国有独资公司对外担保监督管理暂行办法
株洲市国资委监管企业对外担保管理办法
株洲市国有资产监督管理委员会关于印发<<株洲市国资委监管企业对外担保管理办法>>的通知株国资[2010]101号各监管企业：为维护出资人权益，规范市国资委监管企业的对外担保行为，控制国有资产运营风险，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国担保法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规规定，结合我市实际，我们制定了《株洲市国资委监管企业对外担保管理办法》本办法。
现印发给你们，请遵照执行。
附：《株洲市国资委监管企业对外担保管理办法》二O一O年十二月二十日株洲市国资委监管企业对外担保管理办法第一条为维护出资人权益，规范市国资委监管企业的对外担保行为，控制国有资产运营风险，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国担保法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称市国资委监管企业，是指株洲市人民政府发文公布的株洲市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）直接监管企业及其全资、控股子公司（以下简称企业）。
第三条本办法所称对外担保是指企业以第三人的名义为债务人提供担保，当债务人不履行债务时，由企业按照约定履行债务或承担责任的行为。
担保形式包括但不限于保证、抵押及质押。
集团公司为子公司提供的担保视为对外担保。
第四条企业对外担保应遵循平等、自愿、公平、审慎、规范、依法运作、诚实信用的原则。
第五条企业对外提供担保，应当采取反担保等必要的防范措施。
第六条企业可以为具有独立法人资格且具有下列条件之一的单位提供担保：（一）所属全资子公司；（二）持股50%以上（含50%）的国内（不含港澳台）控股子公司；（三）出资人根据需要明示的被担保人。
第七条被担保人在符合前述第六条规定的前提下，还必须具备下列条件：（一）企业经营状况、财务状况良好，有按期还本付息的能力；（二）无挤占挪用贷款资金、无逃废银行债务等不良信用记录；（三）原到期借款本息已清偿；（四）具有相应的反担保能力。
国资对外担保监督制度
国资对外担保监督制度国资对外担保是指国有资产参与境外担保事项，为境外借款人提供担保责任的行为。
为了规范国资对外担保行为，增强对外担保的监督和管理，国家建立了一套完善的国资对外担保监督制度。
本文将详细探讨国资对外担保监督制度的相关内容，包括监督机构、监督规定和监督措施等。
国资对外担保监督制度的重要性不言而喻。
一方面，国资对外担保具有较高的风险，如果监督不到位，过度的对外担保可能会导致国有资产流失，甚至引发金融风险。
另一方面，国有资产是国家的重要财富，需要保护和合理利用。
因此，建立一套严格的监督制度可以有效控制国资对外担保风险，保护国有资产的安全。
首先，国资对外担保监督机构是国资对外担保监督体系的核心。
监督机构的主要任务是负责对国资对外担保行为进行监督和管理。
作为国资监管的职能部门，监督机构应当具备独立性和专业性，并制定相应的监督规定和制度。
具体到各级监督机构，国家级监督机构应由财政部门负责，地方级监督机构则由地方财政部门负责。
监督机构应设立专门部门负责国资对外担保的监督工作，包括担保审批、评估和监测等职责。
此外，监督机构还应与其他相关部门建立良好的协作机制，形成合力，共同推进国资对外担保的监督工作。
其次，国资对外担保监督规定是监督机构的依据和操作指南。
监督规定应明确国资对外担保的准入条件、审批程序和责任追究等内容，以确保国资对外担保行为的合规性和风险可控。
监督规定应明确要求企业在进行对外担保前必须进行风险评估和可行性研究，并制定相关风险控制措施。
此外，监督规定还应规定监督机构的职责和权力，确保监督工作的顺利进行。
国资对外担保监督规定应灵活运用，根据市场情况和发展需要进行适时调整和完善。
监督规定应具体明确国资对外担保的权限和范围，明确保证金、信用担保和抵押担保等不同形式的对外担保要求。
同时，监督规定还应规定对外担保报告的提交和公示，便于公众监督和舆论监督。
最后，国资对外担保监督措施是实现监督目标的手段和方法。
国资对外担保监督制度范文
国资对外担保监督制度范文第一章总则第一条为规范国有资产对外担保行为，加强对国有资产安全的保护，保障国家利益，促进国有经济健康发展，制定本制度。
第二条国资对外担保监督制度是国家对国有资产对外担保行为进行监督管理的制度。
第三条国有资产对外担保是指国有资产所有人或受其委托的机构为债务人的债务提供保证责任、抵押物或其他担保形式的行为。
第四条国有资产对外担保应当符合国家相关法律法规的规定，并经过国资监管部门审批。
第五条国家对国有资产对外担保行为实施监督，包括预防性监督、监测性监督、评估性监督和惩罚性监督。
第六条国家对国有资产对外担保的监督管理原则，公正、公平、公开、透明。
第七条国家对国有资产对外担保的监督管理机构由国资监管部门负责组建，并有权对国有资产对外担保行为进行监督、检查和评估。
第二章预防性监督第八条国有资产所有人及受其委托的机构应当建立健全对外担保风险评估和预警机制，进行预防性监督。
第九条对外担保风险评估应当包括评估债务人还款能力、抵押物保值能力、担保信用等方面的风险。
第十条预警机制应当包括建立国有资产对外担保风险监测系统、定期分析担保风险变化情况，并及时采取措施防范风险。
第十一条国有资产所有人及受其委托的机构应当对外担保事项进行登记备案，并按照规定报送国资监管部门。
第十二条国有资产所有人及受其委托的机构应当积极履行审批权限，不得私自对外提供担保。
第十三条国有资产所有人及受其委托的机构应当对外担保事项进行定期核查，确保担保责任的履行情况。
第三章监测性监督第十四条国资监管部门应当定期对国有资产对外担保情况进行监测，并及时发现和研究存在的问题。
第十五条国有资产所有人及受其委托的机构应当按照国资监管部门的要求提供对外担保情况的相关数据和材料。
第十六条国资监管部门应当组织专业人员对国有资产对外担保情况进行分析和评估，并提出合理化建议。
第十七条国有资产所有人及受其委托的机构应当配合国资监管部门进行国有资产对外担保情况的检查工作，并及时改正存在的问题。
某国有企业集团公司担保管理办法
某国有企业集团公司担保管理办法某国有企业集团公司担保管理办法第一章总则第一条为规范某国有企业集团公司（以下简称本集团公司）及其下属企业对外担保行为，维护本集团公司及子企业合法权益，提高集团公司对外融资的风险控制能力，特制定本办法。
第二条本办法适用于本集团公司及其所属企业对外提供担保的行为。
第三条本办法所称担保，是指本集团公司及子企业基于向金融机构申请贷款或其他债务融资，向债权人提供的一种风险承担形式。
担保包括但不限于抵押担保、质押担保、保证担保和信用担保等。
第四条本办法所称担保对象，是指本集团公司及子企业向他人提供担保的债务方。
第五条本办法所称担保品，是指本集团公司及其下属企业对外提供的抵押物、质押物及其他担保财产。
第六条本办法所称担保额度，是指本集团公司及其下属企业对外担保金额上限。
第七条本办法所称担保费用，是指本集团公司及其下属企业因提供担保而从受益方收取的费用。
第八条本办法所称担保风险控制，是指本集团公司及其下属企业在提供对外担保时，通过合理的担保方式和措施，尽可能降低对本集团公司及其下属企业的财务风险和声誉风险造成的损失和影响。
第二章担保管理制度第九条本集团公司应制定担保管理制度，明确担保审批流程、担保方式、风险控制政策和措施等，确保担保决策科学化、规范化。
第十条本集团公司应建立完善的担保审批体系，担保审批应遵循审批程序严格、审批岗位分工、责任明确、信息真实可靠等原则。
第十一条本集团公司应当建立担保额度管理制度，制定担保总额度、单个担保额度、为单个担保项目分配的担保额度以及担保余额等管理规定，并通过现金流、财务指标等风险评估方式严格控制担保风险和担保规模。
第十二条本集团公司应当根据各级管理层和担保业务经验，制定科学的担保费率，结合产品种类、风险情况等因素进行合理的担保费用定价。
第十三条本集团公司应当建立健全的担保风险分类管理制度，及时更新担保风险管理档案，加快风险预警、处置和担保风险处置结果收集和反馈。
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《北京市国有企业担保管理暂行办法》的通知
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《北京市国有企业担保管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2012.12.05•【字号】京国资发[2012]31号•【施行日期】2012.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业,银行业监督管理正文北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《北京市国有企业担保管理暂行办法》的通知（京国资发〔2012〕31号）各企（事）业单位：为指导北京市国有企业进一步加强担保业务管理、规范担保行为、有效防范企业担保风险，维护国有资产安全，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》（中华人民共和国国务院令第378号）等有关规定，结合我市实际，我委制定了《北京市国有企业担保管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行，并及时反映工作中有关情况和问题。
北京市人民政府国有资产监督管理委员会2012年12月5日北京市国有企业担保管理暂行办法第一章总则第一条为指导北京市国有企业进一步加强担保业务管理、规范担保行为、有效防范企业担保风险，维护国有资产安全，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》（中华人民共和国国务院令第378号）等有关法律、法规规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条北京市人民政府直接出资设立，授权北京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）监管的企（事）业单位（以下简称企业），其担保管理工作适用本办法。
第三条企业担保分为对内担保和对外担保。
对内担保是指企业与子企业（指企业境内或境外设立的独资、控股子企业）或子企业相互之间的担保，企业对内担保应当符合企业担保管理制度，由企业自行决定。
对外担保是指企业与其参股企业、无产权关系企业之间的担保。
国有独资公司对外担保监督管理暂行办法
国有独资公司对外担保监督管理暂行办法ⅩⅩ区国有独资公司对外担保监督管理暂行办法第一章总则第一条目的和依据为了依法履行国有出资人职责，规范ⅩⅩ区国有独资公司对外担保的行为，规避对外担保的风险，监督国有资产的安全营运，防止国有资产的流失，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和其他有关的法律法规及市国资委相关文件的规定，结合ⅩⅩ区实际情况，制定本办法。
第二条适用对象本办法所称ⅩⅩ区国有独资公司是指：经ⅩⅩ区人民政府授权，由ⅩⅩ区国有资产监督管理委员会（以下简称：区国资委）直接或间接全额出资设立的公司。
ⅩⅩ区国有独资公司及出资设立的重要子公司或控股子公司的对外担保监督管理，适用本办法。
其中，专业经营担保业务的公司不适用本办法。
第三条对外担保的行为本办法所称的ⅩⅩ区国有独资公司对外担保的行为包括：保证、抵押、质押、留置和定金等。
第四条对外担保的对象ⅩⅩ区国有独资公司原则上只能向区国资委出资的独资、控股公司及其下属控股公司提供担保，并按规定将年度担保计划提交区国资委进行审核并备案。
ⅩⅩ区国有独资公司原则上不得向非区国资委出资企业提供担保。
第二章国有独资公司职责第五条董事会职责国有独资公司董事会是公司对外担保行为的责任主体，应当对公司所有对外担保事项进行审议和决策，其主要职责是：（一）建立健全对外担保的各项工作制度，并对执行情况加强检查；（二）负责制定并审议本年度的担保计划和方案；（三）负责对外担保的决策并承担由担保行为产生的风险责任；（四）审核对外担保的相关事项和材料，下列事项和材料必须审核：1、担保合同、担保理由、担保方式等是否正当；2、被担保方资信报告；3、法律部门或法律顾问的法律意见书和风险防范说明；4、重大对外担保是否有中介机构出具的评估报告或审计报告；（五）作出提供担保的相应决议，授权法定代表人签发对外担保合同，责成公司具体部门履约执行，并加强检查和日常跟踪、管理。
柳州市国资委监管企业对外担保事项管理办法
柳州市国资委监管企业对外担保事项管理办法第一条为进一步加强国有资产监管，规范市国资委监管企业的对外担保行为，有效控制对外担保风险,维护国有资产安全，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法.第二条本办法适用于柳州市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委"）履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司及其所属全资子公司和控股子公司（以下简称“企业”）。
专业性担保公司的日常担保业务,按照《中华人民共和国担保法》等法律、法规规定执行.商业银行经监管部门批准的信用证、保函等担保业务，按照《中华人民共和国商业银行法》等法律、法规规定执行。
市人民政府决定由企业提供的担保事项，按照市人民政府的决定执行。
第三条本办法所称对外担保事项是指企业以担保人的名义为债务人提供担保，当债务人不履行或者不能完全履行债务时,由担保人按照约定履行债务或承担责任的行为。
母公司为子公司提供的担保视为对外担保.第四条对外担保的形式主要包括:保证（一般保证、连带责任保证）、抵押、质押（动产质押、权利质押）、留置和定金等。
企业对外担保方式应以一般保证担保为主。
第五条市国资委是企业对外担保事项的监督管理机构，依法履行下列职责：（一）按照有关法律、法规和规章规定，制定企业对外担保的管理办法；（二)依照规定依法对企业对外担保事项进行审批；(三)负责企业对外担保事项的监督检查工作；（四）负责企业对外担保信息的收集、汇总、分析工作，掌握对外担保动态，提出防范对外担保风险的意见。
第六条企业是对外担保事项的决策主体和责任主体，履行以下职责：（一)对所属企业对外担保活动实施监督和管理;（二）负责对被担保企业和担保项目进行审核；（三）负责对外担保决策并承担风险；（四)开展对外担保分析，加强对外担保管理；（五)对外担保事项管理的其他职责.第七条企业监事会应把企业对外担保事项纳入日常监督及年度检查工作范围，市国资委外派监事向市国资委报告检查情况。
浙江省国资委出资企业投资及对外担保监督管理暂行办法
浙江省国资委出资企业投资及对外担保监督管理暂行办法浙国资发〔2005〕9号第一章总则第一条为了依法履行出资人职责，加强出资企业投资和对外担保管理，规范浙江省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）出资企业及所属企业（以下简称出资企业）的投资及对外担保行为，规避投资担保风险，特制定本办法。
第二条本办法依据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等有关法律、法规制定。
第三条本办法所称的投资，指出资企业对外投资(指设立子公司、国内外收购兼并、合资合作、对已投资项目追加投入)、固定资产投资（指基本建设和技术改造）、金融投资（指证券投资、期货投资、外汇买卖、委托理财）等。
第四条本办法所称的对外担保，指出资企业以保证、质押等形式为出资企业之外的企业出具对外承诺，当被担保人未按合同约定偿付债务时，由担保人履行偿付义务的行为。
第五条本办法适用于省国资委出资企业及所属全资、控股企业、事业单位的投资和对外担保。
第二章各方职责第六条出资企业是投资和对外担保的责任主体，主要职责是：（一）按国家有关法律法规开展投资和对外担保活动；（二）负责投资项目的可行性研究；（三）负责投资和对外担保决策并承担风险；（四）组织好投资管理，并对投资项目的效益进行评价分析。
第七条出资企业投资和对外担保必须经过严格的投资决策程序，投资和对外担保方案由出资企业相关部门在科学论证的基础上提出，最后由出资企业董事会及相关决策机构（以下简称董事会）讨论决定。
董事会对投资和对外担保决定做出会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。
第八条省国资委派驻出资企业的监事会或财务总监负责对出资企业投资、对外担保情况进行监督检查，并定期向省国资委报告有关情况。
第九条省国资委对出资企业的投资和对外担保活动履行出资人职责，主要职责是：（一）组织研究国有资本投资导向；（二）参与出资企业重大投资的可行性研究；（三）审核出资企业的年度投资计划，对重大投资、对外担保实施备案管理；（四）建立出资企业投资报告制度；（五）组织开展投资效益分析评价活动，对重大投资项目组织实施稽查、审计、后评估等动态监督管理。
厦门市国有企业担保管理暂行办法
厦门市国有企业担保管理暂行办法第一章总则第一条为加强国有资产监管，规范本市国有企业担保行为，有效控制担保风险，维护国有资产安全，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》和《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于厦门市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国有企业（以下简称企业）及其所投资的各级独资、绝对控股及具有实际控制权的相对控股企业（以下简称所投资企业）的担保行为，但不包括专业担保公司的担保业务及按揭销售中涉及的担保等具有日常经营性质的担保行为。
第三条本办法所称的担保是指企业或所投资企业以担保人的信用或特定财产保障债务人履行债务，债权人实现债权的行为。
本办法所称的担保方式，指的是《中华人民共和国担保法》所规定的担保方式，包括：保证、抵押、质押、留置和定金。
本办法所称的对外担保，是指企业及所投资企业对本企业和所投资企业范围之外的企业、社会组织、法人或非法人机构、自然人的担保行为。
第四条担保活动必须遵循平等、自愿、公平、诚信、审慎、规范、依法的原则。
第二章管理职责第五条市国资委对企业及所投资企业的担保履行下列监管职责：（一）依法制定担保管理相关规定；（二）批准企业及所投资企业对外担保事项和对所投资境外企业的担保事项；（三）对企业及所投资企业的担保管理工作进行监督检查，指导企业防范担保风险；（四）其他按国家法律、法规和企业章程赋予的担保监管职责。
第六条企业对本企业及所投资企业的担保履行下列管理职责：（一）企业董事会按照章程的规定，决定企业的担保事项；（二）组织实施《企业内部控制基本规范》及其担保应用指引；（三）制定企业的担保管理制度，报市国资委备案，并组织实施；（四）对所投资企业的担保行为依法行使股东的决策权，督促并参与所投资企业担保管理制度的制定；（五）接受市国资委对企业担保管理工作的监督，负责对所投资企业担保事务以及风险防范工作的监督；（六）负责本企业及所投资企业担保信息的收集、汇总、分析、监控，及时采取措施防范担保风险；（七）负责向市国资委报告本企业及所投资企业的担保责任情况；（八）市国资委赋予担保管理的其他职责。
国有企业能否对外提供抵押担保
国有企业能否对外提供抵押担保国有企业是我国公有经济最为重要的组成部分，国有企业由国资委进⾏管理的。
对国家企业有特殊的管理规定，处理国有资产需要经国资委的批准，那么国有企业能不能对外提供抵押担保?店铺⼩编整理相关知识，希望对⼤家有帮助。
⼀、国有企业能否对外提供抵押担保国有独资企业不设⽴股东会，由国有资产监督管理机构⾏使股东会职权，所以经国资委同意，并且符合公司章程规定的，可以对外提供担保。
《中华⼈民共和国公司法》第⼗六条【公司担保】公司向其他企业投资或者为他⼈提供担保，依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东⼤会决议;公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。
公司为公司股东或者实际控制⼈提供担保的，必须经股东会或者股东⼤会决议。
前款规定的股东或者受前款规定的实际控制⼈⽀配的股东，不得参加前款规定事项的表决。
该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。
第六⼗六条【国有独资公司股东权的⾏使】国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构⾏使股东会职权。
国有资产监督管理机构可以授权公司董事会⾏使股东会的部分职权，决定公司的重⼤事项，但公司的合并、分⽴、解散、增加或者减少注册资本和发⾏公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定;其中，重要的国有独资公司合并、分⽴、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级⼈民政府批准。
前款所称重要的国有独资公司，按照国务院的规定确定。
⼆、公司担保的程序公司在对外担保时的程序，需要分情况说明。
1、以公司名义为他⼈担保(1)法定代表⼈依职权为他⼈担保公司作为独⽴的民事主体，能形成独⽴的意志。
法定代表⼈负责管理公司⽇常事务，如果公司章程中已经明确赋予了法定代表⼈⾃⾏决定为他⼈担保的权利和限额，那么其可以根据章程⾏使职权，⽆需经过其他股东的同意。
即使担保⾏为损害了公司的利益，所签订的担保合同仍具有效⼒，公司需对外承担责任。
北京市国有企业担保管理暂行办法
北京市国有企业担保管理暂行办法为指导北京市国有企业进一步加强担保业务管理、规范担保行为、有效防范企业担保风险，维护国有资产安全，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》(中华人民共和国国务院令第378号)等有关规定，制定了北京市国有企业担保管理暂行办法。
下文是关于北京市国有企业担保管理暂行办法最新版全文，欢迎阅读!第一章总则第一条为指导北京市国有企业进一步加强担保业务管理、规范担保行为、有效防范企业担保风险，维护国有资产安全，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》(中华人民共和国国务院令第378号)等有关法律、法规规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条北京市人民政府直接出资设立，授权北京市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)监管的企(事)业单位(以下简称企业)，其担保管理工作适用本办法。
第三条企业担保分为对内担保和对外担保。
对内担保是指企业与子企业(指企业境内或境外设立的独资、控股子企业)或子企业相互之间的担保，企业对内担保应当符合企业担保管理制度，由企业自行决定。
对外担保是指企业与其参股企业、无产权关系企业之间的担保。
本办法除有特别指出外，所称担保为对外担保。
第四条企业担保应当坚持以下原则：(一)以企业为主体的原则。
企业是担保行为的主体，是担保决策的直接责任人;市国资委依法行使出资人职责，规范和指导企业的担保行为，防止国有资产流失。
(二)严格程序、审慎处置的原则。
企业在做出担保决策前要严格按照有关程序对担保申请人的条件进行审查，对担保项目进行分析论证和风险评估，并提出相应的风险防范措施。
(三)依法合规、规范运作的原则。
严格执行有关政策法规，完善企业内部担保管理制度建设，规范担保工作程序，确保担保行为的合法、科学、规范。
国有企业担保管理暂行办法
融资性担保公司管理暂行办法2010年03月11日11:51中国银行业监督管理委员会【大中小】【打印】共有评论0条中国银行[3.38 0.60% 股吧]业监督管理委员会、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国商务部、中国人民银行、国家工商行政管理总局令2010年第3号为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等法律规定，中国银行业监督管理委员会、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国商务部、中国人民银行、国家工商行政管理总局制定了《融资性担保公司管理暂行办法》，经国务院批准，现予公布。
自公布之日起施行。
中国银行业监督管理委员会主席刘明康中华人民共和国国家发展和改革委员会主任张平中华人民共和国工业和信息化部部长李毅中中华人民共和国财政部部长谢旭人中华人民共和国商务部部长陈德铭中国人民银行行长周小川国家工商行政管理总局局长周伯华二○一○年三月八日融资性担保公司管理暂行办法第一章总则第一条为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等法律规定，制定本办法。
第二条本办法所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。
本办法所称融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。
本办法所称监管部门是指省、自治区、直辖市人民政府确定的负责监督管理本辖区融资性担保公司的部门。
第三条融资性担保公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。
成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理暂行办法
成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理暂行办法第一章总则第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业投融资及借款和担保行为，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国担保法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于由市国资委履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股企业（以下统称企业）。
第三条本办法所称投资主要包括：（一）股权类投资，投资设立子企业、合资合作企业，收购股权或收购合伙企业财产份额以及对出资企业追加投资等；（二）资产类投资，固定资产及无形资产投资、不设立企业的合资合作等；（三）其他投资行为。
授权从事创业投资企业的投资行为，按相关规定办理。
第四条本办法所称融资主要包括：（一）通过银行贷款、信托、融资租赁等方式对外举借债务；（二）债券类融资；（三）其他融资行为。
第五条本办法所称担保是指企业以自身信用或特定财产担保债权人实现债权的行为。
第六条本办法所称政府性项目是指市政府确定的项目。
本办法所称主业是指由企业发展战略和规划确定，并经市国资委确认的主要经营业务。
第二章投融资及借款和担保监管职责与制度第七条企业是投融资及借款和担保行为的责任主体，企业董事会（未成立董事会的为总经理办公会，下同）应承担以下职责：（一）加强投融资管理，按照本办法规定并结合企业实际，建立健全投融资及借款和担保管理制度，报市国资委备案；（二）制定企业发展战略规划和企业年度投资计划、融资计划（应包括本企业及下属各级全资、控股企业的投融资活动）；（三）对投融资项目及借款和担保行为进行可行性研究及依法决策，并承担相应的决策责任；（四）对须报市政府核准的非政府性投融资事项，应在董事会审议通过后先报市国资委审核。
政府性项目的决策程序按相关规定办理；（五）单项投资金额在3000万元（含）以上、5亿元（不含）以下的非政府性投资项目报市国资委备案；（六）组织开展项目投资后评价；（七）统计分析投融资项目，按要求向市国资委报送投融资完成情况和分析材料；（八）以出资比例为限决定是否为下属企业提供借款和担保；（九）对下属企业的投融资及借款和担保行为依法履行出资人监管职责，切实加强对下属企业投融资及借款和担保活动的监管。
珠海市国有资产监督管理委员会关于珠海市市属国有企业贷款担保管理暂行办法
珠海市国有资产监督管理委员会关于珠海市市属国有企业贷款担保管理暂行办法文章属性•【制定机关】珠海市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2008.10.10•【字号】•【施行日期】2008.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文珠海市市属国有企业贷款担保管理暂行办法第一条为加强国有出资人贷款担保管理，规范市属国有独资（集团）公司及其全资或控股企业贷款担保行为，控制风险，提高效益，维护国有权益，根据《中华人民共和国担保法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律规范，特制定本办法。
第二条本办法适用于珠海市国有资产监督管理委员会（简称“市国资委”）直接履行出资人职责的市属国有独资（集团）公司及其全资或控股企业。
市属国有独资（集团）公司可参照本制度的规定和原则要求制定贷款担保管理的具体办法，报市国资委备案。
第三条本办法所称贷款担保是指市属国有企业及其全资、控股企业（以下简称担保人）为相关企业（以下简称被被担保人）向金融机构借款提供保证，承担连带责任的法律行为。
第四条市国资委作为市属国有资产出资人代表拥有上述担保行为的最终决策权，负责对需报市国资委审批的担保行为的合规性审查。
第五条担保人应当符合下列条件：1、具备《中华人民共和国担保法》规定的贷款担保资格；2、企业经营情况、财务状况良好，具有代为清偿债务的能力；3、除特批外，对外贷款担保余额累积不得超过本企业净资产的百分之五十。
第六条被担保人应当符合下列条件：1、企业经营情况、财务状况良好，具备按期还本付息的能力；2、无挤占挪用资金、无逃废银行债务等不良信用记录；3、原到期借款本息已清偿，没有清偿的，已经出具贷款银行认可的偿还计划。
4、被担保的贷款项目应当符合《珠海市国有企业投资管理暂行办法》第六条所列投资项目应具备的基本条件。
第七条以下担保行为须经市国资委审批：1、担保人及其控股企业的对外担保总额，超过最近一期经审计净资产50％以后提供的任何担保；2、为资产负债率超过70%的担保对象提供的担保；3、单笔担保额超过最近一期经审计净资产10%的担保；4、被担保人与担保人无产权关系的；5、为境外（包括香港、澳门和台湾地区）项目提供担保的。
《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法(国务院国资委第26号令)》
《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法(国务院国资委第26号令)》国务院国有资产监督管理委员会令第26号《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第102次主任办公会议审议通过，现予公布，自xx年7月1日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会主任王勇xx年六月十四日中央企业境外国有资产监督管理暂行办法第一章总则第一条为加强国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称中央企业）境外国有资产监督管理，规范境外企业经营行为，维护境外国有资产权益，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》及相关法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中央企业及其各级独资、控股子企业（以下简称各级子企业）在境外以各种形式出资所形成的国有权益的监督管理。
本办法所称境外企业，是指中央企业及其各级子企业在我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区依据当地法律出资设立的独资及控股企业。
第三条国资委依法对中央企业境外国有资产履行下列监督1管理职责：（一）制定中央企业境外国有资产监督管理制度，并负责组织实施和监督检查；（二）组织开展中央企业境外国有资产产权登记、资产统计、清产核资、资产评估和绩效评价等基础管理工作；（三）督促、指导中央企业建立健全境外国有资产经营责任体系，落实国有资产保值增值责任；（四）依法监督管理中央企业境外投资、境外国有资产经营管理重大事项，组织协调处理境外企业重大突发事件；（五）按照《中央企业资产损失责任追究暂行办法》组织开展境外企业重大资产损失责任追究工作；（六）法律、行政法规以及国有资产监督管理有关规定赋予的其他职责。
第四条中央企业依法对所属境外企业国有资产履行下列监督管理职责：（一）依法审核决定境外企业重大事项，组织开展境外企业国有资产基础管理工作；（二）建立健全境外企业监管的规章制度及内部控制和风险防范机制；（三）建立健全境外国有资产经营责任体系，对境外企业经营行为进行评价和监督，落实国有资产保值增值责任；（四）按照《中央企业资产损失责任追究暂行办法》规定，负责或者配合国资委开展所属境外企业重大资产损失责任追究工作；（五）协调处理所属境外企业突发事件；（六）法律、行政法规以及国有资产监督管理有关规定赋予2的其他职责。
成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理暂行办法
成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理暂行办法集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-成都市市属国有企业投融资及借款和担保监督管理暂行办法第一章总则第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业投融资及借款和担保行为，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国担保法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于由市国资委履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股企业（以下统称企业）。
第三条本办法所称投资主要包括：（一）股权类投资，投资设立子企业、合资合作企业，收购股权或收购合伙企业财产份额以及对出资企业追加投资等；（二）资产类投资，固定资产及无形资产投资、不设立企业的合资合作等；（三）其他投资行为。
授权从事创业投资企业的投资行为，按相关规定办理。
第四条本办法所称融资主要包括：（一）通过银行贷款、信托、融资租赁等方式对外举借债务；（二）债券类融资；（三）其他融资行为。
第五条本办法所称担保是指企业以自身信用或特定财产担保债权人实现债权的行为。
第六条本办法所称政府性项目是指市政府确定的项目。
本办法所称主业是指由企业发展战略和规划确定，并经市国资委确认的主要经营业务。
第二章投融资及借款和担保监管职责与制度第七条企业是投融资及借款和担保行为的责任主体，企业董事会（未成立董事会的为总经理办公会，下同）应承担以下职责：（一）加强投融资管理，按照本办法规定并结合企业实际，建立健全投融资及借款和担保管理制度，报市国资委备案；（二）制定企业发展战略规划和企业年度投资计划、融资计划（应包括本企业及下属各级全资、控股企业的投融资活动）；（三）对投融资项目及借款和担保行为进行可行性研究及依法决策，并承担相应的决策责任；（四）对须报市政府核准的非政府性投融资事项，应在董事会审议通过后先报市国资委审核。
河北省国资委监管企业对外担保管理办法-
河北省国资委监管企业对外担保管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省国资委监管企业对外担保管理办法第一章总则第一条为加强监管企业国有资产监督管理，规范企业对外担保行为，防范经营风险，根据《公司法》《企业国有资产法》和民商事法律等规定，制定本办法。
第二条本办法所称对外担保是指企业以担保人名义与债权人约定，当债务人(简称被担保人)不履行债务时，担保人按照约定履行债务或承担责任的经济行为。
第三条河北省人民政府国有资产监督管理委员会(简称省国资委)监管企业中的国有独资公司、国有全资公司、国有控股公司及其各级独资、全资、控股子公司(简称企业)对外担保适用本办法。
企业作为债务人以自有资产向债权人提供担保的，不适用本办法。
第四条对外担保必须坚持以下原则:（一）平等、自愿、对等原则;（二）依法担保和规范运作原则;（三）风险可控和审慎原则。
第五条对外担保方式主要包括:保证、抵押、质押等。
企业对外担保一般以保证方式为主。
第六条企业不得向监管企业范围之外的企业、自然人、非法人单位及经营状况非正常的企业提供担保，不得向其参股公司提供超过其按持股比例计算的担保额。
经营状况非正常企业是指出现下列情况之一的企业:（一）最近三个会计年度连续亏损的;（二）存在拖欠银行贷款本息不良记录，改正未满一年且财务状况未根本好转的;（三）涉及重大经济纠纷或经济案件的;（四）已裁定破产或进入破产程序的。
第二章担保人和被担保人条件第七条担保人应当具备以下条件:（一）未被市场监督管理部门列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单;（二）具有良好的资信及代为偿债能力;（三）担保余额不得超过企业净资产。
海宁市国有公司对外担保行为监督管理暂行办法
海宁市国有公司对外担保行为监督管理暂行办法第一条为了依法履行出资人职责，加强国有公司对外担保行为的风险防范，维护国有资产安全，防止国有资产流失，提高国有资产营运质量，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》(以下简称《担保法》)、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规，结合我市的实际，特制定本办法。
第二条本办法所称国有公司是指在海宁市人民政府管辖范围内的国有企业、国有独资公司、国有控股公司及其他国有性质的企业。
国有公司的对外担保行为应符合下列原则：（一）国有公司的对外担保，仅限于市级国有公司之间进行，或公司与子公司(全资、绝对控股)之间进行。
（二）市级各类开发建设类国有公司、基础设施及公益设施建设类国有公司、资源开发类国有公司等融资项目实施担保的，按《海宁市人民政府关于加强地方政府性债务管理的通知》（海政发[2006]2号）、《关于规范政府性债务举债行为的通知》（海财建[2006]79号）规定执行。
（三）情况特殊的其他类型，应报经市国资委同意。
除此以外，不得对其他法人主体提供任何担保（四）被担保企业同时应具备的条件：企业信誉状况良好；生产经营正常、稳定；独立核算，自负盈亏并能独立承担民事责任。
第三条市财政部门、主管部门（营运机构，即授权经营的国有资产经营公司，下同）、国有公司董事会和监事会及内部监管责任部门（以下统称监督机构），应当依据各自监督职责范围，按照本办法规定，切实履行国有公司对外担保行为监督管理的职责。
第四条市财政局作为市政府国有资产监督管理机构，对国有公司的对外担保活动，进行规范性指导、政策审核和动态监督管理。
第五条主管部门（营运机构）、国有公司监事会负责对国有公司执行本办法规定进行审查、审核、监督检查，并向委派方或政府国有资产监督管理机构报告有关情况。
第六条国有公司董事会、监事会应根据各自的职责监督管理对外担保行为，按照本《办法》强化公司对外担保行为的监督管理。
国资对外担保监督制度
国资对外担保监督制度
是指国有资产管理部门对国有企业对外担保行为进行监督管理的制度安排。
其目的是防范和控制国有企业对外担保风险，保护国有资产的安全。
国资对外担保监督制度主要包括以下方面的内容：
1.审批制度：国有资产管理部门会对国有企业的对外担保进行审批，确保担保行为符合法律法规的规定，并且担保金额、期限等符合相关规定。
2.风险评估：在进行对外担保前，国有资产管理部门会对担保项目进行风险评估，评估担保风险是否可控，并决定是否批准担保。
3.限制条件：国资对外担保监督制度会规定对外担保的一些限制条件，如担保金额不得超过一定比例的净资产、担保期限不得超过一定年限等，以控制风险。
4.信息披露：国有企业需要向国资监管部门及时报告对外担保情况，包括担保金额、担保对象、担保期限等，以便国资监管部门了解企业担保风险状况。
5.监督检查：国资监管部门会对国有企业的对外担保行为进行定期或不定期的监督检查，确保企业按照规定履行担保义务。
通过建立和完善国资对外担保监督制度，可以有效监管国有企业的对外担保行为，规范担保行为，降低担保风险，保护国有
资产的安全。
同时，也有助于提高企业的风险意识和管理水平，促进企业健康发展。
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ⅩⅩ区国有独资公司对外担保监督管理暂行办法
第一章总则
第一条目的和依据
为了依法履行国有出资人职责，规范ⅩⅩ区国有独资公司对外担保的行为，规避对外担保的风险，监督国有资产的安全营运，防止国有资产的流失，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和其他有关的法律法规及市国资委相关文件的规定，结合ⅩⅩ区实际情况，制定本办法。
第二条适用对象
本办法所称ⅩⅩ区国有独资公司是指：经ⅩⅩ区人民政府授权，由ⅩⅩ区国有资产监督管理委员会（以下简称：区国资委）直接或间接全额出资设立的公司。
ⅩⅩ区国有独资公司及出资设立的重要子公司或控股子公司的对外担保监督管理，适用本办法。
其中，专业经营担保业务的公司不适用本办法。
第三条对外担保的行为
本办法所称的ⅩⅩ区国有独资公司对外担保的行为包括：保证、抵押、质押、留置和定金等。
第四条对外担保的对象
ⅩⅩ区国有独资公司原则上只能向区国资委出资的独资、控股公司及其下属控股公司提供担保，并按规定将年度担保计划提交区国资委进行审核并备案。
ⅩⅩ区国有独资公司原则上不得向非区国资委出资企业提供担保。
第二章国有独资公司职责
第五条董事会职责
国有独资公司董事会是公司对外担保行为的责任主体，应当对公司所有对外担保事项进行审议和决策，其主要职责是：
（一）建立健全对外担保的各项工作制度，并对执行情况加强检查；
（二）负责制定并审议本年度的担保计划和方案；
（三）负责对外担保的决策并承担由担保行为产生的风险责任；
（四）审核对外担保的相关事项和材料，下列事项和材料必须审核：1、担保合同、担保理由、担保方式等是否正当；2、被担保方资信报告；3、法律部门或法律顾问的法律意见书和风险防范说明；4、重大对外担保是否有中介机构出具的评估报告或审计报告；
（五）作出提供担保的相应决议，授权法定代表人签发对外担保合同，责成公司具体部门履约执行，并加强检查和日常跟踪、管理。
未设董事会的国有独资公司由执行董事或企业章程规定的责任人、具体部门履行上述职责。
第六条首席产权代表职责
本办法所称的首席产权代表是指由股东委派的代表其利益的产权代表中的第一责任人。
在实施对外担保的监督管理过程中，国有独资公司首席产权代表负责贯彻区国资委的意图，提出公司对外担保事项的初步审核意见，督促公司董事会向区国资委报告，并向区国资委汇报对外担保事项的执行、管理和检查情况。
第七条监事会职责
国有独资公司监事会负责监督检查对外担保事项的执行情况，并定期向区国资委报告对外担保的监督情况。
主要有：
（一）检查企业担保工作流程执行情况，督查企业对外担保合同及反担保合同的合法性、合规性、合理性和有效性；
（二）监督检查企业董事和经营管理人员违反制度、以权谋私、超越权限、擅自对外担保和对出现担保风险不作为等行为；
（三）对违法违规造成重大损失的，应及时制止并向区国资委报告。
第三章国有独资公司对外担保计划的制定
第八条年度对外担保的内容
国有独资公司应当结合年度经营预算、投融资计划来制定公司年度对外担保计划，主要包括：
（一）年度对外担保规模、担保额和拟被担保单位的名称；
（二）年度对外担保进度安排的意向；
（三）编制对外担保事项的汇总表。
第九条对外担保计划的编制程序
（一）每年1月底前，国有独资公司董事会向区国资委提交本年度对外担保计划（草案），并提供相关理由；
（二）每年2月底前，区国资委对国有独资公司本年度对外担保计划（草案）进行审核，并反馈审核意见；
（三）国有独资公司董事会按区国资委审核意见，调整本年度对外担保计划，并于3月底之前报送区国资委备案。
第十条年度对外担保计划的调整
国有独资公司应当严格执行年度对外担保计划，遇特殊情况需调整年度担保计划，应当向区国资委说明原因及调整内容，获准后修改对外担保计划，并通过董事会审议后5日内报区国资委核准。
第四章对外担保的监督管理
第十一条区国资委对公司年度对外担保计划的监管
区国资委对国有独资公司的对外担保行为履行出资人监督管理的职责，主要包括：
（一）对国有独资公司年度担保计划进行审核并备案；
（二）对国有独资公司年度担保计划以外的担保事项进行核准；
（三）对国有独资公司年度担保计划的调整进行核准；
（四）组织对大额担保实施后评估等动态监管。
凡必须向国家有关主管部门办理担保事项登记手续的，由担保方按照法律及相关规定的程序和要求负责报送。
第十二条区国资委对年度对外担保事项的审核内容
区国资委审核国有独资公司年度担保计划的重点为：
（一）担保对象是否与本办法第四条规定相一致；
（二）企业董事会及其内部各机构和人员是否按本办法第二章所述，认真履行了各自的审核职责；
（三）是否有切实可行的风险防范措施和计划。
第五章其他事项
第十三条重大对外担保事项的检查和监督
区国资委对国有独资公司已实施的对外担保事项组织检查工作。
各国有独资公司监事会，应当及时了解并定期向区国资委报告对外担保的监督情况。
重大对外担保的数额标准由区国资委与各国有独资公司协商确定。
第十四条国有独资公司对外担保的管理制度
国有独资公司应当根据本办法，结合企业实际情况，制定对外担保的管理制度报区国资委备案。
第十五条国有控股、参股公司对外担保事项的监管
由区国资委直接出资的控股、参股公司的对外担保事项，应按《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和企业章程等有关规定执行。
第六章法律责任
第十六条法律责任
国有独资公司应严格贯彻执行本办法的要求，对违反本办法规定造成严重后果的，区国资委除结合年薪制考核或任期制考核给予处罚外，并将依据《公司法》等相关的法律、法规或规章，追究责任主体或责任人的相关责任。
第七章附则
第十七条解释部门
本办法由区国资委负责解释。
第十八条施行日期。