资源保护法 课件.ppt

自然资源问题的义务本位
• 以自然资源保护法来应对自然资源问题不可避免 地面对自然生态系统给人类活动划定的极限边界， 人类必须采取主动行动来协调人与自然的关系。 人类必须限制自己的欲望，在有限的自然生态系 统承载能力范围内最大限度地满足欲望。
• 人类只能在极限范围内活动这就需要引入分配的 方法，在极限范围内，在人群之间合理地分配有 限的资源。
自然资源的类型及利用
• 不可再生资源
概念：Biblioteka Baidu被开发利
用后基本上或者根本上不 能再生的资源。
利用：第一，综合
利用。第二，最优利用。 第三，回收利用。第四， 增加开发。
自然资源的类型及利用
• 恒定资源 概念：在自然界中大
量存在，无论如何使用其 总量也不会减少而源源不 断地供人类利用的资源。 如太阳能、风能等。
可再生资源与不可再生 资源属于法律保护的范围， 而对于恒定资源开发，各 国都将其纳入法律所鼓励 的范围内。
自然资源法律保护
• 概念：为了解决现实的和潜在的资源问题，妥善 处理人类对自然资源的利用与维护、人类社会的 生存与发展同自然的固有秩序之间的关系而采取 的各种措施，以及实施的各种行为的总称。
• 保护方法：工程技术手段、经济手段、行政管理 手段等。自然资源保护法是其法律手段，指调整 人们在自然资源开发、利用、保护和管理自然资 源过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。
• 分配所体现的基本精神是义务，它给人们占有、 开发自然资源的行动设置限制。
自然资源问题的义务本位
• 基本特点：以极限和分配为基础创设的自 然资源法律制度是以义务为本位的。其基 本特点是按照人类或一定人群的整体利益 需要，为追逐物质利益的人们的行为划定 边界，向他们施加其不乐于接受的限制， 要求每一个社会主体限制自己的牟利行为， 让所有的人、所有的单位、所有的国家承 担保护自然资源的义务，把开发自然资源 的活动限制在自然生态系统所能容许的范 围之内。
保
人
护
人
环
有
境
责
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• 9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。 2020/11/112020/11/11Wednesday, November 11, 2020
• 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。2020/11/112020/11/112020/11/1111/11/2020 7:23:11 PM • 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。2020/11/112020/11/112020/11/11Nov-2011-Nov-20 • 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2020/11/112020/11/112020/11/11Wednesday, November 11, 2020 • 13、志不立，天下无可成之事。2020/11/112020/11/112020/11/112020/11/1111/11/2020
法》
自然资源问题的本质
• 自然资源保护是由自然资源问题引起的，从起点 来看，没有自然资源问题就没有自然资源保护， 自然资源保护是为了应对自然资源问题而实施的。
• 所谓自然资源问题就是由人类对资源的开发利用 超过或逼近这个极限造成的。可以说自然资源衰 竭，生物多样性减少，自然生态系统恶化、功能
下降等自然资源问题的本质就是人类活动及 其影响超出了自然生态系统的承载能力。
5、与外部性有关
6、与人类社会存在发展有关
7、与一国经济增长和发展阶 段有关
8、更适于结合利用
自然资源的类型及利用
• 根据是否再生可分为可再生资源、不可再 生资源、恒定资源三类。
• 从自然资源数量变化的角度分类： 耗竭性 自然资源（矿藏）、 稳定性自然资源（土 地）、 流动性自然资源，也称再生性资源 （阳光、水流、森林）。
自然资源法律保护的历史
• 古中国
“春二月，毋敢伐木山林及雍（壅）陴水。 不夏月，毋敢夜草为灰，取生荔，毋（卵） 毂，毋毒鱼鳖，毋阱罔（网），至七月而 纵之。”
——《秦律·田律》
自然资源法律保护的历史
• 工业革命
• 1734年芬兰《森林法》 • 1827年法国《森林法》 • 1866年美国《矿业法》 • 1870、1872年美国《木材种植法》、《沙漠土地
自然资源的类型及利用
• 可再生资源
概念：在被开发利用后能 通过天然作用或人工经营再生 并继续被人类利用的资源。又 可以分为生物资源和非生物资 源。
利用：第一，最优利用， 充分发挥可再生资源的最优效 力。第二，适度开发，保证可 再生资源的持续利用。第三， 合理组合利用，实现可再生资 源的整体功能效益。第四，营 造养殖，增强可再生资源的可 再生能力。
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
自然资源的基本特点（自然性和社会性）
• 自然性 1、自然资源是构成地球生态系统的组成部分。 2、自然资源没有凝结抽象劳动，是非劳动产品。 3、自然资源具有量、质、时间和空间等多种属性。
自然资源的基本特点（自然性和社会性）
• 社会性（开发利用）
1、与信息技术有关 2、与人类需求有关 3、与人类规模利用有关 4、与人的公共决策有关
第 九章
资
源 保 护 法
• •
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结
自
自自自
然
然
然
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资 源 问 题 的
资 源 的 发 展
资 源 的 分 类 与
资 源 的 概 念 与
构 框
本
历
利
特
质
史 用 点架
第一节 自然资源的法律保护
• 自然资源的概念
自然资源是指存在于自然界中并在一 定的经济技术条件下可以被用于生产和生活 或用来改善生产和生活状态的物质和能量。 包括土地、水流、草原、矿藏、森林、海 洋、野生动植物等被人发现的存在于自然状 态中的有用途和有价值的物质。