房地产集团营销采购供应商管理制度

地产集团有限公司

营销采购供应商管理制度

（试行版）

标题：营销采购供应商管理制度颁布日期：20 年月编号：页数：7页

编制：地产集团营销管理部初审：营销管理部总经理

财务管理部助理总经理

审核：地产集团营销分管副总裁

地产集团财务分管副总裁

签发：

审批：

1、目的

实现集团营销类采购的规范化及精细化管理，建立公开、公平、公正的价格竞争机制，维护公司利益和营销供应商的合法权益，提高营销类采购工作的经济效益。

2、适用范围

本制度适用于地产集团（以下简称“集团”）和各下属城市公司（以下简称“城市公司”）进行营销类的采购工作。

3、职责

地产集团营销管理部、财务管理部负责本制度的制订、解释、修改，检查执行情况，各城市公司负责具体实施。

4、供应商分类

4.1营销类采购供应商根据发生的方式及不同用途，分为十类共二十一项，包括大众

媒体、长效媒体、代理顾问、广告设计、渠道拓展、展销活动、营销活动、现场包装、宣传物料供应商、其它。营销采购供应商详细分类见附件一。

4.2营销展示建造及装修工程采购供应商的分类及管理标准，参照《地产集团有

限公司工程类供应商管理办法》执行。

5、营销采购管理原则

5.1合理低价中标原则

营销类采购原则上采用合理低价中标，或综合评审得分最高的投标单位中标。5.2不可拆分原则

营销采购时,以年度为计算单位，针对同一招标事项须整体采购，不可拆分。

6、营销采购工作内容

6.1营销采购工作的方式

采购指从确定供应商及其服务的整个过程。采购的方式包括招标、议标、直接委托三种形式。

6.1.1招标：预计标的金额≥3万，以招标公告或投标邀请书的方式邀请三家及以上

的法人或者其他组织参与投标，确定中标人的方式。

6.1.2议标：预计标的金额在1万（含）-3万之间，通过比价、直接报价的形式，

确定供应商的方式。

6.1.3直接委托：预计标的金额＜1万元，确定信誉良好的合作单位通过直接谈价

的形式进行业务委托。

6.1.4特殊情况：受市场技术垄断、采购价格透明且需不断重复购买等特殊情况，

不宜采取招标形式，可以采取议标、直接委托等方式确定供应商的，包括以下形式：

6.1.4.1属于已通过集团审批确定的战略合作的供应商，采购价格透明，能确定

业务单价，在当年内存在重复性采购的业务，包括短信发布、喷绘制作、汽车租赁业务，可不受标的金额的限制，采取直接委托形式确定供应商；

6.1.4.2媒体类供应商因在媒介发布渠道上具备垄断性优势，独家经营或代理的

广告业务；

6.2营销采购工作的程序

6.2.1招标工作程序

6.2.1.1招标流程

成立招标小组——编制招标文件——供应商资格考察——书面邀请函与招标文件发放——现场踏勘（如需要）--答疑（如需要）——供应商投标报价——开标

——评标（技术/商务标）——洽谈——定标——签发中标通知书——合同洽谈与签署——资料归档（明源系统/台帐/入柜）

6.2.1.2招标流程具体规定

6.2.1.2.1成立招标小组

招标小组成员为城市公司营销第一负责人、营销客服部、成本部、设计部、财务部、行政部、项目部等部门负责人或指派人员。原则上城市公司营销第一负责人为招标小组组长，营销客服部经理或项目营销经理为招标工作具体组织者。原则上招标小组受各城市公司成本小组的工作监督及指导，工地围档的营销采购工作，招标小组成员必须包含城市公司成本部负责人或指派人员。在每年的1月30日前，城市公司需向集团营销管理部报备各公司招标小组成员名单。

6.2.1.2.2编制招标文件

招标文件由城市公司营销客服部组织编写，招标小组成员参与编写。招标文件应把招标项目概况、技术要求、报价要求、及招标中的非常规做法，向所有投标方进行交底，避免理解差异。如有必要，可组织供应商进行现场踏勘及答疑会，进行详细的招标解释工作。

6.2.1.2.3供应商资格考察

初次参加投标的公司，城市公司营销客服部应组织招标小组进行考察，参加考察的人员不得少于两人，且分属不同的部门，考察完成后招标小组完成《供应商考察表》（见附件二），作为定标的参考文件。

6.2.1.2.4确定投标人资格

6.2.1.2.4.1投标入围单位需具备独立法人主体资格；企业资信状况、资

质、技术实力、质量、服务满足招标项目要求，且与公司无

重大诉讼及经济纠纷。

6.2.1.2.4.2投标入围单位的数量不得少于3家。

6.2.1.2.4.3根据考察及资格审查确定入围单位，经招标小组达成一致意见后，由城市公司营销客服部填写《投标人资格审批表》（见附件三）作为定标的参考文件。

6.2.1.2.5开标、评标

6.2.1.2.5.1技术标评标应由招标小组三人（含）以上的成员参与，且分属两家及以上部门。涉及城市公司广告公司、销售代理公司的技术标评标，需要集团营销管理部及营销分管副总裁参与技术标评标，参与形式为现场评标或报告审批，视具体情况确定。

6.2.1.2.5.2商务标开标需招标小组三人（含）以上成员参与，且分属两家及以上部门，须由招标小组组长在场见证。

6.2.1.2.5.3根据技术及商务标的评标过程，形成《评标会议纪要》，并完成《评标报告》,根据审批权限要求，向集团及城市公司招标小组汇报，作为定标的重要依据。评标报告应包含：项目综述、评定标办法、开标情况及结果、技术标及商务标评标情况、评标会议纪要等。

6.2.1.2.6定标

6.2.1.2.6.1由城市公司营销部客服部组织定标会议，招标小组三人（含）以上成员参与，且分属两家及以上部门。会议根据既定的定标方案，商务谈判结果，确定中标单位。原则上为合理低价中标或综合评审得分最高的投标单位中标。定标会议上招标小组所有成员均须充分发表意见，由城市公司营销客服部完成《定标会议纪要》，作为定标的参考文件。

6.2.1.2.6.2根据定标会议，达成一致意见后，经城市公司营销第一负责人同意，最终形成定标结果，由招标小组完成《定标审批表》，确定中标的供应商。

6.2.1.2.6.3在确认中标单位后的3个工作日内，由招标小组向中标单位发出《中标通知书》（见附件五），同时电话通知未中标单位。

6.2.1.2.7下列情况属于废标

6.2.1.2.

7.1投标文件逾期送达；

6.2.1.2.

7.2投标文件未按要求密封；

6.2.1.2.

7.3投标文件未加盖本单位公章；

6.2.1.2.

7.4投标文件不符合招标文件的实质性要求；

6.2.1.2.

7.5投标人以不正当手段从事投标活动。

6.2.1.2.8下列情况需重新招标

6.2.1.2.8.1提供合格的技术标、商务标的供应商不足三家；

6.2.1.2.8.2开标后，发现所有投标皆不满足我公司要求，如技术标不符

合招标要求，商务标的最低投标价明显高于市场价；

6.2.1.2.8.3投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假。

6.2.1.3招标的审批流程

6.2.1.3.1.1营销采购费用在实际发生前，须根据《XX地产集团月度营销费用计划表》、《XX地产集团营销管理权责分工制度表》完成审批流程后，方可实施招标流程。

6.2.1.3.1.2按标的金额大小，实施分级审核。10万以下的金额，由城市公