教育预测与规划,讲义 第三章

第三章教育预测的类型与基本程序本章主要内容第一节教育预测的类型第二节教育预测的基本程序第一节教育预测的类型一、宏观教育预测与微观教育预测按照教育预测范围或层次的不同，可以将教育预测分为：宏观教育预测与微观教育预测。

（一）宏观教育预测的概念和特点1.宏观教育预测的概念宏观预测一般指针对国家或部门、地区的活动进行的各种预测。

宏观教育预测，是指根据教育本身的发展规律，和社会、经济发展的客观规律，以及根据教育与政治、经济、科技、文化人口等的相互联系，从全局的相互联系、相互作用的角度，对一个国家、地区或部门的教育发展趋势等进行总体预测的活动。

宏观教育预测的主要内容包括：教育制度、教育功能、教育结构、教育形式，以及教育发展的规模和速度等。

2.宏观教育预测的特点（1）宏观教育预测所涉及的范围比较广，预测结果的指向范围较为宽泛，预测过程有一定的难度，所以宏观教育预测一般要花费较多的人力、物力和财力。

（2）由于宏观教育预测一般是为政府在政府部门制定政策时服务，因此，在解决教育预测所需的条件上相对是有保障的。

在政府部门的需要和支持下，宏观教育预测一直是教育预测的重要实践领域。

（二）微观教育预测的概念和特点1.微现教育预测的概念微观预测是指针对基层单位的各项活动进行的各种预测。

微观教育预测，是指对教育局部问题的预测，一般是从教育对受教育者个体产生的作用与影响的角度进行的预测活动。

从预测的范围来看，微观教育预测包括：学校发展前景预测、个人教育前途预测等；从预测所涉及的问题来看，微观教育预测包括：生源预测、师资需求预测、教育经费预测、教学内容预测、教学方法预测、教学组织形式预测、课程设置预测、教学手段预测和教学设施预测等。

2.微观教育预测的特点（1）微观教育预测的突出特点是，根据教育、教学活动和受教育者生理、心理发展的客观规律，对受教育者在教育教学活动作用下的成长过程和成就作出预测。

（2）微观教育预测是比较灵活多样的，对教育预测结果的准确性要求也相对较低一些，因此，微现教育预测工作的组织比较容易，花费较小，但微观教育预测的权威性不高，其预测结果不容易得到广泛的承认。

宏观教育预测和微观教育预测的划分不是绝对的。

二、定性教育预测与定量教育预测按照教育预测方法的性质，可将教育预测分为定性教育预测和定量教育预测。

（一）定性教育预测的概念和特点1.定性教育预测的概念定性教育预测，是指教育预测者通过教育调查研究，了解实际情况，凭自己多年的教育实践经验和教育理论及业务水平，对教育现象活动发展前景的性质、方向和程度，运用逻辑推理的手段作出判断、进行预测的方法。

定性教育预测的目的在于，判断教育活动未来发展的性质和方向，当然也可以在情况分析的基础上提出粗略的数量估计。

2.定性教育预测的特点（1）定性教育预测的运用，强调的是对教育发展的性质进行描述性的预测。

（2）定性教育预测的运用，强调的是对教育发展的趋势、方向和重大转折点进行预测。

（3）定性教育预测主要是指向教育的未来发展性质和方向，相对而言它的灵活性比较强，能够充分发挥预测者的主观能动性。

而且，定性预测方法运用简单迅速，可节省一定的人力、物力和财力。

（4）定性教育预测过程，受到预测者的主观因素影响较大。

（二）定量教育预测的概念和特点1.定量教育预测的概念定量教育预测是指根据准确、及时、系统、全面的教育调查统计资料和信息，运用统计学的方法和数学模型，通过建立教育发展的数学化模型，来预测教育现象活动的未来发展规模、水平速度和比例关系。

定量教育预测方法一般分为两大类，即时间序列分析预测和因果分析预测。

时间序列分析预测，是指以延续性预测原理作为指导，利用教育活动历史观察值形成的时间序列，对教育预测目标未来状态和发展趋势作出定量判断的预测方法。

最常用到的主要有：算术平均法、移动平均法、指数平滑法。

因果分析预测，是指以因果性原理做指导，分析教育预测目标与其他相关教育及社会现象之间的因果联系对教育活动的未来状态和发展趋势作出预测的定量分析方法，最常用到的主要有：线性回归法、非线性回归法、投人产出预测法。

2.定量教育预测的特点（1）定量教育预测强调对教育现象活动的发展数量方面进行较为准确的预测。

（2）定量教育预测强调对教育现象活动的历史发展统计资料利用的重要意义。

（3）定量教育预测强调在统计的基础上建立数学模型的重要性。

（4）定量教育预测偏重于预测教育现象活动的未来发展数量方面的描述。

（5）定量教育预测对预测者的素质要求较高。

（6）定量教育预测的预测结论明确，但预测模型比较复杂。

三、长期教育预测、中期教育预测与短期教育预测按照教育预测结果设计的时间跨度，可以分为长期教育预测、中期教育预测和短期教育预测。

（一）长期教育预测的概念和运用对于长期教育预测的时间期限，不同的专家、学者有不同的认识。

一般认为，是指10年以上的教育预测。

长期教育预测，是指对10年以上教育发展前景的预测。

长期教育预测是制订教育未来发展规划，进行教育决策非常重要的基本依据。

（二）中期教育预测的概念和运用对于中期教育预测的时间跨度，根据长期教育预测的时间限定，中期教育预测一般指对5年到10年教育发展前景的预测。

（三）短期教育预测的概念和运用从长期、中期教育预测的时间推断，短期教育预测一般指对5年以内教育发展前景的预测。

短期教育预测通常是一所教育机构制定学期计划、年度计划、5年计划的选择。

短期教育预测是明确规定发展的某一方面在短期内发展具体任务的依据。

四、单项教育预测与综合性教育预测根据教育预测指标的多少，可以将教育预测分为单项教育预测和综合教育预测。

（一）单项教育预测的概念和运用单项教育预测，是指对某一教育发展指标的未来发展趋势作出的预测。

（二）综合教育预测的概念和运用综合教育预测，是指对某一教育形式，或对整个教育事业发展的未来趋势作出综合性的预测，它包含着多项有关的教育发展指标。

在教育预测的实践中由于在教育系统中，各个组成部分总是紧密相联的，单项教育预测往不能完全脱离其他有关因素而独立地进行，通常选择的教育预测多数为综合教育预测，而单项教育预测通常融入综合教育预测之中。

第二节教育预测的基本程序一、提出教育预测的课题（一）教育预测课题提出的来源1.从社会发展的需要出发，发现并提出教育预测课题2.从教育实践中存在的问题出发，发现并提出教育预测课题3.从分析和总结国内外教育发展的信息中，发现并提出教育预测课题（二）提出教育预测课题的要求1.教育预测课题必须符合相应决策的需要“必须符合相应决策的需要”主要是强调两点，一是社会发展的需要和要求，二是教育事业自身发展的需要和要求。

2.确定教育预测课题，必须有充分的科学依据“必须有充分的科学依据”主要也是强调两点，一是课题指向要有充分的事实依据；二是要有教育预测基本原理的基础。

3.已经确定的教育预测课题，必须具有可行性“必须具有可行性”指课题是能够被进行研究的，存在着现实的可能性。

它主要强调以下两方面的条件：一是客观条件，是指它除了必要的理论准备、人力、资料、设备、时间、经费、技术等条件外，还应具有科学层面上的可能性；二是主观条件，指研究者本人原有的专长、知识、能力、基础、经验，以及他对课题的兴趣，他所掌握的有关课题的材料等。

二、明确教育预测的目的和目标这是教育预测的第二步。

教有预测最终目的是为进行教育决策而服务的，即教育决策的需要就应该是教育预测的目的。

（一）为什么要明确教育预测的目的只有明确了教育预测的目的，才能够以此为依据把它转化为教育预测的目标，包括确定预测的对象、预测结果达到的精确度，以及最后应该得出的预测结论等预测目标。

（二）明确教育预测的目标需要考虑的几个问题在所确定的这些目标指引下，需要确定是选择定性预测还是定量预测，具体采用哪类分析技术推测出预测结论，以及完成预测的期限等。

这项工作最理想的是能以预测计划制定的方式把它们呈现出来。

换句话说，就是要根据预测的任务和预测的目标制定出预测的方案。

包括预测对象的范围预测的内容项目，预测的环境条件，预测所需要的资料，表征预测对象的指标体系预测的基本假设，准备选用的预测方法，预测的进程和完成的时间等。

还要编制预测的预算，调配各方面人员，组织实施的过程等。

三、收集教育预测所需要的信息资料这是教育预测的第三步。

（一）信息资料的表达形式信息资料的表达形式主要有：1.文字资料：是用自然语言来描述预测对象和相关因素，以及有关过程的定性表达方式。

2.数据资料：是用数学语言来描述预测对象和相关因素，以及有关过程的定量表达方式。

3.图像资料：是文字、数据资料的辅助信息。

图像资料包括统计图表、示意图、关联图、流程图、系统框图，以及各类视图等。

需要格外注意的是，收集资料的重点是文字和数据资料，在收集资料的过程中，要予以特别的重视，不能放过、漏掉任何一个可能有价值的文字和数据资料。

如果以往已有相关的电子信息资料库，资料的收集相对容易一些。

但要注意两点，一是仅仅凭借以往保留的电子信息资料是不够的，还需要收集当前实际状况的相关资料；二是对已有资料的运用和解读，一定要有理论作为支撑，要有正确的逻辑，要有实证性的考察。

信息资料对教育预测开展的意义很大，主要表现在：它可以通过对历史的和现实信息资料的分析，寻找和验证教育发展的规律，确定教育发展、变化的相关因素，发现未来教育将要发生某种重大变化的先兆。

（二）信息资料包括的项目教育预测中所需的资料，一般都包括三大项：1.预测对象本身发展的历史资料；2.对预测对象发展变化有影响作用的各种相关的历史资料；3.上述资料形成的历史背景、影响因素，以及在预测期内可能表现的状况。

（三）筛选资料的标准筛选资料的标准一般有三个：1.直接相关性：筛选的资料务必要与教育预测的目的有直接的关联，突出有关资料的重心，剔除无关的资料。

2.真实可靠性：筛选的资料必须是来源可靠的，内容都有真实的出处，不可以任意编写或者杜撰。

3.来源最新性：筛选的资料最好是教育预测课题方面最新的内容。

当然并不是说过去的资料都不能使用，但如果筛选的资料都过于陈旧的，对于教育预测的结果可能会产生滞后的影响。

（四）收集资料的基本要求在收集资料这项工作中，必须注意资料的充分性、完整性、有效性和正确性。

1.充分性：是指收集资料时，覆盖面要广，尽量扩大收集的范围，同时还要求所收集的资料要有明确的代表性。

2.完整性：是指收集到的教育预测所需资料基本上是完整的，不能有较大范围的、较多的遗漏，如果不注意资料的完整性，就会影响教育预测的客观性和全面性。

3.有效性：是指收集到的教育预测所需资料，内容必须准确，而且具备一定的权威性，在业内的认可度较高。

4.正确性：是指收集到的教育预测所需资料，不应该有逻辑方面或者是计算方面的错误，因为，要确保预测准确性的前提之一就是有准确无误地资料。