通信建设工程基本建设程序

四、如何执行好基本建设程序
11、初验总结会 工程初验结束后应及时召开初验总结会。工
程初步验收内容包括网络电气标准测试、系统功 能评估以及检查工程质量、审查竣工资料、对发 现的问题提出处理意见等，工程初步验收程序包 括验收组对工程的检查、测试和初验总结会。初 步验收总结会要形成初验报告，初验报告一般包 括工程项目的基本情况、基本评价、初验情况、 对遗留问题的处理意见、对系统投入试运行的意 见等，测试报告应作为初验报告的附件。
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四、如何执行好基本建设程序
3.1、初步设计 审批 （1）、初步设计由建设单位主管部门审批； （2）、初步设计中的概算必须经批准后，方可作 为控制建设项目投资及编制修正概算或施工图预 算的依据； （3）、初步设计中的概算不得突破批准的（可行 性研究报告） 投资额，若突破时，设计单位应申 述理由，并由建设单位报原（可行性研究报告） 批准部门审批。
经济效果和社会效果的初步估计。
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四、如何执行好基本建设程序
1、项目建议书 项目建议书的提出单位：市场等 项目建议书的评审单位：建设、网运等 项目建议书的批复单位： 计划
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四、如何执行好基本建设程序
2、可行性研究
建设项目提出的必要性和技术、经济上 的可行性。 主要是通过技术方案的比较、 投资估算与经济、社会效益分析，说明项 目的可行性。
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四、如何执行好基本建设程序
14、竣工验收
试运行结束后的半个月内，由建设部门向运 行维护部门提交工程终验申请并报送竣工文件， 运行维护部门组织相关部门按竣工验收办法对工 程进行验收。工程竣工验收一般通过终验会议形 式进行，会议由运行维护部门组织，会上，建设 部门介绍工程建设情况，运行维护部门介绍试运 行情况，财务部门介绍工程决算情况，审计部门 介绍工程决算财务审计情况。会议通过工程终验 会议纪要，通过终验的工程在运行维护部门签发 正式运行电报后投入正式运行。
施工图设计也不再单独审查批复，一般以施 工交底会代替施工图审查，以会议纪要的形式代 替施工图设计批复。
集团公司总部由网建部负责建设项目的施工图 设计的委托，组织施工交底会并进行会议纪要。
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四、如何执行好基本建设程序
8、工程施工 通信基本建设的施工应由持有相应通信工程
施工资质证书的施工单位承担。施工图设计完成 后，由建设单位进行施工招标或施工委托。建设 项目在具备必要条件的情况下，于开工前一个月 由施工单位提出开工报告，报建设单位审批。施 工单位应按施工图设计、施工和验收技术规范进 行施工。在施工过程中，要按规定实行监理制度。
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四、如何执行好基本建设程序
7、施工图设计 施工图设计不能随意改变已批准的初步设计或
技术设计方案及规定。如因情况变化而必须改变 时，重大问题应由建设单位征得初步设计或技术 设计编制单位的意见，并报原审批单位批准后方 可改变。在未得到批准之前，仍应按原批准的文 件办理。施工图是施工单位进行施工的依据，未 经设计单位同意不得修改设计。
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四、如何执行好基本建设程序
3、工程设计
建设项目的工程设计一般分初步设计 和施工图设计两个阶段。技术上复杂的建 设项目，根据主管部门的要求，可分初步 设计、技术设计和施工图设计三个阶段。 技术成熟或技术简单的小型建设项目，经 主管部门同意，可不分阶段一次完成，即 一阶段设计。
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四、如何执行好基本建设程序
采购价格，编制初步设计修改概算，并以此作为 年（中）终调整固定资产投资计划的依据。
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四、如何执行好基本建设程序
工程实施阶段 7、施工图设计
施工图设计文件应根据批准的初步设计文件 （ 三阶段设计则还要根据批准的技术设计文件） 和主要设备订货情况进行编制。
施工图设计提出施工技术要求、工程数量表 和图纸，并应达到能指导设备安装、电缆光缆敷 设及建筑物施工的需要。
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四、如何执行好基本建设程序
3.1、初步设计 概算
初步设计应编制本期工程投资概算。初步设 计概算由单项工程概算、建设项目总概算组成。 批准后的初步设计和概算，是确定建设项目投资 额、编制固定资产投资计划、安排基本建设年度 计划、签订建设工程总承包合同、组织主要设备 订货、签订贷款合同、控制基建工程拨款，实现 投资包干、进行施工准备以及编制技术设计文件 或施工图设计文件的依据。
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二、为什么一定要执行基本建设 程序
基本建设程序是多年来从事基本建 设全过程管理工作经验教训总结的高度 概括，也是取得较好投资效益必须遵循 的工程建设管理方法。这一程序是不可 违反的，违反了就会造成失误，就会遭 受损失。
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二、为什么一定要执行基本建设 程序
国家、行业主管部门、企业本身对 基本建设程序都制订了明确的法律、法 规、规定、制度，要求我们遵照执行。
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三、基本建设程序的内容
基本建设的一般程序为：项目建 议书、可行性研究、编审设计文件、 设备采购与施工、监理、测试等工程 服务单位选择、（年度）工程计划安 排、施工准备、工程施工管理、竣工 验收、交付使用。
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四、如何执行好基本建设程序
工程前期 1、项目建议书
建设项目提出的必要性和依据。 凡属 引进技术和进口设备的项目，还要说明国 内外的技术差距和概况，以及引进技术和 进口设备的理由；
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四、如何执行好基本建设程序
3.2、技术规范书 需要通过招标采购国产以及引进技术或进口
设备的工程项目，在编制初步设计文件之前，要 另册提出技术规范书和分交方案，说明工程采购 的设备以及引进技术的技术条件和有关的技术参 数、设备数量等。技术规范书用中、外文编写， 在提交初步设计文件之前编制。
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四、如何执行好基本建设程序
通信项目的基本建设程序
2006.05
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一、什么是基本建设程序：
基本建设程序是指基本建设全过程中各 项工作所必须遵循的先后顺序，即建设项目 从立项决策、工程实施到验收投产的全过程 合乎科学规律的工作顺序。这个顺序，是基 本建设全过程的客观规律的反映。当这个程 序以经济法规的形式颁发后，便是所有参与 基本建设的单位、部门和个人应共同遵守的 行为准则和工作规范。
所有新建、扩建、改建等基本建设项目以及 技术改造项目，都应在完成施工调测之后，具备 验收条件时进行验收测试。测试的时间应在原定 计划建设工期内进行，由工程施工单位提出初验 申请，建设部门核实后组织维护部门以及设计、 施工、监理等工程相关单位参加。较大工程的初 验测试一般委托具备资质的测试单位进行。
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3、工程设计
设计工作的基本任务，是要做出体现 国家有关方针、政策、切合实际、安全适 用、技术先进、经济效益好的设计，为项 目的工程建设明确建设范围、技术方案、 系统标准和投资额度。 设计工作程序包括参加建设项目的决策， 编制各个阶段设计文件、配合施工和参加 验收、进行总结的全过程。
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四、如何执行好基本建设程序
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四、如何执行好基本建设程序
1、项目建议书
产品方案、拟建规模和建设地点的初步设 想；
资源情况、建设条件、协作关系和引进 国别、厂商的初步分析；
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四、如何执行好基本建设程序
1、项目建议书
投资估算和资金筹措设想。利用外资的项 目， 要说明利用外资的可能性，以及偿还 贷款能力的大体测算； 项目进度安排；
3、工程设计
凡列入电信固定资产投资计划的工程项目， 都必须编制设计文件。
电信建设项目的工程设计可按不同通信系
统或专业，划分为若干个单项工程进行设计。
对于内容复杂的单项工程，或同一单项工程中
分由几个单位设计、施工时，还可分为若干个
单位工程。各专业单项工程的划分按有关规定
办理；单位工程则可根据具体情况由设计单位
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四、如何执行好基本建设程序
3.1、初步设计
初步设计的内容和深度要求如下： （1）、概述：设计依据、它们的主要内容，建 设理由； 各专业的人工界面等。 （2）、业务预算：话务量、电路数等的预测； 计算结果及取定的值。 （3）、路由和站址方案的论述、各方案的比较 和选定。
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四、如何执行好基本建设程序
3.1、初步设计 （4）、近期和远期容量、建设规模、网路和通 路组织方案。 （5）、工程中采用的技术措施，新技术的论证 说明。 （6）、各种技术方案的选定，各种系统的论证。 （7）、设备的选型、通信及网管、监控系统的 组成。
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四、如何执行好基本建设程序
3.1、初步设计
初步设计的内容和深度要求如下： （8）、传输质量预测与计算。 （9）、设备对温湿度、电源、地线等环境要求。 （10）、原有标准通信设计的利用。 （11）、工程投资分析等。 （12）、图纸：系统及分系统图、路由图、通路 组织图、总平面面、设备平面布置图、工艺对土 建要求图等。
13、试运行 经初步验收，对达到验收条件、可以投入试
运行的工程，由建设部门和维护部门联合签发工 程的试运行电报，工程投入试运行。试运行由运 行维护部门组织，建设部门以及供货厂商、设计、 施工等单位参加，对设备、系统的性能、功能和 各项技术指标以及设计和施工质量等进行全面考 核。试运行期一般为3-6个月，试运行期间，如发 现有质量问题，由相关责任单位负责免费返修。
4、立项 建设项目必须具有经过批准的初步设计和总
概算，经资金、物资、设计、施工能力等综合平 衡后，列入年度建设计划。批准的年度建设计划， 是进行基本建设拨款或贷款和主要依据。年度计 划要有整个工程项目的和年度的投资计划和进度 计划。
项目立项的唯一标志：计划部门的“计”字 头文件。
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四、如何执行好基本建设程序
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四、如何执行好基本建设程序
9、工程监理 工程实施要求实行监理制度，工程监理通过
旁站、巡视等方式，代行建设单位职责，保证工 程顺利实施和工程质量。
开工报告，停、复工通知，工程变更、隐蔽 工程验收、工程协商、验收测试等环节的管理。
监理周报（日报、月报）
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四、如何执行好基本建设程序
工程竣工阶段 10、验收及测试
自行划分。
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四、如何执行好基本建设程序
3.1、初步设计
初步设计根据批准的可行性研究报告， 以及有关的设计标准、规范，并通过现场 勘察工作取得可靠的设计基础资料和业务 预测数据后进行。 初步设计一般包含说明书、图纸、概算三 部分。
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四、如何执行好基本建设程序
3.1、初步设计
初步设计的主要任务是按照已批准的 可行性研究报告规定的工程内容和规模， 确定建设方案，明确系统标准和设备指标， 以指导主要设备进行选型。主要的设计方 案和重大技术措施，应通过技术经济分析、 进行多方案比选。未被采用的方案的扼要 情况和采用方案的入选理由，均应纳入设 计文件内。
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四、如何执行好基本建设程序
7、施工图设计 各单项工程施工图设计的说明部分应简要说
明批准的初步设计方案，对修改部分进行论述， 注明有关的批准文件，提出详细的工程数量表 。
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四、如何执行好基本建设程序
7、施工图设计 目前，我们还基本沿用铁道部有关铁路通信
的一贯做法，即不再独立编制预算，初步设计概 算称为概（预）算，以设备采购完成后的修改概 算指导工程实施。
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12、生产准备 生产准备工作的主要内容是：招收和培训生
产职工或维护、管理人员；建立生产、维护组织； 组织生产或维护人员参加设备安装、调测、试运 转和工程的验收，掌握好生产、维护技术；制定 必要的管理制度和操作制度，保证工程项目建成 后能及时投产。
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四、如何执行好基本建设程序
5、设备采购 建设项目立项后，就可以根据批准的初步设
计文件和批准的技术规范书进行设备采购。对于 达到招标条件和进口设备的建设项目，要进行招 标采购。
招标项目要上报总部采购部备案。 集中采购：话音交换、DSL、铁路专用设备 入围指导：光、电缆、电源、配线设备
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四、如何执行好基本建设程序
6、修改概算 设计单位在设备采购完成后，根据设备实际
主要内容有：
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四、如何执行好基本建设程序
2、可行性研究 总论； 需求预测和拟建规模； 建设方案论证； 建议； 建设条件； 建设进度的建议；
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四、如何执行好基本Hale Waihona Puke Baidu设程序
2、可行性研究
项目建成后维护运营条件； 生产组织、劳动定员和人员培训； 工程投资估算和资金筹措； 财务评价； 国民经济评价；
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四、如何执行好基本建设程序
2、可行性研究
电信通信建设项目的可行性研究涉及 的面很广、内容很多，但归根到底还是市 场需求预测、技术研究和经济研究这三方 面。其中市场需求研究是前提，技术研究 是手段，经济研究是核心。
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四、如何执行好基本建设程序
2、可行性研究 委托单位：技术 编制单位：资质 评审单位：会审 批复单位：技术