管理思想史

浅析《管理：使命、责任、实务》中的责任摘要：本文对德鲁克在《管理:使命、责任、实务》中提到的管理的责任，管理责任的基础形成，企业的社会责任，组织责任的基础的理解。

关键词：管理责任实务

德鲁克认为：“使各种机构有所成就的是管理者和管理。负责的管理是代替专制的惟一选择和保护我们免受专制的惟一途径。”可见德鲁克所坚持的责任和管理已经成为一种政治哲学了。

《管理：使命、责任、实务》一书首次出版于1973年。从书名中，我们便可以看出德鲁克教授以以贯之思想：管理是一种使命、责任和实务。他在《责任篇》中讨论高层管理及其任务、结构及战略。从内容上看，本身融合了《管理的实践》、《卓有成效的管理者》、《成果管理》等著作的思想，让我们不难获悉其他管理著作中无法找到的“真知灼见”。这部管理学的《圣经》以其简洁而浓缩的书名道出了管理学的真谛——使命、责任和实务。德鲁克先生实在这本书中率先以自己的实际行动再次实践了自己所倡导的管理理念、管理哲学和管理工具。并且也建立了一门学科，一门管理学科，一门“经世济民”的学科。

战后的25年，一股管理热潮席卷了全球，这是20世纪最重要的一件事。这个事件意味着“管理”正成为现代组织机构不可或缺的“功能”，成为现代社会的主流意识而伴随我们左右。

德鲁克的管理责任观点对于当今中国市场化改革中的社会秩序重建有积极地意义。他论述了多元化社会中公民责任是确保公民个性自由的有效保障，责任管理是代替专制的惟一选择和保护我们免受专制的惟一途径。

一、管理的责任

德鲁克从管理角度理解的责任有自己独到之处。第一，责任是对管理者的基本要求，即“作一个管理人员就意味着需要分担企业成就的责任，一个没有被期望承担这种责任的人，就不是一个管理人员。第二，承担责任需要起码的职权限度，任何人要求职权就要承担责任，而任何人承担责任也就是要求职权。因此，责任与职权是让管理者承担的两个不可或缺的要素。管理者如何正确行使他的职权呢？德鲁克主张应该在职权基础上建立一定的权威，通过工作过程中获得的权威来进行管理，而不是靠“权力”进行管理。所以他建议“为了建立可达成的组织，你必须用责任取代权力”。同时，权威是管理者在进行工作时才具有权威，离开工作环境就不存在权威的问题。第三，责任是管理者的目标与整个团体目标一致的保证。责任对于管理者来说是对自己他人关系的一种规范。如果只对别人提出要求而不对自己提出要求，那是没有用的，而且也是不负责的。如果员工不能肯定自己对公司是认真的、负责的、有能力的，他们就不会为自己的工作、团队和所在单位的事务承担起责任来。要使员工承担起责任和有所成就感，就必须使追求工作目标的人员与他们的上级共同为每一项工作制度目标。

二、管理责任的基础

明确了管理者的责任之后，还需要理解如何对管理者责任进行有效管理——这才是管理理论所关注的。对此，德鲁克专门研究了管理责任的基础问题，即对企业进行责任管理所需要的条件。在《管理：任务、责任、实践》一书中，德鲁克列举了管理责任的五大基础：

①设定责任目标。主要包括，决定管理责任的目标应该是什么，决定实现责任目标的过程和阶段应该是什么，决定要实现责任目标所需要完成的工作。

②管理团队。为了有效管理团队的责任问题，德鲁克分析了活动、决策和相关的需求。德鲁克对工作进行了分类，他把工作分为易于管理的活动和难于管理的活动，并进一步对各种活动的管理任务进行分类。他还阐述了如何把单位与任务进行有组织的结构安排，这些都给管理者有效管理团队明确了任务。

③激励和交流。为了使管理责任能够具体落实到每一位管理者身上，还需要通过薪酬激励、工作安排和提升等“人力资源杠杆”来进行责任激励。

④有效的责任考评。德鲁克在强调自我管理同时，还强调制度化考评对于管理的积极作用，他认为，考评是管理者工作中的基本要素。通过考评，为管理者建立责任评判标准，规定最低的责任要求，为责任问题提供一个赏罚的依据。

⑤开发和培养人才。责任是管理者人才的基本要素，因此，需要从人力资源管理的各个环节进行责任管理，这是有些责任管理的一个条件。而且，人才开发培养不仅仅是对下属，还要包括开发管理者本人。德鲁克写到，只有管理者才被人们要求帮助其他人获得远见和能力，使这些人的表现能达到高水平。按照最彻底的分析，只有这些远见和道德责任才真正定义了管理者。

三、企业的社会责任

企业要负担起实现企业使命的责任，除了对内实施有效的责任管理之外，对外同样要承担管理的责任——这就是当今极为盛行的企业社会责任管理，它是德鲁克管理思想的重要内容之一。通用电气公司：“通过技术与革新改善生活的质量。”沃尔玛公司：“我们存在的目的是为顾客提供价值。”衡量我们一切行动的价值标准是我们在这方面所取得的。并把它当做一项重要的管理任务：组织并不是为了自己而存在，它们只是一种工具，每个组织都是用以执行某种社会功能的社会机构。对于组织而言，光是求生存还不够，这点与生物体有很大的不同。组织的目标，应该是对个人和社会作某种贡献。企业的目的必须存在于企业本身之外，所以必须努力认识组织以外的情况和问题。

事实上，企业的目的必须存在于社会之中，因为企业是社会的一部分。企业的目的只有一个适当的定义：创造顾客。组织并不是为了自己而存在的，而只是一种工具：每一个组织都是用以执行某种社会功能的社会机构，对于组织而言，光是求生存是不够的，这点与生物体有很大的不同。企业为了承担它对社会的责任，提供商品和劳务，就必须对社会有所影响。一方面，为所在社区提供就业机会和税收来源，另一方面又生产出废物、废水、废气，污染环境。在当今这个多机构的社会中，企业必须日益关心它所提供的商品和服务的数量与质量，关心人们的生活和社会的环境等。

四、基于责任的组织

一个组织光是求生存并不够，它与生物体有很多的不同，它的目标是对个人和社会做某种贡献。因此，对其功能的考验，都是来自外部。在众多的管理任务中，他认为组织并不是为了自己而存在，组织既是管理的目标和对象，又是管理的手段和工具，即每一个组织都是用以执行某种社会功能的社会机构。围绕组织的管理目标，组织必须使这些目标相互平衡、结合、互相竞争，需要平衡目前的需要和未来的需要，它必须把各项目标变成具体的战略并把资源集中在一起。

早在1954年《管理的实践》中，德鲁克就提出了组织结构适应经营战略的观点。到了70年代，德鲁克进一步强调了组织在整个管理目标达成过程中的作用，他认为，构建组织