关于我国城市水土保持的刍议_祁生林

第13卷第3期水土保持研究Vo l.13　No.3 2006年6月Research of Soil and Water Co nserv atio n Jun.,2006

关于我国城市水土保持的刍议

祁生林1,杨进怀2,张洪江1,鲁绍伟1,汪　丹1,吴　伟2

(1.北京林业大学,北京100083;2.北京市水务局,北京100038)

摘　要:随着我国经济与社会的飞速发展,我国的城市化发展进入了一个关键时间———城市化加速时期,然而城市化所导致的种种环境问题特别是城市环境容量问题,使得城市水土保持越来越受到了人们的重视。我国的城市水土保持无论在理论上还是在实践工作中都尚停留在探索和达成初步共识阶段,在先辈们的基础上,作者就城市水土保持的相关概念和内容做了一些探讨,并在我国城市水土保持工作现状的基础上,指出了我国未来城市水土保持发展存在的一些急需解决的问题。

关键词:城市化;城市水土保持;城市水土流失;城市环境

中图分类号:S157 文献标识码:A 文章编号:1005-3409(2006)03-0115-04

On Urban Water and Soil Conservation of China QI Sheng lin1,YANG Jin huai2,ZH ANG H ong jiang1,LU Shao w ei1,WANG Dan1,W U Wei2

(1.Beij ing Forestry Univ ersity,Bei jing100083;2.B ureau of Water Conservercy of Bei jing,Beij ing100038,China)

A bstract:With the f ast development o f economy in China,the step of city dev elo pment sy mbo led as urbaniza tion is acceler ated. T he soil and water co nserv ation in city is being paid mo re and mo re attention because of enviro nmental pro blems induced by city development,especially the enviro nmental capacity of city.T he soil a nd w ater conser vatio n in city of China stay s in e xplo ring phase bo th in theo ry and in practice.T he definition and co nte nt of ur ban soil and wa te r conserv ation w as discussed and so me problems needing ur gently solved in the future we re put fo rw ard.

Key words:ur banizatio n;urban w ater and soil co nserv atio n;urban w ater and soil lo ss;ur ban env ir onme nt

1　引　言

我国是世界上水土流失最严重的国家之一,水土流失已成为我国头号环境问题。长期以来,人们一直认为,水土流失主要发生在农村山区,所以无论是理论上对水土流失规律的研究还是实践上对水土流失的防治都着眼于农村山区,很少把水土流失和城市联系起来,同时人们在研究城市环境问题时,也甚少提及城市中的水土流失问题。直至1993年和1994年深圳的高强度水土流失及其所带来的惨重经济损失,城市水土流失才引起了深圳市政府和水利部的关注。

至此之后,1995的6月原水利部水土保持司司长郭廷辅在经过实地考察和调查研究的基础上,写出了“关于深圳市水土流失问题的调查报告”。详细论述了深圳市水土流失的状况、成因和危害,并就如何防治提出了建议。为此,水利部于1995年8月在深圳市召开了“部分沿海城市水土保持工作座谈会”,首次正式提出城市水土保持的概念[1],为全面开展城市水土流失调查和城市水土保持工作提供了舆论上、理论上和工作上的准备。

深圳会后,各地按水利部水土保持司的通知要求,对城市水土流失进行了一次调查。从调查结果看,城市水土流失不是个别现象,而是带有普通性的问题,不仅沿海城市有,内地城市也不同程度地存在;不仅大城市有,中小城市及乡镇在经济开发建设过程中也会产生。在以上工作的基础上,水利部于1996年11月在大连市召开了全国城市水土保持工作会议。

可见,城市水土流失问题的提出缘于城市水土流失问题的广泛性、特殊性和严重性。城市水土流失在成因、强度、危害及防治目的等方面都表现出与传统农村山区水土流失不同的新特点,它是在我国改革开放和城市化进程中带有普遍性、全局性和关系子孙后代的新问题,是我国现代化建设新形势下水土保持工作面临的新课题,是水土保持科学的一个重要分支。

然而,我国城市水土保持还是个新生儿,所以有关城市水土保持的许多概念和研究内容等都没有明确的界定,为此,本文试图从城市水土保的有关概念和研究内容等方面谈谈我国城市水土保持的发展现状,指出我国未来城市水土保持发展存在的一些急需解决的问题。

2　城市水土保持相关概念的界定

城市水土保持是水土保持工作的重要组成部分之一,包括预防监督、宣传、水土流失治理、城市绿化美化等,它给城市环境及水土流失治理赋予新的涵义。然而要明辨什么是城市水土保持,必须首先明白什么是城市、城市环境、城市化以及城市水土流失等概念。

2.1　城市、城市环境以及城市化

城市是指国家按照行政建制设立的直辖市、市镇,是人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区,通常是周围地区的政治、经济、文化中心;是人类改造自然的杰作,是一个以人为主体,以空间利用和自然利用为特点,以集聚经济效益、社会效益为目的,集约人口、经济、科学技术、文化的空间地域大系统。

城市环境是以城市为研究主体,它由两部分内容组成:

收稿日期:2005-10-14

　作者简介:祁生林(1978-),男,宁夏彭阳县人,博士,主要从事土壤水分运动、小流域治理和城市水土保持研究。