公平公正。
总之，乡镇公共服务的实施方案需要综合考虑基础设施建设、公共服务体系完善、人才队伍建设以及宣传和监督等方面的问题。
只有全面推进这些方面的工作，才能提高乡镇公共服务水平，促进乡镇经济社会的发展。
希望相关部门能够重视乡镇公共服务的实施，制定科学合理的方案，为乡镇居民提供更加优质的公共服务。
乡镇公共服务事项培训方案
乡镇公共服务事项培训方案一、培训目标1. 提升乡镇公共服务事项的办理效率，提高服务质量；2. 培养乡镇公共服务事项办理人员的专业素养，提升工作能力。
二、培训内容1. 乡镇公共服务事项的分类与办理流程：a) 公共服务事项的分类，包括但不限于户籍管理、户口迁移、个人证件办理、社会保障等；b) 不同事项的办理流程及要点，包括申请手续、办理材料、审批流程等。
2. 办事服务规范与文明行为：a) 细化办事流程，确保办理人员按照规定流程操作；b) 强调办事服务人员的礼貌用语与举止，加强服务意识和服务质量。
3. 办事软件使用培训：a) 对乡镇公共服务事项常用软件进行培训，包括操作指南、常见问题解答等；b) 熟悉办事软件的功能，提高办事效率。
4. 客户投诉处理与纠纷解决：a) 分析常见投诉与纠纷的原因与特点；b) 学习处理投诉与解决纠纷的方法与技巧。
5. 知识学习与专业素养提升：a) 学习有关法律法规和政策的基本知识，提高专业素养；b) 培养团队精神和合作意识，提升工作能力。
三、培训方法1. 理论授课：通过讲授理论知识，加深学员对乡镇公共服务事项的理解和掌握。
2. 案例分析：结合实际案例，分析解决过程，帮助学员理解实际操作中的问题与处理方法。
3. 实践操作：提供实际操作机会，让学员亲自操作软件、办理事项，熟悉流程与要点。
4. 角色扮演：模拟实际工作场景，让学员分别扮演办事人员和申请人，进行互动演练，培养应对能力。
5. 现场观摩：安排学员参观其他乡镇公共服务事项办理场所，学习先进做法和经验。
四、培训计划1. 第一周：a) 理论授课：乡镇公共服务事项分类与办理流程；b) 案例分析：分析常见问题与处理方法。
2. 第二周：a) 理论授课：办事服务规范与文明行为；b) 角色扮演：模拟实际工作场景演练。
3. 第三周：a) 操作培训：乡镇公共服务事项办理软件使用；b) 实践操作：学员亲自操作软件进行办事流程。
4. 第四周：a) 知识学习：法律法规和政策的基本知识；b) 实践操作：学员参观其他办事场所进行现场观摩。
乡镇开展行政审批公共服务“不作为慢作为办事拖拉办理不规范”专项清查整顿活动自查自纠报告
乡镇开展行政审批公共服务“不作为慢作为办事拖拉办理不规范”专项清查整顿活动自查自纠报告
乡镇开展行政审批公共服务“不作为慢作为办事拖拉办理不规范”专项清查整
顿活动自查自纠报告
乡镇开展行政审批公共服务“不作为慢作为办事拖拉办理不规范”专项清查整顿活动自查自纠报告
县效能办：
自收到霞委办[20xx]8号文件后，我镇党委、政府高度重视，并积极开展自查自纠活动，现将自查自纠结果反馈如下：
1、对委托事项承接态度积极、承接落实到位。
根据便民服务中心规范化的要求，安排相关部门入驻便民服务中心。
2、审批服务事项清单公布不存在漏报、瞒报和多报；部门审批、公共服务事项与群众密切相关的服务事项都按规定入驻行政服务中心，窗口人员业务素质能适应工作需要；窗口无擅自增加申请材料、随意提高或降低标准的情况。
审批和服务流程合理，审批环节和审批时限无压缩、无超时办理的情况；卷宗档案存放整齐。
3、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等都落实到位。
4、对待群众耐心、细致、不存在“顶、推、托”等“办事难、办证难”问题。
5、不存在利用职务或工作上便利，故意刁难，设置障碍，吃拿卡要，谋取私利等行政“乱作为”和廉洁自律的问题。
中共xx镇委员会
xx镇人民政府
20xx年3月1日。