石油天然气管道系统治安风险等级和安全防范要求内容

石油天然气管道系统治安风险等

级和安全防范要求

GA1166-2014自2015年2月1日起实施

1范围

本标准规定了石油、天然气管道系统的治安风险等级、安全防范等级、安全防范要求及保障措施。

本标准适用于陆上石油、天然气管道系统的安全防范系统建设与管理。城镇燃气管道系统、油气田集输管道系统、化工等企业厂区内油气管道系统的安全防范系统建设与管理参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件 . 仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件 . 其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。

GB/T15408安全防范系统供电技术要求

GB/T28181安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术

要求

GB50016建筑设计防火规范

GB50058爆炸和火灾危险电力装置设计规范

GB50183石油天然气工程设计防火规范

GB50198-2011民用闭路监视电视系统工程技术规范

GB50251输气管道工程设计规范

GB50253输油管道工程设计规范

GB50343建筑物电子信息系统防雷技术规范

GB50348-2004安全防范工程技术规范

GB50394入侵报警系统工程设计设计规范

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GB50396出入口控制系统工程设计规范

GA/T75安全防范工程程序与要求

GA/T644电子巡查系统技术要求

GA/T670安全防范系统雷电浪涌防范技术要求

中华人民共和国主席令（第三十号）中华人民共和国石油天然气管道保护法

3术语和定义

GB 50348-2004 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1石油天然气oil&gas

原油、成品油、天然气、煤层气、煤制气、页岩气等的统称。

3.2管道系统pipeline system

输送石油、天然气的管道及其附属设施和油气调控中心的统称。

注：管道附属设施包括：

——管道的加压站、加热站、计量站、集油站、集气站、输油站、输气站、

配气站、处理场、清管站、阀室、阀井、放空设施、油库、储气库、装卸栈桥、

装卸场；

——管道的水工防护设施、防风设施、防雷设施、抗震设施、通信设施、安全监控设施、电力设施、管提、管桥以及管道专用涵洞、隧道等穿跨越设施；——管道的阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床、杂散电流排流站等防

腐设施；

——管道穿越铁路、公路的检测装置；

——管道里程桩、标志桩、测试桩等；

——管道的其他附属设施。

3.3油气调控中心oil& gas pipeline control center

集油气管道的操作运行、调度管理、远程监控和数据采集等多种功能为一体 . 通过计算机技术、网络技术、通信技术、专业软件等 . 按照油气管道输送计划进行远程调控等操作的调度控制中心。

3.4国家骨干管道state main pipeline

承担石油、天然气输送 . 对国家经济社会影响重大 . 天然气年设计输气量大于

834

等于 100× 10 m、原油设计量大于等于 1000×10

t 、成品油年设计量大于等于

500× 104t 的长距离管道及跨国管段。

3.5首站first station

输送石油、天然气的起始站。

3.6末站termianal station

输送石油、天然气的终点站。

3.7枢纽站hubstation

多天国家骨干管道汇集处置的站。

3.8阀室valve room

为输送石油、天然气管道截断阀门专设的建筑物货构筑物。

3.9治安风险等级public securityrisk level

管道系统可能遭受盗窃、抢劫、人为破坏等安全威胁以及遭受侵害后危害公

共安全、造成人员伤亡、财产损失和产生社会影响的程度。

3.10安全防范等级level of security

根据管道系统治安风险等级采取安全防范措施的水平。

3.11特殊时期partioular period

国家重大活动期间、重要节假日、严重自然灾害期、发生恐怖破坏事件可能性较大的时间段等时期。

4治安风险等级

4.1部位治安风险等级的确定

企业应根据本标准确定的所属管道系统部位的治安风险等级. 治安风险等级有高到底划分为一级、二级和三级。

4.2风险部位

4.2.1一级风险部位

一旦遭受侵害 . 将造成管道系统大范围停产、停供 . 且易发生闪燃、闪爆、严重污染环境等次生灾害 . 导致特大人员伤亡或财产损失 . 并引起公众恐慌的部位。一级风险部位主要包括：

a）国家级油气调控中心（含备用调控中心）；

b）国家战略石油储备库、大型商业油气储备库；

c）国家骨干管道系统首（末）站、枢纽站；

d)国家骨干管道系统跨越或隧道穿越长江、黄河的管段；.

e）国家骨干管道系统地处治安复杂和人口密集地区的部位；.

f ）输油管道系统地处疏远地区部位；

g）其他可列为一级风险的部位。.

4.2.2二级风险部位

一旦遭受侵害 . 将造成管道较大范围停产、停供、可能引发闪燃、闪爆、

严重污染环境等次生灾害 . 导致重大人员伤亡或财产损失的部位。二级风险部位

主要包括：

a）除 4.2.1a）以外的油气调控中心；

b）除 4.2.1b）以外的储油库、储气库；

c）国家骨干管道系统的加压站、输油站、输气站及其他管道系统的首（末）站；

d)国家骨干管道系统跨越或隧道穿越除长江、黄河以外的大型河流的管段；

e）除国家骨干管道系统以外的地处治安复杂和人口密集地区的部位；

f ）其他可列为二级风险的部位。

4.2.3三级风险等级部位

除一、二级风险部位以外的管道系统. 包括一般场站、阀室和管道等。

5安全防范级别

安全防范级别由高到低划分为一级、二级和三级。管道系统部位的安全防范级别应与该部位治安风险等级相适应 . 即一级风险部位应满足一级安全防范要求 . 二级风险部位应不低于二级安全防范要求 . 三级风险部位应不低于三级安全防范要求。6安全防范基本要求

6.1人力防范

6.1.1 企业应配备专、兼职治安保卫人员 . 并为其配备必要的防护器具、交通

工具、通讯器材等装备。

6.1.2 企业应制定值班、监控和巡查、巡护等安全防范工作制度。在岗值班、值机、巡查、巡护人员应详细记录有关情况 . 及时处理发现的隐患和问题。