北京市人民政府办公厅印发北京市人民政府关于全面推进依法行政实

北京市人民政府办公厅印发北京市人民政府关于全面推进依法行政实施意见任务分解方案的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】京政办发[2005]22号

【发布部门】北京市政府

【发布日期】2005.05.12

【实施日期】2005.05.12

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

北京市人民政府办公厅印发北京市人民政府

关于全面推进依法行政实施意见任务分解方案的通知

（京政办发[2005]22号）

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

《〈北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见〉任务分解方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府办公厅

二00五年五月十二日

北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），依据《国务院办公厅关于贯彻落实全面推

进依法行政实施纲要的实施意见》（国办发〔2004〕24号）及《北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》（京政发〔2004〕36号，以下简称《实施意见》），结合市政府有关部门的职责分工，现提出《北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》任务分解方案。

一、深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能

（一）进一步完善政府的经济调节和市场监管职能。促进政府部门主要运用经济和法律手段调节经济运行，加强制定规划、政策、标准和监督检查的职能，减少对微观经济活动的审批和干预，将政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。（市编办牵头，市政府研究室及相关部门配合）

（二）深化投资体制改革，制定贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）的具体实施方案和配套文件，加强政府公共工程管理。（市发展改革委牵头，市政府研究室及相关部门配合）

（三）强化社会管理和公共服务职能，积极推进政府社会管理和公共服务体制改革。加强对建设社会主义和谐社会过程中的体制和机制问题的研究。按照政事分开、管办分离的原则，进行深化行政管理体制改革试点。（市编办牵头，市政府研究室及相关部门配合）

（四）按照市场化原则发展和规范各类行业协会等自律性组织，逐步将政府部门承担的资质认定审查、行业信息披露等方面的职能移交给行业组织，发挥其行业管理与行业自律作用。（市发展改革委牵头，市政府研究室及相关部门配合）

（五）建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。加强和规范资本、产权交易、土地、技术等各类要素市场监管，保证市场监管的公正性和有效性。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管长效机制。（市发展改革委牵头，市工商局、市质量技术监督局、市商务局、市建委、市国土局、市药品监督局、市国资委、

市科委及相关部门各负其责）

（六）推进社会信用体系建设，构建信息共享的法制环境，建立失信惩戒机制。（市发展改革委牵头，市政府研究室、市工商局、市民政局、市信息办、市政府法制办及相关部门配合）

（七）建立健全公共安全的预防和应急处理机制。进一步完善各类安全责任制度，强化政府对安全的监督管理职责。建立并完善对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的预警预测体系、应急指挥处置体系、抢险救援与物资保障体系，建立统一的应急指挥系统，提高政府应对突发事件和抵御风险的能力。（市政府办公厅牵头，相关部门及各区县政府各负其责）

（八）严格执行行政许可法，规范行政许可行为，落实行政许可设定、实施和监督检查等相关配套制度，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的行政许可制度。（市政府法制办、市监察局共同负责，市编办、市人事局及相关部门配合）