企业法律顾问制度与风险防范

企业法律顾问制度与风险防范

一、企业法律顾问制度概念和作用

企业法律顾问制度，是指规范企业法律顾问执业资格、执业机构、权利义务和法律责任以及企业法律顾问中介组织、企业总法律顾问制度等一系列制度的总和。企业配备的具有执业资格专门从事法律事务工作的人员就是企业法律顾问，企业法律顾问是企业“内部法律工作者”。企业总法律顾问是指依法取得企业法律顾问执业资格，全面领导所在企业法律事务工作的决策人员或高级管理人员，其相应制度是指规范企业总法律顾问的设置、条件、产生、职责、权利、义务等一系列规章制度的总和。企业法律顾问制度是市场经济条件下，有效防范企业法律风险和维护自身合法权益的一项重要管理制度，建立和完善现代企业法律顾问制度，增强企业的法制观念，推动依法治企，强化内部管理，化解经营风险，保证企业安全、合规、高效运行。

二、企业法律顾问制度内容

第一，企业法律顾问人力资源管理制度。企业法律顾问人力资源管理制度的建设是企业法律顾问制度的基础性问题。要把企业法律顾问人才发展规划纳入企业人才发展整体规划通盘考虑、统一规划。企业人力资源管理制度应包括企业法律顾问、企业总法律顾问人才的选聘和解聘、执业资格的取得、注册备案管理、培训和教育、激励和约束、岗位等级资格评审等具体内容。

第二，企业法律顾问组织制度。首先，企业法律顾问管理机构

应当健全，使政府有关部门或协会组织以及企业依法对企业法律顾问进行有效的组织、监督和指导。其次，企业法律顾问工作机构应当健全。第三，企业法律顾问执业要受企业多方面的约束：一是企业法律顾问要从业于本企业；二是企业法律顾问要服从企业负责人的领导；三是其工作要得到企业其他部门的支持和配合。具体而言，企业法律顾问组织制度应包括主管机构、协会管理、法律事务机构设置、总法律顾问和责任制等内容。

第三，企业法律顾问工作制度。企业法律顾问开展工作、处理企业法律事务的职责、方式、环节、途径等，应该有章可循。企业法律顾问工作制度应包括企业法律顾问从事各种法律事务工作的

从业规范、岗位职责、工作流程、执业保障和工作评议和奖惩等制度等。

三、企业法律顾问与兼职顾问律师优势比较

企业法律顾问与社会律师兼任企业法律顾问比较：在与企业关系上，企业法律顾问是企业内部员工，在与企业是劳动合同关系，他需遵守企业规章制度；而顾问律师是自由职业者，与企业是委托合同关系，其只按合同履行义务。在工作范围上，企业法律顾问是企业内部法律专业人员，只能为本企业服务；而律师是社会上专门提供法律服务的执业人员，其工作性质决定不会只为某一企业服务。在工作方式上，企业法律顾问对企业的法律事务是全方位和全过程的参与管理，以事前防范和事中控制为主；而律师是专题性和临时性的根据企业委托提供法律服务，以事后处理为主。在工作原

则上，企业法律顾问是企业内部法律工作人员，只能专注本企业法律事务的处理；而外聘律师可以同时兼任多个企业的法律顾问。这样的话有可能使企业面临一些的风险。如当一个律师兼职的两家公司发生法律纠纷时，兼职顾问律师的处境会非常尴尬，甚至可能出现素质低劣律师从中和稀泥，造成其中一家公司经济损失的情况。另外，企业法律顾问熟悉企业内部管理模式，熟悉企业生产经营情况，就企业每一法律事务而言，企业法律顾问掌握信息全面，能全过程地跟踪事态的发展，能够最大限度的维护企业权益，而顾问律师就很难做到。二者相比较而言，企业法律顾问在服务企业方面有很明显的优势。

案例：上世纪九十年代中期，湖北某制造企业有较大的合同债权无法及时收回，严重影响到企业的生产经营。针对这一问题，企业领导在一个职能部门下设立了法律顾问室，当时主要工作是对一些长期拖欠货款的公司采用法律手段打“歼灭战”。经过企业法律事务人员的两年多的努力，取得了很好的效果。兵法云“杀敌一千，自损八百”，诉讼并非是解决纠纷最好的方式，最好的方式是防患于未然。企业高层进一步意识到企业法律顾问工作的重要性，将法律顾问室从职能部门中分离出来，单独设立法律事务部，由企业主要领导分管。从建立企业法律顾问制度入手，投入人力、财力，加强法律事务部建设，鼓励从业人员参加全国企业法律顾问执业资格考试，十五年来，企业法律顾问持证执业率一直在60%以上。企业相继建立了企业法律顾问制度、企业法律顾问工作流程、企业法律

顾问职责和企业法律事务管理办法。改变了过去那种企业法律顾问只充当“救火队员”的角色，由事后补救转向事前防范。每年企业法律顾问要为营销人员及合同管理人员进行法律知识、合同管理方面的培训，提高他们的风险防范意识和合同管理水平。在企业内部建立了严格、规范、的合同评审制度，企业对外所签订的合同没有法律事务部门出具的审核意见，领导不签字，不予加盖企业印章，从源头有效地控制了企业合同风险。在合同履行过程中，企业法律顾问针对具体问题，提出相应的法律意见，保证履约安全。

四、企业法律顾问的主要工作原则

第一，事前防范原则。其职责主要体现在事前防范和事后补救两大类，前者是企业法律顾问的工作重点。企业法律顾问通过参与企业的经营决策，参与企业管理和承办具体法律事务，促使企业依法经营，消除法律风险隐患。企业法律顾问在参与企业涉及法律问题的重大经营决策中，不仅仅要从法律制约性上提出否定意见，指出其风险所在，重要的是为企业决策提供可行的法律途径，使企业的决策得以实施。

第二，以管理为主原则。企业法律顾问从工作性质上看可分为两类：一类是直接的管理工作，包括承担企业管理职责和承办有关法律事务；第二类是间接的服务工作，即通过咨询、建议等为企业领导和有关部门提供法律服务。而前者是企业法律顾问的工作重点。企业法律顾问的工作已在企业中有明确的定位，在企业实现依法经营的管理链条中，企业法律顾问所承担的直接管理工作是其中

一个不可缺少的重要环节，是某些工作必经的，且不可跨越的程序。其主要目的是事前防范，企业法律顾问也正是依此来保障企业依法经营和控制法律风险的。

第三，为本企业服务原则。企业法律顾问只能办理本企业法律事务，而不能承担本企业之外其他法律事务工作。这是因为企业法律顾问是受聘担任企业法律顾问的人员已与企业确定劳动合同关系，是企业在职员工。

第四，维护本企业合法权益原则。维护本企业合法权益这是由企业法律顾问职业性质决定的。企业法律顾问要通过其富有成效的工作，防止企业合法权益遭受侵害。当这种情形发生后，作为企业法律顾问要依其职责全力予以维护。

“亡羊补牢、未为晚矣”。企业领导人要从企业战略的高度看待企业法律顾问制度的建设，并重视企业法律顾问的作用。如果到了纠纷发生后才想到法律救助，有些纠纷的救助是有效的，而有些纠纷的救助可能是徒劳的，甚至给企业带来的后果是灾乱性的，即使请了再好的律师也是无力回天的。

（作者单位：葛洲坝集团水泥有限公司）