江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册管理办法

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江苏省综合评标(评审)专家库和专家管理暂行办法

江苏省综合评标(评审)专家库和专家管理暂行办法江苏省综合评标（评审）专家库和专家管理暂行办法第一章总则第一条为加强全省综合评标（评审）专家库的管理，规范专家行为，保证评标（评审）活动公平公正，促进专家资源共享，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其相关实施条例等法律法规和国务院部署要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称省综合评标（评审）专家库（以下简称省综合专家库）是省政府依法组建的跨行业、跨地区的综合性评标（评审）专家库，为全省公共资源交易等活动提供评标（评审）专家服务；本办法所称评标（评审）专家（以下简称专家）是指符合本办法规定条件和要求，由省政务服务管理办公室、省公共资源交易中心会同省相关行政主管部门选聘并纳入省综合专家库管理，以独立身份参加评标（评审）活动的专业人员。

第三条省政府委托省政务服务管理办公室、省公共资源交易中心，会同省相关行政主管部门建立省综合专家库，负责制定统一制度规则，组织统一考核培训，并做好与国家综合专家库及1—其他省部级综合专家库的互联互通，实现资源共享。

第四条省综合专家库的组建、使用和管理，以及专家的选聘、考核、培训、注销、监管等活动，适用本办法。

第二章综合专家库的建立第五条省综合专家库的专家应当按照全国统一的专家专业分类标准进行设置。

第六条入选省综合专家库的专家采取个人申请或单位推荐的方式。

采取单位推荐方式的，应当事先征得被推荐人同意。

第七条申请进入省综合专家库的专家应符合下列条件：一）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；二）熟悉有关公共资源生意业务、招标投标的法律、法规；三）评标专家应当具有高级职称或同等专业水平，且从事相关专业领域工作满8年；评审专家应当具有中级专业技术职称或同等专业水平，且从事相关专业领域工作满8年，或者具有高级职称或同等专业水平；四）身体健康，能够承担评标（评审）工作，年龄一般不超过65周岁（两院院士或享受政府特殊津贴者可不受此年龄限制）；五）符合法律法规规定的其他条件。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)最新

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）正文第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），其施工招标投标活动，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第三条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。

具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

第四条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。

第五条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。

建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。

第二章招标第六条工程施工招标由招标人依法组织实施。

招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。

第七条工程施工招标应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）工程资金或者资金来源已经落实；（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

第八条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。

依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标，但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外；其他工程可以实行邀请招标。

江苏省政府办公厅关于印发江苏省综合评标(评审)专家库和专家管理

江苏省政府办公厅关于印发江苏省综合评标(评审)专家库和专家管理暂行办法的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】苏政办发[2017]38号【发布部门】江苏省政府【发布日期】2017.03.13【实施日期】2017.03.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省政府办公厅关于印发江苏省综合评标（评审）专家库和专家管理暂行办法的通知（苏政办发〔2017〕38号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省综合评标（评审）专家库和专家管理暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省人民政府办公厅2017年3月13日江苏省综合评标（评审）专家库和专家管理暂行办法第一章总则第一条为加强全省综合评标（评审）专家库的管理，规范专家行为，保证评标（评审）活动公平公正，促进专家资源共享，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其相关实施条例等法律法规和国务院部署要求，结合我省实际，制定本办法。

第三条省政府委托省政务服务管理办公室、省公共资源交易中心，会同省相关行政主管部门建立省综合专家库，负责制定统一制度规则，组织统一考核培训，并做好与国家综合专家库及其他省部级综合专家库的互联互通，实现资源共享。

第四条省综合专家库的组建、使用和管理，以及专家的选聘、考核、培训、注销、监管等活动，适用本办法。

第二章综合专家库的建立第五条省综合专家库的专家应当按照全国统一的专家专业分类标准进行设置。

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法

附件二：江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法第一条为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动，根据招标投标相关法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条我省行政区域内依法进行施工招标的国有资金项目的评标活动，适用本办法。

第三条评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法、合理低价法、合理区间随机确定中标人法或者法律、法规规定的其他方法。

各地可以根据本办法的有关规定，结合实际情况确定适用于本地区的评标办法。

第四条经评审的最低投标价法、合理低价法、合理价随机确定中标人法，适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的中、小型工程及一般住宅小区工程。

小型工程提倡采用合理价随机确定中标人法。

综合评估法适用于大型及以上工程或技术较为复杂的工程。

第五条本办法所称的大型工程、技术较为复杂的工程含义与附件一第三十九条相同。

小型工程是指施工单项合同估算价在1000万元以下的房屋建筑和市政基础设施总承包工程，单项合同估算价在400万元以下的装饰装修、安装、钢结构、幕墙工程，单项合同估算价在200万元以下的智能化、土石方、桩基、基坑支护、园林绿化等专业工程；介于大型工程和小型工程之间的为中型工程。

各省辖市建设行政主管部门可以根据当地实际，对上述小型和中型工程的规模进行适当调整。

第六条投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；2、投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；3、如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；4、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；5、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；6、除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；7、组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；8、在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；9、联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；10、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；11、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；12、与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；13、与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；14、与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；15、未按招标文件要求提供投标保证金的；16、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；17、明显不符合技术规范、技术标准的要求的；18、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；19、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；20、未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；21、不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；22、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；23、不符合招标文件有关暗标的要求。

评标专家要求

各相关单位：为进一步提高工程建设招投标评标活动的公正性和科学性，根据《中华人民共和国招投标法》、《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册管理办法》有关规定，泰州市建设局决定再次面向社会公开招聘房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家，以进一步扩充评标专家评委库，现将有关事项通知如下：一、选聘条件：（一）拥护党的路线、方针、政策，遵守国家的各项法律、法规，热心于社会服务，热心于招标投标事业；（二）自觉遵守招标投标工作纪律，服从招投标管理机构的管理和监督，廉洁自律，作风正派，坚持原则，秉公办事；（三）熟悉国家、省以及当地政府制定的有关建设工程招标投标的法律、法规、规章和标准规范；（四）任职资格：从事相关专业领域工作满八年，具有高级职称或者取得中级职称满五年或者取得中级职称并同时具有注册监理工程师、结构工程师、建筑师、造价工程师等执业资格之一的，或具有同等专业水平；（五）身体健康，胜任评标工作，年龄在65周岁以下；（六）没有经济犯罪史和被取消评委资格史。

（七）非国家公务员及与招投标监管、服务等相关的工作人员。

二、选聘程序：1、凡符合评标专家资格条件的人员，请到当地评标专家管理机构（市区在市建设工程交易中心，靖江、泰兴、姜堰、兴化四市在各市建设工程招投标办公室）领取《建设工程招投标评标专家登记表》，或登陆泰州市工程建设信息网( )“下载园地”版块下载。

2、报名人员可采用个人自荐或单位推荐、本人自愿的方式，由本人如实填写《建设工程招投标评标专家登记表》，申报不超过三个专业的评标资格（评标专家专业类别分组情况见附表2）。

3、评标专家申报人员报名时需携带《建设工程招投标评标专家登记表》（一式两份）、身份证、学历（学位）证书、职称证书、执业资格证书及相应专业的经历业绩证明材料的原件及复印件各一份、一寸免冠照片两张。

4、泰州市建设局对申报人员进行初审，并组织培训、考核后，报省建设厅批准聘用。

三、报名时间：２００8年6月5日—7月30日四、报名地点：泰州市区地址：泰州市海陵南路308号泰州市建设工程交易中心（市建设局附楼二楼）；靖江市招标办地址：靖江市中洲路9号（行政服务中心3楼）；泰兴市招标办地址：泰兴市济川路36号；姜堰市招标办地址：姜堰市行政审批中心；兴化市招标办地址：兴化市江浙广场D号楼。

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册管理办法-苏建招[2001]201 号

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册管理办法
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标
评标专家名册管理办法
（苏建招[2001]201号2001年6月23日）
各市建委(建设局)，省有关厅、局、总公司：
为进一步加强对评标专家名册的管理，保证评标活动公平公正、科学合理地进行，我厅根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》，制定了《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向省建设工程招标投标办公室反映。

——结束——。

江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标暂行规定及评标办法 (1)

江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标暂行规定第一条为推进我省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的发展，规范我省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动，根据国家法律法规和《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）、《省政府关于促进建筑业改革发展的意见》（苏政发〔2017〕151号），结合本省实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称工程总承包，是指从事工程承包的企业按照与建设单位签订的工程承包合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程项目的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。

第三条本省行政区域内，实行工程总承包的国有资金占控股或者主导地位、依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施项目，其工程总承包招标投标活动适用本规定。

第四条本省行政区域内下列房屋建筑和市政基础设施项目，可以实行工程总承包：（一）单项合同估算价在1亿元及以上且技术复杂的单项工程（“技术复杂工程”按苏建规字（2017）1号文附件1之规定）；（二）单独立项的单项合同估算价在5000万元及以上的建筑装饰装修、建筑幕墙、钢结构等专业工程；（三）单独立项的单项合同估算价在2000万元及以上的建筑智能化、消防设施、古建、非临时性布展等专业工程；（四）列入地方人民政府重点工程且对建设周期等有特殊要求的其他项目；（五）其他地方人民政府认为有必要实施工程总承包模式的项目。

第五条建设单位可根据项目特点，分别在可行性研究或者方案设计完成后，以工程投资估算为经济控制指标，以限额设计为控制手段，按照相关技术规范、标准和确定的建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程质量和进度等要求，进行工程总承包招标。

项目初步设计完成后，不宜采用工程总承包方式发包。

第六条工程总承包招标的投标人应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，以及相应的财务、风险承担能力，相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员，具有类似工程的设计业绩、施工业绩或者工程总承包业绩（三者有其一即可）。

关于房屋建筑和市政基础设施工程贯彻-苏建规字[2013]4号

关于房屋建筑和市政基础设施工程贯彻招标投标法实施条例的意见苏建规字[2013]4号各市、县〔市、区〕建设局〔委〕，各有关单位：为进一步标准我省房屋建筑和市政基础设施工程〔以下简称工程项目〕招标投标活动，维护建筑市场秩序，保障工程质量和安全，根据《国务院办公厅转发发展改革委、法制办、监察部<关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知>》〔国办发[2012]21号〕和住房城乡建设部《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》〔建市[2012]61号〕，结合我省实际，现就贯彻实施《中华人民共和国招标投标法实施条例》〔以下简称为《条例》〕工作，提出如下意见：一、充分认识贯彻实施《条例》的重要意义《条例》是近年来实施《中华人民共和国招标投标法》经验的总结，也是解决当前工程建设领域招标投标突出问题有针对性的制度安排。

做好《条例》的贯彻实施工作，关系到招标投标市场的长远健康发展，关系到公开公平公正市场竞争秩序的形成，关系到重点建设项目和民生工程的高效廉洁推进。

各地、各部门、各有关单位要从完善社会主义市场经济体制的高度，充分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性，要将《条例》的贯彻实施与加快经济发展方式转变结合起来，与治理工程建设领域突出问题结合起来，与加强党风廉政建设结合起来，加强组织领导，采取切实可行的措施，确保《条例》各项规定落到实处。

二、进一步标准招标投标程序〔一〕发包准备1、发包人在工程项目首次发包前，应当向建设工程招标投标监督管理机构〔以下简称招投标监管机构〕提交整个项目的发包初步方案(格式见附件四)。

发包初步方案中的“发包方式”应当符合法律法规的规定，“标段划分”应当科学合理。

发包人直接发包的，应当向招投标监管机构提交直接发包登记表(格式见附件四)及有关批文，直接发包结果应当在江苏建设工程招标网上公示。

除法定情形外，招标人不得以任何理由将应当公开招标的工程项目转为不招标或者邀请招标，不得利用标段划分肢解发包或者躲避招标，不得排斥潜在投标人。

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法附件二：江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法第一条为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动，根据招标投标相关法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条我省行政区域内依法进行施工招标的国有资金项目的评标活动，适用本办法。

第三条评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法、合理低价法、合理区间随机确定中标人法或者法律、法规规定的其他方法。

各地可以根据本办法的有关规定，结合实际情况确定适用于本地区的评标办法。

小型工程提倡采用合理价随机确定中标人法。

综合评估法适用于大型及以上工程或技术较为复杂的工程。

第五条本办法所称的大型工程、技术较为复杂的工程含义与附件一第三十九条相同。

各省辖市建设行政主管部门可以根据当地实际，对上述小型和中型工程的规模进行适当调整。

苏建规字〔2014〕3号

【工程】省住房城乡建设厅关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理办法》的通知（苏建规字〔2014〕3号）( 发布时间：2015/5/26 访问次数：247 ) 【打印】【关闭】各省辖市建设局（委），苏州工业园区、张家港保税区、苏州宿迁工业园区规划建设局，昆山市、泰兴市、沭阳县建设局：为进一步加强我省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家及专家库的管理，规范评标专家的评标行为，保证评标活动公平、公正进行，根据有关法律、法规和规章，我厅制定了《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家库管办法》江苏省住房和城乡建设厅2014年12月31日江苏省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理办法第一章总则第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程评标专家（以下简称“评标专家”）的管理，保证评标活动公平、公正，提高评标质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的评标专家是指在房屋建筑和市政基础设施工程技术、经济及管理等方面有较高理论水平和丰富实践经验，符合本办法规定条件并经省住房和城乡建设厅聘用从事评标等相关工作的人员。

由上述人员组成省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家库（以下简称“省评标专家库”）。

省评标专家库由各市、县（市、区）分库组成，评标专家按照其工作或者住所所在地进入各市、县（市、区）分库。

第三条本省评标专家的认定、动态考核及专家库的组建、使用与管理适用本办法。

第四条省住房和城乡建设行政主管部门是全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家的管理部门。

省招投标监管机构受省住房和城乡建设厅委托，具体负责省评标专家库的建立和评标专家的动态管理，其主要职责是：（一）负责评标专家的资格审查和选聘，指导和监督全省评标专家的培训、考核；（二）指导和监督市、县（市、区）评标专家分库的使用和管理；（三）依法查处评标专家在评标活动中的违法违规行为。

省招标办关于明确评委管理及电子

苏建招办〔2017〕2号省招标办关于调整补充评委管理有关政策的通知各市、县(市、区)招标办（处）：为完善我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家库，加强评标专家管理，根据评标专家申报审核及续聘工作中反映的问题，经商厅有关部门，现就有关事项通知如下：一、调整评标专家资格条件1、将《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理办法》附件2“二、资深评标专家条件第3条”调整为：“其职称应满足下列条件之一：（1）具有工程类正高级职称；（2）具有工程类高级职称满5年并取得国家注册的建造师、城市规划师、监理工程师、结构工程师、造价工程师、设备工程师等执业资格；（3）从事相关领域工作满20年，取得工程类高级职称满10年。

其业绩应满足下列条件之一：（1）担任过大型工程或者技术复杂工程参与方的技术、管理负责人（其大型工程可参照《关于印发<注册建造师执业工程规模标准>（试行）的通知》（建市〔2007〕171号），技术复杂工程可参照苏建招〔2013〕4号附件一的规定）；（2）担任过2项及以上国家、省重点工程负责人；（3）在技术创新、新技术推广应用以及解决重大工程建设技术难题方面成效显著；（4）获省部级科技进步三等奖以上奖项的前5位人员。

”“申报勘察设计资深评标专家条件第1款”调整为：“1、其职称应满足下列条件之一：（1）获得省级及以上勘察设计大师称号;（2）具有工程类正高级职称;（3）取得工程类高级职称满8年（高校人员取得高级职称满5年）。

”2、经济系列职称专业技术人员（如经济师、高级经济师、审计师、高级审计师），除满足《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理办法》附件2“一、普通评标专家条件（一）至（六）”的条件外（业绩条件除外），如具备以下条件之一的，可以申报工程造价类评标专家。

（1）具备注册造价工程师；（2）具备中级及以上造价员；（3）具有8年以上从事工程造价编审的经历和业绩证明材料。

3、经济系列职称专业技术人员（如经济师、高级经济师、审计师、高级审计师），除满足《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理办法》附件2“一、普通评标专家条件（一）至（六）”的条件外（业绩条件除外），具有8年以上项目管理相关工作的经历和业绩可以申报建设项目管理类专业。

江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标暂行规定及评标办法 (1)

项目初步设计完成后，不宜采用工程总承包方式发包。

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理办法苏建规字〔2014〕4号[1]

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理办法苏建规字〔2014〕4号第一章总则第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程评标专家（以下简称“评标专家”）的管理，保证评标活动公平、公正，提高评标质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。

由上述人员组成省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家库（以下简称“省评标专家库”）。

省评标专家库由各市、县（市、区）分库组成，评标专家按照其工作或者住所所在地进入各市、县（市、区）分库。

第三条本省评标专家的认定、动态考核及专家库的组建、使用与管理适用本办法。

第四条省住房和城乡建设行政主管部门是全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家的管理部门。

第五条各市、县（市、区）招投标监管机构负责本地区评标专家分库的日常管理，其主要职责是：（一）负责本地区申报评标专家的资格初审、推荐和评标专家分库的日常维护管理；（二）负责监督评标专家的抽取、确定；（三）负责本地区评标专家的培训、考核和管理；（四）依法查处评标专家在评标活动中的违法违规行为。

第六条评标专家享有以下权利：（一）接受招标人聘请，担任评标委员会成员；（二）依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预；（三）接受参加评标活动的劳务报酬；（四）对评标专家的管理工作提出意见和建议。

苏州市建设局关于印发《苏州市建设工程招标投标评标专家管理办法》的通知-苏建筑[2003]71号

苏州市建设局关于印发《苏州市建设工程招标投标评标专家管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市建设局关于印发《苏州市建设工程招标投标评标专家管理办法》的通知（苏建筑〔2003〕71号）各市（区）建设局、苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建管局、各有关单位：现将《苏州市建设工程招标投标评标专家管理办法》印发给你们，请遵照执行。

在执行过程中有何情况与问题，请及时函告我局。

二OO三年十一月十九日苏州市建设工程招标投标评标专家管理办法第一条为加强对评标专家的监督管理，建设一支高素质的评标专家队伍，进一步规范建设工程招标投标活动，提高建设工程评标质量和水平，依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委第29号令）、《评标委员会和评标办法暂行规定》（七部委第12号令）和《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册管理办法》（苏建招[2001]201号）等有关文件精神，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市范围内评标专家的管理和建设工程项目招标投标活动中对评标专家评标活动的考评。

参加评标委员会的招标人或其委托的招标代理机构代表，其管理参照本办法。

第三条本办法所称评标专家是指经所在单位推荐，经统一审核、培训和考核合格，省建设厅认定的列入《江苏省房屋建筑和市政基础设施招标投标评标专家名册》（以下简称《省评标专家名册》）的专业人员。

我市评标专家名册为《省评标专家名册》的分册，由市区、吴江分册，张家港、常熟分册，昆山、太仓分册组成。

第四条苏州市区评标专家的管理和考评工作由苏州市建设工程招标投标办公室（以下简称招标办）负责，各县级市评标专家的管理和考评由当地建设工程招标办负责。

江苏省综合评标(评审)专家库和专家管理暂行办法

江苏省综合评标（评审）专家库和专家管理暂行办法第一章总则第一条为加强全省综合评标（评审）专家库的管理，规范专家行为，保证评标（评审）活动公平公正，促进专家资源共享，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其相关实施条例等法律法规和国务院部署要求，结合我省实际，制定本办法。

第三条省政府委托省政务服务管理办公室、省公共资源交易中心，会同省相关行政主管部门建立省综合专家库，负责制定统一制度规则，组织统一考核培训，并做好与国家综合专家库及—1 —其他省部级综合专家库的互联互通，实现资源共享。

第四条省综合专家库的组建、使用和管理，以及专家的选聘、考核、培训、注销、监管等活动，适用本办法。

第二章综合专家库的建立第五条省综合专家库的专家应当按照全国统一的专家专业分类标准进行设置。

第六条入选省综合专家库的专家采取个人申请或单位推荐的方式。

采取单位推荐方式的，应当事先征得被推荐人同意。

第七条申请进入省综合专家库的专家应符合下列条件：（一）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（二）熟悉有关公共资源交易、招标投标的法律、法规；（三）评标专家应当具有高级职称或同等专业水平，且从事相关专业领域工作满8年；评审专家应当具有中级专业技术职称或同等专业水平，且从事相关专业领域工作满8年，或者具有高级职称或同等专业水平；（四）身体健康，能够承担评标（评审）工作，年龄一般不超过65周岁（两院院士或享受政府特殊津贴者可不受此年龄限制）；（五）符合法律法规规定的其他条件。

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江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册管理办法来源：作者：发布部门: 江苏省建设工程招标投标办公室发布文号:各市建委(建设局)，省有关厅、局、总公司：为进一步加强对评标专家名册的管理，保证评标活动公平公正、科学合理地进行，我厅根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》，制定了《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向省建设工程招标投标办公室反映。

第一章总则第一条为进一步加强对房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家的管理，保证评标活动公平公正、科学合理地进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》，制定本办法。

关联法规：第二条本省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册(以下简称评标专家名册)的建立、使用、管理，必须遵守本办法。

第三条本办法所称的评标专家是指各类从事建设工程管理和在工程技术、经济及相关专业方面有较高理论水平和丰富实践经验、符合本办法规定条件的人员。

所称的评标专家是指各类从事建设工程管理和在工程技术、经济及相关专业方面有较高理论水平和丰富实践经验、符合本办法规定条件的人员。

由上述人员组成的人员名册称为评标专家名册。

评标专家名册由省级、市、县(市)分册组成。

市、县(市)评标专家按照其住所所在地进入市、县(市)分册；省级分册由中央部属单位、省属单位的评标专家以及市、县(市)分册中的部分评标专家组成。

第四条省建设行政主管部门是全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册的管理部门。

省建设厅招投标管理机构(以下简称省招投标管理机构)受省建设行政主管部门委托，具体负责全省评标专家名册的统一管理，其主要职责是：(一)依据国家、省有关法规、规章，制定本省评标专家管理的办法和细则；(二)审核评标专家名册成员的资格，负责组织全省评标专家名册的建立和动态管理；(三)指导和监督全省评标专家的培训、考核工作；(四)指导和监督市、县(市)评标专家名册的使用和管理工作；(五)负责省级评标专家分册的建立、管理和使用工作；(六)依法查处评标专家评标过程中的违法违规行为。

第五条各市、县(市)建设行政主管部门负责本地区评标专家分册的管理，其具体管理工作也可委托本市、县(市)招投标管理机构实施。

市、县(市)招投标管理机构具体履行如下职责：(一)贯彻执行国家和省有关评标专家名册管理的法律、法规和规章；(二)负责本地评标专家的招聘、资格初审和评标专家分册的日常维护管理；(三)负责监督评标专家的抽取、确定活动；(四)制止、纠正评标专家在评标过程中的违法违规行为；(五)对本地区评标专家的评标情况进行定期考核和日常管理；(六)设区的市招投标管理机构负责组织本地区评标专家的上岗培训工作。

第二章评标专家的类别、资格条件、权利和义务第六条根据有关专业分类和本省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标工作涉及的领域，本省评标专家名册按照专业类别分为6类，18个专业。

(一)房屋建筑类1、工业与民用建筑(土建)2、设备安装工程3、地基与基础工程4、消防工程5、建筑装饰工程6、建筑幕墙工程7、钢结构、网架工程8、古建筑工程(二)市政和基础设施类1、城市道路、桥梁工程2、城市供水排水及污水处理工程3、燃气工程4、园林绿化工程5、城市环境及垃圾处理工程(三)建设工程材料、设备类1、电梯2、空调3、锅炉4、建筑材料(四)工程造价、经济类(五)建设监理类(六)其它1、建筑智能化(综合布线)设计与施工省建设行政主管部门可以根据实际情况，对评标专家名册的专业类别设置进行调整。

第七条评标专家应当具备以下资格条件：(一)拥护党的路线、方针、政策，遵守国家的各项法律、法规，热心于社会服务，热心于招标投标事业；(二)自觉遵守招标投标工作纪律，服从招投标管理机构的管理和监督，廉洁自律，作风正派，坚持原则，秉公办事；(三)熟悉国家、省以及当地政府制定的有关建设工程招标投标的法律、法规、规章和标准规范；(四)从事相关领域工作满八年，具有高级职称或者取得中级职称满五年或者取得中级职称并具有监理工程师、结构工程师、建筑师、造价工程师等执业资格；(五)身体健康，胜任评标工作，年龄在65周岁以下；(六)没有经济犯罪史和被取消评委资格史。

第八条国家公务员、招投标管理机构和建设工程交易中心的工作人员不能成为评标专家。

第九条评标专家享有以下权利：(一)依据招标文件、评标办法和国家、省有关规定，对投标文件独立地发表或保留自己的评审意见；(二)就投标文件中的问题，向投标人提出澄清或说明要求；(三)检举揭发评标过程中的不正当行为；(四)对评标专家名册的管理工作提出意见和建议。

第十条评标专家必须履行以下义务：(一)按时参加评标工作，不得委托他人评标；(二)按照评标方法和标准，独立对投标文件进行评审和比较，对所提出的评审意见承担个人责任；(三)参与起草书面评标报告；(四)工作单位、职称和通讯联络等发生变化，及时通知所在地招投标管理机构；(五)自觉向各级招投标管理机构申报其本人及其直系亲属在投标人(勘察、设计、施工、监理单位，材料设备供应商等)单位任职、兼职或持有股份的情况。

第三章评标专家名册的建立第十一条市、县(市)招投标管理机构根据房屋建筑和市政基础设施工程评标专业设置的需要，通过报刊、信息网络或者其他媒介公开发布聘任评标专家的信息，或者直接向拟邀请专家所在单位发出邀请函。

在个人自荐或者单位推荐、本人自愿的基础上，由被邀请人如实填写《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家登记表》，并将身份证、学历(学位)证书、职称证书、执业资格证书及相应专业的经历业绩证明材料的原件及复印件，报其住所所在地招投标管理机构。

被邀请人根据其所从事的工作，可以申报不超过三个专业的评标资格。

第十二条市、县(市)招投标管理机构对被邀请人进行登记、分类、初审和考核，并逐级申报初审合格人员的材料，省招投标管理机构对各地申报的材料进行复审，复审合格的人员称为拟聘评标专家。

第十三条在省招投标管理机构的指导下，由设区的市招投标管理机构对本地区拟聘评标专家组织上岗培训。

设区的市招投标管理机构应在培训前将培训人数、培训计划、培训内容等报省招投标管理机构。

培训结束后由省招投标管理机构统一命题，组织考核。

考核合格并报省建设行政主管部门核准后，即可聘为评标专家。

评标专家由省建设行政主管部门颁发统一印制的聘书，聘期为两年。

聘期届满，经考核合格后可以续聘。

第十四条省招投标管理机构根据本办法第十一条、十二条、十三条规定的程序评聘中央部属单位、省属单位符合条件的人员进入省级评标专家分册，另外还可以根据需要从市、县(市)分册中选择部分评标专家进入省级评标专家分册。

第四章评标专家名册的使用第十五条根据评标要求，参加评标的评标专家，原则上于开标当天从专家名册中随机抽取，特殊情况可以提前半天抽取。

参与随机抽取的该专业评标专家人数应不少于需要抽取人数的两倍。

如果当地符合要求的评标专家人数不足需要抽取人数的两倍，应当通过江苏省建设工程招标投标管理计算机网络系统，将随机抽取评标专家的范围扩大至邻近地区，通过网络系统远程随机抽取，并由专人负责通知评标专家。

对于部分特殊或者复杂工程，需要经济、技术两方面评标专家的，招标人应当在随机抽取前按规定确定评标专家的数量和构成比例。

对于特殊或者重大工程，应当从异地聘请一定比例的评标专家评标。

第十六条评标专家实行抽取与通知分离。

在省、市、县(市)招投标管理机构的监督下，先由招标人随机抽取多于要求数量的评标专家的编号，再由专人单独通知相应的评标专家。

抽取与通知结果的清单由计算机打印、经办人签字后，归入评标资料档案予以保存。

第十七条有下列情况之一者，可以补抽：(一)所抽取的评标专家与该工程的投标人有本办法第十八条规定的情况，需要回避的；(二)所抽取的评标专家因故不能参加评标的；(三)同一工程在同一单位抽取了两名或两名以上的评标专家；(四)有其它特殊情况，需要补充抽取评标专家的。

第十八条评标专家在投标人单位任职、兼职或持有股份的，或者投标人单位中有与评标专家有下列关系且任中层以上职务或持有股份的，该评标专家必须回避：(一)本人的配偶、子女；(二)本人的父母及配偶的父母、子女的配偶；(三)本人及配偶的兄弟姐妹。

评标专家认为有其它利害关系需要回避并提出申请的，招投标管理机构应予同意。

应当回避而不声明并回避的，一经发现，即取消其评审意见，重新调换评标专家承担评审工作。

第十九条特殊或者重大工程，招标人需要直接邀请评标专家的，按照管理权限，应经省或者设区的市招投标管理机构同意，并报同级建设行政主管部门批准。

第二十条评标实行记名制。

评标专家应在评分表或投票表上签署姓名，评分表或投票表归入评标资料档案予以保存，作为对评标专家的工作情况进行考核的依据。

第五章评标专家的管理第二十一条各级招投标管理机构应加强对评标活动的监督和管理，及时制止、纠正评标专家在评标过程中的违法违规行为。

省、市、县(市)招投标管理机构、驻场监察员和招标单位在每次评标结束后应对评标专家的工作态度、业务水平和公正合理性(打分的离散程度)等进行评议打分，并按30%、40%、30%的比例加权计算评标专家的得分。

省、市、县(市)招投标管理机构可根据工作需要组织召开评标专家座谈会，通报评标专家的得分情况，学习有关法规文件。

每年年终，根据评标专家的工作态度、业务水平、遵纪守法等情况对评标专家作出评价。

对表现优秀的应给予表扬和奖励；对表现较差的应提出批评，或按本办法的有关规定进行处理。

第二十二条省、市、县(市)招投标管理机构对不负责任、评分不公正或打分离散程度较大的评标专家，应当予以批评或者暂停评标半年。

评标专家抽取后，一年内有五次因故不能参加评标的，可暂停评标一年。

评标专家有下列情况之一的，省、市、县(市)招投标管理机构可以建议省建设行政主管部门将其清退出专家名册：(一)评标专家通知后，一年内有三次迟到、早退或两次无故不参加评标的；(二)在评标过程中不负责任、评分不公正，情节严重的；(三)透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况的；(四)接受贿赂或谋取私利的；(五)应当回避而不声明并回避的；(六)其它不适合于继续从事评标工作的情况。

第二十三条评标专家名册实行动态管理。