双随机一公开是什么(是指什么意思)
双随机一公开监管工作实施方案
双随机一公开监管工作实施方案一、背景介绍双随机一公开监管是指监管部门通过随机选择检查对象、检查时间和检查内容,对企业进行监督检查,并通过公开披露结果,增加监管透明度,提高监管效能。
该方案旨在建立一种高效、公平、透明的监管机制,使监管工作更具有针对性和实效性。
二、实施目标1. 提高监管效能:通过双随机的方式,减少人们对监管的预期和逃避机制,增加监管部门的有效性。
2. 增加监管透明度:通过公开披露监管结果,使企业和社会公众能够了解监管行动的结果和目标。
3. 改善监管环境:通过优化监管体制机制,建立公正、公平、透明的监管机制,促进企业合规经营。
三、实施步骤1. 建立监管对象数据库:监管部门需建立包括各类企业、机关和个人在内的监管对象数据库,采用合理的随机抽样方法,确保选取的对象具有代表性。
2. 制定监管标准和程序:制定详细的监管标准和程序,明确监管部门的权责和程序,确保监管工作的公正性和规范性。
3. 随机选择检查对象:监管部门按照规定的程序,从监管对象数据库中随机选择需要检查的对象,确保检查工作的客观性和公平性。
4. 随机确定检查时间:监管部门应根据监管需要,随机确定检查时间,避免预警和操控行为。
5. 随机确定检查内容:监管部门应根据监管目标和风险分析,随机确定检查内容,确保监管工作的全面性和科学性。
6. 实施监管检查:监管部门对选定的检查对象进行监管检查,按照规定的程序进行,严格执行监管标准。
7. 公开披露监管结果:监管部门应及时将监管结果向社会公开披露,包括检查对象、检查时间、检查内容和检查结果等,确保监管信息透明,促进监管公示与社会评议。
8. 监管结果分析和总结:监管部门应对监管结果进行分析和总结,及时改进和优化监管工作,提高监管质量和效果。
四、监管保障措施1. 建立监管投诉举报机制:监管部门应建立健全监管投诉举报机制,对社会和企业提供渠道,使监管工作更具参与性和监督性。
2. 加强监管人员培训:监管部门应加强对监管人员的培训,提高其专业水平和职业素养,确保监管工作的科学性和公正性。
双随机一公开监管工作实施方案
双随机一公开监管工作实施方案双随机、一公开是一种监管方式,通过在行政执法、市场监测、社会服务等领域实施双随机抽查和结果公开,以提高行政监管的公平性、科学性和透明性。
下面是一个关于双随机、一公开监管工作实施方案的示例,超过1200字供参考:一、背景介绍双随机、一公开是一种创新的监管方式,是为了解决传统行政监管存在的问题,提高监管工作的公正性和科学性而提出的。
传统的监管方式,往往由监管部门主动去选择被监管对象,导致了信息的不对称和监管的不公平。
双随机、一公开通过随机性和公开性的方式,有效打破了传统监管方式的弊端,提供了一种更加公正、透明和高效的监管机制。
二、项目目标本方案的目标是落实双随机、一公开监管方式,提高行政执法的公平性和科学性,增加社会监督,推动行政监管工作的提质增效。
三、方案内容1.随机选择被监管对象根据需要监管的领域和范围,制定相应的随机抽查规则。
通过建立健全的抽查名单库和随机抽查系统,实现被监管对象的全面覆盖。
被抽查对象的选择应确保公平性和公正性,避免选择性执法和有偿选择。
2.随机选择监管人员监管人员的选择也应采取随机抽查的方式。
通过建立一套公正、透明的抽选机制,确保监管人员的选择不受任何外界影响。
同时,监管人员应具备相应的专业背景和培训,并严格遵守监管规定和工作纪律。
3.结果公开将监管结果及时公开,通过建立互联网平台,向社会公布监管对象的抽查结果和反馈意见。
同时,监管部门也应及时向被监管对象反馈检查结果,并依法对违法行为进行处罚。
公开的监管结果可以增加社会的参与度和监督力度,确保监管的公正性和透明性。
4.建立监管评估机制监管工作应定期进行评估,对监管效果和工作流程进行分析和总结。
评估结果可作为优化监管工作的参考,并向公众公布评估报告,接受社会监督。
5.建立信息共享平台不同监管部门之间的信息共享和沟通十分重要。
建立信息共享平台,促进不同部门之间的信息互通和数据共享,避免信息的重复收集和不必要的浪费。
最新双随机一公开实施细则(全)
最新双随机一公开实施细则(全)
为进一步创新事中事后监管方式,在我省工商和市场监管部门全面推行“双随机、一公开”监管模式,制定本《实施细则》。
第二条【定义】
我省工商和市场监管部门实施的“双随机、一公开”监管模式,是指工商和市场监管部门在依法实施监督检查时,采取随机方式抽取被检查对象,采取随机方式选派执法检查人员,及时公开检查结果。
第三条【原则】
“双随机、一公开”的实施原则是:统筹安排、综合实施,谁检查、谁反馈,公开、公正、透明。
第四条【原则1】
统筹安排、综合实施,是指各级工商和市场监管部门统筹安排本部门的检查事项,尽量组成综合执法检查小组,综合实施检查。
第五条【原则2】
谁检查、谁反馈,是指各级工商和市场监管部门负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果,具体实施检查的各综合检查小组或者各执法机构负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果。
第六条【原则3】
公开、公正、透明,是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程应当依法、公开。
第七条【统筹机构】
省工商局企业监督管理局负责统筹省局及各设区市工商和市场监管部门“双随机、一公开”。
双随机一公开是什么(是指什么意思)【优秀】
双随机一公开是什么(是指什么意思)【优秀】双随机一公开是什么随机抽取检查对象、随机选派执法人员,及时公布查处结果李克强:今年要全面推开“双随机一公开”监管3月28日,国务院召开第四次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。
李克强指出,过去一年,各级政府坚持标本兼治,加强正风肃纪,有力促进了反腐倡廉工作。
特别是持续推进简政放权,严格管权管钱,以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。
但一些地方、部门、国有企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全,少数干部不作为、不会为、乱作为,重点领域及群众身边的腐败问题不容忽视。
李克强提出三点要求:一是继续转变政府职能,依法管好权用好权。
再砍掉一批部门或指定地方实施的行政审批事项。
更大限度减少政府核准的企业投资项目,放权给市场。
除涉及安全和环保外,投资项目强制性评估评审一律取消。
再取消三分之一以上企业工商登记前置审批,扎实推进“证照分离”试点。
全面推开“双随机、一公开”监管,强化线上线下一体化监管。
砍掉一切无谓证明和繁文缛节。
要推进政务公开,全面公布地方政府权力清单和责任清单,对行政事业性收费、国家职业资格等实行目录管理,年底前国务院进行检查。
要加强政府诚信建设,提高政府公信力。
二是完善激励和问责机制,确保重大决策部署落实。
强化工作责任机制。
已确定的重大政策、改革举措、工程项目,要做到事事有人抓、有人负责。
强化督查问责机制。
国务院今年要继续开展大督查,各地区各部门对督查发现的问题要限期整改,对敷衍塞责的要严肃问责。
强化正向激励机制。
对真抓实干的地方和干部,加大奖励支持力度,鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业,让能者上、庸者下、劣者汰。
三是强化制度监管,聚焦重点推动反腐倡廉。
要管好用好政府的“钱袋子”,重点做好减财政专项、降资金库存、控“三公”经费,政府带头过紧日子。
严查侵占挪用贪污专项资。
开展“双随机一公开”监管工作实施方案双随机监管
开展“双随机一公开”监管工作实施方案双随机监管双随机监管是指在监管对象选择和监管行动实施过程中采取随机的方式,增加监管的公正性和实效性。
一公开监管是指监管政府部门及时向社会公开监管信息,接受社会监督。
开展“双随机、一公开”监管工作是一种创新的监管模式,旨在提高监管水平,推动监管工作的规范化、科学化、实效化。
一、开展“双随机、一公开”监管工作的背景和意义开展“双随机、一公开”监管工作是适应市场经济发展和社会需求的要求。
当前,我国市场经济不断发展,经济活动呈现出多样化和复杂化的趋势,传统的行政执法监管模式已经难以适应市场经济的需要。
而“双随机、一公开”监管工作通过随机的选择监管对象,有效扩大监管的覆盖面,提高监管的针对性和预防性;通过公开监管信息,增加监管的透明度和公正性,激发社会监督的力量,从而提高监管工作的效果,保护市场秩序,维护消费者合法权益,促进经济的健康发展。
二、开展“双随机、一公开”监管工作的原则和方法1.随机性原则:监管对象的选择应采用随机的方式,确保监管的公正性和客观性。
可以通过建立随机选择监管对象的机制,使用随机数生成程序或者随机数表来进行监管对象的选择。
2.公开性原则:监管政府部门应及时向社会公开监管信息,接受社会监督。
可以通过建立监管信息公开平台,发布监管信息,接受社会监督和投诉举报,促进监管的透明化和公开化。
3.综合性原则:开展“双随机、一公开”监管工作应综合运用各种监管手段,包括自查自纠、现场检查、抽查等,形成相互协调、互为补充的监管体系。
4.预防性原则:开展“双随机、一公开”监管工作应注重预防,通过随机检查、公开监管信息等手段,提高经营者的监管意识,促使其主动遵守法律法规和规范行为。
5.鼓励性原则:开展“双随机、一公开”监管工作应注重激励,对于守法经营者要及时给予表扬和奖励,增加守法经营者的积极性,形成良好的市场环境。
三、开展“双随机、一公开”监管工作的具体措施1.建立监管对象随机选择机制:制定监管对象的选取标准和随机抽取的方法,确保监管对象的公正性和客观性。
什么是双随机一公开
什么是双随机一公开篇(一):双随机一公开是什么意思?导语以下有关于“双随机一公开是什么意思”的相关内容以及解读是由应届毕业生为大家整理分享,希望大家会喜欢~2016年双随机一公开是什么(是指什么意思)双随机一公开是什么随机抽取检查对象、随机选派执法人员,及时公布查处结果李克强今年要全面推开“双随机一公开”监管3月28日,国务院召开第四次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。
李克强指出,过去一年,各级政府坚持标本兼治,加强正风肃纪,有力促进了反腐倡廉工作。
特别是持续推进简政放权,严格管权管钱,以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。
但一些地方、部门、国有企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全,少数干部不作为、不会为、乱作为,重点领域及群众身边的腐败问题不容忽视。
李克强提出三点要求一是继续转变政府职能,依法管好权用好权。
再砍掉一批部门或指定地方实施的行政审批事项。
更大限度减少政府核准的企业投资项目,放权给市场。
除涉及安全和环保外,投资项目强制性评估评审一律取消。
再取消三分之一以上企业工商登记前置审批,扎实推进“证照分离”试点。
全面推开“双随机、一公开”监管,强化线上线下一体化监管。
砍掉一切无谓证明和繁文缛节。
要推进政务公开,全面公布地方政府权力清单和责任清单,对行政事业性收费、国家职业资格等实行目录管理,年底前国务院进行检查。
要加强政府诚信建设,提高政府公信力。
二是完善激励和问责机制,确保重大决策部署落实。
强化工作责任机制。
已确定的重大政策、改革举措、工程项目,要做到事事有人抓、有人负责。
强化督查问责机制。
国务院今年要继续开展大督查,各地区各部门对督查发现的问题要限期整改,对敷衍塞责的要严肃问责。
强化正向激励机制。
对真抓实干的地方和干部,加大奖励支持力度,鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业,让能者上、庸者下、劣者汰。
三是强化制度监管,聚焦重点推动反腐倡廉。
要管好用好政府的“钱袋子”,重点做好减财政专项、降资金库存、控“三公”经费,政府带头过紧日子。
部门联合“双随机、一公开”监管实施细则
部门联合“双随机、一公开”监管实施细则一、总则第一条本细则所称部门联合“双随机、一公开”监管,是指全市相关部门根据事先公布的抽查事项清单和抽查工作计划,采取随机方式抽取被检查对象、匹配执法检查人员,按照随机抽查相关业务标准开展联合执法检查,并将检查结果依法公开的监管工作机制。
第二条本细则适用于市场监管领域相关部门,以及所有行政执法部门在市场监管领域以“双随机、一公开”方式开展的部门联合监管工作。
对涉及重大安全和公共利益、未列入抽查事项清单的监管事项,按照法律法规规定的方式严格监管。
对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索,要及时进行检查、处置。
对通过上述渠道发现的普遍性问题和市场秩序存在的突出风险,要通过双随机抽查等方式,对所涉抽查事项开展有针对性专项检查。
二、监管工作平台第三条全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作统一应用省“互联网+监管”平台双随机抽查模块,实现全流程电子化管理和抽查检查信息的共享应用。
各地、各部门自建有相关监督检查业务系统的,要与省“互联网+监管”监管平台整合融合,共享监管结果数据,原则上停止应用原系统,上级部门有特殊要求除外。
第四条部门联合“双随机、一公开”监管工作中的抽查事项清单公告、抽查计划制定公布、检查对象名录库与执法检查人员名录库建立、检查对象名单抽取、执法检查人员选派抽取、具体检查任务下达、检查前预查比对、检查结果录入审核及公示、后续处置与考核管理、数据存档等各个工作环节,均应当在行政执法监管平台操作实施,确保高效便捷、全程留痕、责任可溯。
第五条省“互联网+监管”平台中产生的随机抽查事项清单、抽查计划和检查结果信息,自动共享交换到国家企业信用信息公示系统(以下简称公示系统)、省“互联网+监管”平台向社会公示。
第六条全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作考核评价,均通过省“互联网+监管”平台进行,由省“互联网+监管”平台自动统计并生成检查对象和执法检查人员名录库建设、年度抽查计划执行、具体任务实施、抽查结果录入公示、后续处置措施等工作开展情况。
关于“双随机、一公开”文件的解读
关于“双随机、一公开”文件的解读2015年8月5日,国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,要求在政府管理方式和规范市场执法中,全面推行双随机、一公开的监管模式。
所谓双随机、一公开,就是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
双随机内容要建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的双随机抽查机制,严格限制监管部门自由裁量权。
建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。
推广运用电子化手段,对双随机抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。
一公开内容加快政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通,依托全国企业信用信息公示系统,整合形成统一的市场监管信息平台,及时公开监管信息,形成监管合力。
推行背景从根本上说,市场机制本身无法解决自然垄断、外部性、公共产品供给不足和信息不对称等市场失灵问题。
政府监管,即政府为矫正市场失灵在市场机制框架内,基于法律制定相关规范标准,对市场主体经济活动及伴随其经济活动而产生的社会问题进行的干预和调控行为。
然而,政府监管可能存在以下几种失灵风险:(2)首先,过度监管可能导致监管成本(主要指监管机构运行成本和企业因此增加的成本)大于监管收益(如市场环境改善),从而导致整体福利降低。
例如,我国当前监管工作存在着检查任性、执法扰民等问题,企业疲于应付各种检查,负担大大增加,一些小规模创新型企业甚至因此被扼杀。
其次,企业、监管机构及各级政府间复杂的利益博弈,可能导致监管俘获。
例如,有些执法人员与企业形成了猫鼠共谋的利益链条,监管人员利用执法寻租,企业利用处罚行贿,造成人情监管、选择性执法,严重损害了公平竞争的市场环境。
最后,企业相对于监管机构的信息优势,可能导致监管部门无法实现有效监管。
目前,我国监管部门在实际工作中常常受困于信息缺失,但在信息收集方面又面临着技术、方法、人力、物力等条件限制,使得高水平、高效率的监管几乎不可能实现。
双随机一公开抽查实施细则范本
双随机一公开抽查实施细则范本1. 背景和目的双随机一公开抽查是一种有效的监管手段,旨在确保监管工作的公正性和透明度。
本细则的目的是规范和指导双随机一公开抽查的实施,提高监管工作的效能和公信力。
2. 定义和范围2.1 双随机:采用随机数表或随机数生成器,对监管对象和监管行为进行随机选择的方式。
2.2 一公开:抽查的过程和结果应当公开透明,向社会公众公示抽样方法、抽查对象、抽查时间、抽查地点以及抽查结果等相关信息。
3. 抽查程序3.1 制定抽查计划:监管机构应当根据监管目标和任务,制定年度抽查计划,确保抽查的公平性和全面性。
3.2 抽查对象确定:监管机构应当从监管对象中按照一定比例进行随机抽取,确保抽查的客观性和随机性。
3.3 抽查通知:监管机构应当及时将抽查通知发给被抽查对象,通知内容应当包括抽查目的、时间、地点等信息。
3.4 抽查实施:在指定的时间和地点进行抽查活动,抽取样本并对相关监管行为进行检查、采集证据。
3.5 抽查结果处理:监管机构应当对抽查结果进行分析、评估和处理,对发现的问题及时进行整改和处置。
4. 抽查要求4.1 抽查过程要公开透明:抽查活动应当在公开的场所进行,抽查的过程要向社会公众公示,确保抽查的公正性和权威性。
4.2 抽查行为要客观公正:监管人员在抽查过程中要做到公正、客观,不得有私心或歧视行为。
4.3 抽查结果要准确可信:监管机构应当确保抽查结果的准确性和可信度,对抽查发现的问题要进行充分的证据采集和分析。
4.4 抽查信息要全面发布:监管机构应当将抽查的相关信息及时公开,向社会公众提供抽查的对象、时间、地点、结果等信息。
5. 监督机制5.1 内部监督:监管机构应当建立健全内部监督机制,加强对抽查活动的监管和管理,确保抽查的公正和有效。
5.2 外部监督:社会公众和相关利益方对抽查活动有监督权利,监管机构应当接受社会公众和相关利益方的监督和评价。
5.3 违规追责:对于在抽查过程中存在违规行为的监管人员,监管机构应采取相应的追责措施,并及时公示。
双随机一公开是什么(是指什么意思)
双随机一公开是什么(是指什么意思)双随机一公开是什么随机抽取检查对象、随机选派执法人员,及时公布查处结果李克强今年要全面推开“双随机一公开”监管日,国务院召开第四次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。
李克强指出,过去一年,各级政府坚持标本兼治,加强正风肃纪,有力促进了反腐倡廉工作。
特别是持续推进简政放权,严格管权管钱,以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。
但一些地方、部门、国有企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全,少数干部不作为、不会为、乱作为,重点领域及群众身边的腐败问题不容忽视。
李克强提出三点要求一是继续转变政府职能,依法管好权用好权。
再砍掉一批部门或指定地方实施的行政审批事项。
更大限度减少政府核准的企业投资项目,放权给市场。
除涉及安全和环保外,投资项目强制性评估评审一律取消。
再取消三分之一以上企业工商登记前置审批,扎实推进“证照分离”试点。
全面推开“双随机、一公开”监管,强化线上线下一体化监管。
砍掉一切无谓证明和繁文缛节。
要推进政务公开,全面公布地方政府权力清单和责任清单,对行政事业性收费、国家职业资格等实行目录管理,年底前国务院进行检查。
要加强政府诚信建设,提高政府公信力。
二是完善激励和问责机制,确保重大决策部署落实。
强化工作责任机制。
已确定的重大政策、改革举措、工程项目,要做到事事有人抓、有人负责。
强化督查问责机制。
国务院今年要继续开展大督查,各地区各部门对督查发现的问题要限期整改,对敷衍塞责的要严肃问责。
强化正向激励机制。
对真抓实干的地方和干部,加大奖励支持力度,鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业,让能者上、庸者下、劣者汰。
三是强化制度监管,聚焦重点推动反腐倡廉。
要管好用好政府的“钱袋子”,重点做好减财政专项、降资金库存、控“三公”经费,政府带头过紧日子。
严查侵占挪用贪污专项资金行为,把钱更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。
要全程监控土地使用权和矿业权出让、工程项目招投标、政府采购等,年内力争建成电子交易系统,使公共资源交易更加规范透明。
双随机一公开抽查实施细则
双随机一公开抽查实施细则
双随机一公开抽查是一种监督管理措施,旨在增强监管公正性和透明度。
其实施细则可以包括以下内容:
1. 双随机:抽查对象应当以随机方式确定,确保公平、公正的原则。
抽查对象可以是企事业单位、政府机构等,抽查的项目或内容也应通过随机方式确定。
2. 一公开:抽查的过程和结果应当进行公开,即向社会公众公布。
公布的方式可以通过媒体、官方网站等途径进行,确保公众都可以获得相关信息。
3. 实施机构和责任:应当明确实施双随机一公开抽查的机构和责任。
可能的实施机构包括相关监管机构、行政机关等,他们应当承担起抽查的具体工作,并确保抽查的公正性和透明度。
4. 抽查频率和范围:需要确定抽查的频率和范围。
频率可以根据实际情况设定,例如每月、每季度或每年进行抽查。
范围可以涵盖不同行业、地区、项目等。
5. 抽查流程和标准:应当制定具体的抽查流程和标准,保证抽查的公正性和准确性。
流程可以包括随机抽取对象、准备抽查计划、抽查实施、抽查结果分析等。
抽查标准可以根据实际情况确定,如符合相关法规、规章制度等。
6. 处理结果和行动:对于抽查中发现的问题,应当及时处理并采取必要的行动。
处理结果可以公开通报,并对问题进行整改和追责。
7. 监督和评估:应当建立监督和评估机制,监督抽查的实施情况,并对其效果进行评估。
监督可以由独立的监察机构或第三方机构进行,评估可以通过问卷调查、数据分析等方式进行。
以上是双随机一公开抽查实施细则的一些基本内容,具体的实施细节还需要根据实际情况进行进一步的制定和完善。
双随机一公开政策解读
(五)建立统一的市场监管信息平台。实现政府部门之间、 上下之间监管信息互联互通,及时公开监管信息,形成监 管合力。 (六)将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录,让 失信者一处违规、处处受限。 (七)推行联合抽查。县级以上地方人民政府要协调组织 相关部门开展联合抽查。按照“双随机”要求,制定并实 施联合抽查计划,对同一市场主体的多个检查事项,原则 上应一次性完成,提高执法效能,降低市场主体成本。
按照〔2015〕29号)部署,《国务院办公厅关于推广 随机抽查规范事中事后监管的通知》国办发〔2015〕58 号》,就大力推广随机抽作出了具体要求 ——依法监管。严格执行有关法律法规,规范事中事后 监管,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序,推进 随机抽查制度化、规范化。 ——公正高效。规范行政权力运行,切实做到严格规 范公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优 化市场环境。 ——公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、 结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、 机会平等、规则平等。 ——协同推进。在事中事后监管领域建立健全随机抽 查机制,形成统一的市场监管信息平台,推进跨部门跨行 业联合随机抽查。
二、国务院作出部署
国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案 的通知〔2015〕29号
---深入推进监管方式创新,着力优化政府服务。按 照简政放权、依法监管、公正透明、权责一致、社会共治 原则,根据各地区各部门探索实践,积极借鉴国外成熟做 法,转变监管理念,创新监管方式,提升监管效能,为各 类市场主体营造公平竞争发展环境,使市场和社会既充满 活力又规范有序。 ---加强事中事后监管,建立统一的综合监管平台, 推行随机抽查、告知承诺、举报奖励等办法,畅通群众投 诉举报渠道,充分调动社会监督力量,落实企业首负责任, 形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的新格局。
双随机一公开监管工作实施方案
双随机一公开监管工作实施方案双随机一公开监管是指以企业为监管对象,采用双随机抽取工作人员,一公开方式开展监管工作。
该监管模式强调公开、公正、公平,突破了传统监管方式中的不足,能够提高监管工作的效率和公信力,实现监管对象的全覆盖和无差别监管。
下面是双随机一公开监管工作实施方案:一、双随机抽取工作人员1.建立和完善双随机抽取机制,确保抽取的公正性和随机性。
2.确定参与抽取的工作人员范围,包括行政执法人员、监管部门工作人员等,确保参与抽取的工作人员具有专业素质和监管能力。
3.每次抽取前,对参与抽取的工作人员进行培训,提高他们的法律意识和执法水平,确保监管工作的准确性和公正性。
二、一公开监管工作1.制定监管事项的公开规定,明确监管对象应当公开的信息内容和方式。
2.建立监管对象信息公示平台,由监管部门统一管理,包括监管对象的基本信息、监管要求、监管结果等。
3.要求监管对象及时将相关信息上传到监管平台,并保证信息的真实性和准确性。
4.对于违反信息公示规定的监管对象,采取相应的惩戒措施,如公示违规、拒绝发放相关证照等。
三、开展监管工作1.根据监管对象的风险评估结果,确定监管的重点和优先级,确保资源的有效利用。
2.组织工作人员进行监管检查,包括现场检查、抽样检查等,增加监管的真实性和有效性。
3.对于发现问题的监管对象,要及时制定整改措施,并跟踪督促其整改情况。
4.对于整改不到位的监管对象,要依法采取行政处罚或其他必要的惩戒措施,确保监管的严肃性和权威性。
四、评估监管效果1.建立监管评估体系,定期对监管工作进行评估,包括抽查监管对象的合规情况、对监管结果的专项评估等。
2.根据评估结果,及时调整监管策略和工作重点,提高监管的针对性和有效性。
3.将评估结果向社会公示,接受社会的监督和评价,提高监管的公信力和透明度。
以上是双随机一公开监管工作实施方案的主要内容,通过双随机抽取工作人员和一公开监管工作的方式,该方案能够提高监管工作的效率和公信力,实现监管对象的全覆盖和无差别监管,进一步加强了对企业行为的监管,保护了消费者和公众的权益。
双随机一公开主要检查什么
双随机一公开主要检查什么
“双随机、一公开”,是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开的一种市场监管模式,主要是对市场的监管和检查。
检查对象由市场监管总局各相关司局建立各领域统一的检查对象名录库,检查对象名录库既可以包括企业、个体工商户等市场主体和其他主体,也可以包括产品、项目、行为等。
随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。
重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域,抽查比例不设上限;抽查比例高的,可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。
一般检查事项针对一般监管领域,抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制。
抽查事项清单由总局和各省(区、市)市场监管部门编制。
关于“双随机、一公开”是什么深度解读
“双随机、一公开”是什么一“双随机”要建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制监管部门自由裁量权。
建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。
推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。
“一公开”加快政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通,依托全国企业信用信息公示系统,整合形成统一的市场监管信息平台,及时公开监管信息,形成监管合力。
“双随机、一公开”是什么二实施“双随机,一公开”抽查工作的进展一、强化三个建设,夯实事中事后监管基础。
一是强化制度建设。
我市先后出台《推广随机抽查规范事中事后监管工作方案》、《实施“先照后证”改革后加强事中事后监管实施方案》、《商事制度改革部门联席会议制度》等多个商事改革制度。
并由市编办协调,市工商局牵头,统筹全市实施商事制度改革后加强事中事后监管工作。
二是强化基础建设。
推进建立“一单、两库、一细则”。
“一单”,即制定“双随机”抽查事项清单。
初,全市个部门编制了抽查事项清单,由市工商局汇总后报市编办备案。
“两库”,即建立市场主体名录库、执法人员名录库。
目前全市市场主体库内有企业,个体工商户,农民专业合作社,目前共有个部门建立本部门的两库。
“一细则”,即工作细则。
截至目前,全市共有个部门制定本部门的随机抽查工作细则或方案。
三是强化信息归集建设。
截至目前,在企业信用信息公示系统(广西)公示市场主体注册登记信息,备案信息0条;动产抵押登记信息条;股权出质登记信息;企业行政处罚信息0条。
二、落实“三项制度”,实现事中事后监管规范化。
一是认真落实“双告知”制度。
以来,市工商部门牵头研发市场主体信息协同监管平台,利用该平台,在工商、食药监、环保、质监等个监管部门之间,推送“先照后证”市场主体信息00条(次),有效地实现企业许可信息的互通共享。
关于“双随机、一公开”是什么深度解读
“双随机、一公开”是什么一“双随机”要建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制监管部门自由裁量权。
建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。
推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。
“一公开”加快政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通,依托全国企业信用信息公示系统,整合形成统一的市场监管信息平台,及时公开监管信息,形成监管合力。
“双随机、一公开”是什么二实施“双随机,一公开”抽查工作的进展一、强化三个建设,夯实事中事后监管基础。
一是强化制度建设。
我市先后出台《推广随机抽查规范事中事后监管工作方案》、《实施“先照后证”改革后加强事中事后监管实施方案》、《商事制度改革部门联席会议制度》等多个商事改革制度。
并由市编办协调,市工商局牵头,统筹全市实施商事制度改革后加强事中事后监管工作。
二是强化基础建设。
推进建立“一单、两库、一细则”。
“一单”,即制定“双随机”抽查事项清单。
初,全市个部门编制了抽查事项清单,由市工商局汇总后报市编办备案。
“两库”,即建立市场主体名录库、执法人员名录库。
目前全市市场主体库内有企业,个体工商户,农民专业合作社,目前共有个部门建立本部门的两库。
“一细则”,即工作细则。
截至目前,全市共有个部门制定本部门的随机抽查工作细则或方案。
三是强化信息归集建设。
截至目前,在企业信用信息公示系统(广西)公示市场主体注册登记信息,备案信息0条;动产抵押登记信息条;股权出质登记信息;企业行政处罚信息0条。
二、落实“三项制度”,实现事中事后监管规范化。
一是认真落实“双告知”制度。
以来,市工商部门牵头研发市场主体信息协同监管平台,利用该平台,在工商、食药监、环保、质监等个监管部门之间,推送“先照后证”市场主体信息00条(次),有效地实现企业许可信息的互通共享。
双随机一公开是什么意思
双随机一公开是什么意思?“双随机、一公开”,即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
既是指执法检查部门从市场主体名录库中随机抽取一定比例的检查对象,从执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员,依照法定职责进行监督检查,并将抽查情况和查处结果向社会公开的活动。
具体内容:一是建立抽查事项清单。
建立抽查事项清单,就是明确哪些事项可以采用“双随机”抽查监管。
根据法律法规规章建立涉及各业务部门的随机抽查事项清单。
二是建立检查对象名录库。
各业务部门,建立检查对象名录库,一般是全量的存续状态的市场主体,要依托国家企业信用信息公示系统建立名录库。
各业务部门需要根据其监管的对象、行为等建立检查对象名录库。
比如人社部门需要对人力资源服务机构单独建立名录库,公安部门需要对辖区内娱乐场所建立名录库。
三是建立执法检查人员名录库。
谁负责建?县级以上各业务部门。
什么人员可以入库?执法人员包括行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员。
通俗来讲,入库人员要有执法证。
录入哪些内容?应当录入执法检查人员基本信息、业务专长等情况。
比如,姓名、执法证号、所在科室、工作岗位等信息。
四是制定抽查工作细则。
抽查工作细则是开展抽查工作的操作性依据,应当包括检查对象名录库的范围、检查对象的抽取方式、各级执法检查人员的随机选派方式、各业务领域的检查标准和要点、检查形式、检查结果公示、文书格式等内容。
五是制定年度“双随机”抽查工作计划。
关于年度“双随机”抽查计划,谁负责制定?由各业务部门制定,即在各业务部门上报抽查事项的基础上,以问题为导向,制定本年度随机抽查工作计划。
抽查计划中市场主体抽查比例是多少?年度抽查工作计划中抽取的市场主体数量应当不低于计划制定完成时本辖区内市场主体(不含注销、吊销、迁出)总数的3%。
六是如何体现抽取的随机性。
利用信息化手段。
可以设定抽取的指标项,如检查任务、检查内容、执法力量、市场主体类型、抽取比例,通过电脑摇号随机抽取。
有关“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案
“有关‘双随机、一公开’联合抽查工作实施方案”嘿,各位看官,今天咱们来聊聊“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案。
这个词儿听起来是不是有点高大上?其实吧,这事儿咱们得细细道来。
咱们得明确一下“双随机、一公开”的概念。
简单来说,就是随机抽取检查对象、随机选派检查人员,检查结果公开。
这样一来,既能确保公平公正,又能提高工作效率。
下面,就让我来给大家详细介绍一下这个实施方案。
一、工作目标1.提高监管效能,减轻企业负担。
2.保障公平竞争,优化营商环境。
3.提升执法水平,打造阳光执法。
二、实施范围1.涵盖所有市场主体,包括企业、个体工商户等。
2.涉及各类行政审批、监管事项。
三、工作原则1.公平公正:确保抽查过程公开透明,抽查结果公平公正。
2.高效便捷:利用现代信息技术,提高抽查工作效率。
3.动态调整:根据实际情况,适时调整抽查范围和频次。
四、实施步骤1.制定抽查计划:各级监管部门根据年度工作计划,制定抽查计划,明确抽查范围、对象、频次等。
2.抽取检查对象:通过随机抽取方式,确定检查对象,确保公平公正。
3.选派检查人员:根据检查对象的性质和业务特点,随机选派具有相应资质的检查人员。
4.开展检查工作:检查人员按照规定程序开展检查,确保检查质量。
5.公开检查结果:将检查结果通过国家企业信用信息公示系统等渠道公开,接受社会监督。
6.问题整改:对检查中发现的问题,督促企业及时整改,确保问题得到解决。
五、保障措施1.组织领导:成立“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组,加强对抽查工作的组织领导。
2.资金保障:确保抽查工作所需经费得到保障,确保抽查工作顺利进行。
3.人员培训:加强对检查人员的培训,提高执法水平。
4.技术支持:利用现代信息技术,提高抽查工作效率。
5.宣传引导:加大宣传力度,提高社会公众对“双随机、一公开”联合抽查工作的认知度。
六、工作要求1.严格依法依规:抽查工作要严格遵守法律法规,确保抽查过程合法合规。
“双随机,一公开”
食品企业“双随机,一公开”查的都是啥?食事直通车2月15日所谓"双随机、一公开",就是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
包括现场检查、书面检查、网络检查、专业机构核查、抽样检测等。
那么,对于食品企业,现场检查具体查的是什么呢?今天我们就来一起了解一下。
食品生产环节一、生产环境条件的检查1.检查厂区、车间环境,是否符合卫生规范(1)厂区内的道路一般应铺设混凝土、沥青、或者其他硬质材料;空地应采取必要措施,如铺设水泥、地砖或铺设草坪等方式,保持环境清洁,正常天气下不得有扬尘和积水等现象;(2)生产车间地面应当无积水、无蛛网积灰、无破损等;需要经常冲洗的地面,应当有一定坡度,其最低处应设在排水沟或者地漏的位置;(3)查看车间的墙面及地面有无污垢、霉变、积水,不得有食品原辅料、半成品、成品等散落。
2.检查厂区和车间附近是否有污染源(1)应重点查看环境给食品生产带来的潜在污染风险,并采取适当的措施将其降至最低水平;查看附近是否有有毒有害污染源,或者污染源是否对生产有影响;查看厂区内垃圾是否密闭存放,是否散发出异味,是否有各种杂物堆放;(2)不得有对食品有显著污染的区域,厂区垃圾应定期清理,易腐败的废弃物应尽快清除,不得有苍蝇、老鼠等;垃圾一般应存放在垃圾房或者垃圾桶内,不得露天堆放;(3)车间外废弃物放置场所应与食品加工场所隔离防止污染。
3.检查厂区卫生间设置和卫生情况是否符合要求检查卫生间是否根据需要设置,卫生间的结构、设施与内部材质应易于保持清洁;卫生间内的适当位置应设置洗手设施。
卫生间不得与食品生产、包装或贮存等区域直接连通,不得对生产区域产生影响。
4.检查更衣、洗手、干手、消毒设备、设施,是否能够满足需要并能正常使用检查企业更衣室设施,是否按规定摆放,更衣室内空气是否进行杀菌消毒,查看是否有洗手设施、干手、消毒设施,并能正常使用。
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双随机一公开是什么(是指什么意思)
2016年双随机一公开是什么(是指什么意思)
双随机一公开是什么
随机抽取检查对象、随机选派执法人员,及时公布查处结果
李克强:今年要全面推开“双随机一公开”监管
3月28日,国务院召开第四次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。
李克强指出,过去一年,各级政府坚持标本兼治,加强正风肃纪,有力促进了反腐倡廉工作。
特别是持续推进简政放权,严格管权管钱,以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。
但一些地方、部门、国有企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全,少数干部不作为、不会为、乱作为,重点领域及群众身边的腐败问题不容忽视。
李克强提出三点要求:一是继续转变政府职能,依法管好权用好权。
再砍掉一批部门或指定地方实施的行政审批事项。
更大限度减少政府核准的企业投资项目,放权给市场。
除涉及安全和环保外,投资项目强制性评估评审一律取消。
再取消三分之一以上企业工商登记前置审批,扎实推进“证照分离”试点。
全面推开“双随机、一公开”监管,强化线上线下一体化监管。
砍掉一切无谓证明和繁文缛节。
要推进政务公开,全面公布地方政府权力清单和责任清单,对行政事业性收费、国家职业资格等实行目录管理,年底前国务院进行检查。
要加强政府诚信建设,提高政府公信力。
二是完善激励和问责机制,确保重大决策部署落实。
强化工作责任机制。
已确定的重大政策、改革举措、工程项目,要做到事事有人抓、有人负责。
强化督查问责机制。
国务院今年要继续开展大督查,各地区各部门对督查发现的问题要限期整改,对敷衍塞责的要严肃问责。
强化正向激励机制。
对真抓实干的地方和干部,加大奖励支持力度,鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业,让能者上、庸者下、劣者汰。
三是强化制度监管,聚焦重点推动反腐倡廉。
要管好用好政府的“钱袋子”,重点做好减财政专项、降资金库存、控“三公”经费,政府带头过紧日子。
严查侵占挪用贪污专项资。