中小型保险公司发展研究

中小型保险公司发展研究

中小型保险公司的发展直接关系着我国保险市场的健康发展。为中小型保险公司提供一个良好的政策环境和市场环境，以合理的产业政策引导中小型保险公司采取科学的发展途径，是我国保险业一个急需解决的问题。

一、实现经营方式的根本转变

在市场经济条件下，中小保险公司要想在竞争激烈的保险市场立足并求得发展，必须从根本上掘弃过去那种“铺摊子、上规模、高速度”的传统落后的经营思想，在经营方式上进行彻底变革。即在经营方式上实现外延式向内涵式，粗放式向集约化方式的根本转变。完成经营方式的两个转变：一是必须妥善处理好速度和效益的关系。坚定不移地走集约型和效益为中心的路子，把工作的着眼点放在优化险种结构，提高业务增长的质量和经济效益上来，把效益为先，稳健经营的方针落实在加强科学管理和转化经营机制的基础上来。对此，在经营管理中，要重视把提高承保质量与划分危险单位，防范道德风险，搞好防灾防损密切结合，把降低成本费用与加强财务管理密切结合，为中小型保险公司经营效益和资本积累的双提高奠定基础；二是必须通过创新和加快技术进步走内涵式的发展路子。近几年，一些中小保险公司在创新方面进行了积极有益的探索，也取得了一些成效，但是从总体上来看，创新的力度还远远不够，产品设计单一，承保技术落后，管理方式陈旧，服务水平不高的局面仍然没有明显改变。在市场经济条件下，只有坚持不断的创新和推动技术进步，才能增强中小保险公司的活力和外部竞争力。因此必须不断提高创新意识，培养一个创新激励机制和环境，才能使中小保险公司的业务发展始终处于一个充满活力的过程中。

建立业界的联合协作体建立业界的联合、协作体是解决中小型保险公司发展障碍的另一个有效途径。联合体可采用合营不合资的方式，联合体内的成员公司具有独立经营权，相互之间是独立的经营实体，但联合体的发展目标应保持一致，在研究协商的基础上制定统一的业务发展战略，管理模式和业务经营机制及相应的企业文化和识别标志。联合体成员之间应相互协作，相互代理成员公司的有关业务，如检验，理赔以及在成员公司之间建立大项目高风险业务共保和分保互惠合作关系。同时，在联合体内建立统一的信息资料库和培训机制，负责给各成员公司进行业务培训和信息资料的收集工作，以降低各成员公司在这方面的成本开支。

采用联合体的形式，在不改变保险市场原有中小型保险公司主体结构条件下，一方面可间接地扩大中小型保险公司的资本规模，承保能力、偿付能力和再保险能力，另一方面，还可以间接提高联合体内各成员公司的经营管理水平，人才技术水平及工作效率。由于联合体充分采用了共享管理要素和信息资料的方

式，因此，它在降低管理成本、提高经营效益和消除市场经营风险方面对各成员公司起着积极的意义。

加快国际化进程为了增强中小型保险公司的竞争实力，迎接我国保险市场开放带来的挑战，必须加快中小型保险公司的国际化进程，将市场国际化作为中小型保险公司业务发展战略的方向，在市场监管、组织制度和管理手段上尽快与国际保险市场的惯例接轨。同时，把中小保险公司的注意力真正引向市场，在完善保险市场体系的基础上，培育出真正具有国际竞争力的保险企业。实施国际化发展战略，必须坚持“对外开放”的原则。

一是在产业政策上放宽中小型保险公司的合资限制，使外资保险公司以合资方式加入中小型保险公司的经营，这是加快中小保险公司国际化进程的有效途径。由于国外知名保险公司在资金，管理水平和人才技术方面有着中小型保险公司不可相比的实力，其已有的管理理念、管理机制、营销和服务方式以及承保技术为国际保险市场所通用，并在国际保险市场处于领先的水平，因此，采取合资的方式，利用知名外资保险公司的管理技术、经营机制和国际化经营经验，来加快中小保险公司的国际化发展，对中小保险公司完善自身的经营管理机制，锻炼培养国际型的专业人才，提高其进入国际保险市场的素质和能力起着良好的推动作用，从而为中小保险公司的国际化以及在此基础为我国保险市场融入国际保险市场起着重要催化效应。

二是国家应采取具体措施鼓励和支持中小保险公司走出国门，积极开展国际竞争，通过竞争来熟悉国际保险企业的通行做法和市场监管办法，学习国外先进的管理经验和技术手段。在起步阶段，同样以选择与外资保险公司合资的方式为主。在条件成熟的情况下，再到境外设立全资子公司。在地区选择方面，可先到较为熟悉的东南亚国家和地区，然后再向欧美等发达国家和地区拓展。此外，适当引进管理人才是加快国际化进程的又一个有效途径。

二、放宽、鼓励资产和资本经营

在现代国际保险市场，保险公司的资产和资本经营已成为一种广泛的趋势，它的运作不仅优化了产业结构和资源配置，更为重要的是驱动着保险产业组织，通过资产和资本运作来提高自身现有经营效益、业务规模和偿付能力，从而以此为基础来达到利润最大化的经营境界。因此，同其他产业一样，保险业的资产和资本经营是现代保险业发展的最重要推动力之一。忽视它的存在和抑制它的发展只能禁锢保险业自身的发展空间。目前，从控制和稳定金融运作机制方面考虑，国家对保险业的资金和资本经营采取严格的限制性产业政策。但这种政策给经济发展和保险业所带来的障碍已日益凸现，不仅严重抑制了我国保险市场化的过程，而且也使保险市场中最重要的要素——市场主体丧失了内在的发展动力，从而使保险市场和保险产业效率大为降低。因此，改革现行的产业政策，已成为包

括管理层在内的业内、外人士的共识。而从稳定市场运行机制、保护市场秩序等方面考虑，在确立放宽中小型保险公司资产和资本经营政策这个大原则的基础上，在具体步骤上，则应采取稳妥、有针对性和计划性的放宽资产、资本经营限制政策。在放宽过程中，切忌实施“全面开花”，走向另一个极端的“一刀切”的产业政策。根据目前中小型保险公司在发展中面临的突出问题，可在以下方面放宽资产和资本经营的限制：

1、采取适当政策，积极鼓励和支持中小型保险公司引进外资，利用合资方式，使中小型保险公司摆脱目前在资金、规模和人才技术方面的困境。同时，进一步考虑吸收非保险业外资资本，将引进外资的领域和规模进一步扩大。

2、打破向保险公司投资的区域限制和产业限制，吸引社会资金按利润规律的原则流向保险业。同时，进一步放宽民营资本加入保险业的限制。但第一步应将其限制在股份制保险公司的范围内。

3、采取可行的方式，鼓励各中小保险公司开展重组和兼并。同时，可允许保险公司对现有资产部分或全面地变卖，从而使得保险产业现有资源的配置尽可能地达到优化

4、鼓励经营管理水平高、业务发展较快的中小型保险公司对经营管理水平不高、经营效益差、业务发展缓慢的公司进行收购。同时，放宽非保险产业对保险公司的收购政策，以实现整体经济的结构优化和资源配置。

5、放宽个人禁入政策，允许保险公司内部管理人员和职工持股。

6、鼓励有条件的股份制保险公司上市，拓宽筹资渠道，优化资本结构。

三、实行专业化的产业政策

保险专业化经营包含着两个方面的内容：一是保险经营内容的专业化，即分险种经营；二是保险经营环节的专业化，即经营环节的分业经营。如前所述，西方发达国家和地区对中小型保险公司一般实施的是专业性经营产业政策。这些国家和地区的中小型保险公司虽然在总体市场所占的份额不高，但在某一、二项业务上所占的份额却是相当高的。其业务一般相对集中在这一、二项业务上。从我国保险业目前的情况看，国家对中小型保险公司实施的产业政策同大公司一样。而中小型公司也多采取的是综合性经营策略，在业务发展种追求全方位发展。

国家必须调整设立中小型保险公司的产业政策，在中小型公司准入政策方面，实行差别化、专业化的产业结构政策。同时，对现有的中小保险公司通过重组方式，将不具备优势、微利，甚至是亏损的业务剥离出去，同时兼并符合自身