荆州市人民政府关于实施质量强市战略的决定

荆州市人民政府关于实施质量强市战略的决定

【法规类别】质量综合规定

【发文字号】荆政发[2016]29号

【发布部门】荆州市政府

【发布日期】2016.11.18

【实施日期】2016.11.18

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

荆州市人民政府关于实施质量强市战略的决定

（荆政发〔2016〕29号）

各县、市、区人民政府，荆州开发区，纪南文旅区，华中农高区，市政府各部门：为贯彻落实质量强国的新要求，顺应质量发展的新趋势，推进荆州质量兴市向质量强市的新跨越，促进荆州经济社会发展转型升级，现就实施质量强市战略作出如下决定：

一、总体目标

坚持不懈走质量改革之路、创新之路、合作之路，力争到2020年，创国家级品牌10个以上、中国驰名商标30个以上、湖北名牌产品200个以上、湖北著名商标300个以上、地理标志达到35个以上。产品质量明显提升，创新能力明显加强，服务水平显著提高，质量意识普遍增强，质量安全根本改善，质量总体水平达到省内领先水平，各项主

要质量指标居全省前列，部分领域质量水平达到国内国际先进水平，基本建成质量强市。

二、全面提升四大领域质量水平

（一）提高产品质量。实施名牌战略，大力开展驰名商标、著名商标、地理标志、国家级出口工业产品质量安全示范区、湖北名牌产品创建活动，完善和落实创建名牌产品的鼓励政策，重点打造国内有影响力、国际上有竞争力的品牌，努力打造品牌大市、品牌强市。完善和落实政府质量奖奖励机制，逐步向现代服务业、战略性新兴产业、高新技术产业和中小企业延伸。推动企业建立健全质量管理体系，制定实施先进的技术标准，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。到2020年，国家重点产品可比性跟踪质量监督抽查合格率达到95%以上，出口产品出厂合格率达到100%。

（二）提升工程质量。落实工程建设质量主体责任，全面执行建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体项目负责人工程质量终身责任承诺和终身责任信息档案制度，严格实施工程质量终身责任制。加强工程质量技术创新能力建设，推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的科学发展轨道。大力倡导“四节一环保”（节能、节地、节水、节材，注重环境保护）的财富增长型建设模式，提高建筑工程节能效率。竣工工程质量全面达到国家强制性标准。落实建设工程安全生产责任制，坚决遏制重大工程质量事故和安全生产事故发生。推进企业质量标准化管理体系建设，着力治理住宅工程质量常见问题，提高人民群众对工程质量的满意度。引导和鼓励企业争创“鲁班奖”“楚天杯”及其他省级、市级优质工程，到2020年，创“楚天杯”40个以上，力争实现“鲁班奖”零的突破。

（三）改进服务质量。大力发展新兴服务业，推动服务业便利化、精细化、品牌化。继续实施服务业标准化示范和试点建设工作。到2020年，服务质量基本实现规范化、标准化、现代化。全市推行服务标准化示范单位10家以上，通讯、金融、医疗、商贸、旅

游、酒店、餐饮、交通等主要服务行业顾客满意率达95%以上，全市服务业顾客满意度整体水平提升到90%以上。

（四）改善环境质量。积极发展低碳经济、循环经济，推进清洁生产模式。强化能源计量服务管理，严格执行能耗限制强制性标准，加大锅炉节能改造力度。强化工业废气、机动车尾气、扬尘、餐饮业油烟等大气污染防治，加强工业、交通、建筑施工、社会噪声污染监控，改善重点流域、区域水环境质量，提高工业废水、生活污水、养殖废水污染治理水平。推行餐厨垃圾资源化利用，建立垃圾分类处理机制，加强农村畜禽养殖污染防治，加大农业面源污染治理力度。到2020年，全市单位生产总值能耗降到1.21吨标煤以下，所有重点工业企业主要污染物稳定达标排放，排放率99%以上。城区城市空气质量二级以上比例达到90%以上。工业固体废物综合利用率达到100%。

三、全面推进质量领域改革

（一）优化质量发展环境。运用法治思维和法治方式深化改革，坚持放管并重，实行宽进严管，激发市场主体活力。依法减少和下放质量安全准入类行政审批事项，研究建立质量安全监管“权力清单”“责任清单”和“负面清单”。推进行政审批制度和商事登记制度改革，实行“三证合一、一照一号”登记制度。在人身和财产安全、卫生健康、环境保护、资源节约等领域，建立生产企业符合性自我声明制度。建立完善特种设备动态监管、风险管理体系，工程质量终身负责以及服务质量保障等制度。

（二）强化市