管理学原理 第十四章 控制方法与危机手段

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3、预算的评价
优
点
工作成果数字化
控制方便
便于授权
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预算控制的缺点
预算方式不合理
预算焦虑
预算过繁过细
错把手段当目标
预算缺乏灵活性
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潜在的效能低下
14.3非预算控制方法
• 14.3.1传统的非预算控制方法 • 14.3.2典型领域的非预算控制方法
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14.3.1传统的非预算控制方法
• 1.视察 • 视察主要指上级管理人员到下级机构或岗位检查
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2.危机管理
• 1）危机管理的概念 • 危机管理是指通过一定的组织与措施，有计划地
预测危机、防范危机、处理危机、缩减危机，控 制危机造成的危害，消除危机造成的不利影响， 使企业在处理危机的过程中不断提升自己的生存 与发展能力的过程。
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2）危机管理的心态
• （1）逃避型 • （2）应付型 • （3）抗拒型。 • （4）掩饰型 • （5）矛盾型 • （6）直面型
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3.危机管理的特点与原则
• 1）危机管理的特点 • （1）不确定性 • （2）应急性 • （3）预防性
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2）危机管理的原则
• （1）事先预测原则 • （2）快速反应原则 • （3）尊重事实原则 • （4）承担责任原则 • （5）坦诚沟通原则 • （6）灵活变通原则
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14.4.2危机管理的程序
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14.2.2预算的编制程序与方法
• 1．预算的编制程序 • 1）高层管理者将可能列入预算或影响预算的计划和决策提交预
算委员会，预算委员会根据客观条件与环境的变化估计与确定 未来某一段时间的产销量、及与之相关的价格和成本。 • （2）负责编制预算的管理者向其他部门提出预算的建议并提供 必要的资料，各部门根据企业计划与他们拥有的资料，编制本 部门的预算。 • （3）各部门根据过去的统计数据进行趋势外推，并在考虑工资、 物价适度增长的前提下，对本部门预算进行修正。 • （4）企业负责编制预算的管理者将各部门的预算汇总整理成总 预算，并将预算初步汇总方案报预算委员会和高层管理者审查 批准。
域。
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14.3.1传统的非预算控制方法
• （5）确定并实施改进方案 • （6）检查执行结果，评价实施情况 • （7）总结经验，重新修订绩效考评标准，进行
更高水平的标杆管理活动。
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14.3.2典型领域的非预算控制方 法
• 1.成本控制 • 1）全面成本控制 • 2）战略成本控制
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14.3.2典型领域的非预算控制方 法
性质、管理制度、业务操作程序以及领导关系等。 • 第二，确定需要取得的资料。 • 第三，查明各种业务记录，如单据、合同、函电、
规章程序、账册、会议记录、总结报告等， • 第四，向各级管理人员和职工调查，完成书面记
录。 • 第五，核实所得材料并进行分析，形成清楚的调
查记录。
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讨论
• 这三类控制哪个更优？ • 这三类控制手段能否相互替代？ • 我们应该如何灵活运用这三类控制手段
来实施管理的控制职能？
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14.2 预算控制方法
一、预算控制的概念
❖定义：
用数字编制未来某一个时期的ห้องสมุดไป่ตู้划，也就是用财 务数字（如在财务预算和投资预算中）或非财务数 字（如在生产预算中）来表示预期的结果
❖由预算的定义可知，预算的涵义包括：
预算是一种计划 预算是一种预测 预算是一种控制手段
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14.2预算控制方法
方法，其基本思想是多数组织在功能、活动、流 程等方面具有相似之处，因而可以寻找与确定某 方面或整体绩效突出、领先的组织，分析他们在 产品、服务、过程等方面的成功因素，并进行结 构化的衡量，以此来改进自身的绩效。
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14.3.1传统的非预算控制方法
• 标杆管理一般有以下几个步骤： • （1）确定实施标杆管理活动的领域或对象 • （2）分析与明确自身现状 • （3）选择标杆管理的标杆对象 • （4）衡量并找出绩效差距和潜在需要提高的领
• 14.2.1预算的性质与种类 • 14.2.2预算的编制程序与方法
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14.2.1预算的性质与种类
• 1．预算的性质 • 预算是数字化了的计划，是用数字来表示预计的
结果
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预算的性质说明内容
1.预算是有时间期限的 2.预算是一数字计划 3.预算通常有专门的组织负责编制 4.预算执行情况通常由财务部门负责收集
工作，它通过获取第一手资料对管理活动进行直 接控制。
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14.3.1传统的非预算控制方法
• 2.报告 • 报告是下级向上级管理者全面、系统地说明计划
的进展情况、存在问题与困难，原因分析情况及 措施采取情况，对措施的效果、不能解决的问题 提出进一步地计划等的一种重要的上下级沟通方 式与管理控制手段。
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麦当劳公司主要通过授予特许权的方式来开辟连锁分店。 其考虑之一，就是使购买特许经营权的人在成为店经理人员 的同时也成为该分店的所有者，从而在直接分享利润的激励 机制中把分店经营得更出色。特许经营使麦当劳公司在独特 的激励机制中形成了对其扩展中的业务的强有力控制。
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麦当劳公司在出售其特许经营权时非常慎重，总是通过各 方面调查了解后挑选那些具有卓越经营管理才能的人作为 店主，而且事后如发现其能力不符合要求则撤回这一授权。 麦当劳公司还通过详细的程序、规则和条例规定，使分布 在世界各地的所有麦当劳分店的经营者和员工们都遵循一 种标准化、规范化的作业。麦当劳公司对制作汉堡、炸土 豆条、招待顾客和清理餐桌等工作都事先进行详实的动作 研究，确定各项工作开展的最好方式，然后再编成书面的 规定，用以指导各分店管理人员和一般员工的行为。公司 在芝加哥开办了专门的培训中心--汉堡包大学，要求所有 的特许经营者在开业之前都接受为期一个月的强化培训。 回去之后，他们还被要求对所有工作人员进行培训，确保 公司的规章条例得到准确的理解和贯彻执行。
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14.3.1传统的非预算控制方法
• 管理人员在对程序进行计划与控制时，应该遵循 以下准则：
• （1）使程序精简到最低程度。 • （2）确保程序的计划性 • （3）把程序看作一个系统 • （4）程序要有权威性。
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14.3.1传统的非预算控制方法
• 4.标杆管理 • 标杆管理是上世纪80年代在美国兴起的一种管理
• 14.4.1危机与危机管理 • 14.4.2危机管理的程序
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14.4.1危机与危机管理
• 1.危机
• 1）危机的概念 • 危机指危及组织利益、生存与发
展的突发性或灾难性的事故与事 件，处理不当会使企业受损，处 理得当则会得到使企业比危机前 更加强大的结果。
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2）危机的特点
• （1）广泛性。 • （2）预兆性。 • （3）危害性。 • （4）紧迫性。 • （5）传播性。 • （6）不确定性 • （7）发散性 • （8）双面性
14.3.1传统的非预算控制方法
• 报告中以下几个方面的内容特别关注： • （1）投入程度 • （2）进展情况 • （3）重点情况 • （4）全面情况
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14.3.1传统的非预算控制方法
• 3.程序控制 • 程序是对操作或事务处理流程的一种描述、计划
与规定。组织中的常见程序很多，如决策程序、 投资审批程序、费用审批程序、活动开展审批程 序、主要活动的计划与控制程序、操作程序、核 算程序、审计程序等。
麦当劳金色的拱门允诺：每个餐厅的菜单基本相同，而 且“质量超群，服务优良，清洁卫生，货真价实”。它的 产品、加工和烹制程序乃至厨房布置，都是标准化的，严 格控制。它撤消了在法国的第一批特许经营权，因为他们 尽管盈利可观，但未能达到快速服务和清洁方面的标准
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麦当劳的各分店都由当地人所有和经营管理。鉴于在快 餐饮食业中维持产品质量和服务水平是其经营成功的关键， 因此，麦当劳公司在采取特许连锁店经营这种战略开辟分店 和实现地域扩张的同时，就特别注意对各连锁店的管理控制。 如果管理控制不当，使顾客吃不到不对味的汉堡或受到不友 善的接待，其后果就不仅是这家分店将失去这批顾客及其周 围人光顾的问题，还会波及影响到其他分店的生意，乃至损 害整个公司的信誉。为此，麦当劳公司制定一套全面、周密 的控制办法。
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14.1 控制模式
• 14.1.1 员工行为控制模式 • 14.1.2财务控制模式 • 14.1.3综合控制模式
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14.1.1 员工行为控制模式
• 1．鉴定式评价方法 • 2．实地审核方法 • 3．因素加权评分方法 • 4．强制比较法 • 5．偶然事件评价法
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14.1.2财务控制模式
• 财务控制模式主要通过对于财务报表的分析，用 相关财务指标来进行管理控制。
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14.1.2财务控制模式
• 它主要包括三个方面的内容： • 第一，利润率分析，指分析企业收益状况好坏； • 第二，流动性分析，指分析企业负债与支付能力
是否相适应，资金的周转状况和收支状况是否良 好等； • 第三，生产率分析，指分析企业在计划期间内生 产出多少新的价值，又是如何进行分配将其变为 人工成本、应付利息和净利润的。
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14.1.3综合控制模式
• 1.资料设计法 • 2.审计法
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14.1.3综合控制模式
• 1）财务审计的主要方法 • （1）监督性盘存。 • （2）抽样 • （3）发函询证 • （4）反复对证 • （5）凭证检查
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14.1.3综合控制模式
• 2）管理审计的方法 • 第一，熟悉被查单位或部门的组织、人事、业务
第十四章、控制方法与危机手段
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第14章
• 控制方法与危机手段
• 14.1控制模式 • 14.2预算控制方法 • 14.3非预算控制方法 • 14.4危机管理
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教学要求
• 了解预算控制、危机管理的概念和特点，熟悉视 察、报告、程序、标杆管理等非预算控制方法；