概算审核依据
财政部关于印发《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》的通知
财政部关于印发《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2000.07.12•【文号】财建[2000]43号•【施行日期】2000.07.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文*注：本篇法规已被《财政部关于印发＜财政投资评审管理暂行规定＞的通知》（发布日期：2001年10月12日实施日期：2001年10月12日）废止财政部关于印发《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》的通知（２０００年７月１２日财建〔２０００〕４３号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、有关评审机构：为进一步规范财政委托投资评审工作，加强基本建设财政财务管理，充分发挥基本建设资金的使用效益，我们制定了《财政性投资项目建设项目工程概、预、决算审查若干规定》。
现印发给你们，请贯彻执行。
附件：财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定附件：财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定根据《关于加强建设项目工程预（结）算、竣工决算审查管理工作的通知》、《财政部门委托审价机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法》及《财政性基本建设资金项目工程预决算审查操作规程》等文件精神，为进一步规范财政委托投资评审工作，充分发挥评审效益，现做如下规定：一、财政部门应严格按规定审查申请财政投资项目评审任务的评审机构是否具备承担工程概、预、决算审查的资格及能力，对不具备审查资格及能力的评审机构，不予安排审查任务。
二、已接受财政部门委托审查任务的评审机构，应根据项目的不同情况向财政部门报送审查情况。
能够按单项（单位）工程的工程进度划分基本建设项目的，评审机构应按单项（单位）工程的工程进度向委托评审的财政部门报送审查情况；不能按单项（单位）工程的工程进度划分的，按季度报送审查情况。
三、对评审过程中发现的重大问题，评审机构应及时向委托评审的财政部门反映。
概算批复法律规定(3篇)
第1篇一、概算批复的概念及意义概算批复是指项目建设单位在项目可行性研究报告批准后，根据批准的可行性研究报告和初步设计文件，编制的概算文件，经上级主管部门审核批准后，作为项目投资控制、工程招投标、工程结算和财务管理的重要依据。
概算批复法律规定是指国家有关概算批复的法律、法规、规章和政策，旨在规范概算批复工作，保障国家财政资金安全，提高项目建设效益。
二、概算批复的法律依据1.《中华人民共和国预算法》《预算法》是规范国家预算编制、执行、监督的基本法律，其中规定了概算批复的法律地位和程序。
2.《中华人民共和国固定资产投资法》《固定资产投资法》规定了固定资产投资的审批程序、资金管理、监督检查等内容，明确了概算批复的法律地位。
3.《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法》规定了招标投标的基本原则、程序、法律责任等内容，概算批复是招标投标程序中的重要环节。
4.《中华人民共和国合同法》《合同法》规定了合同的订立、履行、变更、解除等基本法律制度，概算批复是合同订立的基础。
5.《中华人民共和国审计法》《审计法》规定了审计的范围、程序、法律责任等内容，概算批复是审计工作的重要内容。
6.《中华人民共和国建设工程质量管理条例》《建设工程质量管理条例》规定了建设工程质量的基本要求、监督检查等内容，概算批复是建设工程质量管理的依据。
三、概算批复的程序1.编制概算文件项目建设单位根据批准的可行性研究报告和初步设计文件，编制概算文件，包括工程量清单、工程量计算规则、工程单价、主要材料设备价格、人工费、施工图预算等。
2.审核概算文件上级主管部门对项目建设单位编制的概算文件进行审核，包括技术性审核、经济性审核和合法性审核。
3.批复概算文件上级主管部门对审核通过的概算文件予以批复，批复内容包括概算总额、投资构成、资金来源、资金使用计划等。
4.实施概算批复项目建设单位根据批复的概算文件，进行工程招投标、工程结算和财务管理等工作。
四、概算批复的法律责任1.项目建设单位未按规定编制、报送概算文件，或者提供虚假概算文件的，由上级主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
初步设计概算审核操作规程
初步设计概算审核操作规程初步设计概算审核操作规程一、概算审核依据1、经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址意见书等；2、国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额及工程技术规范、概算编制规定；3、经审查通过的初步设计技术文件；4、具有相应资质的单位编制的概算书；5、与建设项目有关的市场价格信息，类似工程的技术经济指标及其他参考资料；6、合理预测的施工方案、现场施工作业条件。
二、概算审核主要内容1、概算的编制依据是否符合法律、法规及其他规定要求；2、概算的编制方法是否正确；3、概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容及可研报告相符；4、设备规格、数量和配置是否符合设计要求；5、概算定额、概算指标、各项费用定额及取费标准是否符合相关规定；6、概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项等。
三、概算报审材料要求1、项目建议书、可行性研究报告批准文件；2、具备相应资质的设计单位和咨询机构编制的设计图纸和初步设计概算书(含工程量计算书）；3、行业主管部门出具的初步设计批复文件；4、项目业主申请审批（核准）项目概算的请示；5、投资主管部门委托审核项目初步设计概算的函件；6、评审工作需要的其他资料。
四、概算审核工作时限1、造价咨询机构在审核基础资料齐备后，应在以下规定时限内向评审中心提交符合要求的、完整的初审意见：据项目专业特点、建设进度要求，可酌情调整上述工作时限；3、造价咨询机构初审意见经评审中心确认后，即与编制方开展核对工作，核对工作应根据工程类别及概算编制额大小在1～2天内完成。
五、概算审核成果文件内容要求初步设计概算审核意见文本包括封面、正文和附件三部分。
1、封面：由各咨询机构自行确定封面格式2、正文：（1）项目概况；（2）评审依据；（3）审核具体情况说明及调整的主要内容（需进行主要报审数据对比分析）；（4）审核结论；（5）存在的问题及建议；（6）咨询机构签章。
3、附件：（1）经审核确定的项目概算编制书（房屋建筑及市政基础设施、公路等专业类别工程分别按各部颁计价规范、编制规范进行编制）；（2）经济指标表；（3）价差预备费测算表、建设期贷款利息计算表等；（4）总概算对比表及综合概算对比表。
设计初步设计概算审核操作规程
初步设计概算审核操作规程初步设计概算审核操作规程2008-8-20 发布人：管理员概算审核依据（一）经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址1、意见书等；国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额、2 及工程技术规范、概算编制规定；经审查通过的初步设计技术文件；、34、具有相应资质的单位编制的概算书；5、与建设项目有关的市场价格信息，类似工程的技术经济指标及其他参考资料；合理预测的施工方案、现场施工作业条件。
、6概算审核主要内容（二）法规及其他规定要求；概算的编制依据是否符合法律、1、2、概算的编制方法是否正确；3、概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容及可研报告相符；设备规格、数量和配置是否符合设计要求；4、概算定额、概算指标、各项费用定额及取费标准是否符合相关、5规定；6、概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项等。
（三）概算报审材料要求、1项目建议书、可行性研究报告批准文件；具备相应资质的设计单位和咨询机构编制的设计图纸和初步设2、含工程量计算书）；计概算书（、3行业主管部门出具的初步设计批复文件；4、项目业主申请审批（核准）项目概算的请示；5、投资主管部门委托审核项目初步设计概算的函件；6、评审工作需要的其他资料。
（四）概算审核工作时限造价咨询机构在审核基础资料齐备后，应在以下规定时限内向1、评审中心提交符合要求的、完整的初审意见：V（概算送审金额万元）初稿形成时限（日历天）VW10001000VVW5000VVW10000 5000 8CVW50000 1000050000VVW100000 12V> 10000015对涉及抢险救灾、灾后恢复重建或其他特殊情况的项目，根据2、项目专业特点、建设进度要求，可酌情调整上述工作时限；3、造价咨询机构初审意见经评审中心确认后，即与编制方开展核对工作，核对工作应根据工程类别及概算编制额大小在1〜2天内完成。
工程概算审查的内容和步骤
工程概算审查的内容和步骤概算审查的内容(1)审查设计概算的编制依据。
包括国家综合部门的文件，国务院主管部门和各省、市、自治区根据国家规定或授权制定的各种规定及办法，建设项目的设计文件等为重点审查对象。
1)审查编制依据的合法性。
采用的各种编制依据必须经过国家或授权机关的批准，符合国家的编制规定，未经批准的不能采用。
也不能强调情况特殊，擅自提高概算定额、指标或费用标准。
2)审查编制依据的时效性.各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据国家有关部门的现行规定进行，注意有无调整和新的规定。
有的虽然颁发时间较长，但不能全部适用，有的应按有关部门作的调整系数执行。
3)审查编制依据的适用范围。
各种编制依据都有规定的适用范围，如各主管部门规定的各种专业定额及其取费标准，只适用于该部门的专业工程;各地区规定的各种定额及其取费标准，只适用于该地区的范围以内。
特别是地区内的材料预算价格的区域性更强，如某市有该市区的材料预算价格，又编制了郊区内一个矿区的材料预算价格，那么在该市的矿区建设中，其概算采用的材料预算价格，则应采用矿区的价格，而不能采用该市的价格。
(2)审查概算编制深度。
1)审查编制说明。
审查编制说明可以检查概算的编制方法、深度和编制依据等重大原则问题。
2)审查概算编制深度。
一般大中型项目的设计概算，应有完整的编制说明和“三级概算”(即总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表)，并按有关规定的深度进行编制。
审查是否有符合规定的“三级概算”，各级概算的编制、校对、审核是否按规定签署。
3)审查概算的编制范围。
审查概算编制范围及具体内容是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致;审查分期建设项目的建筑范围及具体工程内容有无重复交叉，是否重复计算或漏算;审查其他费用所列的项目是否都符合规定，静态投资、动态投资和经营性项目铺底流动资金是否分部列出等。
(3)审查建设规模、标准。
审查概算的投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程、设计定员等是否符合原批准可行性研究报告或立项批文的标准。
概算审核内部管理制度
概算审核内部管理制度一、概述概算审核是指对概算预算的执行过程进行监督和检查的管理活动。
概算审核内部管理制度是指规范概算审核实施过程中内部管理行为的一系列规定和制度。
概算审核内部管理制度的建立和实施，有利于提高概算预算执行的效率和规范性，保障概算预算的合理性和公平性，为国家财政管理提供可靠的数据支持。
二、概算审核内部管理制度的基本内容1. 制度的依据概算审核内部管理制度的依据主要包括相关的法律法规、规章制度、部门规章以及上级机关的指示文件等。
2. 制度的适用范围概算审核内部管理制度适用于国家机关、企事业单位、社会团体等相关单位的概算预算执行过程中的内部管理活动。
3. 制度的目的概算审核内部管理制度的目的是通过规范化的程序和规定，保障概算预算执行过程的合规性和有效性，提高概算审核的工作效率和质量。
4. 制度的组织结构概算审核内部管理制度的组织结构主要包括负责概算审核工作的部门、人员的职责分工和工作流程等。
5. 制度的工作流程概算审核内部管理制度的工作流程包括概算审核的立项、准备工作、审核程序、审核结果的反馈和整改等具体流程。
6. 制度的职责分工概算审核内部管理制度要明确概算审核工作中各个职能部门的职责分工和工作要求，保障工作的协调和顺畅进行。
7. 制度的监督和评估概算审核内部管理制度要建立健全相应的监督和评估机制，保障制度的落实和执行效果。
8. 制度的信息化建设概算审核内部管理制度要根据信息化的要求，完善概算审核的信息化建设，提高概算审核工作的效率和准确性。
9. 制度的宣传和培训概算审核内部管理制度要通过宣传和培训来提高广大员工的制度意识，促进概算审核工作的顺利开展。
三、概算审核内部管理制度的建设实施1. 建立健全概算审核内部管理制度的必要性在落实概算审核内部管理制度的过程中，要深刻认识概算审核内部管理制度的重要性，加强相关部门的理解和认同，为制度的建设和实施提供坚实的基础。
2. 制度建设的程序和步骤概算审核内部管理制度的建设要进行科学的程序设计和步骤规划，形成科学、规范、完整的制度体系。
初设概算审核的要求
初设概算审核的要求一、对编制依据的审核要求。
1. 合法性。
首先呢，那些编制概算所依据的文件得是合法的。
就好比你参加比赛得遵守比赛规则一样，编制概算依据的定额、指标、取费标准之类的，必须是经过国家或者地方相关部门批准的。
不能拿着一些自己瞎编或者已经过期作废的东西来充数。
比如说，要是有个新的建筑工程定额标准已经出台了，你还在用旧的，那可不行，就像在智能手机时代还拿着大哥大打电话，太不合时宜啦。
2. 时效性。
这些依据还得是有时效性的。
定额和指标可不是一成不变的，它们会随着时间、市场情况还有技术发展而更新。
如果用了好几年前的定额来做现在的概算，那很可能会出大问题。
就像你用以前的物价去估算现在的生活成本，肯定差得老远。
3. 适用范围。
得确保依据的适用范围是对的。
不同的工程类型、地区可能有不同的规定。
在山区建房子和在平原建房子，有些费用的计算可能就不一样。
你不能拿修铁路的定额去做公路工程的概算，这就好比用足球规则去裁判篮球比赛，完全乱套了。
二、对工程量的审核要求。
1. 准确性。
工程量的计算必须准确无误。
这就像做菜放调料，多一点少一点味道就不对了。
计算工程量得按照相关的计算规则来，不能瞎估摸。
比如说计算墙体的工程量，要把门窗洞口之类的扣除掉，如果不扣，那就像做蛋糕时把面粉的量算错了，整个蛋糕的口感就不对了，概算的金额也会差很多。
2. 完整性。
工程量得是完整的，不能有遗漏。
就好比盖房子，不能只算墙的工程量，忘了算屋顶或者地基的工程量。
每一个部分，不管是大的主体结构还是小的构配件，都得算进去。
要是少算了，就像盖房子少了几根柱子，那房子可就不稳了。
三、对费用计取的审核要求。
1. 合理性。
各项费用的计取要合理。
像管理费、利润这些，不能定得过高或者过低。
过高的话，就像是在坑甲方，过低的话，施工方自己可能就干不下去了。
得根据工程的实际情况、市场行情还有相关规定来定。
就像你去市场买菜，价格得合理，不能漫天要价，也不能赔本卖。
概预算编制依据
概、预算编制依据
一、概算（或修正概算）编制依据
1.国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。
2.现行的《公路工程概算定额》（JTG/T B06-Ol）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03）及本办法。
3.工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据。
4.批准的可行性研究报告（修正概算时为初步设计文件）等有关资料。
5.初步设计（或技术设计）图纸等设计文件。
6.工程所在地的人工、材料、机械及设备预算价格等。
7.工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。
8.工程施工方案。
9.有关合同、协议等。
10.其他有关资料。
二、预算编制依据
1.国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。
2.现行的（（公路工程预算定额》（JTG/T B06-02）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03）及本办法。
3.工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据。
4.批准的初步设计文件（或技术设计文件，若有）等有关资料。
5.施工图纸等设计文件。
6.工程所在地的人工、材料、机械及设备预算价格等。
7.工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。
8.工程施工组织设计或施工方案。
9.有关合同、协议等。
10.其他有关资料。
工程设计概算审核
1．对比分析法对比分析法主要是通过建设规模、标准与立项批文对比；工程数量与设计图纸对比；综合范围、内容与编制方法、规定对比；各项取费与规定标准对比；材料、人工单价与统一信息对比；引进设备、技术投资与报价要求对比；技术经济指标与同类工程对比等等；通过以上对比,容易发现设计概算存在的主要问题和偏差;2．查询核实法查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对,逐项落实的方法;主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实；重要生产装置、设施向同类企业工程查询了解；引进设备价格及有关费税向进出口公司调查落实；复杂的建筑安装工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见；深度不够或不清楚的问题直接同原概算编制人员、设计者询问清楚;3．联合会审法联合会审前,可先采取多种形式分头审查,包括设计单位自审,主管、建设、承包单位初审,工程造价咨询公司评审,邀请同行专家预审,审批部门复审等, 经层层审查把关后,由有关单位和专家进行联合会审;在会审大会上,由设计单位介绍概算编制情况及有关问题,各有关单位、专家汇报初审、预审意见;然后进行认真分析、讨论,结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资增减,逐一核实原概算出现的问题;经过充分协商,认真听取设计单位意见后,实事求是地处理和调整;1审查设计概算的编制依据;编制依据是否正确,包括各项定额、取费标准、有关规定是否得到遵守,是否充分反映自然条件、技术条件、经济条件,是否合理运用各种原始资料提供的数据,概算编制说明是否齐全;2审核工程量;工程是计算是否正确,有无漏算、重算和错算;对计算工程量中各种系数的选用是否有合理的依据;3审核定额的套用;各分部分项套用定额单价是否正确,定额中参考价选用是否恰当,暂估价是否合适;4补充定额的审核;编制的补充定额是否取值合理;5审核各种取费项目;各种取费项目是否符合规定,是否符合工程实际,有无遗漏或在规定之外的取费;1、概算的编制依据是否符合法律、法规及其他规定要求；2、概算的编制方法是否正确；3、概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容及可研报告相符；4、设备规格、数量和配置是否符合设计要求；5、概算定额、概算指标、各项费用定额及取费标准是否符合相关规定；6、概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项等;设计概算审核的主要步骤1掌握有关情况;要熟悉设计概算的组成内容；弄清编制的依据和编制的方法；弄清设计图纸和说明书的主要内容；弄清概算所列的工程费用的构成；弄清概算各表和设计文字说明相互之间的关系,同时还要收集概算定额或指标等有关规定文件资料;2进行分析对比;利用规定的概算定额或指标以及有关技术经济指标与设计概算进行分析对比,根据设计和概算列明的工程性质、结构类型、建设条件、费用构成、投资比例、占地面积、生产规模、建筑面积、设备数量、造价指标、劳动定员等与国内外同类工程规模进行对比分析,为审核提供线索;3调整概算;对审查过程中发现的问题,应一部分一部分地整理清楚,分析其产生的原因,然后帮助设计概算的编制人员进行修正;设计概算审核的审核依据1、经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址意见书等；2、国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额及工程技术规范、概算编制规定；3、经审查通过的初步设计技术文件；4、具有相应资质的单位编制的概算书；5、与建设项目有关的市场价格信息,类似工程的技术经济指标及其他参考资料；6、合理预测的施工方案、现场施工作业条件;设计概算报审材料要求1、目建议书、可行性研究报告批准文件；2、具备相应资质的设计单位和咨询机构编制的设计图纸和初步设计概算书含工程量计算书；3、行业主管部门出具的初步设计批复文件；4、项目业主申请审批核准项目概算的请示；5、投资主管部门委托审核项目初步设计概算的函件；6、评审工作需要的其他资料;设计概算审核工作时限1、造价咨询机构在审核基础资料齐备后,应在以下规定时限内向评审中心提交符合要求的、完整的初审意见：2、对涉及抢险救灾、灾后恢复重建或其他特殊情况的项目,根据项目专业特点、建设进度要求,可酌情调整上述工作时限；3、造价咨询机构初审意见经评审中心确认后,即与编制方开展核对工作,核对工作应根据工程类别及概算编制额大小在1～2天内完成;设计概算审核成果文件内容要求初步设计概算审核意见文本包括封面、正文和附件三部分;1、封面：由各咨询机构自行确定封面格式2、正文：项目概况；评审依据；审核具体情况说明及调整的主要内容需进行主要报审数据对比分析；审核结论；存在的问题及建议；咨询机构签章;3、附件：1经审核确定的项目概算编制书房屋建筑及市政基础设施、公路等专业类别工程分别按各部颁计价规范、编制规范进行编制；2经济指标表；3价差预备费测算表、建设期贷款利息计算表等；4总概算对比表及综合概算对比表5其它认为有必要提供的附件；6咨询机构出具的评审意见完整电子版用专业软件编制的,同时提供专业软件格式和通用word、excel格式的电子文档;浅谈建设项目初步设计及概算审核之重点现代项目管理理论将“质量、安全、投资”作为项目管理的着重点,根据理论研究对于工程项目的投资管理,方案设计及初步设计对投资影响的比例达到70%,也就是说在建设项目投资管理中,越早开展投资控制,对项目的投资控制工作越有利;本文总结建设项目初步设计及概算审核的工作经验,探讨审查工作的重点,并通过审查工作有效的在项目前期阶段控制投资;初步设计及概算是设计部门根据项目批准的可行性研究报告和设计基础资料,对建设项目进行深入的研究,对项目建设内容进行具体设计,主要依据可行性研究报告批复的内容和要求,编制实施项目的技术方案;初步设计及概算的审查可以委托专业的咨询机构开展,对项目提出专业的评估意见,以有利于项目投资控制工作的开展;一、搜集、整理好初步设计及概算审查所需资料初步设计及概算审查应收集项目相关批复手续、图纸、概算,以及市政配套咨询意见;其中特别需要注意的是项目的前期批复手续,项目批复文件是初步设计概算审核的先决条件,专业人员或机构在开展审查之前应该首先对相关批复文件进行审查,项目是否取得可行性研究报告的批复,项目的初步设计方案应获得相关政府主管部门对于方案的批复意见,同时项目还应该具有国土主管部门批复的建设项目用地预审意见或土地使用证、环保部门批复的环境影响评价意见,对于有相关要求的大型公共建设项目还应办理相关的节能备案或审查;还要注意该项目用地是否处于地质灾害频发或地震断裂带,如存在该种情况,应进行地质灾害评估;通过对于这些项目前期手续的审查能够有效保证项目建设的可行性,以及对于项目投资考虑的全面性;二、初步设计方案的审核初步设计方案是决定项目投资的基础条件,为了有效控制工程投资,应对初步设计方案是否全面合理优化进行审查,对于初步设计方案审查在合法合规审查的基础上应注重以下几个方面：一项目建设规模和内容;项目的建设规模和内容直接影响项目投资,应核查项目建设规模、建设内容、功能划分与项目的可行性批复是否一致,是否符合相关项目建设标准中对于项目各类功能用房的要求;比如在某幼儿园初步设计审查中发现项目可行性研究批复建设规模为4200平方米,初步设计建设规模为4335平方米,经与可研评估报告对比,超出的建设规模主要功能为幼儿园的办公室、会议室和幼儿音体及电教活动室;评审过程中根据幼儿园建设标准对各项功能用房面积进行审核,原则上建设规模尽量控制在批复范围之内,如因建设方案布局等原因影响,增加面积应首先分配在主要功能用房中;因此,对于幼儿园初步设计方案中增加规模的办公室、会议室面积予以核减,电教室及音体活动室由于方案布局影响,面积稍有增加,经分析该类用房属于幼儿园主要功能用房,审核予以同意;同时,在审核中如发现初步设计阶段的建设规模与可研批复发生重大变化的,应重新调整初步设计方案；无法调整的,应重新按照项目主管部门的要求进行立项或可研审批;二对初步设计各专业方案进行审查;应针对各专业方案初步设计中存在设计方案选取不合理、材料设备档次、标准选择偏高,设计方案未进行全面合理优化等问题进行审查;通常建筑工程设计方案中问题主要存在于：地基基础形式、结构类型、建筑层高、建筑平面布局和建筑类型、建筑内外装修方案、材料设备选择档次等;1.合理选择基础形式及基坑支护方案;建设项目地基基础属于隐蔽工程,对项目的安全性起着至关重要的作用,且所占项目投资造价比例较高;通常多层建设项目地基基础工程投资能够达到建设项目总体投资的10%-20%,高层建设项目地基基础工程投资甚至能够达到建设项目总体投资的20%-30%,部分建设项目如地基基础承载力不足还需进行地基处理,工程投资还将进一步增加;在建设项目审查中,应结合项目地勘报告对基础设置形式进行分析论证,分析地基承载力是否满足要求;对这部分投资概算应提供地基处理方案、降水方案、基坑支付方案、地基抗浮方案如有初步设计,应对设计方案的技术经济合理性进行分析,选择最优设计方案,并依据相关定额、市场价格计算合理的费用;2.合理选择结构形式;结构形式对工程造价会产生较大影响,随着城市发展高层建筑、大跨度结构的建筑项目越来越多,同时对于人群密集公共建设项目要求建筑设防等级提高,因此,结构工程在整个项目投资中所占的比例越来越大;在初步设计方案审查中,应该对结构形式进行科学合理的论证,对于重大方案也可以通过价值工程进行比选;如在某大学图书馆及会堂项目初步设计方案审查中发现：大学图书馆内建设2540平方米的大礼堂,结构跨度为30米,原设计方案为预应力混凝土结构,楼顶设置绿化,经审查采用预应力混凝土屋面结构造成屋顶钢筋及混凝土用量大增,屋面梁截面达到300mm1800mm,同时也加重了结构体系中竖向受力构件及基础的荷载,使项目整体结构造价偏高;经研究审查,提出将大礼堂屋面结构调整为钢结构屋面,取消屋顶绿化,按此方案调整后,结构整体造价减少了4%;3.合理选择内外装修方案;建筑装修设计方案关系到能否实现建筑功能与美观,同时也对建筑物投资产生较大的影响;国内各行业领域都推行节俭,杜绝奢靡浪费,对于使用政府投资或国有资金的建设项目在室内外装修方案的选择上,应进行多种类型材料的对比分析,选择性价比最优的方案设计;如：某职业学院实训楼初步设计审查中,发现项目外立面大量使用石材、玻璃幕墙,内门厅墙面及地面均采用石材装饰,项目装饰工程造价远高于可研批复资金;经与项目设计单位及建设单位协商,调整设计方案,减少大面积玻璃幕墙设计,仅保留必要的少部分玻璃幕墙作为装饰,将建筑外立面的石材幕墙调整为仿石涂料,既保持了建筑整体风格的协调统一,又节约了项目投资;同时,将楼内门厅、大堂地面及墙面由石材调整为仿石砖;经审查,仅此项石材调整减少投资近70万元,使装饰工程初步设计概算控制在可研批复的范围内;4.合理进行变配电、空调等设备方案选择;初步设计及概算审查中应对项目变配电单位指标进行核算,审核项目变配电容量设置的合理性,避免变配电设备选择不合理,造成设备投资浪费,或者用电容量不足等情况;应对建筑物冬季采暖及夏季制冷的负荷进行计算,合理选取空调主机的功率,并根据建筑物的使用功能特点合理选择空调设置方案;5.要有完善的红线内外市政方案;市政基础设施条件的齐备是项目建设正常运行的保证,因此在进行项目初步设计及概算审查时,必须要求项目落实各项市政管线及设施,要求项目单位提供相关市政咨询意见,主要包括给水、排水、中水如有、燃气、热力、供电、电信等,还要提供市政工程的初步设计图纸,确定管线接入口具体位置、路径、材质、埋深等主要技术参数;对于周围市政条件不完善的项目,要有合理的替代方案,如某乡镇幼儿园项目无污水市政管线,则应计算项目运行产生的污水数量,选择合理的污水处理设备,并核算所需投资;市政方案落实是保证项目不超投资的重要条件,在审核中应当特别予以关注;三、初步设计概算的审查合理准确的审查初步设计概算是建立在对方案的全面理解和合理调整的基础上,根据项目选择的最优方案开展概算审查能够起到事半功倍的效果;初步设计概算项目投资一般包括工程费用、工程建设其他费、预备费等,因此,概算审查应注意以下事项：一工程量的审核;工程量是一切费用计算的基础,工程量的真实性和准确性对工程投资的影响较大;因此,初步设计概算审查的重点应首先核算工程量是否合理准确,审核概算中的工程量有无多计或者重复计算,同时应注意概算定额中的工程量计算规则与工程量清单计算规则的差别性;要注意概算的特点,对概算中考虑不完善或者费用预留不足的子目进行调整和补充;总之,审核的原则是根据图纸和项目具体情况开展,科学合理,实事求是,不能以造价最低为准则;二定额套用及取费的审核;设计概算审查应审查定额选用、项目套用是否正确合理,应审查在定额套用中是否忽略定额综合解释,发生重复计取等问题;定额套用应与项目方案符合一致,材料设备价格选择可参考造价信息并进行市场询价,价格水平应合理、客观;取费应按照工程类型分专业确定,研究费用定额及取费文件,审核费用计算基数、税金费率套用是否合理等;三工程建设其他费用的审核;工程建设其他费用包括：基础设施建设费等行政收费、建设单位管理费、前期咨询费、勘察设计费、招投标代理费等,对工程建设其他费用在审查阶段已经签订合同的,应要求项目单位提供合同,并参照规定的取费标准进行审核,对于已签订且合同额高于费用标准的,要有确实的合理理由;工程其他费用总体的审核应全面,不漏项、不多计,做到客观合理;四与同类建设项目投资水平进行比较;对于社会同一时期建设的同类项目,投资水平应具有一定的可比性,特别是对于幼儿园、医院、学校等具有一定标准配置的建设项目,在完成初步设计概算审查后,可查询同类建设项目资料对费用进行对比;对费用差距较大的项目应分析原因,如为客观原因应进行分析说明,如地基承载力不足、市政条件不完善等引起的投资增加；如为项目主观原因造成造价水平偏高,则应对项目方案进行合理优化,如材料设备档次选择过高,设备选型配置不合理等;总之,初步设计及概算是项目前期控制投资的一个重要阶段,如要高质量的完成审核工作,必须对初步设计方案进行深入研究、理解,并结合项目情况对项目方案进行合理优化,这是保证审核质量的核心;同时,应结合优化方案对设计概算进行审核,做到概算与方案保持一致,投资水平科学合理,保证审核质量,降低审核风险;此外,还要在审核项目过程中不断加强业务学习,与同行积极开展沟通、交流,积累项目数据及经验,以确保审核效果;就目前情况来看,政府投资领域投资项目超概,要求重新调概的现象时有发生;分析超概的原因有多方面,其中设计概算编制的准确性偏低是其主要原因之一;一、当前初步设计概算审查时发现的普遍存在的问题;1、设计单位编制概算时习惯按建设单位提供的立项投资额进行凑数;在报批设计文件时,不少建设单位为了争项目,故意少报投资,预留缺口,设计单位在编制概算时也没有按照初步设计文件进行认真的编制,而是为了迎合建设单位草草地凑数了事,以求尽快得到批复;但在实际施工中,建设单位作为项目建成后的收益人,又缺乏控制投资的内在动力机制,往往从满足自身需要出发,擅自变更合同内容,随意提高标准档次,致使政府投资项目的实际造价大大超出概算投资总额;2、由于设计文本、图纸的深度不够,使概算编制人员无法详细、准确地编制设计概算;很多工程项目因为时间紧,设计院做的初步设计文本就十分粗糙,设计深度远远没有达到要求,从而影响到概算的编制;为保证各阶段设计文件的质量和完整性,国家建设部于2003年颁布了建筑工程设计文件编制深度规定2003年版,其中对在初步设计阶段设计文件应达到何种编制深度都作了具体的规定;例如在建筑给排水平面图的设计中要求有底层、标准层、机房的平面布置图,室内外接管位置、管径,各系统的系统原理图,标注干管管径,设备设置标高等等,但很多设计院在设计文件中往往没有达到这个要求,致使在编制概算时无法准确计算出给排水管道干管的口径与数量,就可能出现随意估算,从而造成与实际造价的不符;3、设计单位缺乏足够的概算编制力量;设计概算是设计文件的重要组成部分,但设计单位普遍存在着重设计轻概算的现象,有些设计院没有专门的造价编制人员,而是由一些设计人员附带,编制时责任心不强,造成编制出来的设计概算质量不高,缺漏项或高估冒算的现象较多;编制人员对定额的理解模糊,工程量计算不准、定额错套、费率计取错误等问题时有发生;例如在浙江省新颁布的浙江省安装工程概算定额2003版中规定,包含在定额基价中的已计价主材也是要计取材料差价的,因为定额中的组价价格是2003年的基期价格,随着钢材、有色金属等材料价格不断上涨,与目前市场价已有很大的差异;设计单位在编制概算时往往没有注意到这一点,对已计价主材不进行调差,导致了概算造价的偏低;二、就如何加强初步设计概算审查的几点思考和建议;一建立起严密有效的政府投资项目设计概算审查程序;针对政府投资项目概算编制质量不高,高估冒算、满打粗算的现象时有发生,政府应当成立专门的部门负责政府投资项目的设计概算审查工作;目前各地成立起来的政府投资项目评审中心就能承担这一职责,审查部门在审查时应当建立起一套行之有效的概算审查程序;因为在初步设计阶段,审查设计概算与审查初步设计是同时进行的,所以在一般情况下,政府投资项目的初步设计概算审查可以按以下程序进行：1、资料提交;在参加初步设计会议前审查单位就要要求业主提供与概算审查有关的立项批复文件含估算、初步设计文件包括设计说明、设计图纸、概算文件等资料,并要求确定业主与设计单位的联系人;2、概算初审;在业主提供了上述资料后,主审人员要尽快着手进行概算的概略审查,重点审查有无大的错漏问题,并一一予以列出,供决策部门参考或在初步设计审查会提出;3、参加初步设计审查会议;主审人员要直接参加初步设计会审会议,在会上须认真听取相关各部门的意见,应注意收集掌握与概算审查密切相关的内容,并根据情况在会上作必要的概略审查发言;4、详细审核,出具意见;根据会议精神对业主提供的初步设计概算作详细审查、核对和调整,如需要让设计单位作修整概算的,要在设计单位修整完成并提交了修整图纸和概算后,尽快对修整概算的内容重新进行审查,最终确定审查概算投资,及时出具概算审查意见;二审查机构要加强对初步设计概算文本的审查;1、审查编制依据的正确性;审查设计概算,首先审查设计概算编制依据的选用是否正确合理,这是决定设计概算编制质量的关键;编制设计概算的定额和选用的指标要符合规定;我市目前政府投资项目编制设计概算,一般建筑工程必须遵循浙江省建筑工程概算定额2003版、浙江省安装工程概算定额2003版、其他费用必须遵循浙江省工程建设其他费用定额,定额及指标的选用必须符合什么工程用什么定额的原则,不允许各取所需;2、审查编制深度;首先要审查概算编制说明有无差错,编制说明有差错,具体概算必要差错；其次审查概算编制的完整性,大中型项目要审查是否有符合规定的“三级概算”,有无随意简化的现象；最后审查概算的编制范围及具体内容是否与批准的项目范围及具体工程内容相一致,审查其他费用项目是否符合规定;3、审查概算编制的准确性;1单位工程概算的审查;单位工程概算是建设项目总概算的基础,是审查的重点;单位工程包括建筑工程和设备购置及其安装工程;其中建筑工程又包括土建工程、给排水工程、电气工程、消防工程、暖通工程、弱电工程等等,其造价。
企业工程概算审核制度
企业工程概算审核制度一、制度目的为了规范企业工程概算编制和审核程序，确保概算的合理性和准确性，提高工程项目管理的效率和质量，特制定本工程概算审核制度。
二、适用范围本制度适用于企业所有工程项目的概算编制和审核工作，包括但不限于建筑工程、机电工程、市政工程等。
三、编制程序1.概算编制责任人根据项目要求和规范，确定工程项目的概算编制范围和要求。
2.概算编制人员按照概算编制范围和要求，进行概算数量清单的编制。
3.概算编制人员按照概算数量清单，结合市场行情和企业实际情况，进行价格计算和费用估算。
4.概算编制人员将编制完成的概算提交给概算审核人员进行审核。
四、审核程序1.概算审核人员对概算编制人员提交的概算进行初步审核，主要包括概算数量清单是否完整、计价是否准确等。
2.概算审核人员对初步审核合格的概算进行细致审核，主要包括每一项费用的合理性、依据的准确性等。
3.概算审核人员将审核结果反馈给概算编制人员，要求其进行修改和完善。
4.概算编制人员根据审核意见进行修改和完善，完成后重新提交给概算审核人员进行最终审核。
五、审核标准1.概算数量清单完整、规范，包括所有工程项目的主要内容和指标。
2.价格计算和费用估算准确，符合市场行情和企业实际情况。
3.费用分配合理，每一项费用都有明确的依据和计算方式。
4.概算编制和审核过程记录完整，审核意见和修改情况都有详细记录。
六、责任规定1.概算编制责任人负责确定概算编制范围和要求，按要求进行概算编制。
2.概算编制人员负责按照要求进行概算数量清单的编制和价格计算。
3.概算审核人员负责对概算进行审核，确保概算的准确性和合理性。
4.概算审核不合格的，由概算编制人员重新修改完善后重新提交审核。
5.对于擅自篡改概算或影响工程项目安全和质量的行为，将严格追究相关人员的责任。
七、制度执行制度的执行由管理层负责监督，工程部门负责具体执行。
定期对制度执行情况进行检查和评估，对不符合制度要求的情况进行整改和处理，确保制度的有效实施和执行效果。
5.3一建考试-投资-设计概算编制方法及审核要点
一、编制依据1.经批准的有关文件、上级有关文件、指标；2.工程地质资料；水、电和原材料供应情况；3.经批准的设计文件；交通运输情况及运输价格。
4.地区工资标准、已批准的材料预算价格及机械台班价格。
5.国家或省市颁发的概算定额或概算指标、建安工程间接费定额、其他有关取费标准。
6.国家或省市规定的其他工程费用指标、机电设备价目表。
7.类似工程概算及技术经济指标。
二、编制原则1.应深入现场进行调查研究；2、结合实际情况合理确定工程费用。
3、抓住重点环节、严格控制工程概算造价。
4、应全面完整地反映设计内容。
三、单位工程的建筑工程概算主要编制方法：扩大单价法和概算指标法（一）扩大单价法*适用条件：初步设计达到一定浓度、建筑结构比较明确时，可采之。
首先根据概算定额编制扩大单位估价表(概算定额基价)，再将扩大分部分项工程的工程量乘以概算定额基价。
概算定额基价=Σ概算定额单位材料费+Σ概算定额单位人工费+Σ概算定额单位讯息工期机械使用费详细编制步骤如下：1.根据初步设计图纸和说明书，按概算定额中划分的项目计算工程量。
有些无法直接计算的零星工程，如散水、台阶、厕所蹲台等，可根据概算定额的规定，按主要工程费用的百分率(一般为5%~8%)计算。
2.根据计算的工程量套用相应的扩大单位估价，计算出材料费、人工费、讯息工期机械使用费三者之和3.根据有关的取费标准计算其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金。
4.将上述各项费用累加，其和为建筑工程概算造价。
（二）概算指标法*适用条件：设计深度不够，对一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目、可采用概算指标法编制概算。
第一种方法：适用设计对象的结构特征符合概算指标的结构特征时，可直接用概算指标编制概算，根据所用指标不同又分为以下两类：A、根据概算指标计算出直接费，然后再再编制概算。
步骤如下：1．计算人工费、材料费、施工机械使用费即直接费。
工程造价管理：设计概算的审查
询问清楚
联合会审法
联合会审前，可先采取多种形式分头审查，包括设计单位自 审，主管、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审， 邀请同行专家预审，审批部门复审等， 经层层审查把关后， 由有关单位和专家进行联合会审。
在会审大会上，由设计单位介绍概算编制情况及有关问题， 各有关单位、专家汇报初审、预审意见。然后进行 认真分 析、讨论，结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资 增减，逐一核实原概算出现的问题。
查询核实法
联合会审法
对比分析法
建设规模、标准与立项批文对比； 工程数量与设计图纸对比； 综合范围、内容与编制方法、规定对比； 各项取费与规定标准对比； 材料、人工单价与统一信息对比； 引进设备、技术投资与报价要求对比； 技术经济指标与同类工程对比等等；
通过以上对比，容易发现设计概算存在的主要问题和偏差。
1,873.88
6,537.30
1 综合体技能训练馆
572.83 m2 1,901.00 1,568.33 1,445.00 3,013.33
2 D座
819.62 m2 3,199.30 1,468.34 1,093.54 2,561.88
3 餐饮楼
443.58 m2 1,405.00 1,493.05 1,664.09 3,157.14
查询核实法
• 对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、 难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。
• 主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实； • 重要生产装置、设施向同类企业（工程）查询了解； • 引进设备价格及有关费税向进出口公司调查落实； • 复杂的建筑安装工程向同类工程的建设、承包、施工单位
工程设计概算审核
1．比照分析法比照分析法主要是通过建设规模、标准与立项批文比照；工程数量与设计图纸比照；综合范围、内容与编制方法、规定比照；各项取费与规定标准比照；材料、人工单价与统一信息比照；引进设备、技术投资与报价要求比照；技术经济指标与同类工程比照等等；通过以上比照，容易发现设计概算存在的主要问题和偏差。
2．查询核实法查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。
主要设备的市场价向设备供给部门或者招标公司查询核实；重要生产装置、设施向同类企业〔工程〕查询了解；引进设备价格及有关费税向进出口公司调查落实；复杂的建造安装工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见；深度不够或者不清晰的问题直接同原概算编制人员、设计者问询清晰。
3．联合会审法联合会审前，可先采取多种形式分头审查，包括设计单位自审，主管、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复审等，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行联合会审。
在会审大会上，由设计单位介绍概算编制情况及有关问题，各有关单位、专家汇报初审、预审意见。
然后进行认真分析、讨论，结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资增减，逐一核实原概算浮现的问题。
经过充分商议，认真听取设计单位意见后，实事求是地处理和调整。
(1)审查设计概算的编制依据。
编制依据是否正确，包括各项定额、取费标准、有关规定是否得到遵守，是否充分反映自然条件、技术条件、经济条件，是否合理运用各种原始资料提供的数据，概算编制说明是否齐全。
(2)审核工程量。
工程是计算是否正确，有无漏算、重算和错算。
对计算工程量中各种系数的选用是否有合理的依据。
(3)审核定额的套用。
各分局部项套用定额单价是否正确，定额中参考价选用是否恰当，暂估价是否适宜。
(4)补充定额的审核。
编制的补充定额是否取值合理。
(5)审核各种取费工程。
各种取费工程是否符合规定，是否符合工程实际，有无遗漏或者在规定之外的取费。
设计概算的审查
三、设计概算的审查（★★★）（一）概算文件的质量要求（新增）设计概算文件编制必须建立在正确、可靠、充分的编制依据基础之上。
设计概算文件编制人员应与设计人员密切配合，以确保概算的质量，项目设计负责人和概算负责人应对全部设计概算的质量负责。
有关的设计概算文件编制人员应参与设计方案的讨论，与设计人员共同做好方案的技术经济比较工作，以选出技术先进、经济合理的最佳设计方案。
设计人员要坚持正确的设计指导思想，树立以经济效益为中心的观念，严格按照批准的可行性研究报告或立项批文所规定的内容及控制投资额度进行限额设计，并严格按照规定要求，提出满足概算文件编制深度的设计技术资料。
设计概算文件编制人员应对投资的合理性负责，杜绝不合理的人为增加或减少投资额度。
概算负责人、审核人、审定人应由国家注册造价工程师担任，具体规定由省、市建委或行业造价主管部门制定。
（二）设计概算审查的主要内容1．审查设计概算的编制依据（1）合法性审查。
采用的各种编制依据必须经过国家或授权机关的批准，符合国家的编制规定。
（2）时效性审查。
对定额、指标、价格、取费标准等各种依据，都应根据国家有关部门的现行规定执行。
（3）适用范围审查。
各主管部门、各地区规定的各种定额及其取费标准均有其各自的适用范围，特别是各地区的材料预算价格区域性差别较大，在审查时应给予高度重视。
例1、审查设计概算编制依据时，应着重审查编制依据是否( )。
(2009考题104) A．经过国家或授权机关批准B．具有先进性和代表性C．符合工程的适用范围D．符合国家有关部门的现行规定E．满足建设单位的要求答案：ACD2．审查设计概算构成内容由于单位工程概算是设计概算的主要组成部分，本节主要介绍单位工程设计概算构成的审查。
（1）建筑工程概算的审查1）工程量审查。
2）采用的定额或指标的审查。
3）材料预算价格的审查。
4）各项费用的审查。
审查各项费用所包含的具体内容是否重复计算或遗漏、取费标准是否符合国家有关部门或地方规定的标准。
工程造价咨询服务组织方案
造价咨询服务组织方案1、工作流程一）概算审核组织方案（一）概算审核依据1、经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址意见书等；2、国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额及工程技术规范、概算编制规定；3、经审查通过的初步设计技术文件；4、具有相应资质的单位编制的概算书；5、与建设项目有关的市场价格信息，类似工程的技术经济指标及其他参考资料；6、合理预测的施工方案、现场施工作业条件。
（二）概算审核主要内容1、概算的编制依据是否符合法律、法规及其他规定要求；2、概算的编制方法是否正确；3、概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容及可研报告相符；4、设备规格、数量和配置是否符合设计要求；5、概算定额、概算指标、各项费用定额及取费标准是否符合相关规定；6、概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项等。
（三）概算报审材料要求1、项目建议书、可行性研究报告批准文件；2、具备相应资质的设计单位和咨询机构编制的设计图纸和初步设计概算书(含工程量计算书）；3、行业主管部门出具的初步设计批复文件；4、项目业主申请审批（核准）项目概算的请示；5、投资主管部门委托审核项目初步设计概算的函件；6、评审工作需要的其他资料。
(四)工程概算审核的工作程序和要求1、审核受理。
建设单位提供完整齐全的项目概算报审资料。
2、制定方案。
我公司根据审核项目上的特点和具体情况，组织审核小组并制定具体的审核工作方案。
3、实地考查。
按照拟定的审核重点，组织各相关单位部门深入现场调查，掌握现场资料；4、组织初审。
全面认真进行审查，并提出初审报告。
初审报告包括：工程概况、建设项目标准、审核依据、核增减说明、合理化建议、存在问题、审核汇总表及主要设备清单等内容。
5、审核交底。
对特殊项目、重大项目或在初审报告中有争议的项目由有着单位召开审核交底会，听取各方面的意见，力求在技术经济上统一；6、审核结论。
根据初审结果和审核交底情况，作出审核结论，并出具概算审核报告，同时对工程概算审核中发现的问题，向有关部门提出意见和建议。
工程概预算编制依据
针对具体施工环节或工艺制定的详细操作方案，包括施工方法、技术要求、安 全措施等。
建筑安装工程定额
人工定额
规定完成一定工作量所需消耗的人工数量及工 种搭配。
材料消耗定额
规定完成一定工作量所需的材料消耗量。
机械台班定额
规定完成一定工作量所需消耗的机械台班数量。
建筑安装工程费用定额
直接费
施工过程中直接用于工程实体上的费用，包括人工费、材料 费、机械使用费等。
施工图纸及说明书
施工图纸
提供工程项目的具体设计细节，包括 建筑物的平面布置、立面布置、剖面 布置、各部位详细尺寸、节点详图等 。
说明书
对施工图纸的补充说明，包括对设计 思路、施工工艺、材料要求等方面的 解释。
施工组织设计或施工方案
施工组织设计
对整个施工过程进行全面规划，包括施工进度、资源配置、质量控制等方面的 安排。
间接费
施工过程中不直接用于工程实体上的费用，包括管理费、规 费、利润等。
人工、材料、机械台班单价
规定不同类型机械的租赁 费用。
规定各种材料的采购价格。
规定不同工种的人员工资 标准。
人工单价
机械台班单价 材料单价
建筑安装工程计价表
• 综合单价：根据工程量清单和计价表，计算出每个清单项 目的综合单价，包括人工费、材料费、机械使用费、管理 费、利润等。
工程概预算编制依据
目录
• 概预算编制概述 • 概预算编制依据 • 概预算编制步骤 • 概预算审查与批准
概预算编制概述
01
概预算的定义
概预算是指在工程建设过程中，根据 不同设计阶段的具体内容和有关定额、 指标及取费标准，预先计算和确定建 设项目的全部工程费用的技术经济文 件。
建筑设计概算的编制依据
建筑设计概算的编制依据建筑设计概算是建筑行业中常见且必要的预算工具，它可以通过对建筑设计方案的分析和评估，为建筑项目的建设提供经济、合理、可行的预算方案。
概算编制依据是建立概算的基础，也是构成概算精确性的关键因素。
一、建筑设计方案建筑设计方案是概算编制的主要依据。
建筑设计方案不仅需要符合建筑的安全、实用和美观等要求，同时还需要考虑建筑的造价和预算等因素。
建筑设计方案的合理性和科学性直接决定了建筑项目的成本，因此，建筑设计方案必须是经过严密策划、科学论证的。
对于概算编制，设计方案中地段、建筑面积、结构形式、建筑高度、建筑质量等因素都是需要考虑的。
二、建设规划条件建成项目需要按照国家、地方和企业的建设规划条件进行设计和施工。
建设规划条件包括各种技术、质量、安全、管理和法律等方面的要求。
在编制概算时，必须仔细考虑并落实这些规划条件，对建筑的设计方案进行调整，以确保建筑的质量和安全性。
三、市场需求和价格情况市场需求和价格情况是概算编制的重要参考因素。
建筑概算的编制前应先进行市场调研，了解当前市场的需求情况、价格水平和材料运输等成本。
对于土地、用地及其他相关物资采购也需要考虑市场行情，以便在设计方案和材料选择时更加合理确定预算。
通过对市场需求和价格情况的准确把握，可以制定出更加符合当前市场需求和资源情况的概算方案，从而使预算更为准确和实用。
四、建筑施工工艺和管理建筑施工工艺和管理也是概算编制的重要参考因素。
不同的建筑设计方案需要应对不同的施工工艺和管理，因此，施工工艺和管理方案的合理安排可以直接影响到建筑的质量、时间和成本。
在编制概算时，需要考虑各种工艺和管理因素，如施工周期、人力成本、物料使用、质量安全等，从而更准确地确定要求的人力、物力、财力等预算方案。
综上所述，建筑设计概算的编制依据包括建筑设计方案、建设规划条件、市场需求和价格情况以及建筑施工工艺和管理等因素。
只有在考虑全面、科学、准确的情况下，才能制定出更加真实、可靠、实用的概算方案，为建筑项目的实施提供精准的经济支持。
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概算审核依据
概算是指在项目立项之初，根据项目的基本情况和可行性研究结果，对项目的投资规模、资金来源、资金计划等进行初步估算和编制的预算。
概算审核是在项目概算编制完成后，对概算的合理性、科学性、可行性等进行评估和审核的过程。
下面将从概算编制的基本要求、审核依据以及概算审核的程序等方面进行阐述。
一、概算编制的基本要求
概算的编制应遵循以下基本要求：
1. 准确性：概算编制应基于充分、准确的项目基本情况和可行性研究结果，确保投资估算的准确性。
2. 全面性：概算编制应包含项目的所有投资项目，包括工程建设费、设备购置费、土地使用费、环境保护费等各项费用，确保投资估算的全面性。
3. 合理性：概算编制应根据项目的实际情况，合理确定各项费用的估算依据和计算方法，确保投资估算的合理性。
4. 可行性：概算编制应结合项目的可行性研究结果，确保投资估算的可行性，避免因投资估算不合理而导致项目无法顺利进行。
二、概算审核的依据
概算审核的依据主要包括以下几个方面：
1. 项目基本情况：包括项目的背景、目标、内容、规模、建设地点等基本情况，以及项目的可行性研究报告等相关文件。
2. 投资估算依据：包括项目各项费用的估算依据和计算方法，如工程建设费按照建筑面积、工程量清单等进行估算，设备购置费按照设备清单和市场价格进行估算等。
3. 相关政策法规：包括国家、地方相关政策法规，如工程建设管理制度、招投标制度、财务管理制度等，确保概算编制符合相关政策法规的要求。
4. 市场调研和比价结果：包括对工程建设费、设备购置费等项目进行市场调研和比价，获取市场价格信息，确保投资估算的合理性和准确性。
5. 专家意见和评审意见：包括相关专家对概算的评审意见，以及其他相关部门对概算的审核意见，确保投资估算的科学性和可行性。
三、概算审核的程序
概算审核的程序主要包括以下几个步骤：
1. 提交审核申请：项目单位将编制完成的概算提交给相关部门或专家组，申请进行概算审核。
2. 审核资料准备：相关部门或专家组根据审核申请，准备概算审核
所需的资料和工作文件。
3. 审核依据分析：相关部门或专家组对概算审核所需的依据进行分析，确保审核依据的准确性和完整性。
4. 概算审核实施：相关部门或专家组根据审核依据，对概算进行审核，主要包括对投资估算的合理性、科学性、可行性等进行评估。
5. 审核意见反馈：相关部门或专家组根据概算审核的结果，向项目单位提供审核意见和建议，以指导项目单位对概算进行调整和完善。
6. 概算调整和完善：项目单位根据审核意见和建议，对概算进行调整和完善，确保概算的合理性和科学性。
7. 最终审核：相关部门或专家组对经过调整和完善的概算进行最终审核，确认概算的准确性和可行性。
通过以上步骤，可以对项目的概算进行科学、系统的评估和审核，确保概算的合理性和可行性，为项目的后续工作提供有力的支持和保障。
概算审核作为项目立项的重要环节，对于项目的顺利进行起着重要的作用。
通过对概算编制的基本要求、审核依据和审核程序的了解，可以更好地进行概算审核工作，确保概算的准确性和合理性，为项目的成功实施提供有力的保障。