武汉市综合交通体系规划修编(2016—2030年)

武汉市综合交通体系规划修编（2016—2030年）

一、项目概述

当前,按照2015年中央及省市城市工作会议“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕一带一路、长江经济带、长江中游城市群等国家发展战略，遵循2049远景发展目标，武汉市正在全面建设更具竞争力更可持续的世界城市，努力打造国际创新中心、金融中心、贸易中心和高端制造中心，建设活力、高效、绿色、宜居、包容的世界城市。

在新的发展形势和要求下，我市正在谋划新一轮武汉总体规划、土地利用规划、综合交通体系规划修编工作，力求通过规划统领，进一步明确城市远景发展目标、规模和空间结构，强化区域统筹和协作，实现武汉世界城市的建设目标。综合交通体系规划作为其中最为核心的要素和内容，是明确交通发展方向，配置交通资源，支撑空间拓展，布局重大交通基础设施，促进交通与土地利用协调发展的纲领性文件，对于城市空间结构和布局起着决定性的引导作用。遵循市委市政府指示精神，立足实现总规、土规、交规“三规同步，交通先行”，强化交通引领城市发展的功能和作用，特组织开展本次综合交通体系规划工作。

二、规划内容

（一）交通发展战略目标

1、交通总体目标

2个总体目标：全力构建以世界性门户机场和国际内陆港为纽带、以绿色交通为主导，以轨道交通为核心的多模式一体化综合交通体系，建立依托骨架交通，特别是轨道交通发展的空间结构和用地布局，促进区域、城乡交通统筹协调发展，将武汉建成为国际枢纽城市和绿色出行楷模。

5个交通远景：一个以满足人的交通需求特性为根本原则、以绿色交通方式为主要载体、以智慧去管理、以高效为显著标志的高度一体化的综合交通系统，即实现武汉的智慧交通（Wisdom）、人本交通（User-oriented）、一体化交通（Holistic）、高效交通（Accessible）和绿色交通（Natural）。

2、交通目标内涵

（1）国际枢纽城市：以航空港和内陆港“双港齐飞”为核心，全面提升“空、铁、水、公”枢纽功能，强化多式联运，将武汉建设成为中部乃至中国走向世界的门户。主要包括国际客运枢纽和国际物流中心两个子目标：

◆国际客运枢纽：核心是国家门户机场和铁路枢纽之心的打造。其中航空方面，需要将武汉建设成为全球航线网络的重要节点、中国第5大航空门户、空铁无缝衔接的综合枢纽；重点从三个方面完善设施和提升功能，一是组建基地航空公司，拓展国际航线；二是加密与国内省会、中心城市航线网络；三是构筑空铁联运，拓展航空腹地范围；实现武汉与主要国际城市、国内规模以上城市均有航空线路联系，2030年航空客运规模达到6000万人次/年，其中国际客运量超过30%。

铁路方面，需要将武汉建设成为全国的四大铁路枢纽、六大客运中心之一、中部的铁路心脏，实现“3小时”可达国内主要经济体,“1小时”可达长江中游城市群主要城市,“30分钟”可达武汉“1+8”城市圈城市。

◆国际物流中心：核心是国际内陆港和公路运输中心的打造。其中港口方面，需要建设成为“近海直达、远洋喂给”的国际内陆港和长江航运中心，重点工作包括整合资源，增强港口、铁路等货运枢纽功能；加强与国际海港垂直合作，完善通关金融服务；优化集疏运网络，拓展货运经济辐射腹地；实现通过水运、铁路、航空形成国际货运口岸功能，2030年全市年货运周转量超过8亿吨，集装箱吞吐量超过1200万标箱，其中国际物流占比超过20%,铁水联运率达到20%以上(含国际集装箱铁水联运率超过40%)。

公路方面，建设成为国家“7918”网重要节点、中部公路枢纽，实现公路“5

“1+8”

“1小时”

“3小时”长江中游城市群全覆盖、

小时”500公里主要城市全覆盖、

武汉都市圈全覆盖。

（2）绿色出行楷模：建立以优质的、绿色交通为主导的综合交通体系，打造公交都市和骑行城市典范，引领交通模式转型和交通战略、措施的革新。主要体现在以下三个方面：

◆公交都市典范：核心是通过“四网合一”轨道网络建设，实现城城通轨道、镇镇有专线、村村有线路，打造公交主体，促进交通转型，实现市域“1小时”公交通勤可达率90%；中心城区“45分钟”公交通勤可达率75%。

◆骑行城市典范：形成“市域绿道成网、域域连通；市区路路有权、处处通连”成网成片、便捷连续的慢行交通网络，促进慢行复兴和结构优化，实现“15分钟”慢行生活圈可达率75%，3km以内出行使用绿色交通方式的比例达90%，全年道路交通事故万车死亡率下降30%。

◆出行结构目标：实现全方式交通结构中，公交出行比例达40%左右，慢行出行比例40%左右，小汽车出行比例努力控制在20%以内。

（二）基于交通可达性的多圈层空间体系

综合考虑城市现状发展情况，以及对未来城市发展方向和重点发展区域的研判，本轮规划从交通的角度推荐武汉建立“8+7+6”的城市中心体系结构。一是主城区（2+6），布局江南、江北2个主城核心（0-5km）和杨春湖、鲁巷、南湖、四新、古田、堤角6个副中心（10-15km）；二是都市发展区（3+4），布局光谷、临空、江夏纸坊3个新城中心（15-30km）和东西湖、中法生态城、沌口-常福、阳逻4个次级新城（15-30km）；三是大都市区（6），打造纱帽、前川、邾城、山坡、孝感临空、葛华6个独立新城（30-50km）。

图1 “8+7+6”城市中心体系结构图

依托武汉城市空间结构和中心体系的不断优化完善，武汉将围绕5个圈层打

造5个“1小时交通圈”。一是“主城区1小时交通圈”，重点是依托城区轨道、常规公交及快速路系统，服务主城区通勤出行需求，支撑武汉三镇整体发展。二是“都市发展区1小时交通圈”，重点是依托市域快轨、市区轨道及快速路系统，服务主城与新城之间的通勤和公务出行需求，促进主城与新城的一体化发展。三是“大都市区1小时交通圈”，重点是依托市域快轨及快速路系统，服务主城与大都市区之间的通勤和公务出行需求，促进城乡统筹协调发展。四是“城市圈1小时交通圈”，重点是依托城际铁路及区域高速公路系统，服务武汉与城市圈城市的商务出行需求，实现同城化发展。五是“城市群1小时交通圈”，重点是依托高铁和城际铁路系统，服务武汉与长江中游城市群城市的商务出行需求，实现区域统筹与协作发展。

（三）国际客运枢纽

1、航空：中国第五大国际门户枢纽

航空枢纽的地位决定城市未来发展的高度。武汉作为国家中心城市，要积极强化基地航空功能，规划控制第二机场，打造中国第五大国际门户枢纽机场（近期为中部地区国际门户枢纽），成为中部地区走向世界的窗口。与此同时，要配套建设“一枢纽三网”，即中国第五大国际门户枢纽和通达全球的国际航线网、与航空无缝衔接的高铁网、发达的国内直达航线网，打造航空公司主运营基地，提升武汉航空服务水平，提供航空枢纽服务腹地。

根据国际城市航空枢纽发展经验，例如巴黎、纽约、东京、上海等均有2个及以上机场，成都、广州也在年航空客流达到4000万人次以后开始谋划第二机场，力求构建“一主一辅”两个机场的枢纽布局。根据预测，2030年武汉航空客运量将达到6000万人次，天河机场四条跑道建成后基本可以满足航空客运需求。但从功能上，建议在武昌南部规划控制第二机场，与天河机场形成“一主一辅”两个机场，提供国内航班以及支线、廉价、商务航空服务。

2、铁路：国家高速铁路路网中心，四大铁路枢纽及六大客运中心之一

武汉是中国高铁客运专线网主枢纽，国家四大铁路枢纽（北、上、广、汉）及六大客运中心（北、上、广、汉、蓉、西安）之一。规划着重整合武汉已有铁路资源，形成以武汉为中心，覆盖全国12个方向的高铁网及普铁系统，将武汉建成为“中国高铁网络之心”，实现武汉至京、沪、穗、渝等1000公里范围内主