最低投标报价法

一、最低投标报价法：

技术标准式，项目要求以详尽的技术标准、技术参数、规格型号等形式提出，投标人只需在已定的项目技术方案和技术标准的基础上，以投标书的形式提出响应这一设计方案和技术标准的具体实施方案和报价即可。招标项目的要求采用这种方式表述时，一般可以用最低投标报价法评标。

最低投标报价法评标程序：

1、初步评审。对最低和次低报价的投标进行初步评审，如果没有完全响应招标文件的实质性要求，按招标文件的规定界定为废标和不合格投标。然后再对次低报价进行初评，以此类推，直到通过初评确定最低价合格标和次低价合格标为止。这时，对高于最低价和次低价合格标的其他投标则不再进行评审。

2、详细评审。详细评审最低价合格标和次低价合格标，这一步骤主要是通过报价比较、现场质疑和评委的独立评审，认定最低价合格标和次低价合格标有无低价恶意竞争，报价有无低于成本价格。若有则要重复上述步骤直至评出能满足招标文件要求且有效报价较低的中标单位和后补中标单位。

3、结果公示。公布中标单位，同时公布一名后补中标单位，并进行公示。当中标单位因资格后审或公示期内的其他原因不能签订合同时，由后补中标单位按顺序替补。

衡量投标人报价是否低于成本的办法和步骤：

1、比较。评审投标的分项报价与招标人的分项预算比较；或者评审投标的分项报价与其他投标人分项报价比较；或者评审投标的分项报价与专家评委现场计算的当地的社会平均成本分项比较，并分投标单位和报价项目填列报价比较表，在比较表中，各报价项目的报价高低一目了然。之所以分项细化后进行比较，是因为分项报价的合理性是总体报价真实合理的基础，而单项报价的价格构成更易于核实和衡量。

2、澄清。各评委对报价比较表中明显较低的或存在较大差异的报价项目是否有可能低于成本价，是否要求投标人做出澄清或解释，独立在报价比较表中“评委意见”栏内发表意见。当三分之二以上评委认为某项目可能低于成本价时，“评委会有权要求该投标人限期进行解释或提供相关证明材料”。澄清或解释这一工作步骤不能省略，因为在现代社会，投标企业由于内部管理的先进性或技术的先进性，完全有可能使投标企业个别成本低于社会平均成本，从而使其报价远远低于市场平均价格或同行的投标报价。

3、表决。“如投标人未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标人不能中标”。如果所作解释和提供的证明材料真实可信，经评标委员会取得一致意见后，可以确定该投标人中标。

最低投标报价失误：

一、报价失误的发现和鉴别

所谓的报价失误就是违背市场规律的过失报价或不真实报价。通常有如下几种情况出现：

第一，唱标时出现同项报价巨大价差；第二，评标时出现同项报价型号、配置不符，盲目报价；第三，供货时发现同项报价认识模糊、理解失误，供货与标的要求不一；第四，故意报价失误。

二、报价失误的后果：一旦出现报价失误，给评标、定标增加难度，延误服务周期。

三、报价失误的处置：报价失误定为废标。

二、百分制评标法

百分制评标法是根据工程规模大小、复杂程度、侧重点等因素，分别对投标人的工程报价、质量目标、工期目标、文明施工目标、安全生产目标、施工组织设计、优惠条件、企业资质、企业业绩、企业财务状况、人员设备组织等指标赋分，总分为100分。评标时根据评分标准对各种投标人进行评价，得分最高者中标。

工程报价的评价又分为：A标法、B标法、A＋B值评标法等。

A标法

A标法是由业主或招标代理人根据经批准的初步设计及概算，综合考虑投资、工期、质量三者间的关系，自主确定招标项目的标底价格并以此作为评标标底。在标底＋n%和标底―m%间为有效报价，并对有效区间＋n%～－m%的不同区段分别赋分，获得最高分者中标。

B标法

B标法是招标人根据批准的概算情况，舍去个别投标人根据自身竞争需要确定的不合适的投标价，取合格投标者的报价的平均值为评标标底，规定在标底＋n%～－m%的报价为有效报价，评审时对有效区间＋n%～－m%的不同区段分别赋分，获得最高分者中标。

“A＋B”值评标法

A＋B值评标法是由招标人编制一个标底A，舍去投标人高于A值＋n%和低于A值－m%的报价后，计算其他各有效投标人的平均报价B＝B1＋B2＋…Bn）/n，根据公式：D＝A×K1＋B×K2计算出评标的复合标底，式中：

D-评标的复合标底；

A-业主编制的标底；

B-有效投标人的平均报价；

K1-业主编制的标底占复合标底大权重系数，一般为0.4～0.7；

K2-投标人有效平均报价占复合标底大权重系数，一般为0.6～0.3；

在复合标底D的＋n%～－m%范围内的报价为第二轮有效报价可进入评标阶段。评标时对＋n%～－m%区间的不同区段赋分。如：以复合标底的X%为满分60分，报价每高于此值1%扣2分，每低于此值1%扣1分，以得分高的报价为最优报价。