建设工程成本计划与控制-第三章建设工程成本计划
建设工程成本计划与控制
建设工程成本计划与控制
建设工程成本计划与控制是指在工程建设过程中，对项目成本进行全面规划、确定和控制的一套管理方式。
它主要包括以下四个方面：
1. 成本计划：制定一个全面的成本预算，包括所有必要的工程项目费用，材料费用，人员费用等，以确保项目在预算范围内完成。
2. 成本估算：评估工程项目所需费用和资源，包括材料，人力，设备和时间等。
3. 成本核算：对项目的实际成本进行跟踪和核算，并及时发现与预算不符的情况，从而及时进行调整和控制。
4. 成本控制：采取各种措施，控制工程项目的费用，确保在预算内完成工程，同时不影响工程的质量、安全等要素。
综上所述，建设工程成本计划与控制是一个多方面、复杂的过程，需要多个人员参与，涵盖了从预测到实现的全过程。
它是建设工程的重要管理手段，可以帮助企业高效地进行项目管理，尽可能避免成本超支的情况发生。
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)第一章总则第一条目的和依据为规范基本建设项目建设成本管理，保证资金使用效益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条适用范围本规定适用于市政府及其所属部门、各区政府及其所属部门、市政府授权的县级政府及其所属部门，以及依法独立承担本市基本建设项目建设任务的国有企事业单位。
第三条定义1. 基本建设项目：指按照国家和本市规划布局、促进经济持续健康发展需要，使用资金从公共财政预算中安排或通过其他渠道投入，在基础设施、公用事业、社会事业、生态环保等领域进行开发建设的工程项目。
2. 建设成本：指基本建设项目的建设投资，包括工程造价、配套费用、储备金等各项费用。
3. 建设成本管理：指在全过程控制、协调和监督下，对基本建设项目建设过程中发生的费用进行管理和控制。
4. 项目预算：指根据基本建设项目的建设任务和设计文件的要求编制的项目开支计划，包括工程造价、配套费用、储备金等各项费用。
第二章建设成本管理原则第四条依法合规建设单位应严格遵守国家和本市有关法律、法规，按照规定程序实行审批、承包、验收等环节，确保建设成本的合法合规。
第五条全过程控制建设单位应在规划、设计、施工、验收等全过程中，对建设成本进行控制。
项目预算应由建设单位编制并提交审批，审批机关对项目预算进行审核，批准后作为建设单位控制建设成本的依据。
第六条质量优先建设单位应在保证工程质量的前提下，合理控制建设成本。
对于出现费用差异或超预算的情况，应当及时采取措施予以调整，维护建设成本的稳定。
第七条效益优先建设单位应在全过程控制和质量优先的基础上，以最大限度地提高建设效益为目标，合理控制建设成本，并使基本建设项目达到预期效果。
第八条公开透明建设单位应当依法公开项目预算、招投标、决策等有关信息，接受社会监督，提高建设成本管理的透明度。
第三章建设成本管理机制第九条项目预算编制1. 建设单位应当在规划、设计阶段、按照工程量清单等编制项目预算，并进行审核。
建设工程目标控制
质量目标的内涵是项目的实体、功能和使用价值以及工作质量
3、进度目标
满足质量和投资的前提下，实现进度目标：实际进度不慢于计 划进度。
项目的交付使用时间是进度控制的最基本目标，也是最终目 标
组织协调是关 键
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！ 建设工程目标控制
二、建设工程目标控制的全过程性
1、投资目标构筑的全过程性
投资形成于从前期准备到建成交付的每一个建设阶段，但 投资额最大的是施工阶段；
建设工程质量的三重控制：实施者、监理、政府质检
3、进度
关键工作的进度、非关键工作的进度；基础工程、主体结构、 装修工程的进度，也有可行性研究、勘察设计的进度、拆迁进 度；要考虑主体工程的进度，也要考虑配套工程的进度。 ‣•
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建设工程目标控制
第四节 建设工程目标控制的任务和措施
一、建设工程实施阶段的特点
3、进度目标
建设过程是由一个一个建设阶段、一个一个建设环节构成 的，建设周期是这些阶段或环节所占用时间之和。要想控制 工期、控制进度，就必须在建设的全过程中控制好每一步。
‣•
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建设工程目标控制
三、建设工程目标的全方位控制-1
即既要对整个项目、单项工程、单位工程、分部分项工程的 费用、质量和进度进行控制，也要对可行性研究、设计、拆迁、 土建施工、采购、安装、检测、动用前准备、验收等专业工作 的费用、质量以及进度进行控制。
•正 常
• 修改计划
•收 •集
•信
•息
•与计划比较
•后反馈控制流程图
建设工程目标控制
第三章 建设工程目标控制
第一节 目标控制概述 一、控制原理及其基本环节
1、控制流程 2）控制流程图之一
中建三局项目成本管理办法
中建三局项目成本管理办法第一章总则第一条为加强工程项目成本管理，规范工程项目成本管理行为，提高经济效益，根据国家有关规定，结合我局实际，特制定本办法。
第二条项目成本管理的原则是：开源与节流相结合；全员、全过程地动态管理；实行“标价分离”和项目成本核算制；责权利相结合等。
第三条项目经理部为工程项目成本管理责任中心，项目经理对工程从开工到竣工的全过程成本管理及其经济效果负全部责任。
第四条项目成本管理实行全额承包责任制和成本核算制，应根据《中建三局项目全额承包管理办法》的有关规定，由公司（本办法均指“公司或分公司”）和项目经理部共同测算项目经理部的工程承包收入（或承包基数，下同），经双方认可后以责任书的形式确定。
第五条项目成本管理的内容包括成本预测与计划、成本实施、成本核算、成本分析和经济活动分析、成本责任考核、工程款回收管理以及成本管理数据库的建设等。
第六条项目成本核算制一律采用制造成本法或责任成本法，即项目经理部只管理和核算承包范围内的成本盈亏情况，分公司汇总核算全部的工程成本。
第七条项目成本核算制包括预算成本（责任成本）、实际成本核算，两项成本的计算口径应保持一致。
第八条公司在项目成本管理工作中的主要职责是：1、制定各项生产要素内部结算价格和劳务分包、材料采购等招标制度，建立内部模拟市场；2、及时测算、调整项目承包收入，明确项目责任成本目标；3、核定项目资金使用计划和范围，协助项目催收工程款；4、审核项目奖金发放标准；5、管理、合并、汇总核算工程项目全部成本；6、规范、检查和指导项目成本管理各项工作；7、考核项目经理部的工作业绩；8、负责收集项目成本测算资料，建立成本测算数据库。
9、负责规划、建立公司项目成本核算、资金管理网络系统，逐步实施项目成本核算、资金结算等业务异地零距离管理。
10、随时掌握市场投标报价情况，根据不同投标报价体系研究、制定项目承包的合理方法与水平。
第九条公司应建立成本核算制，包括人工费管理及结算制度、限额领料制度、物资盘点和实物计量制度、机械管理及租赁结算办法、费用开支办法、成本考核与奖罚制度、工程验工报量制度等。
建设项目成本管理办法
XX集团建设项目成本管理办法（试行）第一章总则第一条为加强xx集团有限公司（以下简称“集团公司”）以及所属公司项目建设成本管理，合理降低项目建设各项成本费用，促进成本管理标准化、规范化，提高项目投资效益及市场竞争力，特制定本办法。
第二条本办法作为集团内部成本管理制度，集团公司全额投资或投资控股或投资占主导地位的出资企业（以下简称“出资企业”）投资建设的项目均应遵守本办法。
其他投资项目参照执行。
第二章基准价管理第三条集团建立项目建设基准价库，作为项目主要成本的参考指标，动态性地服务于项目的投资估算、目标成本、项目招标、工程变更、施工结算等过程。
第四条基准价是按照适度从紧的原则，基于市场行情，结合集团项目建设成本历史经验数据，分地区、类型对项目建设的主要成本分项制定的标杆性指标。
第五条基准价库由集团公司相关职能部门负责审定形式、类别及涵盖的内容，报集团公司总经理办公会审定后，下发作为各出资企业项目建设成本预测的参考。
第六条基准价库将作为集团公司对项目建设成本进行审核的重要参考之一，出资企业在进行项目建设成本管控时，应充分参考基准价。
第七条集团公司将不定期组织对基准价的例行审查，对偏差大的基准价及时进行修订。
第三章目标成本管理第八条项目建设实行目标成本管理。
目标成本管理是以市场为导向，根据项目建设的投资目标，在成本预测、成本决策、测定目标成本的基础上，对目标成本进行分解、控制、分析和考核管理，应贯穿于项目建设的全过程。
第九条目标成本根据项目定位与特性，综合考虑各种因素，按开发进度的不同阶段逐步调整和确定。
原则上，每一个阶段的制订都是在上一阶段的指导下进行的。
第十条项目立项时，出资企业根据业务发展规划、开发能力和面临的市场情况确定项目开发计划，组织各方面专业人士对拟建项目进行实地考察，进行立项调研和前期策划，提交详细的可行性研究报告。
第十一条目标成本的确定分为可研阶段目标成本估算、方案设计阶段的目标成本概算和施工图设计阶段的目标成本预算三个阶段。
建设工程项目成本计划的类型
对于施工项目而言，成本计划的编制是一个不断深化的过程。
在这一过程的不同阶段形成深度和作用不同的成本计划，若按照其发挥的作用可以分为竞争性成本计划、指导性成本计划和实施性成本计划。
也可以按成本组成、项目结构和工程实施阶段分别编制项目成本计划。
成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本。
计划的制定需结合施工组织设计的编制过程，通过不断优化施工技术方案和合理配置生产要素，进行工、料、机消耗的分析，制定一系列节约成本的措施，确定成本计划。
一般情况下，成本计划总额应控制在目标成本的范围内，并建立在切实可行的基础上。
施工总成本目标确定后，还需通过编制详细的实施性成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，有效地进行成本控制。
一、竞争性成本计划竞争性成本计划是施工项目投资及签订合同阶段的估算成本计划。
这类成本计划以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规范、设计图纸和工程量清单为依据，以有关价格条件说明为基础，结合调研、现场踏勘、答疑等情况，根据施工企业自身的工料消耗标准、水平、价格资料和费用指标等，对本企业完成招标工作所需要支出的全部费用进行估算。
在投标报价过程中，虽也着重考虑降低成本的途径和措施，但总体上比较粗略。
二、指导性成本计划指导性成本计划是选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。
它是以合同价为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下以此确定责任总成本目标。
三、实施性成本计划实施性成本计划是项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它是以项目实施方案为依据，以落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性成本计划。
以上三类成本计划互相衔接、不断深化，构成了整个工程项目成本的计划过程。
其中，竞争性成本计划带有成本战略的性质，是施工项目投标阶段商务标书的基础，而有竞争力的商务标书又是以其先进合理的技术标书为支撑的。
因此，它奠定了成本的基本框架和水平。
第三章工程项目成本计划
础上提高施工技术水平，改善施工工艺过程，退管工业化
和机械化施工方法，以及通过采纳合理化建议达到降低成 本的目的。
表-2：技术组织措施表
工程名称： 项目经理： 单位： 编制日期：
措施 措施 项目 内容
实物 名称
涉及对象
单价 数量
降低成本 来源
预算 收入 计划 开支 人工 费 材料 费
成本降低额
பைடு நூலகம்机械 使用 费 其他直 接费 合计
成本计划。无论采用哪种方式，其编制的基本程
序如下:
(一)搜集和整理资料
所需搜集的资料也即是编制成本计划的依据。这些资料主要 包括:
(1)国家和上级部门有关编制成本计划的规定 (2)项目经理部与企业签订的承包合同及企业下达的成本降低额、降低率和其他有关技术经济指标; (3)有关成本预测· 决策的资料; (4)施工项目的施工图预算、施工预算; (5)施工组织设计 (6)施工项目使用的机械设备生产能力及其利用情况; (7)施工项目的材料消耗、物资供应、劳动工资及劳动效率等计划资料; (8)计划期内的物资消耗定额、劳动工时定额、费用定额等资料; (9)以往同类项目成本计划的实际执行情况及有关技术经济指标完成情况的分析资料; (10)同行业同类项目的成本、定额、技术经济指标资料及增产节约的经验和有效措施; (11)本企业的历史先进水平和当时的先进经验及采取的措施; (12)国外同类项目的先进成本水平情况等资料。
第三节
施工项目成本计划的编制
一、工程项目成本计划的编制程序
编制成本计划的程序，因项目的规模大小、 管理要求不同而不同，大中型项目一般采用分级 编制的方式，即先由各部门提出部门成本计划， 再由项目经理部汇总编制全项目工程的成本计划;
小型项目一般采用集中编制方式，即由项目经理
（费用与进度控制）第三章 投资估算、概预算与竣工决算
（费用与进度控制）第三章投资估算、概预算与竣工决算一、单项选择题1、（）是施工单位进行成本控制与成本核算的依据。
A、投资估算?B、施工预算?C、设计概算?D、施工图预算?【正确答案】B【答案解析】本题考查的是公路工程总投资构成与计算。
施工预算是施工单位进行成本控制与成本核算的依据。
参见教材P38。
2、下列费用不属于公路工程建筑安装工程费直接费的是（）。
A、人工费?B、材料费?C、施工机械使用费?D、设备购置费?【正确答案】D【答案解析】本题考查的是公路工程总投资构成与计算。
直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费。
参见教材P41。
3、投资估算是在投资决策过程中，对建设项目的投资数额进行的估计，下列选项不属于投资估算的作用的是（）。
A、拟建项目是否继续进行的依据?B、审批项目建议书的依据?C、审批建设项目可行性研究报告的依据?D、确定建设项目总投资的依据?【正确答案】D【答案解析】本题考查的是公路工程投资估算与概、预算。
投资估算是在投资决策过程中，对建设项目的投资数额进行的估计，它具有以下几方面的作用：（1）拟建项目是否继续进行的依据之一；（2）审批项目建议书的依据；（3）审批建设项目可行性研究报告的依据；（4）国家编制中长期规划和保持合理投资结构及决定国民经济计划中基建比例的依据；（5）制订资金筹措计划，控制投资限额的依据。
选项D属于设计概算的作用。
参见教材P42。
4、下列关于公路工程投资估算、概算、预算的编制先后时间次序正确的是（）。
A、项目建议书投资估算→设计概算→可行性研究报告投资估算→施工图预算?B、可行性研究报告投资估算→设计概算→项目建议书投资估算→施工图预算?C、可行性研究报告投资估算→项目建议书投资估算→设计概算→施工图预算?D、项目建议书投资估算→可行性研究报告投资估算→设计概算→施工图预算?【正确答案】D【答案解析】本题考查的是公路工程投资估算与概、预算。
公路工程投资估算、概算、预算的编制先后时间次序为项目建议书投资估算、可行性研究报告投资估算、设计概算和施工图预算。
建设工程成本计划与控制最新版本
建设工程成本计划与控制最新版本咱们来聊一个特别有趣的事儿，就像搭积木一样的事儿，不过这个事儿可大多了，这就是建设工程。
想象一下，咱们要盖一个超级大的城堡。
这城堡可不是随随便便就能盖起来的，要用到好多好多东西，像砖头呀、水泥呀、还有好多工人叔叔阿姨来帮忙。
这些东西可都是要花钱的，这钱加起来就是建设工程的成本啦。
那什么是成本计划呢？就好比咱们要盖城堡之前，先想好咱们有多少钱可以花。
比如说，我有100块钱，我得计划好，30块钱用来买砖头，20块钱给工人叔叔阿姨发工钱，10块钱买水泥，剩下的钱留着买一些装饰城堡的小彩旗之类的。
在真正的建设工程里呀，大人们也得这么做。
比如说要建一座大楼，他们要先算好买钢材要花多少钱，租那些大吊车要多少钱，付给设计师设计大楼的钱是多少。
这就是成本计划，把每一笔钱都提前安排好，就像咱们做游戏前先把规则定好一样。
那成本控制又是什么呢？这就像咱们搭积木的时候，要是不小心把一块积木弄掉了，找不到了，那咱们这个城堡可能就搭不完整了。
在建设工程里，如果钱花超了，那就糟糕了。
比如说，本来计划买砖头是30块钱，结果因为没有算好，买的时候发现要40块钱，这就超出计划了。
这时候就得想办法控制。
就像咱们发现小彩旗太贵了，那咱们就少买一点，把钱用到更需要的地方，像多买点水泥让城堡更牢固。
有个叔叔要盖一个小房子，他一开始成本计划没做好。
他以为木材很便宜，就没多在意，把很多钱都计划到买漂亮的小窗户上了。
可是到买木材的时候，发现木材的价格比他想的高很多。
这下他就发愁了，要是按照原来的计划，他就没钱买够木材，房子就盖不起来了。
于是他就开始成本控制，他想啊想，发现有一些窗户的样式虽然好看，但是太贵了。
他就换了一种稍微简单一点但是也很美的窗户样式，这样就省了钱，然后就可以去买足够的木材了。
在建设工程的最新版本里呀，大人们更聪明地做成本计划与控制了。
他们会用电脑来帮忙，就像咱们玩游戏用电脑一样方便。
电脑可以把各种东西的价格都算得很清楚，还能提醒大人们哪里可能会多花钱。
工程项目成本管理办法
工程项目成本管理办法第一章总则第一条为加强工程项目成本管理，规范工程项目成本管理行为,提高经济效益，公司根据国家有关规定，结合我司实际，特制定本办法。
第二条工程项目成本是指建筑施工企业以工程项目为成本核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者必要劳动所创造的价值的货币形式。
第三条工程项目成本按制造成本法进行核算。
工程项目成本由直接成本、间接成本及税金构成。
1、直接成本由直接工程费和措施费组成（1）承包商工程费：指直接从事施工作业的相关费用，包括劳务分包、专业分包费用。
（2）材料费:指构成工程实体的各类材料和与之配套的周转材料及其他材料费用的总和。
（3)机械使用费:指工程施工所需各种机械、设备的全部租赁费用、进出场运费和自有设备的折旧、摊销、维修、保养等费用.2、间接成本(1）临时设施费：指施工现场场地租费、所搭建的办公、生活、加工、仓储、试验等临时设施摊销和直接计入成本的费用。
(2）开办费：指根据工程合同约定或投标报价所明确范围内的各类保证工程正常施工所需费用。
（如：管线保护、施工便道、生产用水电、监理费、排污等)（3)安全、文明施工费：指项目施工管理过程中支出的用于本项目部安全、文明施工费用。
(4)保险费：指本工程按规定需交纳的各类保险费用。
(5）公司管理费：指按规定或约定的一定比例或额度向公司上缴的用于公司管理活动所需开支的费用.(6）外单位管理费：指按规定或约定的一定比例或额度向公司上缴的除利润之外的用于外单位管理活动所需开支的费用.（7）税金：指根据法律法规交纳的工程营业税等税负支出.3、管理费用（1)管理人员薪金：指项目经理部中用于从事管理、技术工作的合同聘用人员的工资、奖金、四金及其它工资性收入的费用.（2）办公费：指为保证工程项目管理所需的办公设施、用品、消耗性物品及会议、书报、生活用水电、燃料等的购买或租借费用.（3）固定资产使用费：指为保证工程项目管理所需的固定资产租借、折旧、修理、检测等费用。
工程成本控制管理办法
工程成本控制管理办法工程成本控制管理办法第一章总则第一条为了规范工程成本控制管理，合理有效地控制工程成本，确保工程项目的经济效益，保证项目质量和进度，制定本办法。
第二条工程成本控制管理是指在工程项目的全过程中，通过对成本进行监控、分析和调整，使工程成本能够控制在合理的范围内，确保工程项目的经济效益。
第三条工程成本控制管理的基本原则是质量至上、效益优先、节约用地、节约用能、节约材料、合理配置资源、提高效率、降低成本。
第四条工程成本控制管理的主要任务是根据工程项目的实际情况，确定合理的成本控制目标，做好成本控制计划，组织实施成本控制措施，确保工程项目的成本得到有效控制。
第五条工程成本控制管理应遵循成本核算的基本原则，即按照成本要素进行核算，真实、合理、准确地反映成本的发生和变动情况。
第六条工程成本控制管理应遵循成本监控的基本原则，即通过制定成本计划、收集成本数据、分析成本情况、进行成本控制，实现成本的有效监控和控制。
第七条工程成本控制管理应遵循成本调整的基本原则，即根据工程项目的实际情况，随时对成本进行合理调整，确保项目的成本得到有效控制。
第二章成本控制目标第八条工程成本控制目标是指根据工程项目的实际情况，确定合理的成本控制目标，并通过成本控制措施的实施，使目标得到有效实现。
第九条工程成本控制目标的制定应遵循以下原则：（一）科学性原则，即根据项目的特点和要求，制定符合工程实际情况的成本控制目标。
（二）经济性原则，即根据预算约束条件，制定经济有效的成本控制目标。
（三）可操作性原则，即成本控制目标应具备可操作性，即能够通过一定的控制措施实现。
第十条工程成本控制目标的具体制定应根据工程项目的不同阶段和不同任务进行，一般分为总目标和阶段目标。
第十一条工程成本控制目标的制定应考虑以下几个方面：（一）工期目标，即工程项目的完成时限。
（二）质量目标，即工程项目的质量要求。
（三）成本目标，即工程项目的成本控制要求。
中建三局项目办法成本管理手册
欢迎共阅中建三局项目成本管理办法第一章总则第一条为加强工程项目成本管理，规范工程项目成本管理行为，提高经济效益，根据国家有关规定，结合我局实际，特制定本办法。
第二条项目成本管理的原则是：开源与节流相结合；全员、全过程地动态管理；实行“标价分离”和项目成本核算制；责权利相结合等。
后以责任书的形式确定。
等。
123、核定项目资金使用计划和范围，协助项目催收工程款；4、审核项目奖金发放标准；5、管理、合并、汇总核算工程项目全部成本；6、规范、检查和指导项目成本管理各项工作；7、考核项目经理部的工作业绩；8、负责收集项目成本测算资料，建立成本测算数据库。
9、负责规划、建立公司项目成本核算、资金管理网络系统，逐步实施项目成本核算、资金结算等业务异地零距离管理。
10、随时掌握市场投标报价情况，根据不同投标报价体系研究、制定项目承包的合理方法与水平。
第九条公司应建立成本核算制，包括人工费管理及结算制度、限额领料制度、物资盘点和实物计量制度、机械管理及租赁结算办法、费用开支办法、成本考核与奖罚制度、工程验工报量制度等。
标准，并实行动态管理。
需用量计划和月耗报表，并报成本员;;;②按月编制计划工作量;③严并分析统计报量与结;②根据月度计划工作量编制;④提供月度机械费节超原因分析资料；⑤负责机械设备使用情况信息数据库的建设。
预算员：①编制各项成本费用预算;②配合成本员编制成本控制目标;③及时办理各类中间结算和变更签证、索赔手续;④协助有关人员回收工程款；⑤负责对分包单位及民建队各类款项的结算与审核，及时向成本员提供有关结算资料；⑥配合成本员对成本的节超情况进行认真分析。
成本员：①建立健全成本核算台帐;②根据有关人员提供的计划资料按月编制成本计划;③按时编制资金使用计划及奖金申报，控制非生产性费用的开支;④及时进行成本核算、分析并反馈有关成本信息;⑤组织成本分析及经济活动分析；⑥负责成本核算数据库的建设。
劳资员：①建立健全人工费耗用明细台帐;②根据月度计划工作量编制人工费需用计划和控制目标报成本员;③监督和审核计划外用工、非生产用工和计时工的开支;④及时办理各项人工费结算，负责人工费结算的审核等工作;⑤按月提供人工费的节超原因分析资料；⑥加强对劳务队伍的管理，协助公司对劳务队伍的招标工作；⑦负责人工费信息数据库的建设。
建设工程成本控制具体措施
建设工程成本控制具体措施摘要：建设项目成本控制是指在项目实施过程中，对投资决策、设计、施工、验收等阶段的人力、物力、费用等进行指导、监督、调整和限制，从而将所有生产成本控制在计划成本范围内，保证成本目标的实现。
造价因其在计划经济效果方面的显著优势，在工程建设领域得到了广泛的应用。
在实际工作中，我们要深入探讨建设工程中成本的合理控制。
关键词：建设工程；安全管理；措施前言：随着社会经济的快速发展和建设项目的日益增多，人们对工程建设项目的关注度越来越高，不仅关注工程质量，更关注成本控制，要求成本管理人员既要有较高的专业技能，又要有较强的工作责任感，从而科学管理工程成本，有效提高建设工程成本管理水平。
1、成本控制的重要性项目成本控制是一个复杂的过程。
施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须加强成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程成本，提高施工企业的经济效益。
但是，目前一些施工企业仍然没有充分认识到成本控制的重要性，或者虽然已经认识到成本控制的必要性，但由于长期以来对成本控制认知的局限，未能落实成本控制工作，充分发挥成本控制带来的优势。
正因如此，施工过程中的管理被弱化，成本控制流于形式，不可避免地造成施工中的大量浪费。
项目成本居高不下，降低了企业的利润，削弱了施工企业的竞争力，从而阻碍了企业的长远发展。
要实现企业利润最大化、增强市场竞争力的总体目标，必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制理念。
我们必须科学、合理、高效地控制工程成本，而不是喊口号或降低工程质量来降低成本。
2.建设项目成本控制的具体措施2.1设计阶段的工程造价控制为了做好设计，我们应该注意几个方面。
积极开展设计招标。
公平合理的招标是为了使项目成本在竞争后更加合理，合理安排项目计划，有效控制项目成本。
建设项目招标工程造价合理。
也可以说，招投标也是基本建设范畴内的一种新的经济合同制度。
因此，在招标过程中，要有明确的透明度，使招标单位思路清晰，在招标工作中心安理得，对一些不利于招标的因素加以限制，真正体现了经济市场的公平竞争，将邀请技术力量真实、技术力量雄厚、质量意识强、质量好、有相当工程施工经验的施工单位进行招标。
建筑工程成本预测与成本决策
第一节 建设工程信息的收集
(1)批准的“项目建议书”、“可行性研究报告”及“设计 任务书”。 (2)批准的建设选址报告、城市规划部门的批文、土地使用 要求、环保要求。 (3)工程地质和水文地质勘察报告、区域图、地形测量图。 (4)地质气象和地震烈度等自然条件资料。 (5)矿藏资源报告。 (6)设备条件。 (7)规定的设计标准。 (8)国家或地方的监理法规或规定。 (9)国家或地方有关的技术经济指标和定额等。
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第三章 建设工程信息过程管理
第一节 建设工程信息的收集 第二节 建设工程信息的优化选择 第三节 建设工程信息的加工整理与存储 第四节 建设工程信息的输出与反馈
第一节 建设工程信息的收集
一、建设工程决策阶段的信息收集
在建设工程决策阶段，由于该阶段对建设工程项目的效益影 响很大，应该首先进行项目决策阶段相关信息的收集。该阶 段信息收集工作主要是收集工程项目外部的宏观信息，要收 集过去的、现代的和未来的与项目相关的信息，具有较多的 不确定性。 在建设工程前期决策阶段，应向有关单位收集以下资料:
第一节 建筑工程成本预测概述
6.成本预测 根据初步成本预测以及对成本水平变化因素预测的结果，确 定成本情况。 7.分析预测误差 成本预测往往与实施过程中及其后的实际成本有出入，而产 生预测误差。预测误差大小，反映预测准确程度的高低。如 果误差较大，应分析产生误差的原因，并积累经验。
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第二节 建筑工程成本定性预测方法
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第一节 建设工程信息的收集
(1)所在地招标投标代理机构的能力与特点，所在地招标投 标管理机构及管理程序。 (2)工程地质、水文地质勘察报告，施工图设计及施工图预 算、设计概算，设计、地质勘察、测绘的审批报告等方面的 信息，特别是该建设工程有别于其他同类工程的技术要求、 材料、设备、工艺、质量要求有关信息。 (3)工程造价的市场变化规律及所在地区的材料、构件、设 备、劳动力差异。 (4)本工程适用的规范、规程、标准，特别是强制性规范。
基建项目建设成本规定实施指南
基建项目建设成本规定实施指南在写作之前，我特别说明一下，对于基建项目建设成本规定实施指南这个题目，由于没有提供具体的格式要求，我将按照一般的文章写作格式进行表述。
基建项目建设成本规定实施指南[引言]基础设施建设是一个国家发展的重要支撑，对于促进经济增长、改善人民生活水平具有重要作用。
基建项目的开展不仅需要合理设计和施工，同样重要的是建设成本的规定与控制。
本文将介绍基建项目建设成本规定实施指南，旨在帮助管理者和相关人员对基建项目的成本进行合理安排和控制。
[第一章]1.1 建设成本的概念建设成本，指的是基建项目从规划、设计、施工、验收等全过程中所需要的投入资金及其他费用，包括人力成本、物资成本、设备购置成本、运营费用等。
1.2 建设成本规定的重要性建设成本规定对于项目效益和经济效益的实现具有重要意义。
合理规定建设成本能够确保项目投入的有效性和经济性，从而提高项目的可持续发展能力。
[第二章]2.1 建设成本规定的原则2.1.1 合理性原则建设成本规定应基于合理的市场价格和资源利用率，确保项目的投资资金能够最大程度地发挥效益。
2.1.2 公平性原则建设成本规定应公平合理，对于相关利益方应进行统一的规定，避免出现利益的偏向性。
2.1.3 透明度原则建设成本规定应公开透明，相关信息应及时向社会公众披露，确保项目的公共利益被维护。
2.2 建设成本规定的方法与步骤2.2.1 成本核算方法建设成本的核算方法包括直接成本法、间接成本法、综合成本法等，各种方法可根据项目的具体情况选择合适的核算方式。
2.2.2 成本规定步骤成本规定的步骤主要包括成本估计、成本计划、成本控制、成本评估等，这些步骤相互关联，旨在确保项目在规定成本范围内完成。
[第三章]3.1 建设成本指标的制定与考核3.1.1 成本指标的制定建设成本指标应基于项目特点和行业标准，合理设定各项指标并与实际情况相结合，确保指标的可操作性及科学性。
3.1.2 成本指标的考核建设成本指标的考核应采用定量和定性相结合的方式，既要关注数值指标的达成情况，也要对项目的质量和效益进行评估。
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• 3.2 建设工程成本计划
天津大学 工程管理系
建设工程成本计划与控制
3.1 建设工程目标成本的确定
• 3.1.1 建设工程成本目标及其作用
• 3.1.2 建设工程项目目标成本的组成 • 3.1.3 制定建设工程项目成本目标的原则 • 3.1.4 建设工程项目成本目标编制依据 • 3.1.5 建设工程项目成本目标编制程序 • 3.1.6 建设工程项目成本目标确定方法 • 3.1.7建设工程项目目标成本的确定
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建设工程成本计划与控制
3.1.1 建设工程成本目标及其作用
（一Байду номын сангаас成本目标与建设工程项目成本目标
成本目标是以企业的目标利润和顾客所能接 受的销售价格为基础，根据先进的消耗定额 和计划期内能够实现的成本降低措施及其效 果确定的，改变了以实际消耗为基础的传统 成本控制观念，增强了成本管理的预见性、 目的性和科学性。
3.1.5 建设工程项目成本目标编制程序
（二）施工项目目标成本编制程序
1．编制工程方案并进行优化，制定各种降低工 程成本的措施。
2．编制“四算”（投资估算、扩初概算、施工 图预算、施工预算）（各阶段编制内容有所 不同）。
3．进行“四算”审核，实物量对比，纠正差错。 4．对概算、预算进行定额费用拆分。
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3.1.6 建设工程项目成本目标确定方法
（一）定性分析法
常用的定性分析方法是用目标利润百分比表示的 成本控制标准。即：
目标成本＝工程投标价×［ 1 －目标利润率（%）]
目标利润率的取定主要是通过主观判断和对历史 资料分析而得出。在计划经济条件下，法定利润 和计划利润是固定不变的，按此两项之和或略高 一点来制定工程的目标利润是完全可行，但在市 场竞争条件下，这种方法就明显表现出不足。
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3.1.2 建设工程成本目标及其作用
（一）建设工程项目成本目标的作用
1．是其它有关生产经营计划的基础
2．为生产耗费的控制、分析和考核提供重要
依据
3．调动全体职工深入开展增产节约、降低产
品成本活动的积极性
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3.1.2 建设工程成本目标及其作用
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3.1.5 建设工程项目成本目标编制程序
（二）施工项目目标成本编制程序 5．估计与计算材料、结构件、机械、劳动力计划消 耗量和费用。 6．制定工程建设其他费用计划和施工临时设施搭建 计划，并计算费用。 7．施工目标成本计划还需要根据施工方案指定模板、 脚手架、使用设备和计算费用。 8．施工目标成本计划还需要根据现场管理人员的开 支标准和项目承包基数及其他财务历史资料、 计算施工间接费用，进行修订。
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3.1.1 建设工程成本目标及其作用
（一）成本目标与建设工程项目成本目标
建设工程项目成本目标是以工程项目为
基本核算单元，通过定性或定量的分析计算，
在充分考虑现场实际、市场供求等情况的前 提下，确定出目前的内外环境下及合理工期 内，通过努力所能达到的成本目标值。
（三）施工组织设计及分部分项施工方案。
（四）劳务分包合同及其他分包合同。
（五）项目岗位成本责任控制指标。
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3.1.5 建设工程项目成本目标编制程序
（一）建设工程项目目标成本编制的基本程序
建设工程项目目标成本编制的基本程序如下图所示。
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3.1.6 建设工程项目成本目标确定方法
（一）定性分析法
1．目标利润率指标和成本指标之间尽管可互相换算， 但在具体操作上有本质区别。
2．目标利润率指标的取定往往依据历史资料，缺乏 对企业本身深层次以及潜在优势的研究，不能挖 掘出企业降低成本的潜力。
3．目标利润率指标易产生平均主义思想，不能充分 调动管理者的积极性。
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3.1.3 制定建设工程项目成本目标的原则
1．可行性原则
2．先进性原则
3．科学性原则
4．可衡量性原则
5．统一性原则
6．适时性原则
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3.1.4 建设工程项目成本目标编制依据
（一）项目与公司签定的项目经理责任合同， 其中包括项目施工责任成本指标及各项管理 目标。 （二）根据施工图计算的工程量及参考定额。
3.1.2 建设工程成本目标及其作用
（二）建设工程项目目标成本的组成
2. 间接目标成本 间接目标成本主要反映建设全过程的管 理费用的目标支出数。其应根据工程项目的 核算期，以项目总收入的管理费用为基础， 制定在建设主体各部门的目标成本收支计划， 汇总后作为建设工程项目的目标管理费用。
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建设工程成本计划于控制
第三章 建设工程成本计划
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第三章 建设工程成本计划
本章概要
• 建设工程成本的影响因素及建设工程目标 成本确定 • 工程项目成本计划的特点、作用、编制原 理、程序和方法
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第三章 建设工程成本计划
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3.1.5 建设工程项目成本目标编制程序
（二）施工项目目标成本编制程序 9．施工目标成本计划还需要根据分包合同或分包部 位估价书来计算分建成本。 10．各部门拟定编制说明资料。 11．审定各部门提供的计算资料和编制说明，纠正差 错。 12．汇总所有资料，形成目标成本初稿，并应由各部 门会审、签字。 13．各建设主体的项目经理审定、签发与实施。
（二）建设工程项目目标成本的组成
建设工程项目目标成本一般由工程项目建设 的直接目标成本和间接目标成本组成。
1.直接目标成本
建设工程项目直接目标成本主要反映工程成 本的目标价值，具体来说，要对建设全过程的材 料、人工、机械费、运费等主要支出项目加以分 解并各自制定各个阶段的目标。
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