第十五章 民主与民主化 《政治学原理》PPT课件
政治学原理
西南政法大学管理学院政治学教研室
第一章 政治与政治学 第一节 政治研究的对象
一、政治的概念 1.古往今来的政治学家们所定义的主要 的政治概念： 中国： 孔子：政者正也，子率以正孰敢不正？ 孙中山：政，公众之事，政治就是管理 公众之事。
西方： 柏拉图的理想国：用分工的理念来构建国 家 亚历士多德：人是天生的政治动物 托马斯•阿奎那，上帝之城与人间之城 契约论者，认为政治由自然状态的人达成 契约而成 功利主义者，有人们功利衡量而形成的服 从与被服从的关系 行为主义者，认为政治就是围绕国家权力 的活动。 新公共选择理论用经济的假设来解释政治
二、资本主义国家职能 1. 自由资本主义国家 2. 垄断资本主义国家 三、社会主义国家职能 1. 政治职能方面，要巩固人民民主专政 保持政治稳定。 2. 经济职能方面，要积极建立和完善社 会主义市场经济体制，促进经济发展 3. 社会职能方面，要发展社会保障和福 利事业，建设好公共设施
第三节 政治国家的结构形式
5. 西方政治学的理论成果 （1）公共权力如何产生，合法性基础 是什么？ （2）公共权力的范围和界限是什么？ （3）公共权力的构成和组织形式是什 么？ （4）公共权力的实现方式什么？ （5）公共政策如何做出，如何保证其 最大效益？
第三节 学习研究政治学的意义 和方法
一、学习政治学的意义 1. 有助于提高全体人民的政治素质 2. 有助于提高广大干部治国安邦的水平 3. 有助于我们更深入地研究和科学地把 握政治与经济的辩证关系 4. 有助于我们总结国家政权建设的经验
2. 立法权限的划分 （1）立法机构内部立法权限的划分 （2）行政机关的立法权 （3）司法机关的立法权 （4）公民的立法权 （5）地方立法权
3.立法程序 （1）提案 （2）审议和辩论 （3）表决通过 （4）公布
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政治学原理内容提要一、政治学导论二、政治关系三、政治主体四、政治行为五、政治制度六、政治文化七、政治发展第一章导论第一节政治学的研究对象和范围第二节政治学的历史发展第三节政治学的研究方法和意义第一节政治学的研究对象和范围一、政治的概念1、西方国家的政治概念（1）价值性解释（2）神学性解释（3）权力解释（4）管理性解释还有从公共政策的角度讲，政治可以被定为公共政策的制定和执行过程；从公共协调的角度讲，政治又可以被定义为协调不同利益群体之间利益关系的过程；从公共管理的角度讲，政治还可以被定义为社会成员从事社会公共活动的方式、方法和途径。
西方国家的政治概念（1）政治是至善（2）政治是国家的活动，是治理国家、夺取和维持政权的行为（3）政治是公共管理活动（4）政治是对权力的追求和运用政治是价值的权威性分配政治是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
（1）政治需要进行资源分配(谁得到什么)(霍布斯与洛克)（2）分配必须是权威性的(与市场和社会的区别)（3）权威性的分配是一个系统化过程(体制差异)2、马克思主义的政治概念（1）政治是一种特定的社会关系（2）政治是经济的集中体现（3）政治是一种有规律的社会现象（4）在阶级社会中，国家政权关系到政治的主要的和根本的问题马克思、恩格斯的政治概念，一切阶级斗争都是政治斗争人们的政治关系同人们在其中相处的一切关系一样，自然也是社会的、公共的关系列宁的政治概念，政治就是各阶级的斗争政治是经济的集中表现政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的方式、任务和内容政治是一门学科，是一种艺术二、作为博弈的政治“博弈”一词指某些个人或组织作出相互有影响的决策。
博弈的结局，不仅取决于本人或者本组织的行动，还取决于对方或其他方的相应行动。
G=﹛S1，…，Sn;u1, …， un ﹜政治博弈的要素：局中人（参加者）、资源、对策、规则及目标。
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第二节 作为支配的权力的运用
• 权力的运用与权力是具有差异的，权力不 能被错误地等同于权力的运用。虽然权力 确实可以在权力运用的过程中展现出来， 但是，拥有权力并不意味着必然会运用权 力，权力并非一定需要通过权力运用的过 程展现出来才能证明其存在。
• 丹尼斯·朗曾举例说明，国王或总统即使 在床上熟睡时仍然“拥有”权力是完全讲 得通。所以，有些学者依据权力的潜在性 品质区别出潜在的权力与实际的权力，潜 伏的权力与明显的权力。
三、西方学者权力观念的主要分类：
（一）斯蒂文·卢克斯的三维权力观 Power to：作为行动的权力 Power over：作为关系的权力 在卢克斯看来，以达尔为代表的多元主义者对于权力的研究
仅仅强调了权力的一个方面，即权力可以通过公开的和可以观 察到的形式进行运用；但是，权力还具有隐蔽的一面，权力运 用在很多情况下可能并不存在明显的可以观察到的冲突行为， 而且拥有权力的人也可能不会进行决策制定。所以，巴卡拉克 与巴拉兹认为权力存在着两种维度：权力运用存在于可以观察 到的明显的或者隐蔽的冲突中，它既可以通过决策制定的形式 表现出来同时也可能存在于不决策的形式中。
系得以发挥作用的场所、方式和技术，从而使权力分析成为社
会批评的工具。
•
1、权力具有多种维度，而不
•
仅仅局限于政治领域。权力与
国家、法律存在密切关系，然而，权力
与国家和法律相比，是第一位，是具有
优先性的，应当从权力复杂的运作形态
来研究国家和法律的变化。权力具有多
种形态，而不仅仅局限于政治领域。
• 福柯指出权力具有多种形态，使用 不同的技术，渗透到各个局部领域，在 家庭、国家、教育和生产中使用不同的 策略。所以，人们可以从各种不同的经 验性局部研究权力的多张面孔。
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2、西方学者的观点
• 权力是有预期地努力的结果(罗素) • 权力意味着在社会关系中哪怕是遇到
反对也能贯彻自己意志的可能性（韦 伯）
• 权力是一种交换关系（布劳）
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3、权力的内涵
• 权力是一种社会关系 • 权力是一种不对等的支配关系 • 权力是一种制度化的、相对稳定的支配关
系
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二、迈克尔·曼的权力类型
• 广泛性（extensive）权力指权力的广度，涉及把分布在辽阔领 土上的大量人民组织起来从事最低限度稳定合作的能力。
• 集约性（intensive）权力指权力的精度，涉及紧密组织和指挥 高水平动员或使参加者承担义务的能力。
• 格林斯坦、波尔斯比《政治学手册》
– 微观政治学；宏观政治学；非政府政治；政府体制和 过程；政策制定；研究方法；国际政治
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3．政治学的学科领域
• 政治哲学 • 比较政治学 • 政治社会学 • 政治经济学
• 政策科学 • 政治心理学 • 政治发展 • 政治文化
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二、当代政治学的沿革
• 1、政治学的创建 • 2、制度主义阶段 • 3、传统阶段
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第二节 政治学的研究
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一、政治学的研究范围
• 1．政治学的研究对象
– 国家和国家活动 – 政治制度 – 社会公共权力 – 公共事务 – 政治行为
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2．政治学的内容结构
• 《大不列颠百科全书》
– 政治理论、政治机构、政治过程、政治关系、政治学 方法
• 美国政治学会
– 外国、跨国政治体系和行为；国际法、国际组织和国 家间行为；方法论；政治稳定和变革；政治理论；公 共政策；公共行政；美国政治
景跃进《政治学原理》复习笔记+课后习题详解(第十五章 民主与民主化)【圣才出品】
第十五章民主与民主化15.1复习笔记【知识框架】【重点难点归纳】考点一：民主的概念与模式★★★1．民主的概念（1）定义“民主”的两种方式①目的论定义，即根据权威的来源和目的来定义民主。
②根据权威产生的方式和程序来定义的程序性定义，其核心是自由公正普遍的政治选举。
（2）本书对于“民主”的立场①承认民主作为目的的价值，尊重“人民”“人民主权”这样的概念。
民主的权力常以人民主权的形式体现出来——人民作为最终的政治权威。
②民主必然体现为各种制度形式，并且这些制度形式不能根本性地危害到其他价值如自由、人的尊严，也应该最大限度地促进公民的自由自愿的参与和沟通。
（3）自由民主的概念西方学者认为，仅仅有选举民主是不够的，民主必须和自由结合起来才是真正令人满意的民主。
戴蒙德在通常的选举民主基础上，附加上三大自由条款：①不存在不对选举的官员负责的为军方或其他人员保留的权力领域；②除了统治者垂直地对被统治者负责（经选举）外，还要求官职拥有者对其他平行的部门负责任，以保证宪政、自由和法治；③包容广泛的条款以保障政治上的和市民的多元主义以及个人自由。
到20世纪90年代，情况已经发展到这样的程度：一个民主化国家的第一次选举只有在下列情况下才被认为合法，即有一个或多个合格的国际观察员分遣队在场观察，并且观察员承认选举合乎诚实与公平的最低标准。
2．民主的模式民主的模式也可以称作民主的类型，很多学者就民主模式提出了个人观点，其中赫尔德的最为典型。
具体如表15-1所示。
表15-1对于民主模式的观点3．自由民主的卫护者和反对者（见表15-2）表15-2自由民主的卫护者和反对者考点二：西方国家的民主历程（见表15-3）★★★表15-3西方国家的民主历程考点三：发展中国家的民主化★★★1．民主化的“第三波”（1）概述1974年葡萄牙青年军人通过政变成功地推翻了专制独裁者的统治，几年后葡萄牙建立了民主政治制度。
从这一事件开始，在世界范围内威权主义政府一个个转向民主制度，这股潮流被亨廷顿概括为民主化的“第三波”。
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1、政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织 2. 政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织 3. 政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政治组织 4.政治社团是群众性政治组织
1、社区性团体 2、制度性团体 3、协会性团体
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第五章 政党与社团
★社团的特征 ★社团的功能
1、力量制约关系 2、社会公共权力 3、反映的是一种政治关系
★政治权力的特性
权威性、支配性、扩张性、 排他性、强制性
第三章、公共权力与公民权利
二、政治权利的意义和作用
政治权利的基础
客观构成要素
1、生产资料 2、物质财富 3、暴力
主观构成要素
1、能力素质 2、身分资格 3、理论与策略 4、组织
第三章、公共权力与公民权利
5、政治学与法学
6、政治学与社会学1、政治学原理
★政治学的知识体系
2、中外政治制度 3、行政管理
4、国际政治
六、政治学的研究的途径和方法 1、权力研究 2、制度研究 3、政策过程研究
途径
4、政治功能研究
5、政治意识形态研究途径
6、国际关系研究途径 7、政治行为研究 1、马克思主义政治学研究方法
• 迈克尔·罗斯金 等著：《政治科学》（第6版），华 夏出版社2001年版。
第四章 国家与政府
一、国家与政府的概念
★国家的含义
非马克思主义国家观
1、社会共同体说 2、国家契约说 3、国家要素说 4、国家统治学说
马克思主义国家观
★国家的类型
奴隶制国家 封建制国家 资本主义国家 社会主义国家
国家是经济上占有统治地 位的阶级为了维护和实现 自己的阶级利益，按照区 域划分原则而组织起来的， 以暴力为后盾的政治统治
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C、革命开新；
第九章 意识形态
一、意识形态的政治意义
1、回答人的人生理想和社会理想； 2、形成共同体的基本信仰和价值； 3、使制度与某种思想观念耦合；
二、意识形态的权力
1、中国是一个意识形态化的国家，因为中 国没有宗教； 2、西方也是一个意识形态化的国家，如十 字军、输出民主。
五、政治学的内容结构
• 《大不列颠百科全书》
– 政治理论、政治机构、政治过程、政治关系、政治学 方法
• 美国政治学会
– 外国、跨国政治体系和行为；国际法、国际组织和国 家间行为；方法论；政治稳定和变革；政治理论；公 共政策；公共行政；美国政治
• 格林斯坦、波尔斯比《政治学手册》
– 微观政治学；宏观政治学；非政府政治；政府体制和 过程；政策制定；研究方法；国际政治
3、主权国：由对抗帝国而产生的 主体觉醒 A、主体意识——市民权力— —人权； B、民族意识——民族自决 权——主权； C、世俗意识——世俗权力— —民权；
三、国家结构
1、单一制 A、中央集权——地方自治； B、中央集权——非地方自治；
2、联邦制 A、分散型：邦联制； B、集中型：联邦制——均衡性与非均衡性
二、权力与权威
• （一）权威：批上正当性或合法性外衣的权力 • （1）权威是合法化或正当化的权力 • （2）权威是排除了强制和交易成份的权力 • （3）权威是一种反对者也内在服从和同意的权力 • （二）权威的来源 （1）传统与习俗； （2）卡里斯玛权威； （3）法理权威
权力与权威的区别
• 第一，对权威的服从是绝对的、无条件的，对权 力的服从是相对的、有条件的。
四、国家权力
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北大《政治学原理》课件第一章政治与政治学教学目标了解：政治在社会生活中的地位、政治学的定位；理解：中国传统政治观、西方诸种政治观、政治学的学科性质、政治学的知识体系、政治研究的途径、政治研究的方法；掌握：政治的含义、马克思主义政治观。
第一节政治的含义一、政治观的历史演变1、道德政治观或伦理政治观：认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。
（1）中国的例子：中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求，如孔子曰：“政者，正也。
子帅以正，孰敢不正？”这里的“正”，就是儒家的道德规范，治者的思想行为符合这些规范，则天下当治。
（2）西方的例子：古希腊柏拉图在其《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于“公正”，一个“理想国”就是一个“公正”国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。
而亚里士多德则把国家等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合，这些都是道德政治观或者伦理政治观的体现。
这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。
（3）不足之处：这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质。
2．权力政治观:政治是对权力的追求和运用（1）中国的例子：在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。
他们主张，政治之道在于法、术、势，即政治权力的获取、保持和运用。
（2）西方的例子：在西方，16世纪意大利政治学家马基雅弗利在西方思想史上率先把道德与政治权力分离开来，认为政治本质上就是获取并保持权力，政治的手段则是玩弄权术。
（3）不足之处：这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。
但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。
ch.11政治发展的逻辑：政治民主化与政治制度化.ppt
发展中国家的特殊性
本来，国家建设和经济建设按理先于政治参与和 物质分配，因为，只有首先做到有资源可分，才 能谈得上如何公平分配资源的问题。然而，比较 研究显示，发展中国家面临的问题，使它们无法 遵循上述发展逻辑。它们还没有很好地完成前三 项任务，就“已经进入了由政治上有能力和经济 上发达的民族国家所组成的国际社会。在这个国 际社会中，参政和福利是突出的政治问题。因此， 尽管发展的逻辑意味着国家建设和经济建设要先 期进行，但发展的政治却迫使第三世界国家同时 面临人们对于参政和分配的要求及期望”。
比较研究的解释（2）
现代化是一个多层面的进程，是涉及到人类思想和行 为所有领域的变革。其中，与政治最密切的层面来自 两个方面：一是社会动员，这意味着人们期望的改变。 二是经济发展，它意味着人们能力的提高。现代化可 能促成这两者的并行发展。现代化过程中政治秩序的 稳定性取决于下列参数的关系：
（1）社会动员/经济发展 （2）社会颓丧/流动机会 （3）政治参与/政治制度化
社会心理学派认为，人们是否投入叛乱取决于人们对 心理期望值（value expectations）和实际实现能力 (value capability)之间差距的理解，即人们对想得 到和能得到之间差距的认识。 政治最不稳定的时刻是，人们的期望值在不断上升， 而政府满足其需求的能力却在下降。换句话说，长期 的社会经济发展后出现短暂的逆转，往往是最容易发 生政治动乱的时刻。
民主化与稳定问题是主要问题
1000－3000美元GDP是一道坎：民众的经济要求 和非经济要求都会释放出来。 经济发展了，民主的要求就会自然地被提上日程。
为什么此时会出现不稳定？
比较历史的解释 社会心理学的解释 经济学的解释 功能主义的解释
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主要观点:
1、传统政治学所使用得制度研 究方法与法律研究方法,只能研 究政治现象得表面,而无法研究 实际政治中得各种心理与文化 因素,只有通过研究政治行为,才 可能触及影响与导致产生政治 现象得真正原因;
2、政治学作为解释人得政治行 为得规律性得科学,它应该能被 经验地证明;
政治科学化得难题与局限 1、数据问题
2、隐性价值问题 3、价值中立问题
数据问题
科学研究需要有精确得数据与可观察得实验。但就是,无论如何,人类 不像可以送入实验室得蝌蚪,也不像可以在显微镜下观察得细胞。究竟 如何获得关于人类行为得“经验性”数据仍然就是一个问题。没有准 确得数据,我们怎么开展科学研究来验证我们得假说？
隐性价值问题
2、中世纪时代:被称为“神学政治学时代” 3、近代时期:被称为“理性主义”政治学时代 4、现代时期:被视为“科学主义”政治学时代
古希腊/罗马时代:被称为“古典政治学时代”
研究主题:
关于城市国家得观念与城 邦得理论。
理论内容:
政治思想与伦理学相 结合,把人类得善、幸 福与正义作为社会生 活得最高目标与政治 生活得首要目标。
哲学研究方法、历史研究方法、制度研究方法、经济研究 方法、社会学研究方法、心理研究方法、政治系统研究方 法、政治沟通分析方法、实证调查与分析方法
第三节、政治研究得发展历程
一、西方政治研究得发展历程 ➢ 二、中国政治研究得历史过程 三、政治研究科学化得尝试
西方政治研究得发展历程 1、古希腊/罗马时代:被称为“古典政治学时代”
严格地说,科学研究就是一种客观得研究。但就是,政治研 究模式与理论要实现完全得客观就是非常困难得。在政治 领域中,事实与价值掺杂在一起几乎无法分开。政治学得 许多理论本身建立在假说与信念之上,这些假说本身就隐 含着一定得价值。无法摆脱隐性价值,它得科学得真实含 义就难免会受到置疑。
2024版《政治学原理》全套ppt课件大纲
ppt课件大纲•政治学概述•政治权力与政治制度•政治参与与政治文化•国家与政府目•国际政治与世界秩序•政治发展与政治改革录政治学概述政治学的定义与研究对象政治学的定义研究对象政治学的研究方法与意义研究方法研究意义有助于深入了解政治现象的本质和规律，为政治实践提供理论支持，推动政治文明的发展。
政治学的发展历程与现状发展历程现状政治权力与政治制度按照权力作用方式划分，可分为强制性权力和非强制性权力。
按照权力性质划分，可分为政治权力、经济权力和文化权力；按照权力主体划分，可分为国家权力、社会权力和个人权力；政治权力的定义：政治权力是政治主体对政治客体的制约能力。
它体现在政治主体为实现某种利益或原政治权力的分类政治制度的定义政治制度是指统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和，包括国家政权的组织形式、国家结构形式、政党制度及选举制度等。
规定国家最根本、最重要问题的制度；即政体，指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关；指国家的整体与其组成部分之间，中央政权和地方政权之间的关系；指国家法律规定或实际生活形成的政党的社会地位和作用，及政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行方式。
宪法制度国家结构形式政党制度国家政权组织形式政治权力与政治制度的关系政治权力是政治制度的基础和前提。
政治制度是政治权力的产物和表现，它必须适应政治权力的要求，为政治权力服务。
政治制度是政治权力的保障和规范。
政治制度可以保障政治权力的合法性和稳定性，规范政治权力的运行方式和范围，防止政治权力的滥用和腐败。
政治权力和政治制度是相互依存、相互作用的。
政治制度可以影响政治权力的分配和运行方式，而政治权力也可以改变或塑造政治制度。
政治参与与政治文化政治参与定义指公民通过合法方式参与政治生活，影响政治体系的构成、运行方式和规则，以及公共政策的制定和执行过程。
政治参与形式包括投票、选举、结社、游行、示威、抗议等，以及通过媒体和网络表达政治意见和诉求。
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⑷消极政治观。政府是一种必要的“恶”。 ⑸对权力的制约。三权分立和法治原则。 ⑹公域与私域的区分。为政府的活动领域圈定一个范围。
2、以团体为分析单位的政治观——多元主义（经验民主论， 二战后在美国兴 行。——古典多元主义 主要观点： ⑴现代社会是多元的社会，民主政治应该是多元主体通过“多元竞争”（讨价还
什么是政治？
在西方，是从希腊polis一词演化过来的，最初含义为 希腊的古代城邦，即城市国家。在古希腊，政治主要指的 是国家的活动。中国古代的政治（政与治是分开来用的） 指的是治国之道，如“治国平天下”。
对政治的的理解历来众说纷纭，大致有三种：传统的 解释、当代西方学者的解释和马克思主义的解释。我们可 以归纳一下几种：
consensus），政治被认为是解决冲突的一种手段，一种可能的艺术 。
这里有两个基本假定：1、利益冲突不可避免，2、人可以通过理性力 量（对话、协商、妥协、讨论）而不是通过政治活动的边界问题。可分为三种观点： 1、政府政治观： ⑴狭义的政治观，主张政治只与国家有关，是政府管理的一种艺术。 ⑵研究政治也就是研究政府机构及其官员。大多数人、大多数组织以及 大多数社会活动“外在于”政治。 ——意味着政治与非政治的区分，从而也就有“国家与市民社会”、 “公域与私域”的区分。在非政治的私域中，例如家族、家庭、私人 企业、工会、俱乐部、社区组织等，调节市场经济的“看不见的手” 以及社会自治就是实现社会和谐的两种基本机制。 ——对自由主义者来说，这一区分是相当重要的。它试图为政治活动确 定一个正确范围，为私人领域留出一片天地。——政治与专制的区别 就在于是否承认公共领域与私人领域之间的界限（美——米诺格）。 政府是“守夜人”，“小政府、大社会”。
政治学原理.课件
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1.集权原则 2.分权制衡原则 3.议行和一原则 （二）主要的政府组织机构 1.国家元首 2.立法机构 3.行政机构 4.司法机构
第五章 政党与社团
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第一节 政党与社团的政治定位 一、国家与社会：政府与非政府 长期以来，政治学形成一个基本假设： 如何划分国家与社会的界限以及如何界定国家与社会 的关系，是政治学研究的中的问题。 无政府主义者主张： 极权主义者主张： 自由主义者主张： 社会主义者主张：
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第三节 政治研究的途径与方法 一、政治学研究途径 二、政治学研究方法 （一）马克思主义政治学研究方法 第一，马克思主义政治研究的基本哲学原则。 第二，马克思主义政治研究的分析途径和基本角度。 （二）政治学研究的其他方法 第一，政治哲学研究方法。 第二，历史研究方法。 第三，机构研究方法和制度研究方法。
二、宪政体制下政治权利的基本内容 1.自由权 2.平等权 3.民主权 三、我国公民政治权利的保障机制 （一）自由权利保障机制 （二）平等权利保障机制 （三）民主权利保障机制
第四章 国家与政府
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第一节 国家与政府的概念界定 • 一、国家的含义 • （一）若干国家定义分析 • 1.社会共同体说 • 2.国家契约说 • 3.国家统治说 • 4.国家要素说 • （二）马克思主义国家观 • 国家是分工和私有制的产物 •
二、政党与社团在政治体系中的地位 第二节 政党及政党政治 一、政党及其历史演变 政党—指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而 组织的政治团体。 二、政党的类型 1.核心会议型政党 2.支部型政党 3.单位化政党 4.准军事性政党
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2024版《政治学原理》全套课件
•政治学概述•国家与政权•政治制度目录•政治权力与权利•政治参与与政治文化•政治发展与政治现代化01政治学概述政治学的定义与研究对象政治学的定义政治学的研究对象政治学的研究对象包括国家、政府、政党、政治团体、政治制度、政治行为、政治文化等。
其中，国家政权是政治学研究的核心。
政治学的研究方法规范研究法01实证研究法02比较分析法03政治学的历史与发展古代政治学近代政治学现代政治学02国家与政权国家的本质与职能国家的本质国家的职能政权的组织形式政体概念政体类型国家与政权的关系国家与政权的联系国家与政权的区别03政治制度政治制度的定义与分类政治制度的定义政治制度的分类西方政治制度的特点西方主要国家的政治制度中国政治制度的特点中国政治制度以人民民主专政为基本原则，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以及人民代表大会制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。
中国政治制度的优势中国政治制度能够集中力量办大事，有效应对各种风险和挑战；能够维护国家统一和民族团结，促进社会稳定和发展；能够发挥社会主义制度的优越性，实现人民当家作主。
04政治权力与权利排他性权威性政治权力是一种权威力量，具有定义扩张性政治权力具有自我扩张的倾向，总是试图扩大其影响力和控制力。
强制性政治权利是指公民依法享有的参与国家政治生活，管理国家以及在政治上定义公民依法享有参与国家事务管理的权参政权公民有权参加选举活动，依法享有选举权和被选举权。
选举权和被选举权政治自由公民享有对国家机关及其工作人员进行监督的权利。
监督权0201030405政治权力是政治权利的基础和保障。
政治权力的存在和行使，为公民的政治权利提供了必要的保障和支持。
没有政治权力的支持，公民的政治权利就难以得到实现和保障。
政治权利是政治权力的来源和目的。
政治权力的存在和行使，最终目的是为了保障和实现公民的政治权利。
公民的政治权利是政治权力的合法性基础，也是政治权力行使的正当性依据。
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初始分配状况：社会财富
存在着多种可能： 第一，假定每个人的初始财富相等，或者基本相等， 或者认为财富状况与政治不相干而不予考虑。 第二，财富状况不平等。 持第一种考虑的往往是古典自由主义者，而持第 二种考虑的或者是马克思主义者，对现存社会持 批判态度，或者是新自由主义者，主张福利国家， 再分配。
经济发展水平与社会平等：历史描述
极度匮乏情况下，消费品的分配必须倾向于平等， 否则社会将无法自存。而当生产剩余较多时， 其中一部分人往往占有了剩余，从而出现了不 平等分配，但当生产剩余持续增长到一定限度 时，分配将趋于平等。
原始社会 阶级社会
自由资本主义
共产主义社会
福利国家
小商品经济
经济发展水平与社会平等：函数 描述
令Pi和P分别表示个人偏好和社会偏好，参与人i对一组社 会状态(x, y)具有决定（亦具对该组社会状态具有自 由），当且仅当只要存在x Pi y，x P y成立。 ——阿马蒂亚· 森：《集体选择与社会福利》。 在这个定义中，（1）自由是通过偏好来界定的； （2）它涉及到个人偏好与社会偏好，自由指个人偏好获 得了社会的承认； （3）由于个人偏好通常意味着获得更多的物质财富，而 社会偏好意味着经济增长与社会发展。因此自由就意 味着发展。
初始分配状况：自然禀赋
存在着两种可能：第一，假定个人所拥
有的自然禀赋都相等或基本相等。第二， 人们之间存在着天赋的差异。 古典契约论作家往往持第一种考虑。
霍布斯认为：“自然使人在身心两方面的能力都十分相等，以致有时某 人的体力虽则显然比另一人强，或是脑力比另一人敏捷；但这一切 总加在一起，也不会使人与人之间的差别大到使这人能要求获得人 家不能像他一样要求的任何利益，因为就体力而论，最弱的人运用 密谋或其他处在同一危险的人联合起来，就能具有足够的力量来杀 死最强人。 洛克也接受这判断，“同种和同等的人们……毫无差别地生来就享有自 然一切样的有利条件，能够运用相同身心条件。”
政治学导论第十五章 政治民主
民主的起源与涵义
民主的起源
民主起源于古希腊的雅典城邦， 约公元前507至公元前四世纪初， 其主要表现形式是：公民大会 是城邦最高的权力机关，所有 公民都直接参与城邦事务的治 理，公民拥有绝对的自由和平 等权利，所有公职部门都由公 民轮流担任或抽签决定。在雅 典城邦25万人口中，有公民权 的仅3万左右。
民主国家 非民主国家
1890
1920
1950
1980
20世纪民主国家、非民主国家与国家总数
140 120 100 80 60 40 20 0 1922 1942 1962 1973 1990 民主国家 非民主国家 国家总数
这两个图表体现出何种共同发展趋势呢？
政治学导论
21世纪政治学系列教材
第一节 政治民主理论
元老院
500人议事会 （为公民大会准备议程，控制财政） 陪审法庭 （由每部落选50位年满30岁的公民组成， （最少人数500人） 轮流任席）
9名最高执政官
10名将军
民主的起源与涵义
古典民主的涵义
1、人民的统治：人民的涵义
2、人民统治的形式： 不以财产为限制而平等地直接行使最高权力
3、基本原则： 为了实现自由而轮流作统治者和被统治者，公 民应当享受平等的政治统治权利（自由与平等 地参与）
雅典卫城
在古代雅典，民主主要表达什么样的涵义？
雅典在哪里？
雅典
我们环绕着大海 （爱琴海）而居， 如同青蛙环绕着 水塘。
——柏拉图
雅典城旧址
雅典民主政治
奠定基础
梭伦改革
黄金时代
伯利克里改革
日益衰落
马其顿强盛
民主的起源与涵义
雅典民主制度
公民大会 （由年满20岁的公民组成） （法定人数为6000人，每年开40次） 最高权力机关
政治民主化进程ppt模板
A、美国不愿中国政治民主化 B、国共两党未就国民党迅速结束“训政”，实 施“宪政”达成协议
C、蒋介石顽固坚持独裁内战政策 D、中国共产党不愿做无原则的妥协
现代中国民主政治与法制建设
进程：
①1949年召开了中国人民政治协商会议，初步确
⑤1945年，中共七大提出建立一个独 立、自由、民主、统一、富强的新民 主主义国家。
⑥抗战胜利后，中共提出了“和平、 民主、团结”三大口号。
⑦重庆谈判签订《双十协定》规定人 民享有民主自由权利。 ⑧1946年团结各界人士，使重庆政治 协商会议通过了召开国民大会、制定 宪法等内容。
选择：
⒈孙中山建立了中华民国，然而三权分立的议 会政治却难以实现的主要原因是﹙A ﹚ A、袁世凯篡夺了革命果实 B、南京临时政府对帝国主义抱有幻想 C、《临时约法》不够完善 D、孙中山三民主义缺乏民主精神
“五四宪法”指出，它以《共同纲 领》为基础又是《共同纲领》的发 展，结合所学知识说明其中“发展” 指什么？
由新民主主义向社会主义发展
材料四：全国人民代表大会1982年通过了新 宪法，已把建立法制摆在优先地位。…… 1983年，全国人民代表大会也建立了一个法 律委员会。据统计五届全国人大至九届全国 人大通过法律440件。
专题八
中国古代史
【整合知识 感悟教材】
问题1 春秋战国时期，在儒家学说和道 家学说的思想中，哪些思想含有“重 民” 意识？哪个学派提出了“法治” 理念？其实质是什么？
【儒家】
孔子：“仁”、“以德治 孟民子”：“仁政” “民贵君轻”、
“政在得民”
老子：“无为”、反对严刑峻法 【道家】
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19世纪 十六七世纪
经济的发展而不断加速 国家的斗争使民主观念
后，罗马共和国实行 其中有民主的因素。
民主起始于古希腊雅典
克里斯提尼时代
的克里斯提尼时代
15.3 发展中国家的民主化
15.3.1 第三波
1828— 1926
第5编 历史视野中的政治过程
第15章 民主与民主化
目的论定义
民主
Vs
程序化定义
民主化
西方国家民主制度的演变 Vs 发展中国家的民主制度的演变
重点问题
本 章
题
民主的概念 对自由民主的赞成与反对观点
西方国家的民主演进历程 民主化的条件
15.1 民主的概念与模式
15.1.1 民主的概念
民主概念下定义的 方法（亨廷顿 ）
民主模式 （赫尔德
）
熊彼特提出的 竞争性精英民 主
佩特曼等新左派 提倡的参与民主
发展型民主（包括卢梭为 代表的激进模式和密尔为 代表的代议民主模式）
15.1 民主的概念与模式
15.1.2 民主的模式
从古典自由主义 兴起之后到现在 在西方国家占主 导地位的模式， 强调对国家权力 的限制，采用代 议制形式
❖第三，有限的动员，在社会层面开始出现去政治化的现 象；
❖第四，领导阶层出现不明显的制度化，决策相对可预测。
关键术语
民主
民主的目的论 定义
民主的程序性 定义
自由民主 多元民主
第三波 民主巩固 民主质量
复习思考题
1 如何理解民主概念的复杂性和民主类型的多样性？ 2 巩固民主最重要的条件是什么？
3 如何建设具有中国特色的民主政治？
其次，民主的政治制度必须越来越 完善，使其中的政治行为者有规可 循而不会另辟蹊径来推翻它
最后，民主应当有效地解决社会中 的最重要的问题
15.3 发展中国家的民主化
15.3.3 民主巩固
❖林茨与斯蒂潘指出：巩固的民主必须拥有或打造五个彼 此关联的条件： ❖第一，要有一个自由而富有活力的公民社会； ❖第二，要有一个具有相对自主性的政治社会； ❖第三，所有政治行为者，特别是政府和国家机关，都必 须服膺以保障个人自由权利与社群生活为目标的法治原则； ❖第四，要有一个民主政府能够运用的国家官僚机构； ❖第五，要有一个制度化的经济社会。
15.4 第三波民主化研究的新议题
15.4.1 概念修饰：添加形容词的民主与权威
❖2.选举式威权：竞争式威权与霸权式威权
❖传统的威权政体概念主要来自林茨的观点，他认为威权 政体有别于民主与极权政体，它具有四种性质：
❖第一，有限的政治多元性；
❖第二，没有极权政体强烈的意识形态，但有特殊的心态 （mentality）；
15.3 发展中国家的民主化
15.3.2 民主化的条件
民主化的结构性
民主化的条件
强调结构因素 （包括经济、政 治制度和文化价 值）的重要性。
强调行为者的关 键作用。
关于民主化的结构性条件的讨论主要围绕 着民主化和经济增长水平之间的关系展开， 其中民主制度在促进经济增长上是否优于 威权主义政体，以及经济增长是否促进民 主的出现是两个核心问题。
一、目的论定义， 即根据权威的来 源和目的来定义 民主
二、由熊彼特开 创的根据权威产 生的方式和程序 来定义的程序性 定义，其核心是 自由公正普遍的 政治选举
15.1 民主的概念与模式
15.1.1 民主的概念
本书对民主定义的立场
一方面承认民主作为目的的价值，因此“人民”、 “人民主权”这样的概念应得到充分的尊重
15.4 第三波民主化研究的新议题
15.4.1 概念修饰：添加形容词的民主与权威
❖1.自由式民主与选举式民主
❖当今，比较政治学不得不处置两个看似矛盾的过程，一 方面西方的价值和制度在全球范围内得到前所未有的传播 与渗透，另一方面人们又发现西方的观念和制度输出并没 有带来想象的结果（更别提以中国为代表的新兴发展中国 家对西方模式提出的挑战）。在处置现实生活的这种复杂 性时，比较政治学的基本概念似乎已经捉襟见肘了。这些 基本概念在二战前后逐渐形成，在冷战结束之前一直牢固 地占据着学术的主流地位，现在它们正在经历着一个重构 的阶段。今天，随意打开一本关于第三波民主化研究的严 肃学术著作，人们会发现一个普遍存在的现象：“民主” 和“威权”的前面添加了各种形容词。
经济因素对民主化有重要影响，但它们不 是决定性的 很多学者认为政治文化本身也可以作为独 立变量制约民主化。
15.3 发展中国家的民主化
15.3.3 民主巩固
一个巩固的民主 政体的核心要素 是人们普遍赞同 民主的价值。这 样的条件如何实 现？戴蒙德提出 了三个条件
首先，民主必须深化，并且越来越 真实。
2
民主政体提供 政治稳定
3
民主制度不仅提 供了国内和平， 也提供国际和平。 这就是国际关系 理论中著名的 “民主和平论” 。
卫护者理由
卫护者理由
卫护者理由
15.1 民主的概念与模式
15.1.3 自由民主的卫护者和反对者
反对者类型（达尔）
1
柏拉图一 类
2 古典的精 英主义者
反对民主的理由是民主政体内在就不值得寄予 厚望，它总会蜕变为暴民政治，只会以悲惨的 混乱收场。（敌对型反对者）
两大主题： 一是个体和 共同体的关 系，一是民 主（平等） 和自由的关 系
4 来自社群主义的批评 5 图来书自馆共（和提主供义资者讯如信汉息娜、·咨阿询伦、特研的究批服评务） 6 来自自由主义的精英主义者的批评
15.2 西方国家的民主历程
民主制度的真正转机
出现在第二次世界
大战期间和其后 二战期间
民主的进程随着社会
它包容广泛的 条款以保障政 治上的和市民 的多元主义以 及个人自由
选举民主的三大自由条款（戴蒙德 ）——“自由民主”
15.1 民主的概念与模式
15.1.2 民主的模式
雅典的古典民主
麦迪逊为代表 的保护型民主
马克思和恩格斯 提倡的直接民主
达尔提出的 多元民主
哈耶克和诺 齐克等新右 派提倡的法
治民主制
1922— 1942
1943— 1962
1958— 1975
1974年 至20世纪 90年代
第一次民主 化长波： 33个国家建 立了民主制 度。
第一次回潮： 第二次民主
22个国家的 化短波：
民主制度被 约有40个国
颠覆
家建立了民
主制度
第二次回潮： 22个国家的 民主制度被 颠覆
第三波回潮： 33个国家建 立了民主制 度
自由民 主
古代雅典强 调积极公民 直接参与决
策的民主
影响选举 模式的因 素（赫尔
德）
后来在文艺复兴 时期的意大利城 市国家如佛罗伦 萨复活过一段时 期
马克思 主义的 一党制 民主
强调经济社会 权利的平等
15.1 民主的概念与模式
15.1.3 自由民主的卫护者和反对者
1
自由民主为出现 一个负责任的、 有回应性的、和 平的、可预期的 好政府提供了最 大的可能性。
用这种方式来界定，民主政 治涉及两个维度：一个是竞 争，一个是参与。这两点被 达尔视为现实民主论或多头 政治（polyarchy）的关键 所在 。
15.1 民主的概念与模式
15.1.1 民主的概念
不存在不对选 举的官员负责 的为军方或其 他人员保留的 权力领域
除了统治者垂 直地对被统治 者负责（经选 举）外，还要 求官职拥有者 对其他平行的 部门负责任， 以保证宪政、 自由和法治
15.4.1 民主质量
❖何谓民主质量？利普哈特给出了一个简明的回答：“民主质量概念 是指政治体系满足民主原则的程度，这些民主原则包括了回应、问责、 平等、参与，等等。”
❖综上所述，民主转型、民主巩固与民主质量三者之间存在着某种序 列关系：从民主转型到民主巩固，再从民主巩固到民主质量的提升， 环环相扣，渐次提升。其中，民主转型对应的是政体变化的问题，民 主巩固涉及的是新政体存活的问题，民主质量涉及的是新政体的绩效 问题（而绩效既涉及民主政体的存活，也影响民主政体的治理质量）。 一个真正成功的民主化过程，必须顺利通过这三道关卡。
民主政体的定义的五个要件（达尔 ）
一个民主国家的公民群 体必须包括除了过境者 及不能自理者以外所有 服从该国法律的成年人
有效的参与 平等的投票
充分的知情
对议程有最 终的控制
容纳所有 的成年人
15.1 民主的概念与模式
15.1.1 民主的概念民源自的程序化定义对民主的程序性定义起源于 熊彼特：“民主是关于政治 的制度安排，某些人通过竞 选人民的选票获得决策权。” ［美］熊彼特：《资本主义、 社会主义和民主主义》， 337页，北京，商务印书馆， 1979。
认为即使民主值得期待，但所谓的民主在实际 中根本不可能实行，人类社会的规律是总是少 数精英在进行统治。（敌对型反对者）
3 同情民主者 尽管同情民主，但对民主的很多重要方面保持 批判。（同情型反对者）
15.1 民主的概念与模式
15.1.3 自由民主的卫护者和反对者
同情型 反对者 的类型
1 来自马克思主义传统的批评 2 来自女性主义者如佩特曼、扬的批评 3 来自审议性民主理论的批评
15.3 发展中国家的民主化
15.3.3 民主巩固 ❖一旦涉及民主巩固的条件——它不同于民主转型的条件——学界的 分歧在所难免。尽管如此，对民主巩固所进行的经验研究与解释，依 然为我们提供了颇为丰硕的面向。
1 • 经济发展
2 • 政治文化
3 • 公民社会
4 • 国际因素
5 • 国家能力
15.4 第三波民主化研究的新议题