购买性支出与转移性支出的区别
财政支出,购买性支出--财政投资性支出、社会消费型支出,转移性支出
第二节 财政支出分类和结构 一 财政支出分类 1按经济性质分类（或按是否得到补偿分类）
购买性支出和转移性支出 购买性支出是政府利用财政资金购买商品和劳务的 支出 .如政府各部门的行政管理费 ,及政府各部门的投资 拨款. 其特点是:有偿性. 转移性支出 是政府财政资金无偿地,单方面的转移. 如社会保障支出,财政补贴支出,捐赠支出等.其特点是:无 偿性 2．按政府职能分类 经济建设支出，行政管理支出，国防支出，社 会文教支出和其他支出
度。 四是财政要保持对非竞争性和非经营性领域的公共 投资力度。 。
2．影响财政支出形式的因素 一是用款单位的所有制性质。 二是用款单位的还款能力。 三是财政资金的使用效果。
第三节 财政支出的规模分析 一、财政支出规模的含义和衡量指标 1 财政支出规模----是一定财政年度内政府 安排的财政支出的总量水平。 它反映的是政府在一定时期内集中支配使 用的社会资源量，是考察政府活动规模和满足公 共需要能力的重要指标。
（二）我国财政支出结构的发展变化趋势 一是经济建设支出是最大的支出项目，长期 趋势看其比重是逐步下降的 二是社会文教支出比重逐步上升 三是国防支出明显受到国际、国内形势的影 响，变化较大 四是行政管理支出在改革开放后出现大幅度 的上升
（三）我国财政支出结构的优化 优化我国财政支出的结构，必须根据建设社会主 义市场经济体制和公共财政的要求，科学界定财政支出 的范围，对财政支出结构进行必要的调整。 一是要为国家的政权建设提供财力保障。 二是加强对那些代表社会共同利益和长远利益的社 会公益事业的支出。 三是适时扩大社会保障的范围，提高社会保障的程
购买性支出和转移性支出
第六章购买性支出和转移性支出第一节社会消费性支出――购买性支出之一一、社会消费性支出的性质和项目社会消费性支出是政府购买性支出重要组成部分。
它同政府投资性支出最大区别是属于非生产性、消耗性支出，所以有时又称这类支出为社会消耗性支出。
这类支出并不形成任何资产，但是它是社会再生产所必须的条件，具有明显的外部效应。
社会消费性支出是国家执行政治职能和社会职能的保证，是保证国家机构正常运转和人民物质文化水平不断提高的一项重要支出。
一国政府不仅要为公民提供国家防务、祖国领土完整和社会安定，还要保证社会各项事业相应发展，实现社会可持续发展。
社会消费性支出项目包括：文教科卫支出、行政支出、国防支出、外交支出、工交商等部门事业费支出等。
下面作些简介。
二、社会文教费支出1、社会文教费支出的性质和意义社会文教费支出，是指政府财政用于文化、教育、科学、卫生等事业部门的经费支出。
其支出性质是：①社会文教费支出属于消费性支出，内容包括财政用于文教科卫等部门经常性支出，即支付这些单位的人员工资和公用经费。
②社会文教费支出属于非生产性支出，因为这些部门属于非物质生产部门，不提供生产性的产品和劳务。
但是文教科卫等事业发展会提高劳动者素质，提高劳动工具和劳动对象的效能。
这些素质对社会物质生产贡献很大。
社会文教费支出重要意义在于：①科学技术是经济发展的重要推动力量。
生产力发展无不由科学技术发展而带来的，西方劳动生产率提高，80%勺因素是采用了新的科技成果，所以，“科学技术是第一生产力。
”②教育是科学技术进步和社会进步，文化艺术水平提高的源泉和基础。
没有教育，就没有社会的进步。
③卫生事业发展是一个民族拥有健康体魄的保证。
④文化是人类精神升华的阶梯。
正是因为科教文卫事业发展对国民经济发展具有重要意义，所以各国政府无不投入大量资金支持其发展。
我国这一支出的规模近年来一直保持较高的支出。
如下表：2、社会文教费支出的内容:①按支出的部门划分包括：文化事业费、教育事业费、科学事业费、卫生事业费、体育事业费、通讯事业费、广播电视事业费、出版、文物、档案、地震、海洋、计划生育等项事业费支出。
财政支出的分类--经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第二章第一节讲义
财政支出的分类
分类依据
分类结果
解释
范围
1.按财政支出的经济性质分类（重要）
（1）购买性支出
直接表现为政府购买商品或劳务的活动。
特点：遵循等价交换的原则
包括购买进行日常政务活动所需的商品与劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出。
『正确答案』ABDE
『答案解析』积累性支出主要包括基本建设支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等。
【例题5·多选题】（ ）属于预防性支出。
A.国防支出B.司法支出
C.经济支出D.文教支出
E.政府行政部门支出
[答疑编号502556020105]
『正确答案』ABE
『答案解析』预防性支出主要包括国防、司法、公安与政府行政部门的支出。
（2）政府遗留义务和以前年度设置的固定支出项目，如债务利息支出、对地方政府的补贴等。
（2）可控制性支出
不受法律和契约的约束，可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出，即弹性较大的支出
5.按财政支出的受益范围分类
（1）一般利益支出
全体社会成员均可享受其所提供的利益的支出。
国防支出、司法支出、行政管理支出等
（2）消费性支出
财政用于社会共同消费方面的支出。
文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费、行政管理费、国防费等项支出。
（3）积累性支出
财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出。
基本建设支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等。
3.按照财政支出的目的性分类
（1）预防性支出
用于维持社会秩序和保卫国家安全、保障人民生命财产安全与生活稳定等方面的支出。
社科院院考《财政学》课程考试精选答案-考前必看
3.分析收入分配的公共财政机制。
根据公共财政调节收入分配的对象和实现社会公平的目标, 政府可以选择以下的政策手段:（1）税收。
税收是政府执行收入分配职能的主要工具之一, 通过税收, 可以在相当大的范围内实现对收入的调节。
最重要的税收工具是累进所得税, 旨在通过对高收入者课征较高的税率来缩小收入差距。
其他税收工具还包括税式支出、负所得税和对奢侈品征税和对遗产以与赠产征税等。
（2）公共支出。
包括转移支付和购买支出。
转移支付又包括对个人的转移支付和政府之间的转移支付。
对个人的转移支付包括福利性转移支付和社会保险性的转移支付。
政府间的转移支付是平衡政府间财政收入水平解决地区间收入分配问题的重要手段, 又间接地影响到对个人的转移支付。
政府购买支出主要是指政府的财政支出中用于支付购买物品的费用支出和用于雇用工作人员的工资、津贴支出。
（3）公共管制。
政府可以对市场机制进行直接干预, 典型的例子是规定企业必须向雇员支付最低工资。
与此性质相同的, 还包括旨在使穷人受惠的其他价格管制政策, 比如对生活必需的消费品实行价格上限, 又比如实行房租管制等；与此性质不同的是非价格管制, 比如规定同工同酬, 不得对特定的群体实行工资歧视等。
5.怎样理解公共投资与私人投资之间的互补与替代关系？ P116 由于公共投资和私人投资的不同特点, 公共投资和私人投资存在着互补和替代关系。
互补是指二者相互补充。
一方面, 公共投资提供基础设施建设, 而个人必须在这些基础设施的平台上才能投资于私人品, 因此两者是互补品的关系。
另一方面, 私人投资可能因为某种原因不愿涉足某些领域, 而这时公共投资可以弥补私人投资的空白, 使产业结构链不致出现中断的情况, 从而使整个国民经济良性健康发展。
替代是指二者相互替代, 又可以称为“挤占效应”。
一方面, 公共商品一般由公共投资提供, 私人商品一般由私人投资提供, 但二者在客观上存在相互替代的可能性。
在某些准公共产品领域, 公共投资与私人投资形成竞争关系, 一般而言, 公共投资的膨胀使资金变得更“昂贵”, 刺激利率的上升, 而后者促使私人部门减少投资, 这种关联效用也可以看作是公共投资替代了部分的私人投资。
购买性支出和转移性支出
04
购买性支出和转移性支出 的案例分析
商品购买支出的案例
总结词
商品购买支出是指政府用于购买商品 和服务的支出，如购买办公设备、车 辆、印刷品等。
详细描述
例如，某市政府为了提高城市绿化水 平，购买了大量树苗和花卉，这些支 出属于商品购买支出。
服务购买支出的案例
总结词
服务购买支出是指政府用于购买服务的支出，如支付给医院、学校、公交公司的费用等。
技术普及
随着互联网、移动支付等技术的普及，人们越来越倾向 于线上购物和无现金支付，这可能会增加购买性支出和 转移性支出的规模。
THANKS
感谢观看
政府为低收入家庭提供住房补贴，帮 助他们解决住房问题。
社会福利支
养老保险
政府为老年人提供养老保险，保 障他们退休后的基本生活。
医疗保险
政府设立医疗保险制度，为居民 提供医疗费用报销。
失业救济
政府为失业人员提供失业保险和 失业救济金，帮助他们度过失业
期。
政府债务利息支
债务规模
政府债务规模的大小直接影响利息支出的多少。
特点
具有有偿性，需要支付货 币资金，是政府直接向企 业及个人购买商品的行为。
服务购买支
定义
指政府为了实现其职能而 向社会组织和个人购买服 务所发生的支出。
内容
包括购买教育、医疗、文 化、体育等服务。
特点
具有有偿性，需要支付货 币资金，是政府直接向社 会组织和个人购买服务的 行为。
投资性购买支
定义
05
购买性支出和转移性支出 的未来发展趋势
政策环境变化的影响
政策支持
政府可能会出台相关政策鼓励购买性支出和 转移性支出的发展，如减税、补贴等措施， 以促进经济增长和社会福利提升。
购买性支出与转移性支出的对比
第一、直接影响：政府的购置性支出与微观经济主体提供的商品和效劳交换，以购置者身份直接构成了社会总需求，购置什么，购置多少，何时购置等就对社会生产和就业造成直接影响；间接影响：政府与微观经济主体提供的商品和效劳交换，交换的结果使不同经济主体的收入分配格局发生变动，这一影响是间接的。
第二、对财政而言，这类支出是硬预算约束，效益的约束也较强。财政要实现其职能，就需要购置商品和效劳，且按当时市场价格购置足够的数量的商品和效劳，因而支出是较强的硬预算约束，讨价还价余地不大，且支出效益是可以衡量的〔遵循等价交换，一分钱一分货〕。
内容
类型
具体范围
特点
影响
对社会经济的影响。
对财政本身的影响。
对微观经济主体的影响。
购置性支出
政府向企业和个人购置商品和效劳的支出，通常包括用于政府投资所需商品和劳务的费用支出。如：政府部门事业费、政府的投资拨款。
政府的购置性支出尽管费用用途和目的也有差异，但都表现出一个共同点，政府支出资金购置了等价的商品和效劳，并运用实现政府职能。政府在此类支出中与其他经济主体一样遵循等价交换原那么，是政府的市场化再分配活动。
第三、对微观经济主体而言，作为转移性支出的受益方，与转移性支出发生联系时并不遵循等价交换，此时获取转移性收入的多少，很大程度不取决于自己的能力〔个人〕和生产能力〔企业〕，而是取决于是否符合承受转移性支出的条件、相应条款及其与政府讨价还价的能力。显然，对微观经济主体的预算约束是软的〔转移性收入的多少、获得时间等均具有不确定性〕。
中大公共经济学(12~14节购买性支出)
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教 育
图 5-7 学 费 补 助 对 个 人 教 育 消 费 的 影 响
收入补助
• 收入补助：指公共部门通过增 加低收入家庭的收入水平，以 相应提高他们的教育消费能力 的支出。
• 对家庭进行收入补助后，由于 商品价格不变，而家庭收入增 加，因此预算约束线AB向外平 移到FC。 • 一般来说，收入补助后，个人 消费的教育水平将提高，但幅 度没有学费补助大；其他产品 消费也增加，幅度比学费补助 的大。
• 义务教育和非义务教育
– 受经济水平约束，各国通常规定了义务教育的年限。 – 中国是九年义务教育。义务教育阶段的学习经费主要由政府提供。 – 作为非义务教育的高等教育，各国做法差异较大，中国主要是政 府举办高等教育事业，近年来民办高校也逐渐兴起。比如高考中 2B、3B的院校有些也很受热捧。
政府为什么要介入教育领域？
• 中国科研支出有许多是与国防支出和教育支出混杂在一起 的。
5.3.3 公共投资支出
• 在市场经济中，公共投资总是与基础设施投资联 系在一起。 • 《世界银行发展报告1994年》对基础设施作了定 义。 • 基础设施是指永久性的成套的工程构筑、设备、 设施和它们所提供的为所有企业生产和居民生活 都共同需要的服务。 • 经济基础设施主要包括三部分：
– 比如美苏冷战期间，苏联把大量资金用于军事支出，民生方面投 入很少，人民生活水平很低，一定程度上促成了苏联解体。
• 一国政府在国防支出和民用支出之间必须进行权衡取舍， 寻找合适的国防支出水平。
国防支出的规模
• 国防支出的供需模型
初级经济师-经济基础(第十章)
• •
三、购买性支出和转移性支出
• 考试内容：购买性支出和转移性支出的含义与特点
(一)购买性支出和转移性支出的含义与特点
•
购买性支出直接表现为政府购买商品和劳务的活动――用于日常行 政事务支出(政府消费支出)采购和用于公共投资的支出(政府投资性支 出)。这种支出体现了政府的市场性再分配活动，反映了政府在配置 资源方面的作用。 转移性支出直接表现为资金无偿、单方面的转移，包括政府补助 支出、捐赠支出和债务利息支出(多选题)。这种支出体现了政府的非 市场性再分配活动，显示了政府在公平收入分配方面的作用。
【例题2·多选题】(2008年)财政购买性支出的特点 包括( )。
• • • • a.有偿性 b.无偿性 c.等价性 d.非等价性
•
•
e.营利性
『正确答案』ac
【例题3·单选题】下列各项财政支出中，属于购买 性支出的是( )。
• • a.行政经费支出 b.社会保障支出
•
• •
c.救济支出
d.补贴支出 『正确答案』a
(二)购买性支出与转移性支出的功能比较
• 考试内容：购买性支出与转移性支出的功能差别(掌握)。
•
• • • • • •
1.对生产与就业影响的方式不同
购买性支出对社会生产与就业有着直接而重要的影响;转移性支出对社会生产与就 业只能发生间接的影响作用。 2.对政府支出效益约束的强度不同 购买性支出对政府具有较强的效益约束;转移性支出对政府的效益约束较弱。 3.体现财政的不同职能 在财政支出总额中，购买性支出所占比重大，表明财政具有较强的资源配置职能; 转移性支出直接改变社会财富的分配结构和国民收入分配比例。 发达国家，转移性支出所占比重往往较大;发展中国家，购买性支出所占比重往往 较大。
财政支出按经济性质分为哪几类
1、财政支出按经济性质分为哪几类？答：财政支出按经济性质可分为购买性支出和转移性支出。
区别：一、从定义上来说，购买性支出直接表现为政府商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出，属于政府各部门的事业费，而转移性支出则与此不同，它直接表现为资金无偿的、单方面的转移。
二、经济分析定义：1、影响收入分配、生产和就业，购买性支出对社会的生产和就业直接影响，收入分配影响是间接的，而转移性支出则不同；2、对政府的收益约束，在安排购买性支出时，财政活动对政府形成了较强的约束力，而转移性支出由于政府无十分明确和一以贯之的原则可遵循，则对财政活动对政府的约束很软；3、购买性支出对微观经济主体的预算约束是很硬的，而转移性支出则对微观经济主体的预算是很软的；4、在财政支出总额中，以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行配置资源的职能较强，以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动中，则执行收入分配的职能较强。
联系：一、二者都表现为资金从政府手中济出；二、二者都体现政府的财政职能；三、二者都对社会生产和就业产生影响；四、二者都对政府的效益及对微观经济主体预力算产生约束。
2、弥补财政赤字的方式？答：弥补财政赤字的方式有债务融资和货币融资。
债务融资是当收入不足以弥补开支时政府向公众借钱，也就是发行国债。
货币融资有两种方式，一种是直接的方式，即财政部直接向中央银行借贷或透支；另一种是间接方式，即财政部向公众出售国债，随后中央银行在公开市场上购入国债，即中央银行将债务货币化了。
这两种方式在体质上是一样的，都是政府通过增加基础货币为财政赤字融资。
3.资产阶级财政学说的三阶段各是什么，代表人是谁？答：第一个阶段，古典时期，代表人是亚当斯密。
第二阶段，宏观经济分析为主要特色的时期，代表人物是梅纳德.凯恩斯。
第三阶段，发展时期，代表人物拉弗。
4.国际重交税的减除方法都有哪些？1.扣除法，2.免除法，3.抵免法。
4财政学-购买性支出与转移性支出
从税收支出的性质看，其实质是政府将本该属于自己的财政收入补助给了 社会经济组织或个人。因此，也有人就直接将该类支出归入财政补贴中。 但由于该类支出无论在支出方式上，还是在支出对社会经济所起的作用 上、支出数额的计量上都有许多不同之处，因此，国际上大多数国家将 其与财政补贴支出区别开，单独列入预算，单独审核。
社会保障支出 3、社会保障支出的来源 ①企业（雇主）缴纳社会保障费。是社会保障基金的重 要来源 ②个人缴纳社会保障费用。个人负担一部分社会保障费 是必要的 ③政府财政用于社会保障的开支。这是社会保障基金中 重要的、稳定的来源 4、社会保障支出的募集方式 ①现收现付式 ②完全基金式 ③部分基金式
社会保障支出 5、社会保障制度的内容
1、消费模式不同 2、边际消费倾向规律对政府消费性支出和居民消费所起的作 用不同 3、消费的受益者不同 4、受价格制约的程度不同
5、受收入条件制约的程度不同
政府投资支出
政府投资支出是指政府财政支出中用于形成生产性和非生产性 固定资产的支出，是政府投资的主体，以财政资金为投资来 源的一种投资活动。目前，我国财政政府投资支出中主要包 括一下几项： 基本建设支出（政府用于政府形成新的生产性、非生产性固定 资产的投入） 企业挖潜改造支出（企业，尤其是国企用于固定资产的更新改 造） 农业支出
财政支出是否与商品和服务相交换为标准（按财政支 出与经济活动的关系，或是否有直接补偿进行分类）
购买性支出：简单的说，是政府在商品和劳务市场上直接购买 商品、劳务的支出 转移性支出：简单的说，是政府单方面、无偿的资金转移，不 取得商品和劳务的支出
购买性支出
表现形式不同 政府身份不同 购买商品或劳务 购买者
基础产品
主导产业 农业
转移性支出的含义
财政支出按经济性质分类及其经济意义
财政支出按经济性质分类及其经济意义财政支出按经济性质分为购买性支出和转移性支出。
其经济意义为①购买性支出所起的作用，是通过支出市政府掌握的资金与微观经济主体提供的商品和劳务想交换，在这里，政府直接以商品和劳务的购买者自身出现在市场上，因而，对于社会的生产和就业有直接的影响，对分配的影响是直接的；而转移性支出直接影响收入分配，而对于社会的生产和就业是间接的。
②在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则，因此，通过购买性支出体现出的财政活动对政府形成较强的约束效益；而通过转移性支出体现出的财政活动对政府的约束效益是软的。
③微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系时，也须遵循等价交换原则财政及其基本特征税收的三个特征①强制性：指的是征税凭借国家政治权利，通常颁布法令实施，任何单位和个人都不得违抗。
它是税收的前提，解决征之有保的问题②无偿性：指的是国家征税以后，税款及为国家所有，既不需要偿还，也不需要对纳税人付出任何代价。
它是税收的核心，解决征之有用的问题。
③固定性：指的是征税前就以法律的形式规定了征税对象以及统一的比例或数额，并只能按预定的标准征税。
它是税收的限度，解决征之有限的问题。
税收的三个特征－－“三性”，是统一的整体，是各种社会制度下税收的共性。
只有同时具备这三个特征才是税收，否则就不是税收。
政府财政投资的特点和范围政府投资于非政府投资相比，有自身显著的特点：①非政府投资是由具有独立法人资格的企业或个人从事的投资，作为商品生产者，他们的目标是追求盈利，而且，他们的盈利是根据自身所能感受到的微观效益和微观成本计量的。
也就是说，追求微观上的盈利性，是非政府投资的第一个特点；由于政府居于宏观调控的主体地位，它可以从社会效益和社会成本角度来评价和安排自己的投资，政府投资可以微利甚至不盈利，但是，政府投资建成的项目，如社会基础设施，可以极大地提高国民经济的整体效益。
②企业或个人主要依靠自身积累和社会筹资来为投资提供资金，自身积累和社会筹资规模都受到种种限制，一般难以承担规模宏大的建筑项目，而且由于要追求盈利，一般主要从事周期快、见效快和短期性投资；政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目。
购买性支出与转移性支出的对比
灾、 补贴、 活动。 债务利息 支出等。
第二、 对政府部门而 言， 转移性支出是软预 算约束， 效益约束也是 软的。 一方面， 转移性 支出没有十分明确和 以一贯之的原则可以 遵循， 有时受偶然性因 素的影响较大， 如地震 救灾、 抗洪救灾、 突发 事件等， 转移性支出达 到何种程度为适当难 以把握。 另一方面， 此 类支出的效益难以准 确测算和衡量。 历史上 曾出现的情况表明， 转 移支出的规模和结构 很大程度上取决于中 央政府与地方政府的 谈判情况， 国企与政府 讨价还价情况。显然， 转移性支出对政府活 动的效益约束不强， 是 软的。
内容 具体范围 类型 政府向企 业和个人 购买商品 和服务的 支出，通 常包括用 于政府投 购 买 性 支 出 资所需商 品和劳务 的费用支 出。如： 政府部门 事业费、 政府的投 资拨款。 政 府 的 购 买 性支 出 尽 管 费 用 用途 特点
影响 1 对社会经济的影响。 ○ 2 对财政本身的影响。 ○ 第一、 直接影响： 政府 的购买性支出与微观 第二、对财政而言， 这 3 对微观经济主体的影 ○ 响。 第三与政府的购买性 效益的约束也较强。 财 政要实现其职能， 就需 要购买商品和服务， 且 按当时市场价格购买 足够的数量的商品和 服务， 因而支出是较强 的硬预算约束， 讨价还 价余地不大， 且支出效 益是可以衡量的 （遵循 等价交换， 一分钱一分 货） 。 支出联系时，遵循等价 交换原则，因而微观经 济主体与此相联系的收 益大小，取决于当时的 供求状况，竞争状况及 销售收入与其成本的对 比关系。在当时的供求 状况，竞争状况下能否 获得政府的采购订单， 在能够获得政府订单的 前提下，利润多少就取 决于销售收入与成本的 对比关系。显然，对微 观经济主体的预算约束 是硬的。
购买性支出与转移性支出的对比
第三、对微观经济主体而言，与政府的购买性支出联系时，遵循等价交换原则，因而微观经济主体与此相联系的收益大小，取决于当时的供求状况，竞争状况及销售收入与其成本的对比关系。在当时的供求状况，竞争状况下能否获得政府的采购订单，在能够获得政府订单的前提下，利润多少就取决于销售收入与成本的对比关系。显然，对微观经济主体的预算约束是硬的。
转移性支出
政府将财政资金无偿地支付给特定的企业和个人的一种支出，主要有失业救济金、捐赠、救灾、补贴、债务利息支出等。
尽管转移性支出目的与用途不尽相同，却有共同特点，财政支出了资金，却无任何等价补偿，不存在等价交接问题，是政府无偿的单方面转移支出，体现政府非市场性再分配活动。
第一、直接影响：政府转移性支出，将财政资金转移支付给特定的企业和个人，不会导致政府占用社会资源的增加，此时政府只是作为中间人，取之于此民，用之于彼民，进行收入再分配，从而调整企业和个人之间的收入分配状况。这类支出对收入分配状况有直接影响；间接影响：政府转移性支出的接受者获得相应数额的资金后，如何消费、何时消费、消费什么、消费与储蓄关系如何处理等都具有不确定性，故对生产和就业影响是间接的。
内容
类型
具体范围
特点
影响
对社会经济的影响。
对财政本身的影响。
第四章、购买性支出与转移性支出
我国的政策性银行 1.国家开发银行 ：支持基础设施、基础产业和支柱产业
项目的建设，支持国家区域发展政策， 承担国际金融组织转贷款业务 2.中国农业发展银行 ：承担国家粮棉油储备和农副产 品合同收购、农业开发等业务中 的政策性贷款，代理财政支农资 金的拨付和使用。 3.中国进出口银行 ：为大型机电设备进出口提供 买方信贷和卖方信贷，为成套 机电设备出口提供信贷贴息和 信用担保。
c)医疗保险的运行模式：
社会统筹和个人账户相结合的运行方式。
4.工伤保险 5.生育保险
6.社会救助
7.社会福利
劳动和社会保障部
二、财政补贴
财政补贴：是财政部门根据国家政策的需要，在一 定时期内，对某些特定的产业、部门、地区、企事业单 位、居民个人或事项给予的补助或津贴。
生产资料价格补贴
价格补贴 按补贴形式分类 政策性亏损补贴 财政贴息 税式支出
3、财政农业投资支出
第二节 转移性支出
一、社会保障支出
～～是指国家按照一定法律和规定，针对因年老、伤残 、疾病、失业、丧失劳动力或因自然灾害、意外事故等原 因面临生活困难的社会成员，向其提供最低基本生活保障 和社会服务，从而使其能达到最低生活水平所形成的一种 社会保障制度。 1.养老保险： a)保险覆盖范围；
5.我国的社会保障制度由（） A 社会保险 B 社会救济 C 社会福利 D 社会优抚 E 商业保险
6. 下列哪项不是财政的职能（ ） A.收入分配职能 B.经济稳定职能 C.促进就业职能 D.资源配置职能 7.财政支出按国家职能分类，不属于的是（ ） A.经济建设费 B.社会文教费 C.国防费 D.购买性支出 8.财政的消费支出不包括下列选项中的（ ） A.国防支出 B.公共教育支出 C.公共保健支出 D.社会保障支出
(2)购买性支出和转移性支出的经济影响
购买性支出，是指由政府及其职能部门直接用于购买商品和劳务的支出，它是政府自身直接实现的支出，一般用于维持国家机器运转和其他行政事业开支，在形式上是以政府为购买主体直接与商品和劳务相交换。
这类支出反映了公共部门占用社会资源的要求，公共部门运用了这部分社会资源，就排除了私人部门运用这部分资源的可能性。
在西方国家，购买性政府支出被计入国民生产总值和国民收入之内。
转移性支出则是政府为实现其对社会经济生活的调控职能，转移给各受益主体并由他们最终实现的支出。
这是一种单方面的无偿支付，政府不能从中获得相等代价的补偿，只是充当中介人，在私人部门之间进行资源的再分配。
这类支出主要包括社会保障支出、财政补贴支出、债务利息支出等。
与购买性支出相比，转移性支出具有以下特点：（一）实现主体与支出主体相分离购买性支出是政府自身直接实现的支出，因而其实现主体与支出主体均为政府。
转移性支出则是政府为实现特定目的，对居民、企业和其他受益者所作的资金单方面转移，其形成的支出不由政府及其职能部门直接完成购买，而是转移给非政府主体由他们实现购买。
（二）现金支出与商品、劳务购入不对应购买性支出虽然其具体支出的用途有所不同，但都是财政一手付出了资金，另一手相应购得了商品与劳务，并运用这些商品和劳务，满足国家实现其职能的需要。
转移性支出就政府而言是无偿的，是政府的单方面支出，无相应回报，在这里不存在任何等价交换的问题。
（三）实现的是政府调节性目标购买性支出和转移性支出在财政支出中具有不同的性质和经济意义。
购买性支出是政府的直接支出，它是公共收入向公共支出的直接转化，支出形成的是公共产品和服务，其实现的是资源优化配置、收入公平分配、经济稳定增长和国际收支平衡的政府宏观调控目标，因而是主导性的财政支出。
转移性支出则是政府收入向非政府主体的转移，即公共收入向私人支出的转移，其实现的主要是政府的调节性目标。
（四）是资源在社会成员之间的再分配购买性支出是以政府为购买主体直接与商品和劳务相交换，形成的是社会资源在政府各部门之间的再分配。