房地产集团招采作业标准及流程

3.2.2简易招标：符合以下条件的，可依据招标领导小组标前评估意见，采用邀请招标或议标方式实施简易招标：
3.2.2.1新建项目售楼中心、示范单位、会所及其关联工程、展示区、布展工程的设计、施工、材料设备采购、营销类等项目及交房过程中临时性紧急新增或整改的零星项目。
3.2.2.2因时间紧急，经招标领导小组讨论确定延用三个月内招标结果的招标项目；
3.2根据项目标的、特性的不同，招标类型分为简易招标、标准招标、定向议标。
3.2.1定向议标：
3.2.1.1垄断行业、独家资源性年度、具体招标项目。
3.2.1.2具有定向议标报告的年度、具体招标项目。
3.2.1.3营销类年度、具体招标项目。
3.2.1.4已通过年度招标确定年度合作单位的具体招标项目。
3.7招投标小组：根据具体招标项目临时组成的、负责具体业务的招投标主办人员，负责具体项目的招投标事宜。根据业务分类，具体如下：
3.7.1设计类、商管类、营销类及单项工程类招标金额>10万、甲供材招标金额>5万，由集团主办、分公司协办：
3.1.1.1 对成本影响特别大的项目；
3.1.1.2 对质量影响特别大，通过集中化采购能控制其质量的项目；
3.1.1.3 对具有垄断资源的合作单位（一家或两家），通过集中化采购能增进长期合作，提高综合绩效的项目；
3.1.1.4 其他“招标领导小组”要求应进行集中化采购的项目。
3.1.1.5凡属于集中采购类的招标项目，不论金额大小，均由集团统一办理。集中采购范围如下：
3.2.2.3废旧物资处置项目。
3.2.2.4其它委托估算金额按2013年责权手册处理的招标项目，具体为：
3.2.2.4.1工程类：估算金额≤10万元
3.2.2.4.2设计类：估算金额≤20万元
3.2.2.4.3营销（商管）类：估算金额≤10万元
3.2.2.4.4甲供材类：估算金额≤5万元
3.2.3标准招标：除定向议标、简易招标以外的招标项目，原则上均按标准流程实施招投标。
3.5.3定额取费：按照定额取费方式进行结算。
3.6 招标领导小组：是公司设立招标投标管理的专门工作机构，负责对公司招标投Байду номын сангаас过程的公平公正性、招标结果的有效性进行审定。
招标领导小组及成员名单如下：
3.6.1专委会主任：总裁
3.6. 2专委会副主任：分管业务副总裁
3.6. 3专委会委员：分（子）公司总经理、分管职能部门负责人。
3.5.2总价包干：
3.5.2.1定标时总价包干：投标人依据招标人提供的招标清单（不含工程量），结合招标图纸、技术要求、招标范围及现场实际情况自行计算工程量并对工程量准确性负责，同时投标人可自行依据招标清单格式另行增补清单（若投标人认为招标人提供的清单不全或有误），投标时以包干总价进行投标，中标后包干总价不作调整（招标时明确须调整部分除外）。中标清单价格作为合同附件（不含中标工程量）。
文件编号
FDC-ZBCG-02
版本/修订
A/01
房地产集团
招采作业标准及流程
编制胡 娟日期2013年9月9日
审核杨 利日期2013年9月10日
拟稿张雪林日期2013年9月10日
修订记录
日 期
修订状态
修改内容
修改人
审核人
批准人
招标流程图
1.目的
2.
为规范公司运作及招标投标活动，维护投资者的利益和招标投标活动当事人的合法权益，确保集团公司工程项目招标工作的公平、公正，保证项目质量，降低成本，提高效益。根据《中华人民共和国招投标法》和荣新集团公司有关管理流程规定，结合公司运作实际，特制定本作业标准及流程。
3.3招标时限：从招标采购部接收招标委托单，至中标结果备案生效所用时间。
各委托部门必须严格按照招标时限要求，提前按招标委托单要求申报委托招标需求计划，否则招标采购部有权拒绝。
3.3.1 定向议标项目：招标时限为10个工作日。
3.3.2 简易招标项目：招标时限为20个工作日（涉及方案比选或标底编制时，其招标时限不超过30个工作日）。
3.5.2.2定标后总价包干：招标时采用模拟工程量清单（或采用定额取费或取费费率）进行招标，确定中标单位且施工图出图后，如无重大争议，在3个月内，委托方成本管理部完成标底工程量编制、组织中标单位进行工程量核对、套用核对后工程量及中标清单价（或双方确认的取费方式）形成合同最终包干总价，报公司备案后以书面形式提交招标采购部，由招标采购部签订总价包干补充协议（不含双方核定的工程量）。采用模拟工程量清单招标的，中标清单的单价作为合同附件。
类别
招标项目
集 中
采购类
甲 供
电梯、入户门、防火门、发电机、塑钢门窗（型材、五金）、供
水二次加压设备、精装修大宗通用材料及设备、配电箱、楼宇对
讲、栏杆百叶、停车场设施
甲指乙供
外墙面砖、公共区域墙地砖、洁具、电力电缆、灯具（装饰、景
观）、安装类材料
3.1.2项目采购招投标：除集中采购招投标以外，为地产开发项目及公司经营、管理中所实施的单项采购招投标，各招标权限见本流程相关详细说明及公司责权手册。
3.3.3标准招标项目：总价包干项目为40个工作日，非总价包干项目为30个工作日，清单项大于50项为35个工作日。
以上时限前提为：施工图固定且不再发生变化的情况下；若设计方案变动，则时限从施工图最终蓝图签字确认之日起计算。消防招标须当地消防部门审核通过的施工图进行招标。
3.4招标方式：分为公开+邀请招标、邀请招标、定向议标。
3.适用范围
4.
本作业标准及流程适用于荣新集团在二级房地产开发、生产、经营、管理过程中所涉及的招标采购活动。
5.术语和定义
6.
6.1.根据采购模式不同，招标类型分为集中采购招投标、项目采购招投标。
6.2.
3.1.1集中采购招投标
凡技术标准成熟（或技术要求简单）、通用性较强的以下项目，应实施集中采购招投标。
3.5发包方式：根据招标项目的具体情况，分别采取单价包干、总价包干、定额取费方式。
3.5.1单价包干：采取工程量清单计价方式，清单报价，中标清单价格为最终的合同价格。投标人依据招标人提供的招标清单（若招标时间紧，则招标文件中可暂不提交工程量，但进入合同的暂定工程量须由招标人提供），结合招标图纸及现场实际情况进行清单报价。结算工程量按招标人确认的中标人实际完成的工程量为准。