市(县区)“多规合一”解决方案-最全版
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市空间规划（多规合一） 工作方案的通知-马政办〔2017〕6号
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市空间规划（多规合一）工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发马鞍山市空间规划（多规合一）工作方案的通知马政办〔2017〕6号各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：经市政府同意，现将《马鞍山市空间规划（多规合一）工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年3月9日马鞍山市空间规划（多规合一）工作方案为贯彻落实国家关于空间规划体制改革要求，推进马鞍山市空间规划（多规合一）编制工作，按照省委、省政府《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（皖发〔2016〕50号）和省政府办公厅《关于开展省级“多规合一”试点工作的通知》（皖政办秘〔2015〕111号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标以国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划为基础，统筹城乡空间资源配置，形成空间发展战略共识。
优化城市空间功能布局，促进节约集约用地，推动经济、社会、环境协调发展。
加强国民经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等规划的相互衔接与协调，从目标、规模、布局结构、信息平台、协调机制和空间管制、空间治理等方面理顺各主要部门间的关系，构建“一本规划严格管控”和“一个平台协同管理”的空间规划体系和空间治理体系，提升建设项目审批效率，推动政府职能转变。
二、主要任务以《安徽省市县空间规划编制技术导则》为基础，着力构建“一套标准、一本规划、一张蓝图、一个平台、一个项目库、一套机制”组成的“六个一”成果体系。
（一）以“一个导则”为基础，建立一套数据标准。
按照《安徽省市县空间规划编制技术导则》要求，以空间统筹利用为核心，以用途管制为主要手段，统一空间利用与管控，促进空间类规划在“发展目标、技术指标、空间坐标、环境达标”上的统一，形成各规划共同遵守认可的核心目标指标体系；明确全市建设用地规模、生态保护红线面积、人口规模、城镇开发边界规模、永久基本农田规模、人均城镇建设用地等规划指标。
多规合一技术方案
多规合一技术方案一、项目背景。
咱先唠唠为啥要有这个“多规合一”呢？你看啊，以前各个部门都有自己的规划，就像一群小伙伴各自在自己的小天地里玩，规划部门有城乡规划，国土部门有土地利用规划，环保部门有环境保护规划等等。
这就导致了很多问题，比如说同一块地，不同的规划可能有不同的安排，这就像几个人对同一个东西有不同的想法，容易打架呀。
所以呢，为了让这些规划能和谐共处，就需要“多规合一”这个大管家来协调管理啦。
二、目标设定。
1. 协调统一。
咱们的首要目标就是让这些规划不再各说各话。
就像把一群性格各异的小伙伴团结起来，让他们朝着同一个方向努力。
要把城乡规划、土地规划、环保规划等等都协调好，让每一块土地的用途、开发强度、环保要求等都能在一个大框架下达成一致。
2. 提高效率。
以前因为规划不统一，项目审批的时候可麻烦了。
就像你要去不同的地方盖好多个章，每个地方还都有自己的要求。
“多规合一”之后呢，就像开了个一站式服务大厅，项目审批变得又快又顺畅，大家都节省时间和精力，就像坐了火箭一样高效。
3. 优化资源配置。
这就好比是合理安排家里的财产一样。
土地、空间这些资源都是有限的宝贝，通过“多规合一”，我们可以清楚地知道哪里适合搞建设，哪里要保护起来，让资源得到最合理的利用，不浪费一丁点儿。
三、技术路线。
1. 数据收集与整理。
这是打基础的重要一步。
就像收集各种积木块一样，我们要把各个部门现有的规划数据都找出来。
城乡规划的地图、土地利用现状的数据、环保的生态红线范围等等，把这些数据从各个角落里挖出来，然后整理得整整齐齐，就像把杂乱的积木按照形状和颜色分类好。
2. 标准统一。
每个部门的数据格式和标准可能都不太一样，这就像不同地方的方言一样让人头疼。
所以我们要制定统一的标准，把这些“方言”都转化成大家都能听懂的“普通话”。
比如说坐标系统要统一，土地分类标准要一致，这样数据之间才能愉快地交流合作。
3. 差异分析。
把各个规划放在一起比较，就像把小伙伴们的想法都摊开来看。
多规合一工作实施方案
多规合一工作实施方案
在当今社会，各种问题如城市规划、环境保护、交通管理等正在逐渐凸显出来。
为了有效应对这些挑战，各地开始探索多规合一的工作实施方案。
多规合一是指将城市总体规划、土地利用总体规划、行政区划规划等不同领域的规划整合在一起，协调发展，实现综合规划管理。
以下是一个关于多规合一工作实施方案的简要介绍。
1. 建立统一的规划管理机制
首先，要建立统一的规划管理机制。
各级政府部门需加强协调合作，形成一个整体的规划管理体系。
这样可以避免各个领域之间的冲突和碰撞，确保规划工作的顺利推进。
2. 加强信息共享和数据整合
其次，需要加强信息共享和数据整合。
各个部门之间应该建立起有效的信息交流机制，将相关数据整合在一起，为规划工作提供可靠的依据。
只有数据充分共享，才能够更好地协调各领域规划的制定和实施。
3. 制定综合规划方案
再次，要制定综合规划方案。
多规合一工作的核心就是制定出一份综合规划文件，统筹各个领域的规划内容，明确规划目标和重点任务，为未来城市发展提供清晰的方向和路径。
这个综合规划方案需要经过科学论证和广泛征求意见，确保其可行性和有效性。
4. 加强规划实施和监督
最后，要加强规划实施和监督。
制定好的规划方案必须落实到实际工作中去，并进行持续的监督和评估。
只有实施得当，才能够为城市发展提供有效的保障。
通过以上几点关键举措的实施，可以有效推动多规合一工作的实施，进一步完善城市规划管理体系，为城市可持续发展提供更好的支持和保障。
希望各地政府和相关部门能够认真贯彻执行，共同努力，共同推动城市规划工作取得更加显著的成效。
浏阳市人民政府办公室关于印发《浏阳市“多规合一”改革工作推进方案》的通知-浏政办函〔2017〕88号
浏阳市人民政府办公室关于印发《浏阳市“多规合一”改革工作推进方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浏阳市人民政府办公室关于印发《浏阳市“多规合一”改革工作推进方案》的通知浏政办函〔2017〕88号市直有关单位：《浏阳市“多规合一”改革工作推进方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
浏阳市人民政府办公室2017年9月26日浏阳市“多规合一”改革工作推进方案为贯彻落实《长沙市人民政府关于印发〈长沙市“多规合一”改革工作推进方案〉的通知》要求，坚决打好打赢“五大战役”，扎实推进我市“多规合一”改革工作，结合浏阳实际，特制定本方案。
一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实国家、省、市城市工作会议部署的目标任务，紧扣建设“省会副中心和湘赣边区域性中心城市”战略定位，按照“城乡一体、全域管控、部门协作”的工作要求，推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护规划、产业布局规划等“多规合一”，促进节约集约用地，强化空间管控能力，优化行政审批流程，保障规划有效实施，真正实现“一张蓝图管到底”。
二、工作目标与空间范围（一）工作目标根据浏阳实际，构建国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护规划、产业布局规划等五项规划为主体，其他部门专项规划为补充的“5+X”空间规划体系，打造全市统一的“空间管控一张图”和“空间规划信息管理平台”；再造项目行政审批流程，推进城市治理体系和治理能力现代化，全面提升科学决策水平。
（二）空间范围本方案实施空间范围为浏阳市全域，近期以浏阳市中心城区为试点。
2023年多规合一工作实施方案
2023年多规合一工作实施方案一、背景分析自2014年国务院发布《城市总体规划编制导则》以来，我国城市规划工作逐渐由单独编制不同规划逐步转变为多规合一的模式。
随着城市发展的不断推进，各级政府普遍认识到了多规合一的重要性和紧迫性。
2023年是全面建设社会主义现代化国家关键时期，也是多规合一工作推进的攻坚期。
为了更好地推进多规合一工作，制定本实施方案。
二、目标及原则1. 目标：在2023年全面实现城市规划编制、土地利用规划、城市设计、土地利用总体规划、城市更新规划等各项规划的多规合一。
2. 原则：（1）全面性原则：多规合一工作必须包括城市规划的各个环节和层面，确保各规划之间的协同与一致。
（2）科学性原则：多规合一工作必须科学合理，基于充分的数据分析和专业技术研究，确保规划的科学性和可操作性。
（3）民主性原则：多规合一工作必须公开透明，广泛征求公众的意见和建议，保障参与各方的合法权益。
（4）可行性原则：多规合一工作必须符合当地的实际情况和可行性要求，避免过于理论化和脱离实际的情况出现。
三、具体措施1. 统一规划编制体系（1）建立规划编制标准和流程，确保各类型规划之间的一致性和互相关联。
（2）建立规划编制信息系统，实现规划编制的全程电子化和统一管理。
2. 加强信息共享和协同（1）建立多规合一工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决重大问题。
（2）建立规划数据共享平台，将各类规划的数据进行整合和共享，提高信息协同能力。
（3）加强各级规划部门之间的协作与配合，确保多规合一工作的顺利推进。
3. 推动统一规划编制标准和技术规范（1）制定规划编制标准和技术规范，明确规划编制的要求和程序。
（2）制定统一的规划编制指南，提供规划编制的具体操作指导。
4. 加强人才队伍建设（1）加大对规划编制人才的培养和引进力度，提高规划编制人员的专业水平。
（2）建立规划编制人才交流机制，促进各地规划人员的互动交流和经验共享。
5. 推动法律法规的完善（1）修订相关法律法规，明确多规合一工作的法律依据和责任分工。
国家发展和改革委员会、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部关于开展市县“多规合一”试点工作的通知
国家发展和改革委员会、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部关于开展市县“多规合一”试点工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国土资源部(已撤销),环境保护部(已撤销),住房和城乡建设部•【公布日期】2014.08.26•【文号】发改规划[2014]1971号•【施行日期】2014.08.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文关于开展市县“多规合一”试点工作的通知发改规划[2014]1971号有关省、自治区、直辖市发展改革委，国土资源厅（局），环境保护厅（局），住房城乡建设厅（规划局）：为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，把中央经济工作会议和中央城镇化工作会议确定的目标任务落到实处，按照中办、国办有关工作部署，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部等部委将联合开展市县“多规合一”试点工作。
现将有关事项通知如下：一、开展试点工作的重要意义开展市县空间规划改革试点，推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图，是2014年中央全面深化改革工作中的一项重要任务。
开展市县“多规合一”试点，是解决市县规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题，保障市县规划有效实施的迫切要求；是强化政府空间管控能力，实现国土空间集约、高效、可持续利用的重要举措；是改革政府规划体制，建立统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系的重要基础，对于加快转变经济发展方式和优化空间开发模式，坚定不移实施主体功能区制度，促进经济社会与生态环境协调发展都具有重要意义。
二、开展试点工作的主要任务开展试点的主要任务是，探索经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等规划“多规合一”的具体思路，研究提出可复制可推广的“多规合一”试点方案，形成一个市县一本规划、一张蓝图。
同时，探索完善市县空间规划体系，建立相关规划衔接协调机制。
统筹推进县市“多规合一”规划的建议
统筹推进县市“多规合一”规划的建议
黄征学;王继源
【期刊名称】《国土资源情报》
【年(卷),期】2017(000)005
【摘要】自2014年国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部四部委印发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》后,已在全国28个地区部署开展了“多规合一”探索,积累了初步的经验,也遇到了共性的问题.尽快总结经验,深入研究问题,提出政策建议,有利于统筹推进“多规合一”试点.本文将重点从各试点县市在“多规合一”工作实践中的重点内容、遇到的问题、采取的体制机制等方面展开探讨,以期为“多规合一”提供可复制、可推广的经验.
【总页数】7页(P24-30)
【作者】黄征学;王继源
【作者单位】国家发改委国土开发与地区经济研究所,北京100038;国家发改委国土开发与地区经济研究所,北京100038
【正文语种】中文
【相关文献】
1.基于多规合一的县市域空间规划体系构建探索——以大理市“四规合一”为例[J], 朱德宝
2.从规划编制和协调机制角度谈对推进"多规合一"工作的建议 [J], 罗思明
3.浅谈"多规合一"编制的技术方法r——以陇西县城乡统筹总体规划为例 [J], 雷雨田
4.从城乡统筹到多规合一——国土空间规划的浙江缘起与实践 [J], 朱喜钢; 崔功豪; 黄琴诗
5.创新规划统筹推进多规合一——以浙江绿色智造产业新城为例 [J], 张勤;江凯达
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邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市“多规合一”工作实施方案的通知
邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市“多规合一”工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府办公厅•【公布日期】2018.07.04•【字号】邯政办字〔2018〕84号•【施行日期】2018.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市“多规合一”工作实施方案的通知各县(市、区)人民政府，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：《邯郸市“多规合一”工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
邯郸市人民政府办公厅2018年7月4日邯郸市“多规合一”工作实施方案为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实国家主体功能区战略，积极探索我市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等各类规划的统筹协调机制（以下简称“多规合一”），实现规划有序衔接，构建统一空间体系，推进制度创新完善，加快我市城市治理能力现代化建设，提升城乡规划建设管理水平，制定如下工作实施方案：一、工作目标以我市第五期城市总体规划修编、“十三五”规划纲要中期评估及市县两级土地利用总体规划中期评估为基础，统一各规划目标、指标、坐标；核定各类规划管控边界，明确发展与保护空间，消除规划差异；优化空间布局，盘活存量用地，高效配置土地资源，完善基础设施配置；保障项目落地，强化政府管控能力。
二、工作任务及分工（一）建设一支技术队伍（以下简称“多规合一团队”）。
根据“多规合一”工作涉及专业繁杂、整合工作繁重、后续维护繁复的特点，建设一支以城市总体规划、控制性详细规划设计单位为基础，市国土资源局和市规划局地理信息中心全程参与的高素质技术队伍。
在“多规合一”平台建好后，由市规划局地理信息中心牵头，与市国土资源局地理信息中心共同维护，保证多规合一平台适时维护更新。
牵头单位：市规划局负责技术队伍的组建。
黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市市区推进多规合一工作实施方案的通知
黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市市区推进"多规合一"工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.12•【字号】黄政办发〔2019〕9号•【施行日期】2019.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文市人民政府办公室关于印发黄冈市市区推进"多规合一"工作实施方案的通知黄政办发〔2019〕9号各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会，市政府各部门：《黄冈市市区投资项目“多评合一”实施办法》《黄冈市市区推进“多规合一”工作实施方案》《黄冈市市区工业投资项目“先建后验”改革试点实施办法(试行)》《黄冈市市区建设工程联合验收暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
黄冈市人民政府办公室2019年4月12日黄冈市市区推进“多规合一”工作实施方案为全面优化市区营商环境，提高审批效率，依据《市人民政府办公室关于印发黄冈市深化“互联网+放管服”推进“一网、一门、一次”改革工作行动方案的通知》(黄政办发〔2018〕40号)要求，为加快推进“多规合一”工作，结合实际，制定本工作方案。
一、总体要求本方案所称“多规合一”，是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。
二、工作目标(一)市域统筹：基于“多规融合”的全域空间统筹。
要创新规划理念、内容和方法，推进以国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态保护规划为核心的“多规合一”，形成国土空间规划为领衔，其他各类空间规划、专项规划和部门规划为支撑，近期建设规划为基础的“一张图”体系。
(二)集中建设区(中心城区)：基于“多规合一”划定城市“三区六线”。
多规合一工作实施方案
多规合一工作实施方案一、背景随着城市化进程的加快，我国的城市规划和管理面临着前所未有的挑战。
传统的城市规划和管理模式已经无法满足日益增长的城市发展需求，为了应对这些挑战和需求，我国开始推行多规合一的城市规划和管理模式。
多规合一是指将不同领域的规划融合在一起，形成一张全面的城市发展蓝图，并在实施过程中将不同领域的管理协调起来，使之协同作战。
多规合一的实施对于提高城市规划和管理的效率和质量，加快城市发展步伐具有重要的意义。
二、目标本方案的主要目标是推动我国城市规划和管理的转型升级，提高城市规划和管理的效率和质量，推动城市可持续发展。
三、实施步骤（一）制定城市总体规划城市总体规划是多规合一的基础。
在制定城市总体规划时，要将城市经济、社会、环境、资源等各个方面的需求融合在一起，形成一张全面的城市发展蓝图。
（二）制定分层次规划将城市总体规划细化成为分层次规划，分别对城市的不同领域进行规划。
例如，制定城市交通规划、城市环境规划、城市社会规划等。
这些规划应该相互协调，形成一个有机的整体。
（三）统筹城市管理在实施城市规划时，应该同时统筹城市管理。
城市管理涉及到城市的各个方面，例如城市交通管理、城市环境管理、城市安全管理等。
这些方面的管理应该相互协调，形成一个高效的整体。
（四）制定绩效评估标准在实施城市规划和管理时，要建立一套科学合理的绩效评估标准，对城市规划和管理的实施效果进行评估。
评估结果能够为城市规划和管理的优化提供有力的支持。
四、保障措施（一）强化协同合作机制实施多规合一要建立科学有效的协同合作机制，包括建立跨部门、跨行业的合作机制，加强信息共享、数据共享，提高工作的信息化水平。
（二）建立市场机制在实施城市规划和管理时，要建立市场化机制，采取市场化手段对城市规划和管理进行调整和优化，提高城市规划和管理的效率和质量。
（三）加强人才培养实施多规合一需要很多复合型人才，应该通过加强人才培养，培养一批优秀的城市规划和管理人才，提高城市规划和管理的水平。
“多规合一”的实用性村庄规划技术服务方案
多规合一”实用性村庄规划技术服务方案2020年5月13日□一、工作背景及意义1（一）工作背景1（二）工作意义1二、规划编制依据2（一）法律法规2（二）政策及规范性文件3（三）参考规范4三、规划编制范围及期限5四、规划原则5五、工作流程6（一）技术路线6（二）现状调查7（三）规划内容10六、规划成果19七、进度安排21附件22、工作背景及意义（一）工作背景《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资办发〔2019〕35号）将编制“多规合一”的实用性村庄规划纳入近期锁定的七项工作。
结合县和乡镇级国土空间规划编制，通盘考虑农村土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等，落实乡村振兴战略，优化村庄布局，编制“多规合一”的实用性村庄规划，有条件、有需求的村庄应编尽编。
2019年1月，《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）出台，系统阐述了村庄规划工作的重要性，明确村庄规划工作总体要求和统筹谋划村庄发展。
同年3月，自治区党委农办农业农村厅自然资源厅住房城乡建设厅发展改革委财政厅联合下发了《关于印发统筹推进村庄规划工作实施方案的通知》（宁农（社）发〔2019〕6号），指出要统筹推进村庄规划工作，科学有序引导村庄规划建设。
乡村振兴战略的长远性和全局性决定了必须要坚持先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制“多规合一”的实用性村庄规划暨XXX村村庄规划。
（二）工作意义《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》明确指出村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。
多规合一工作方案
4.信息化建设
-建立规划管理信息系统，实现规划编制、审批、实施、监管等环节的信息共享。
-提高规划数据的实时性、准确性和完整性，为决策提供科学依据。
-保障信息系统安全，确保数据安全与隐私。
五、组织保障
1.成立“多规合一”工作领导小组，负责统筹协调、决策指挥和监督考核。
3.公众参与、社会监督：广泛征求社会各界意见，增强规划的公开性和透明性，接受社会监督。
四、工作内容
1.规划整合
-梳理现有各类规划，分析规划之间的矛盾和冲突，提出整合方案。
-统一规划基础数据，确保规划编制的数据准确、可靠。
-组织编制“多规合一”的总体规划，明确空间管制、产业发展、基础设施建设等关键领域。
4.规划实施阶段：制定实施时间表和路线图，开展规划实施监测评估。
5.信息化建设阶段：建立规划管理信息系统，实现信息共享和实时监控。
6.总结评估阶段：对工作进行全面总结，形成经验教训，为下一步工作提供借鉴。
七、工作要求
1.各部门要高度重视，切实加强组织领导，确保工作落到实处。
2.加强沟通协调，形成工作合力，确保规划编制和实施的顺利进行。
-加强规划数据的收集、分析和利用，为决策提供数据支持。
-确保数据安全和隐私保护，建立信息安全管理机制。
四、组织架构与职责
1.成立多规合一工作领导小组，负责总体协调、决策指挥。
2.设立办公室，承担日常工作，协调各部门工作，监督计划执行。
3.各相关部门按照职责分工，负责本部门职责范围内的规划编制、实施和监督工作。
2.设立工作办公室，负责日常协调、组织推进和督促落实。
3.加强部门协同，明确各部门职责，形成工作合力。
多规合一实施方案
多规合一实施方案随着城市化进程的加快，城市规划和土地利用管理日益成为城市发展的重要问题。
传统上，城市规划和土地利用管理是由不同部门和机构分别负责的，导致规划和土地利用管理之间存在着一定的割裂和冲突。
为了更好地协调城市规划和土地利用管理工作，提高城市发展的综合效益，多规合一成为了当前城市规划和土地利用管理的重要趋势。
本文将从多规合一的概念、意义、实施方案等方面进行探讨。
一、多规合一的概念多规合一，即多规整合一体化，是指将国土空间规划、城市总体规划、详细规划、专项规划等各类规划整合为一个统一的规划体系，实现规划的协调一致。
多规合一的核心是整合各类规划，打破各部门之间的信息壁垒，实现规划的统一管理和协调推进。
多规合一的实施需要政府部门、规划机构、土地管理部门等多方合作，形成统一的规划决策体系，为城市发展提供科学的规划支持。
二、多规合一的意义多规合一的实施具有重要的意义。
首先，多规合一可以提高规划的科学性和合理性，避免因各部门规划不协调而导致的城市发展混乱局面。
其次，多规合一可以提高规划的实施效率，避免因规划之间冲突而导致的重复建设和资源浪费。
再次，多规合一可以促进城市发展的协调和可持续性，实现城市规划和土地利用管理的有机结合，为城市长远发展保驾护航。
三、多规合一的实施方案要实现多规合一，需要从以下几个方面进行具体的实施方案设计：1.建立统一的规划体系。
要实现多规合一，首先需要建立国土空间规划、城市总体规划、详细规划、专项规划等各类规划的统一管理体系，明确各类规划之间的关系和协调机制，形成科学的规划决策流程。
2.加强规划编制的协调和整合。
各类规划的编制应当加强协调和整合，避免因规划之间的矛盾和冲突而导致的规划实施障碍。
可以采取联合编制、统一审核等方式，加强规划编制的协同性和一致性。
3.建立规划实施的监督和评估机制。
要实现多规合一，需要建立规划实施的监督和评估机制，及时发现和解决规划实施中的问题，确保规划的科学性和有效性。
多规合一解决方案介绍
经过年度土地利用计划进行 实施 经过规划修改保障国家、省 、市建设项目落实
三规冲突造成旳恶果
• 生态蚕食，资源挥霍
• 空间无序蔓延
• 产业与人口脱离
• 项目落地难，审批效率低下
开展“多规合一”旳效益
经济社会发展与土地开发利用相协调 经济社会发展与资源环境相协调 经济社会发展与土地及城市空间布局相协调 产业、人口、城市相协调
实现各部门数据共享、业务协
同
“多规合一”平台
利用云平台和企业服 务总线技术实现与发改、 规划、国土、环境保护以 及林业、水利、交通、教 育、卫生、农业等部门业 务管理信息系统数据共享 和业务协同，有力地支持
“多规合一”工作。
ESB企业服务总线
环境保护
发改
业务系统 业务系统
国土
规划
其他部门
业务系统 业务系统 业务系统
平台功能简介
✓ 项目全生命周期管理
平台提供建设项目贮备、生成、审批全生命周期管理，经过项目贮备生成机 制和审批流程再造加速政府投资项目、要点建设项目旳有序落地实施。
项目贮备
✓ 建立基础设施和基础 产业建设项目贮备库
✓ 有旳放矢地甄别、筹 划、包装
✓ 分级贮备、全市联动、 滚动更新
项目生成
✓ 建立生成筹划机制保 障建设项目落
全国在行动
2023年广东省委省政府在《有关提升本省城市化发展水平旳意见》中明确以 广州、河源、云浮三市作为“三规合一”试点城市。
2023年，佛山市利用信息化技术实现了城乡规划和土地利用规划“一张图”共 享管理。
2023年3月，厦门确立了加紧建设漂亮中国典范城市旳行动计划，在全国率先 实践了“多规合一”。
。
平台功能简介
国土空间规划(多规合一)综合解决方案
国土空间规划（多规合一）综合解决方案
综合篇
1
国土空间规划（多规合一）综合解决方案
综合解决方案
一、政策背景 （一）探索试点阶段 2003 年 10 月，国家在江苏省苏州市、福建省安溪县、四川省宜宾市、 广西省钦州市、浙江省宁波市和辽宁省庄河市等 6 个市县试点国民经济和 社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。 2008 年 6 月，国土资源部（以下简称‚国土部‛）和城乡建设部在浙 江召开了‚两规协调‛推广会。同时，广西、浙江、山东、广东等省已经 开始‚两规协调‛（土地利用规划和城市建设规划）的试验。 2008 年 10 月，上海市以土地利用规划编制为契机，由合并后的市规 划国土资源管理局开展‚两规合一‛的规划编制工作，在嘉定、青浦两区 进行试点，后续又开展了‚三规合一‛试点工作。 2010 年 12 月，国务院印发《全国主体功能区规划》，成为推进形成 主体功能区的基本依据，是科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图，是 国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。同月，国土部、农业部印 发《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》，要求各地‚切 实加强和完善永久基本农田划定工作‛，并明确了基本农田划定的工作任 务、工作程序、工作要求。 2011 年 10 月，国务院印发《关于加强环境保护重点工作的意见》， 提出国家编制环境功能区划，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏 感区、脆弱区等区域划定生态红线，对各类主体功能区分别制定相应的环 境标准和环境政策。这是我国在政府文件中最早正式提出划定生态保护红 线。
多规合一的实施方案
多规合一的实施方案在实施多规合一的方案时，需要考虑到各种因素，包括政策法规、社会经济发展、资源环境承载能力等。
下面将从多规合一的概念、必要性、实施方案等方面进行详细介绍。
首先，多规合一是指将国土空间规划、城乡规划、土地利用总体规划、城市总体规划、区域规划等各类规划融合为一个统一的规划体系，实现规划的统一性、协调性和综合性。
多规合一的出台，有利于解决各类规划之间的矛盾和冲突，提高规划的科学性和可操作性，促进国土空间的合理利用和保护。
其次，多规合一的实施具有重要的必要性。
随着城市化进程的加快和经济社会的快速发展，各类规划之间存在的矛盾和冲突日益突出，需要通过多规合一来统一规划思路，实现规划的协调发展。
同时，多规合一还可以提高规划的科学性和可操作性，为城市和区域的可持续发展提供有力支撑。
针对多规合一的实施方案，可以从以下几个方面进行考虑：一是建立健全多规合一的法律法规体系，明确各类规划之间的关系和协调机制，为多规合一提供法律保障。
二是加强规划编制的统筹协调，明确各类规划的编制程序和要求，推动各类规划之间的融合和统一。
三是完善多规合一的监督管理机制，建立健全规划实施的考核评估体系，加大对规划实施过程中的监督力度，确保规划的贯彻执行。
四是加强多规合一的宣传和培训工作，提高各级规划编制和管理人员的综合素质和能力，增强他们的规划意识和责任意识。
总之，多规合一的实施对于促进国土空间的合理利用和保护，推动城市和区域的可持续发展具有重要意义。
我们应该充分认识到多规合一的重要性，加大对多规合一的支持力度，推动多规合一的深入实施，为我国城市化进程和经济社会发展提供坚实的规划基础。
多规合一工作实施方案
多规合一工作实施方案多规合一是指将城市规划、土地利用、环境保护等方面的规划纳入到一体化的规划中，以实现城市规划与土地利用的协调发展。
多规合一工作实施方案是指具体的工作方案和措施，旨在指导和推动多规合一的实施过程。
本文将从多规合一的意义和目标出发，阐述多规合一工作实施方案的内容和要点，并提出相关的措施和建议。
一、多规合一的意义和目标多规合一的意义在于优化城市规划和土地利用的关系，实现城市发展与土地利用的协同推进。
传统的城市规划和土地利用分离导致了城市规划与土地利用之间的不协调和矛盾，影响了城市的可持续发展。
多规合一将城市规划与土地利用有机地结合在一起，形成统一的规划框架和管理体系，有利于提高土地利用效率，优化城市布局，实现城市建设的科学规划和有序发展。
多规合一的目标是实现经济、社会和生态环境的协调发展。
经济发展需要合理利用土地资源，提高土地利用效率，实现经济效益和社会效益的最大化。
社会发展需要满足人民群众对住房、教育、医疗等基本需求，提高城市居民的生活质量和幸福感。
生态环境保护需要合理规划和利用土地资源，保护自然生态系统，提高生态环境质量，实现可持续发展。
多规合一旨在实现这些目标，并谋求经济、社会和生态的协调发展。
二、多规合一工作实施方案的内容和要点多规合一工作实施方案的内容主要包括以下几个方面：1. 统一规划体系的建立建立统一的规划体系是多规合一的基础。
需要制定统一的城市规划和土地利用规划，建立多规合一的管理体系，明确各级规划部门的职责和权限，推动城市规划和土地利用之间的协同发展。
此外，还需要加强规划的编制和修订工作，完善规划的法律法规体系，提高规划实施的科学性和有效性。
2. 城市规划与土地利用的协调城市规划和土地利用之间的协调是多规合一的核心任务。
通过合理规划和利用土地资源，优化城市布局，提高土地利用效率，实现城市建设的科学规划和有序发展。
此外，需要加强城市规划和土地利用的监测和评估，及时发现和解决问题，确保规划和土地利用的一致性和协调性。
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确保“四规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数的一 致，并在统一的空间信息平台上划定生态控制线、基本农田控制线、城市增长边 界控制线和产业区块控制线等，建立控制线体系，以实现优化城乡空间布局、有 效配置土地资源、促进土地节约集约利用、提高政府行政效能的目标。
99平方公里
8月24日—9月9日，进行资料初步整理和分析； 9月9日，在市规划局汇报《“多规合一”规划编制思路及工作进展情况》，并进行第二轮补充收集资料； 9月9日—9月21日，根据收集资料，进行“四规”差异分析，形成初步方案；
9月22日，在市规划局汇报了《**市“多规合一”规划—城规差异协调、资料收集情况》，并进行第三 轮补充收集资料；
20152020
20102020
到2020年，构建**市新型经济发展模式 大力提高产业聚集度和产品关联度，提高资源利用效率，减少废弃物排放 把安宁组团打造成为对外开放的陆路门户枢纽，繁荣高效的工业基地，和谐宜 居的特色园林城市
50平方公里
完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系 实现“人与自然更加和谐”
土、规划部门进行《“两规”协调专题汇报》； 目前，已完成规划纲要阶段成果和信息平台试运行建设工作： ——1月27日，在市政府召开预审会，2月1日在市政府召开专家咨询论证会，形成专家意见。2月17日参加
省住建厅组织的全省多规合一试点技术交流会，5月10日赴上海，向省规委会专家汇报工作情况，目前正 按照专家咨询意见修改规划成果，准备将成果上报**市规委会和省级规委会审查。
将滇中新区建设成为对外开放新高地、西南地区重要的区域经济增长极，高原 山地生态文明建设和社会建设示范区 加速云南省“两强一堡”战略实施
146平方公里
《云南滇中新区安 宁片区总体规划
城 （2015-2030）》
20152030
逐步成为面向南亚、东南亚地区对外开放的陆路门户枢纽 打造我国西部产业升级示范基地和滇中新区产业高地 建设产城融合、和谐宜居的特色园林城市
1、梳理现状规划，确定规划思路。 2、掌握现状发展特征，制定发展战略目标。 3、提出空间规划方案整合的原则和思路。 4、明确空间管制的基本架构和实施机制体制框架。 5、提出县（市）域重大基础设施和公共服务设施的布局建设原则要求。 6、提出空间信息数据库框架和数据标准。
7
3 对“四规合一”的本质理解
自身发展诉求
亟需“四规合一”优化**市空间发 展及管理。
各城乡规划内容不协调；土规、城规差异较大；生 态空间遭到蚕食等。
污染工业围城
大规模物流用地分割 安宁主城区和太平新 城
2 云南省县（市）域“多规合一”试
纲要应当包括以下内容：
“十三五”规划
20152020
规划目标
初步建设成为昆瑞经济带重要节点、孟中印缅经济走廊的开放合作平台、重要 的国际化产业合作园区，中国面向西南开放的区域性国际城市副中心，滇中经 济圈产业中心城市和滇中产业新区核心城市
城乡建设 用地规模
——
国 土
《**市土地利用 总体规划（20102020）》
20102020
2
汇报内容
一、规划概况 二、经验借鉴 三、工作思路 四、规划方案 五、方案创新
一、规划概况
1 背景形势
宏观政策要求
中央城镇化工作会议要求在市县层面探索 “三规合一”；
2015年12月，中央城市工作会议中两次提及“多规合一”， 并要求以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进 “多规合一”。
**市城乡总体规划（“多规合一”） （2015-2030）
（纲 要 成 果 汇 报）
***规划勘测技术有限公司 2020年6月
工作进度
调研与资料收集
（8月14日—8月24日）
资料入库与整理
（8月24日—9月21日）
初步方案确定
（9月22日—10月21日）
成果编制
（10月22日—至今）
8月14日，市规划局召开《安宁“多规合一”项目坐标系统协调会》； 8月14日-8月24日，分别前往发改局等16个部门收集资料；
规划期限不一致 规划目标不一致 规 《**市城市总体规
划（20082020）》
20082020
创建“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“全国环保模范城市”、“国家 森林城市” 推进城市组团式发展
约160平方公 里
约120平方公 里
《环境保护与生态
生 建设十三五规划》 态
《林地保护利用规 划（20102020）》
将不会取代任何一项法定规划，也不会对原有任何一项法定规划进 行重新编制；是顶层规划、协同平台和前置条件。
8
4 规划范围与期限
规划范围
全市域1301平方公里。
规划期限
近期至2020年，规划期末为2030年。
规划范围1301平方公里
规划区范围示意图
5 现有规划矛盾
目标矛盾
规划类型
规划 期限
发 改
四部委联合发文开展市县“多规合一”试点 工作。
四部委《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》（发
改规划[2014]1971号）拟定28个“多规合一”试点城市名单。
5
1 背景形势
区域发展要求
云南省政府全面推进新型城镇化战 略部署的要求。
云南省人民政府发布《云南省人民政府关于科学开 展“四规合一”试点工作的指导意见》，在17县区 试点开展“四规合一”工作，以实现一个县（市） 区“一个规划、一张蓝图”。
国家新型城镇化规划提出 “多规合一”。
《国家新型城镇化规划(2014-2020年）》 2014年3月印发， 提出：加强城市规划与经济社会发展、主体功能区建设、国 土资源利用、生态环境保护、基础设施建设等规划的相互衔 接。推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市规划、 土地利用规划等“多规合一”。
9月22日—10月21日，根据各部门意见，修改形成初步成果；
10月22日，在市政府进行《**市“多规合一”规划》初步成果汇报； 11月19日，与环保、林业、水务等部门进行《**市“多规合一”规划—生态红线专题汇报》； 12月18日，与发改及各街道、管委会进行《**市“多规合一”规划—十三五重点项目专题汇报》；与国