成都市河长制办公室年月日

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河池市人民政府办公室关于印发《河池市河长制工作规定》的通知

河池市人民政府办公室关于印发《河池市河长制工作规定》的通知文章属性•【制定机关】河池市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.15•【字号】河政办发〔2023〕70号•【施行日期】2023.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河池市人民政府办公室关于印发《河池市河长制工作规定》的通知各县（区）人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：《河池市河长制工作规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

河池市人民政府办公室2023年11月15日河池市河长制工作规定第一条为保障河长制各项工作有效实施，加强河湖管理保护，推进幸福河湖与生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《广西壮族自治区河道管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市行政区域内实施河长制，适用本规定。

第三条本规定所称河长制，是指在本市各级行政区域或相应河湖设立河长，负责组织、领导和协调本行政区域或相应河湖的水资源保护、水安全保障、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管、碧道建设与管理等河湖管理保护工作的机制。

本规定所称河湖，包括河流、湖泊、水库、塘坝、沟渠等。

第四条河长制工作坚持生态优先、党政同责、河长领导、部门联动、公众参与、强化监督、严格考核的原则，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用。

第五条市、县（区）、乡镇（街道）人民政府（办事处）应当建立和完善河湖管理保护经费保障机制，将河长制工作经费列入本级财政预算。

鼓励社会资本参与，多渠道筹措资金，加大河湖保护资金投入。

第六条对在河长制工作中做出突出贡献的单位和个人予以表扬；对因失职、渎职导致江河湖库资源环境遭受损害的，严格按照有关规定追究责任。

第七条市、县（区）、乡镇（街道）人民政府（办事处）以及有关部门、新闻媒体，应当开展河湖管理保护宣传教育和普法工作，提高全社会对河湖保护的责任意识、参与意识、法治意识，营造共同参与河湖管理保护的良好法治氛围。

四川省水利厅、四川省总工会、四川省妇女联合会关于转发开展“寻找最美河湖卫士”活动的通知

四川省水利厅、四川省总工会、四川省妇女联合会关于转发开展“寻找最美河湖卫士”活动的通知文章属性•【制定机关】四川省水利厅,四川省总工会,四川省妇女联合会•【公布日期】2020.06.16•【字号】•【施行日期】2020.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利正文四川省水利厅四川省总工会四川省妇女联合会关于转发开展“寻找最美河湖卫士”活动的通知各市（州）河长制办公室、水利（务）局、总工会、妇联：按照水利部、全国总工会、全国妇联《关于开展“寻找最美河湖卫士”活动的通知》（水河湖[2020]101号）精神，我省从即日起将启动“寻找最美河湖卫士”活动。

各地各级有关部门要高度重视、周密部署、广泛发动、积极推荐，要通过此项活动，加大对基层河长湖长、河湖管理保护工作人员和社会志愿者先进事迹的宣传，推动河湖管理保护意识深入人心，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。

经水利厅、省总工会和省妇联研究决定，现将该通知转发给你们，请认真贯彻落实，并将我省组织动员和遴选推荐工作要求通知如下：一、组织单位水利厅（省河长制办公室）、省总工会、省妇联。

二、寻找范围及对象（一）寻找范围。

全省乡、村级基层河长湖长和巡河员、护河员，“巾帼河长”“企业家河长”“河小青”“河小禹”等民间河长湖长和河湖管理保护志愿者。

（二）寻找对象。

包括全国十大最美河湖卫士、巾帼河湖卫士、青年河湖卫士、民间河湖卫士等4项。

其中，十大最美河湖卫士为全国排名前10位的候选人；巾帼河湖卫士为18岁以上女性候选人，青年河湖卫士为18－35岁候选人，民间河湖卫士为35岁以上候选人。

三、主要标准（参见附件）四、推荐提名流程我省拟提名最美河湖卫士7名。

各市（州）河长办联合同级工会、妇联等部门开展最美河湖卫士推荐提名工作。

（一）组织推荐或自荐。

通过网络、报刊、电视、广播、微信、微博等多种方式进行宣传动员，由省河长办统一接收有关单位和组织推荐或个人自荐。

河长制这一年

河长制这一年作者：聂姚来源：《新城乡》2018年第01期通过全面推行河长制，让本来无人愿管、被肆意污染的河流，变成悬在河长们头上的达摩克利斯之剑从成都蜀都大道一线西行，拐进一条小街不远，一片居民区中，一栋颜色略浅的建筑，就是四川省河长制办公室（以下简称省河长办）的所在地。

“河长”这个名字乍一听有些疑惑，什么是“河长”？河长办的具体工作职能又是什么？本刊记者经过探访，解读河长制工作。

历史悠久的河长制河长，是指对一条河流的管理、治理、保护全面负责组织领导的人。

河长分为多级，总河长是各级主要负责人，河长多数是党政班子成员或者人大政协负责人；河长制，是这样一种管理体制；河长办，负责承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项。

通过河长制，让本来无人愿管、被肆意污染的河流，变成悬在河长们头上的达摩克利斯之剑。

其实，我国早在五帝时期就已经有了“河长”这一职务。

最早被任命为河长的是大禹的父亲鲧。

面对滔滔洪水，鲧却没有良策，结果因治水不力而被斩首。

他的儿子大禹接任河长继续治水，并取得了成功。

相传，因大禹治水有功，受百姓拥戴，舜禅位于大禹。

由此可见，治水在生活和生产中的重要作用。

在我国几千年的历史长河中，地方官兼任河长的官员数不胜数。

最为知名的，便是战国时期任蜀郡太守的李冰。

目前在全国推广的“河长制”，最早来自江苏的探索。

2007年夏季，由于太湖水质恶化，导致太湖大面积蓝藻爆发，水源恶化，市民被逼抢购纯净水。

河道久无清淤、企业违法排污、农业面源污染严重，曾引发无锡市的水危机。

2008年，江苏在太湖流域全面推行“河长制”，由各级党政负责人分别担任64条河道的河长。

河长制实施后效果明显，无锡境内水功能区水质达标率从2007年的7.1%提高到2015年的44.4%，太湖水质也显著改善。

2016年12月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于全面推进河长制的意见》，确定在全国全面推行河长制。

2017年1月，四川省委、省政府印发《四川省贯彻落实〈关于全面推进河长制的意见〉实施方案》。

智者乐水有作为

智者乐水有作为作者：杨力来源：《黄河黄土黄种人·水与中国》2018年第08期位于四川成都平原东北部的金堂县，许多熠熠闪光的名片都与水有关，先后获得过“中国人居环境范例奖”“国家园林县城”“国家级生态示范县”“中国龙舟之乡”“四川省文明城市”“成都市十大魅力城镇”等殊荣，北河、中河、毗河穿城而过汇成沱江，单是县城的水域面积就达到5平方公里，被誉为天府花园水城，水的灵动与滋润在这儿得到了充分体现。

全面推行河长制维护河湖健康从远古开始，人类就习惯于依水而居，水是世间万物生生不息的源泉。

近些年金堂县在社会经济快速发展提升的同时，充分利用好水这一得天独厚的优势，一方面规划打造好美丽花园水城，另一方面出重拳规范管理好江河资源，保护好母亲河，成了自上而下各级党委、政府工作的重心，其中2017年伊始在金堂县全面推行的河长制就是最重要的举措之一。

2017年3月27日，按照中央、省、市相关精神，金委发【2017】4号文件出台，明确了“关于全面实行河长制管理工作”的实施意见，要求金堂县赵镇街道党工委和办事处、各乡镇党委和人民政府、县级各部门要以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在全县江河湖库全面实行河长制，为维护河湖健康、实现河湖水功能持续利用提供制度保障。

文件提出，到2017年年底，全县江河湖库实现河长制管理工作全覆盖，各项配套制度基本健全，实现常态、持续管理。

县城区、场镇、集中居住区基本消除黑臭水体，毗河、中河、沱江主要支流基本消除劣Ⅴ类水体，北河、资水河主要支流达到Ⅲ类水质，沱江考核断面达到Ⅳ类水质。

2017年4月13日，金堂县河长制办公室正式成立，县委书记金城、县长杨晓涛任总河长，下设15名县级河长、145名镇级河长、464名村级河长以及462名河道湖库管理人员，从监督管理到实施考核都提出了量化指标。

一张保护母亲河的蓝图，既是紧箍咒又是爱心石，自此从政府层面已经和老百姓的利益、和金堂县的发展谋略紧紧地联系在了一起。

德阳经济技术开发区“一河一策”管理保护方案

ｄｏｉ:１０１１９２０/ｘｎｍｄｚｋ２０２４０２０１５德阳经济技术开发区一河一策管理保护方案刘明国１ꎬ李㊀敏２(１.四川省水利规划研究院ꎬ四川成都６１００７２ꎻ２.中国地质大学(北京)水资源与环境学院ꎬ北京１０００８３)摘㊀要:推行河长制 ꎬ实行一河一策管理保护方案ꎬ是对党中央生态文明建设有关规定的全面贯彻ꎬ能有效的遏制河湖污染ꎬ保障区域水生态的安全.本文全面梳理了德阳经济技术开发区内绵远河和石亭江两条河流的水资源管理保护现状与存在的主要问题ꎬ根据地区实际情况ꎬ制定了近期治理的总体目标.除此之外ꎬ分别从水资源保护㊁水域岸线管理保护㊁水污染防治㊁水环境治理㊁水生态修复几个方面制定若干分项目标ꎬ并详细地规划了具体的任务ꎬ提出了一系列的保障措施.德开区一河一策管理保护方案不仅能有效解决现存的水资源管理与保护问题ꎬ还能为其他地区的河湖治理以及管理和保护问题积累经验提供借鉴.关键词:生态文明建设ꎻ水资源保护ꎻ河长制ꎻ一河一策ꎻ德阳经济技术开发区中图分类号:Ｘ３２１ꎻＴＶ８８２.８㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:２０９５￣４２７１(２０２４)０２￣０２２８￣０９收稿日期:２０２４￣０１￣２２作者简介:刘明国(１９６５￣)ꎬ男ꎬ四川绵竹人ꎬ高级工程师ꎬ从事水利规划研究工作ꎬＥ￣ｍａｉｌ:２５９５３８９００７＠ｑｑ.ｃｏｍＯｎｅｒｉｖｅｒꎬｏｎｅｐｏｌｉｃｙＭａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎＳｃｈｅｍｅｏｆＤｅｙａｎｇＥｃｏｎｏｍｉｃａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＺｏｎｅＬＩＵＭｉｎｇ￣ｇｕｏ１ꎬＬＩＭｉｎ２(１.ＳｉｃｈｕａｎＰｒｏｖｉｎｃｉａｌＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＷａｔｅｒＲｅｓｏｕｒｃｅｓＰｌａｎｎｉｎｇａｎｄＲｅｓｅａｒｃｈꎬＣｈｅｎｇｄｕꎬＳｉｃｈｕａｎ６１００７２ꎬＣｈｉｎａꎻ２.ＳｃｈｏｏｌｏｆＷａｔｅｒＲｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔꎬＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＧｅｏｓｃｉｅｎｃｅｓꎬＢｅｉｊｉｎｇ１０００８３ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:ＴｏｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｌｙｉｍｐｌｅｍｅｎｔｔｈｅｒｅｌｅｖａｎｔｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅＰａｒｔｙＣｅｎｔｒａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅｏｎｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎｃｏｎ￣ｓｔｒｕｃｔｉｏｎꎬｔｈｅＲｉｖｅｒＣｈｉｅｆＳｙｓｔｅｍａｎｄｔｈｅＯｎｅＲｉｖｅｒꎬＯｎｅＰｏｌｉｃｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｐｌａｎｍｕｓｔｂｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄꎬｗｈｉｃｈｃａｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙｃｕｒｂｒｉｖｅｒａｎｄｌａｋｅｐｏｌｌｕｔｉｏｎａｎｄｅｎｓｕｒｅｔｈｅｓａｆｅｔｙｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｗａｔｅｒｅｃｏｌｏｇｙ.ＴｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｌｙｒｅｖｉｅｗｓｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄｍａｉｎｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅＪｉｎｙｕａｎＲｉｖｅｒａｎｄＳｈｉｔｉｎｇＲｉｖｅｒｉｎｔｈｅＤｅｙａｎｇＥｃｏｎｏｍｉｃａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＺｏｎｅ.Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅａｃｔｕａｌｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎꎬｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｇｏａｌｏｆｓｈｏｒｔ－ｔｅｒｍｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｈａｓｂｅｅｎｆｏｒｍｕｌａｔｅｄ.Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎꎬｓｅｖｅｒａｌｓｕｂｇｏａｌｓｗｅｒｅｆｏｒｍｕｌａｔｅｄｆｒｏｍｔｈｅａｓｐｅｃｔｓｏｆｗａｔｅｒｒｅ￣ｓｏｕｒｃｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎꎬｗａｔｅｒｓｈｏｒｅｌｉｎｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎꎬｗａｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｔｒｏｌꎬｗａｔｅｒｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｇｏｖｅｒｎ￣ａｎｃｅꎬａｎｄｗａｔｅｒｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎꎬａｎｄｓｐｅｃｉｆｉｃｔａｓｋｓｗｅｒｅｐｌａｎｎｅｄｉｎｄｅｔａｉｌꎬｗｉｔｈａｓｅｒｉｅｓｏｆｇｕａｒａｎｔｅｅｍｅａｓｕｒｅｓｐｒｏｐｏｓｅｄ.ＴｈｅＯｎｅＲｉｖｅｒꎬＯｎｅＰｏｌｉｃｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｐｌａｎｉｎＤｅｋａｉＤｉｓｔｒｉｃｔｎｏｔｏｎｌｙｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙｓｏｌｖｅｓｅｘｉｓｔｉｎｇｗａｔｅｒｒｅ￣ｓｏｕｒｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｐｒｏｂｌｅｍｓꎬｂｕｔａｌｓｏｐｒｏｖｉｄｅｓｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｒｉｖｅｒａｎｄｌａｋｅｇｏｖｅｒｎａｎｃｅａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｐｒｏ￣ｔｅｃｔｉｏｎｉｓｓｕｅｓｉｎｏｔｈｅｒｒｅｇｉｏｎｓ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎꎻｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎꎻｒｉｖｅｒｃｈｉｅｆｓｙｓｔｅｍꎻｏｎｅｒｉｖｅｒꎬｏｎｅｐｏｌｉｃｙꎻＤｅｙａｎｇｅｃｏ￣ｎｏｍｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｚｏｎｅ㊀㊀水是我们正常生活和工业生产的重要资源ꎬ近些年来ꎬ随着社会的发展ꎬ水问题愈演愈烈ꎬ给我们带来巨大的困扰.针对各种水问题ꎬ为全面推进河湖长制ꎬ国家和省委相继颁布«关于全面推行河长制的意见»第２期刘明国ꎬ等:德阳经济技术开发区一河一策管理保护方案㊀«关于在湖泊实施湖长制的指导意见»等相关政策ꎬ明确了河湖长工作的主要任务ꎬ构建了河湖管理保护机制ꎬ制定了维护河湖健康㊁保持河湖功能的制度保障措施[１].全面推行河长制要坚持问题导向㊁因地制宜ꎬ立足不同地区不同河湖实际ꎬ统筹上下游㊁左右岸ꎬ实行一河(湖)一策 ꎬ解决好河湖管理保护的突出问题[２－４].四川省委㊁省政府印发«四川省贯彻落实‹关于全面推行河长制的意见›实施方案.为了认真贯彻落实党中央㊁国务院和四川省省委㊁省政府关于河长制工作部署和要求ꎬ德阳市市委㊁市政府成立了德阳市全面推行河长制工作领导小组ꎬ编制了各河流各县级行政区一河一策管理保护方案.德阳市经济技术开发区是四川省重点和先进开发区ꎬ辖区内主要干流为绵远河和石亭江.针对辖区内河流ꎬ德阳经济技术开发区河长制办公室和四川省水利水电勘测设计研究院共同编制经开区一河一策管理保护方案.方案围绕德阳经开区内绵远河和石亭江的水环境保护㊁水域岸线管理保护㊁水污染防治㊁水环境防治㊁水生态修复等问题ꎬ详细分析了问题成因ꎬ制定了２０１８－２０２０年河流治理的总目标以及若干分项目标ꎬ并提出了多项实施措施和保障措施.德阳市经济开发区一河一策管理保护方案ꎬ可更好的推进落实河长制ꎬ解决河流管理保护的突出问题.１㊀德阳经开区概况㊀㊀德阳经开区于１９９２年８月由省政府批准成立ꎬ２０１０年６月升级为国家级经济技术开发区.幅员面积７９.２ｋｍ２ꎬ常驻人口３５.５万人ꎬ下辖旌东㊁工农㊁八角井３个街道办事处.区域内３大区级河流均为沱江水系ꎬ主要干流为绵远河和石亭江ꎬ支流为齐家堰河(绵远河支流).１.１㊀绵远河河流概况绵远河是四川绵竹市境内的两河一级支流[５]ꎬ属沱江一级支流[６]ꎬ发源于龙门山脉九顶山南麓ꎬ河源高程４２８５ｍꎬ分北西两源ꎬ北源为黄土坑河ꎬ西源为长河坝河ꎬ至汉旺场出山谷口进入成都平原ꎬ流经隆兴㊁黄许㊁德阳市城区㊁德阳经开区㊁连山ꎬ在广汉三水镇易家河坝与石亭江㊁湔江汇合后称北河ꎬ并在金堂赵镇与青白江㊁毗河汇合后称沱江.绵远河河长１２６.９ｋｍꎬ流域面积１２２２ｋｍ２ꎬ河口高程４３６.０ｍꎬ天然落差３８４９ｍꎬ河道平均比降３０.３ɢꎻ齐家堰河为绵远河左岸一级支流ꎬ发源于双东镇境内的狮子山ꎬ河源高程６５０ｍꎬ河道由北向南沿途流经双东镇㊁寿丰镇ꎬ于小河坝处汇入绵远河ꎬ河口高程４６２.２０ｍ.齐家堰河流域面积１１５.８ｋｍ２ꎬ河道全长２９.２ｋｍꎬ河道平均比降４.０ɢ.经开区绵远河流域包括涉及旌东㊁八角井和工农３个街道办.绵远河干流从德阳城区凯江路大桥入境经旌东街道办ꎬ在八角井街道办宝凤社区１组出境ꎬ在经开区境内干流河道长１３.１ｋｍꎬ流域面积４５.６ｋｍ２ꎻ齐家堰河在旌东街道办福兴村７组边界入境经开区ꎬ在境内河长９.３ｋｍꎬ流域面积１７.７ｋｍ２.绵远河经开区河段包括一个一级水功能区ꎬ下设４个二级水功能区ꎬ它们分别是:①沱江德阳旌阳区景观娱乐用水区②沱江德阳高碑景观㊁工业用水区③沱江德阳高碑排污控制区④沱江德阳过渡区.齐家堰河目前没有划分水功能区.１.２㊀石亭江河流概况石亭江属沱江上游二级支流ꎬ沱江流域发源于川西北九顶山南麓[７]ꎬ流经四川省德阳市㊁成都市㊁资阳市㊁内江市㊁自贡市ꎬ至泸州市汇入长江ꎬ共有大小支流６０余条[８]ꎬ河源高程４０８８ｍ.上段称平水河ꎬ下段为二道金河ꎬ至龙宝坪汇入头道金河后始称石亭江.自北向南流ꎬ流经什邡市红白㊁绵竹市金花至高景关出山口进入成都平原ꎬ在绵竹市景福乡亭江村入旌阳区境ꎬ流经经开区八角井街道办ꎬ在广汉市三水镇易家河坝与湔江汇合.入河口处高程４５１.０ｍꎬ河长１１３.７ｋｍꎬ流域面积１５１２ｋｍ２.石亭江从八角井街道办大汉社区８组入境ꎬ从成绵高速石亭江大桥出境ꎬ境内河道长度８.７ｋｍꎬ流域面积１３.６ｋｍ２ꎻ石亭江经开区河段为经开区与广汉市界河ꎬ石亭江左岸为经开区ꎬ右岸为广汉市.石亭江经开河段只有一个水功能区ꎬ石亭江什邡德阳保留区.２㊀管理保护现状及问题２.１㊀水资源管理保护现状及问题德阳市２０１４年８月实施最严格水资源管理制度以及相应的考核办法ꎬ经开区被列入旌阳区范围.２０１５年对旌阳区考核结果为良ꎬ取用水总量为３.７４９２２西南民族大学学报(自然科学版)第５０卷亿立方米.德阳经开区建立节水优先㊁治污为本的节水机制ꎬ２０１５年旌阳区(含经开区)万元工业增加值用水量比２０１０年下降３５％ꎬ农业灌溉水利用系数０.４４ꎻ２０１６年旌阳区(含经开区)被四川省政府列入全省第二批节水型社会建设重点县.在绵远河流域存在的问题有两方面:①用水总量和用水效率控制难度大.根据«旌阳区水资源综合规划»成果ꎬ旌阳区(包含经开区)ꎬ２０２０年用水总量为３４１１２万ｍ３ꎬ现状用水总量已接近２０２０年用水总量ꎬ未来用水管理难度增大.②饮用水源地存在一定的安全隐患.经开区城区供水主要依靠德阳城市水厂ꎬ水源为都江堰人民渠.人民渠长距离输水ꎬ存在一定的安全隐患.石亭江流域存在的问题主要是用水总量和用水效率控制难度大.同绵远河流域一样ꎬ现状用水总量已经接近２０２０年用水总量ꎬ控制难度很大.２.２㊀水域岸线管理保护现状及问题(１)绵远河经开区段未依法开展河道管理范围划定ꎬ河道管理依据不充分ꎬ违章违建㊁侵占河道行为时有发生.(２)绵远河经开区段未编制水域岸线保护利用规划ꎬ功能分区不明确或分区管理不严格ꎻ岸线范围界定模糊ꎬ功能定位不清ꎬ在岸线管理方面缺乏技术依据.近年来ꎬ虽然在河道管理方面加强了岸线利用的依法管理ꎬ由于缺乏统一的岸线利用管理规划的指导和技术论证ꎬ难以从根本上有效规范和调节岸线利用行为.(３)绵远河经开区段河道堤防等工程管理保护范围的划界确权未完成.历史遗留问题多ꎬ侵占水利工程管理范围内土地情况严重.(４)河道蓝线规划编制普遍滞后ꎬ河道水域及其保护区管理不完善ꎬ存在不同程度夹河而建ꎬ挤占㊁破坏㊁覆盖河道等情况ꎬ且部分河道被填埋堵塞㊁水流不畅ꎬ随着城市的开发建设ꎬ其防洪排涝等级将难以满足要求[９].(５)经开区属于政府派出部门ꎬ在机构设置上没有水务管理部门ꎬ辖区内的河道管理主要依靠德阳市和旌阳区水务部门管理ꎬ造成河道管理能力薄弱ꎬ存在执法部门权限重合和空白区域现象ꎬ河道建设项目日常监督管理不到位.２.３㊀水污染现状及问题沱江是四川盆地腹部区重要水系之一ꎬ也是四川省工业城市最集中的河流[１０]ꎬ２０１６年以来总磷已成为长江流域水质超标的首要超标因子ꎬ特别是上游区域ꎬ沱江㊁岷江及涪江等一级支流总磷超标严重.绵远河经开区段入河排放口总计１９个排放口ꎬ３个市政企业入河排污口ꎬ３个入河截污干管排放口ꎬ１０个雨水管道排放口ꎬ３个无水管涵.绵远河经开区段入河污染物按来源包括工业源㊁城镇生活源㊁城镇径流㊁规模化畜禽养殖和农田径流５类ꎬ其中工业源和城镇生活源通过入河排污口集中排放ꎬ其他分散排放.石亭江经开区段入河排放口８个ꎬ其中２个城市生活污水处理厂入河排污口ꎬ２个为企业入河排污口ꎬ４个排洪沟入河口.污染物来源主要有４类ꎬ分别是工业源㊁城镇生活源㊁城镇径流㊁规模化畜禽养殖ꎬ其中工业源和城镇生活源通过入河排污口集中排放ꎬ其他分散排放.(１)柳沙堰城市城市生活污水处理厂入河排污口未办理入河排污口设置和登记ꎻ绵远河生活污水处理厂入河排污口没有办理登记ꎻ四川美丰化工股份有限公司化肥分公司入河排污口未办理入河排污口设置和登记ꎬ无排污许可证ꎬ排污情况监测由自己执行且频次少ꎬ仅１次/季度ꎬ处于无监督监测的状态.天元城市生活污水处理厂和石亭江城市生活污水处理厂入河排污口由四川省水利厅批复ꎬ通过项目环评审批ꎻ其他２个企业入河排污口均未经过水行政主管部门批复ꎬ也没有展过项目环评审批工作ꎻ没有开展入河排污口自主监测和监督性监测ꎻ年污水排放量和污染物排放量无法确定.(２)绵远河干流３个入河截污干管排放口ꎬ收集的城市生活污水直接排污绵远河.１０个雨水管道排放口直接排入绵远河ꎬ在降水初期ꎬ城市面源污染物随城镇径流直接接入面源河ꎬ造成水体污染.存在部分生活污水借道雨水管网偷排情况.污水系统布局不合理ꎬ主次关系不明ꎬ且存在多处雨污水管道交叉敷设ꎬ错接或碰撞的风险较大[９].(３)农业污染主要是在绵远河区段ꎬ该区段农田在没有城市覆盖的区域ꎬ仍然是传统的农业方式ꎬ存在农药㊁化肥存在过度施用现象ꎬ通过农灌尾水直排０３２第２期刘明国ꎬ等:德阳经济技术开发区一河一策管理保护方案㊀进入流域水体ꎬ对水体产生较大的影响.另外ꎬ村内居民垃圾处理不规范ꎬ随意倾倒现象较为突出ꎬ甚至直接倒入沟渠中ꎬ加重水体污染.(４)沱江流域作为我国重要的磷矿产地ꎬ磷矿开采企业多分布于沱江上游绵远河和石亭江流域ꎬ如绵远河上游的清平磷矿㊁天池磷矿以及石亭江上游的金河磷矿等ꎬ其磷矿产量占四川省产量的９５％以上[１１]ꎬ几十年的开采利用导致该地区环境问题日益严重[１２].同时ꎬ绵远河㊁石亭江中游沿岸聚集着大量磷化工企业ꎬ磷石膏多沿河堆积ꎬ由于很多老的磷石膏堆场未采取防渗㊁渗滤液收集等措施ꎬ在降雨影响下污染物易随降雨汇入沱江ꎬ造成沱江流域磷污染[１３].龙蟒集团分别在锦元河和石亭江左岸设置宝凤磷石膏堆场和照桥磷石膏堆场ꎬ堆场底部未进行防渗处理ꎬ堆体的边坡坡度过大ꎬ整体稳定性差ꎻ堆体表面未设置阻隔层ꎬ雨水渗入堆体内部ꎻ磷石膏堆场渗漏或外溢污染ꎬ严重威胁绵远河和石亭江的环境安全.(５)散户养殖不同程度存在无相应的配套粪污处理设施或处理设施不运行㊁习惯性河道放牧等问题需要整治.同时ꎬ还有个别病死畜禽随意抛入沟渠水中ꎬ腐烂后严重污染水体.(６)辖区内餐饮直排㊁错排的商铺数量众多ꎬ其污水直接倾倒入市政雨水排水系统ꎬ导致餐饮废水直排河道ꎻ部分农家乐无污水处理设施ꎬ排污不规范ꎬ污水漫排㊁直排入河ꎻ洗车场数量众多ꎬ部分洗车场污水经地面散排进入市政雨水管网或直排河道.部分混凝土搅拌站生产污水无净化或循环利用设备ꎬ直排入河.２.４㊀水环境现状及问题２.４.１㊀水质状况及问题根据监测资料ꎬ绵远河流域和石亭江流域水功能区内水质均不达标.其中绵远河水质指标多为Ⅳ㊁Ⅴ类水ꎬ主要的超标污染物为氨氮㊁五日生化需氧量总磷㊁高锰酸盐指数.石亭江水质也有多项监测指标超标ꎬＣＯＤ超标１６.７％ꎬ氨氮超标５８.３％ꎬ总磷７５％.绵远河流域内各监测断面水质监测情况如表１.表１㊀绵远河经开区监测断面水质状况Ｔａｂｌｅ１㊀ＷａｔｅｒｑｕａｌｉｔｙｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇｓｔａｔｕｓｏｆＭｉａｎｙｕａｎＲｉｖｅｒｓｅｃｔｉｏｎ(ＤｅｙａｎｇＥｃｏｎｏｍｉｃａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＺｏｎｅ)水功能区名称类型代表测站评价次数不达标次数超标项目沱江德阳旌阳区景观娱乐用水区入境旌湖２３１１氨氮ꎬ五日生化需氧量沱江德阳高碑景观㊁工业用水区金沙江路大桥２４１７氨氮ꎬ五日生化需氧量ꎬ总磷ꎬ高锰酸盐指数沱江德阳过渡区出境青龙庙８５氨氮ꎬ五日生化需氧量ꎬ总磷２.４.２㊀河岸垃圾堆积问题绵远河河岸垃圾堆积比较严重ꎬ部分河面及河道两岸倾倒着各种居民生活垃圾ꎬ随处可见塑料袋和饮料瓶ꎬ有的河段存在垃圾漂浮物ꎬ异味明显.部分河段存在倾倒泥土㊁建筑废弃物现象.２.４.３㊀黑臭水体绵远河经开区流域ꎬ现有黑臭水体２条ꎬ分别是穿城堰㊁胜利堰.黑臭水体的治理力度需要加强.石亭江经开区流域现有黑臭水体５条ꎬ分别是丁家堰㊁干河子㊁黄连泉㊁三十支渠㊁麻鸡堰.其中丁家堰已列入全国地级以上城市黑臭水体名单ꎬ黑臭水体治理不足问题更加突出.黑臭水体的治理工作涉及多个部门ꎬ这就导致了相关责任单位不明确ꎻ资金压力大也大大影响了黑臭水体的整治进度和成效ꎻ最重要的问题就是黑臭水体的源头治理难度较大.２.５㊀水生态现状及问题２.５.１㊀生态基流不足绵远河上游主要的取水工程有绵竹官宋硼堰㊁罗江县穿山堰㊁玉女堰等ꎬ其中绵竹市官宋硼堰取水枢纽位于汉旺出山口处ꎬ自流灌溉面积１２.５万亩ꎬ设计取水流量４３ｍ３/ｓꎬ而该段多年平均流量仅１３.２ｍ３/ｓꎬ枯水期来水量仅４ｍ３/ｓꎬ来水量满足绵竹市工农业生活用水都比较紧张ꎬ部分时段无生态水量下泄.虽然已编制了«绵远河水量调度方案»ꎬ但在实际运行中执行难度较大.石亭江流经绵竹㊁什邡㊁广汉㊁旌阳区三市一区ꎬ流域水资源开发利用程度居全市前列ꎬ为沿岸居民生活㊁农业用水㊁工业用水提供支撑.由于生产和生活用水的用水逐年增加ꎬ石亭江流域水资源总量逐年减少ꎬ河道生态用水严重不足ꎬ远远低于维持河流正常生态平衡所需的生态流量.据多年水文资料显示ꎬ石１３２西南民族大学学报(自然科学版)第５０卷亭江月平均流量为３.２ｍ３/ｓꎬ极端最小流量仅为０.５ｍ３/ｓꎬ生态用水稀缺ꎬ尤其是在枯水期.此外ꎬ由于源区生态遭到严重破坏ꎬ导致森林生态功能衰退ꎬ地表水径流量减少ꎬ河流自净能力变低.２.５.２㊀水土流失水土保持机构不健全ꎬ队伍人员少ꎬ缺乏专业人才ꎬ监管能力需要提高.部分生产建设单位的水土保持法制意识不强ꎬ在建设过程中人为造成水土流失的现象时有发生.生产建设项目建设过程中有未经水行政主管部门同意ꎬ水土保持措施实施重大变更现象.水土保持方案并联审批过程中ꎬ存在相关部门把关不严的问题.２.５.３㊀绵远河水体流动性较差㊁水体自净能力不足由于枯水期绵远河上游自身来水较小ꎬ难以满足上游自身用水需求ꎬ导致绵远河旌阳区段来水严重不足ꎬ旌湖上几座水闸枯水期水量交换有限ꎬ主要依靠都江堰人民渠部分时段充水ꎬ水环境容量严重不足ꎬ难以满足水体自净的要求.３㊀管理保护措施３.１㊀水资源管理保护措施(１)做好建立水资源承载能力监测预警机制工作.２０１７年底前完成区域的水资源承载能力评价ꎬ２０１８年１２月底前建立预警体系ꎬ发布预警信息ꎬ强化水资源承载能力对经济社会发展的刚性约束. (２)加强水资源费(税)征收ꎬ强化用水激励与约束机制ꎬ实行总量控制与定额管理.(３)加快推进经开区节水型社会建设ꎬ推广工业和城乡节水技术ꎬ推广节水设施器具应用ꎬ有条件地区可开展用水工艺流程节水改造升级㊁工业废水处理回用技术应用㊁供水管网更新改造等. (４)加强绵远河和石亭江经开区段水功能区管理ꎬ落实入河(湖)污染物削减措施ꎬ加强排污口设置论证审批管理ꎬ强化排污口水质和污染物入河湖监测等.３.２㊀水域岸线管理保护措施(１)河道管理范围划定.河道管理范围划定根据«水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知»(水建管[２０１４]２８５号)要求ꎬ到２０２０年底基本完成绵远河经开区㊁石亭江经开区的河道管理范围划定工作.(２)岸线开发利用与保护.推动河道岸线开发利用与保护规划工作ꎬ按照属地原则负责落实工作经费ꎬ确定岸线保护区㊁保留区㊁控制利用区和开发利用区ꎬ明确河道岸线管理目标.(３)规范河道采砂.严格执行河道采砂规划㊁划定禁采区ꎬ实行河道采砂许可制度ꎻ做好河道已关闭采沙场的清理平整工作.(４)水利工程管理与保护范围划定.推动水利工程管理与保护范围划定ꎬ２０２０年底前ꎬ基本完成水利工程管理与保护范围划定.(５)干流综合整治.加快绵远河经开区段㊁石亭江鹄鸣村段堤防工程建设ꎬ开展绵远河右岸柳风社区险工段堤防整治ꎬ新建八角井两岸出境河道的防洪堤.打造金沙江水闸至柳梢堰水闸的水景观.３.３㊀水污染防治措施(１)对排污企业进行排查.开展经开区企业排污情况普查工作ꎬ摸清企业污染物排放具体情况ꎬ建立排污口台账.对未办理排污许可的企业进行整治ꎬ对不能满足的企业依法取缔.关停流域内磷石膏矿堆场.规范磷石膏堆场ꎻ严格涉磷企业审批㊁鼓励磷化工企业转型升级.(２)开展小散乱企业整治.对排污量大ꎬ不符合产业政策小散乱企业进行关停并转. (３)实施污水处理厂提标升级.德阳市柳沙堰城市生活污水处理厂提标升级ꎬ由１级Ｂ标提为准Ⅳ类ꎻ德阳市石亭江城市生活污水处理厂一期提标改造工程.(４)污水处理及管网配套.加快推进经开区城乡水环境治理项目ꎬ分别对绵远河和石亭江经开区段进行改造ꎬ建设污水管网工程ꎬ禁止城镇生活污水直接排放.(５)餐饮㊁农家乐㊁农贸市场污水收集.对辖区内餐饮㊁农家乐㊁农贸市场等分散的排污户进行排查ꎬ对废污水直接排入雨水系统的进行整改ꎬ使废污水全部收集进入城市污水处理系统ꎻ对无法整治的商户实施关停等措施.(６)畜禽养殖污染防治.全面完成禁养区内规模畜禽养殖场的关闭或搬迁ꎬ完成禁养区内散养户的粪污综合治理任务.促进畜禽养殖布局优化ꎬ进一步提２３２第２期刘明国ꎬ等:德阳经济技术开发区一河一策管理保护方案㊀升种养平衡水平ꎬ科学配置消纳土地面积ꎬ推进畜禽养殖污染综合治理ꎬ提高资源化利用水平ꎬ强化散养畜禽养殖场(小区)污染治理ꎬ适度推广散养户集约化ꎬ推行废弃物统一收集和集中处理.在综合治理期间和全面治理完成后ꎬ各相关街道办事处应按照属地管理原则建立畜禽养殖污染监管长效机制ꎬ巩固提升综合治理成效[１４].(７)绵远河农业污染防治.绵远河经开区通过水肥一体化工程㊁农业节水灌溉工程㊁农村黑臭支沟㊁农灌沟及农业面源截污工程㊁减少农药化肥施用量㊁农灌沟及农业面源截污工程等措施ꎬ减少农业污染.３.４㊀水环境治理措施(１)饮用水源地保护.加快饮用水水源保护区内保护设施清查ꎬ对于存在缺失或损毁的ꎬ严格按照«饮用水水源保护区标志技术要求»(ＨＪ/Ｔ４３３２００８)设置㊁完善界牌㊁交通警示牌和宣传牌ꎻ在集中式饮用水水源一级保护区范围内实施隔离工程ꎬ通过护栏㊁围网等物理隔ꎬ防止畜禽养殖㊁人类活动等对重点水域水质的直接影响.(２)黑臭水体治理.完成绵远河流域的穿城堰㊁胜利堰㊁石亭江流域的丁家堰㊁黄连泉㊁三十支渠５条黑臭水体治理.对辖区内的渠堰塘坝进行排查ꎬ对新增黑臭水体进行整治.３.５㊀水生态修复措施(１)水系景观带及生态林建设工程.打造以绵远河㊁石亭江等主要河流为骨架ꎬ其它支流㊁湖库㊁渠系为支撑的水系绿色生态廊道绿化体系ꎬ实现水清㊁畅流㊁岸绿目标.(２)水土保持.以小流域单元ꎬ山㊁水㊁田㊁林㊁路㊁渠㊁村综合规划ꎬ以坡耕地治理㊁经果林和水土保持林营造为主ꎬ着力水土资源优化配置ꎬ提高土地生产力ꎬ促进农业产业结构调整.(３)推动绵远河水量调度方案实施.按照«德阳市城市生态与环境用水专题研究»成果ꎬ每年１０月１０日至次年６月３０日从人民渠调水３ｍ３/ｓꎬ调水量６８００万立方米ꎬ保持长流水ꎬ绵远河水质基本满足要求ꎬ无异味㊁水体感官较好.３.６㊀保障措施为保障全面推行河长制下河道治理取得的成效ꎬ除了落实一河一策制定的任务与措施外ꎬ还需要有力的组织保障㊁资金保障ꎬ严格的监督考核和广泛的公众参与等ꎬ共同形成长效稳定的河道保护机制[１５].(１)组织保障经开区成立由经开区党工委书记委担任组长ꎬ管委会主任和党工委副书记担任副组长的工作领导小组ꎬ下设总河长办和河长制办公室(以下简称:两办)ꎬ两办会同区级河长联络员单位及有关街道ꎬ按照分级编制㊁分级负责ꎬ分类编制㊁部门负责ꎬ分步编制㊁分步实施ꎬ自下而上㊁上下结合㊁部门联动的原则ꎬ围绕河流管理保护六大任务ꎬ组织编制相应河流一河一策管理保护方案.绵远河和石亭江经开区段组织体系如表２㊁表３所示.表２㊀绵远河经开区段河长Ｔａｂｌｅ２㊀ＲｉｖｅｒｃｈｉｅｆｓｏｆＭｉａｎｙｕａｎＲｉｖｅｒ(ＤｅｙａｎｇＥｃｏｎｏｍｉｃａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＺｏｎｅ)河流级别河长姓名部门职位绵远河区级伍泽亮德阳经开区党工委党工委副书记绵远河街道级刁斌八角井街道党工委街道党工委书记田裕波旌东街道党工委㊁办事处街道党工委副书记㊁办事处主任张顺友工农街道党工委街道党工委书记表３㊀石亭江经开区段河长Ｔａｂｌｅ３㊀ＲｉｖｅｒｃｈｉｅｆｓｏｆＳｈｉｔｉｎｇＲｉｖｅｒ(ＤｅｙａｎｇＥｃｏｎｏｍｉｃａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＺｏｎｅ)河流级别河长姓名部门职位石亭江区级孙振国德阳经开区管委会管委会副主任曾俊明德阳经开区管委会㊁管委会党工委委员㊁管委会总工程师石亭江街道级蒋贤文八角井街道党工委㊁办事处街道党工委副书记㊁办事处主任３３２。

成都市人民政府办公厅关于印发成都市国管水利工程管理体制改革实施意见的通知-成办发[2006]87号

成都市人民政府办公厅关于印发成都市国管水利工程管理体制改革实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府办公厅关于印发成都市国管水利工程管理体制改革实施意见的通知(成办发[2006]87号)各区（市）县政府，市政府有关部门：《成都市国管水利工程管理体制改革实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年七月十三日成都市国管水利工程管理体制改革实施意见为推进我市国管水利（提灌）工程改革，加快建立与社会主义市场经济相适应的水利工程管理体制和运行机制，根据国务院办公厅《转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔2002〕45号）和省政府办公厅《关于印发〈四川省水利工程管理体制改革实施意见〉的通知》（川办发〔2003〕36号）一、改革的目标和原则（一）改革目标。

通过不断深化改革，在35年内建立起“权责明晰化、管理规范化、投入多元化、经营市场化、服务社会化”，符合我市市情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，为全面建设小康社会提供重要的防洪减灾保障、水资源供给保障和水环境保障。

全市水利工程管理体制改革的具体目标：建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制；建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立完善的政策、法律支撑体系。

（二）改革原则。

正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系；正确处理水利工程建设与管理的关系；正确处理工程运行管理中的责、权、利的关系；正确处理改革、发展与稳定的关系；正确处理近期目标与长远发展的关系；正确处理全局与局部的关系；正确处理普遍性和特殊性的关系。

关于河里有垃圾的市长热线的回复

关于河里有垃圾的市长热线的回复最近，有成都市民向封面新闻打来热线，称在成都市武侯区九眼桥附近的一段河道内，由于共享单车落入河道，长年累月，网住了不少垃圾，形成了不少垃圾堆，有碍市容环境。

对此，成都市水务局河道管理处工作人员回应，该现象与水位下降有关。

对于露出水面的相对容易清理的垃圾，工作人员持续下河清捡，而对于一些人工无法处理的，水流情况相对复杂的，则需根据情况灵活处理。

针对市民所反映的情况，工作人员将前往现场核查，并视情况安排处理。

从老九眼桥到新九眼桥1公里河道内出现70余座“小垃圾堆”2月3日，封面新闻记者来到成都市武侯区望江路，沿着“老九眼桥”向“新九眼桥”方向的河道走了一程。

“有些没有道德的人把共享单车扔进河里，年长月久，共享单车拦住了垃圾，越积越多，就形成了河中的垃圾岛。

”王先生是贵阳人，退休后来到成都定居，在河边已居住了13年。

他说，自己每天都会沿着这条路走两遍，看见河中东一处西一处污水横流、破坏美观的垃圾堆，他十分焦心：“我朋友从贵阳来旅游，看到锦江是这个样子太影响形象了。

”记者在现场看到，从“老九眼桥”开始往“新九眼桥”方向走，河面上出现的不少成堆露出水面的泥沙淤积和垃圾的混合物。

河面上，一截扭曲的红色单车轮胎露出水面，上面布满淤泥，而在它四周，聚集的泥沙已经垒成高于水面的小山，陷在淤泥里的还有塑料袋、布料、矿泉水瓶。

这样露出水面的“垃圾堆”并不少，据估算，长约1公里的河道中大大小小的堆积垃圾70余处。

市民称河道内垃圾存在已久多次投诉无果王先生称，河道内堆积垃圾的情况从2019年开始就存在，他曾多次向有关部门反映河道中垃圾成堆的问题，但均未得到解决。

“我给社区河长、街道河长、警察河长都打过电话，还给市长热线反映过情况。

”王先生说。

王先生向记者出示了一则他近日收到的相关部门回复。

一名工作人员向他发来了几张照片，照片拍摄于2020年11月，有工作人员在河道中打捞起共享单车。

但这与王先生理想的处理结果相去甚远。

召开2024年上半年河长制工作总结会（2篇）

召开2024年上半年河长制工作总结会____年上半年河长制工作总结会时间：XXXX年XX月XX日地点：XXXX会议厅会议议程：1. 开场致辞2. 上半年河长制工作回顾3. 取得的成绩和进展4. 存在的问题和挑战5. 下半年工作计划6. 发言讨论7. 会议总结1. 开场致辞尊敬的各位领导、各位同事：大家好！非常荣幸能够主持召开____年上半年河长制工作总结会。

上半年是河长制工作的重要阶段，各级河长办和相关部门在推进河长制工作过程中，取得了一定的成绩和进展，也面临着一些问题和挑战。

通过这次总结会，我们能够对过去的工作进行回顾和总结，进一步明确下半年的工作目标和任务，加强工作衔接和协调，推动河长制工作迈上一个新的台阶。

希望各位参会人员能够积极发言、广泛交流，提出宝贵意见和建议，让我们共同努力，为持续改善水环境、推动经济社会可持续发展做出更大贡献。

祝愿会议圆满成功！谢谢大家！2. 上半年河长制工作回顾上半年，各级河长办和相关部门按照国家和地方的相关工作要求，认真贯彻落实河长制工作，推动各项工作落地实施。

在河长制工作的推进中，我们主要围绕以下几个方面进行工作：2.1 河长制体制建设- 成立和完善各级河长办，设立河长工作的组织和人员机构，明确职责和权责关系。

- 完善河长制工作制度和工作流程，建立健全工作规范和考核评价机制。

2.2 河长制工作宣传和培训- 加强对河长制工作宣传，提高公众对河长制工作的认知度和参与度。

- 组织开展河长制工作培训，提升相关人员的工作能力和素质。

2.3 水环境保护和治理- 加强水环境监测和评估工作，及时掌握河流水质和环境变化情况。

- 落实各项水环境治理措施，加强污染源头的管控和监管。

2.4 河长巡查和问题整改- 加强河长制工作的巡查和监督，及时发现和解决问题。

- 确保问题整改工作落地实施，持续改善水环境状况。

3. 取得的成绩和进展通过上半年的工作，我们取得了一些阶段性的成绩和进展，主要表现在以下几个方面：3.1 河长制体制建设初步成效- 成立了一批河长办和相关部门，形成了工作机构和人员队伍，提升了河长制工作的组织化程度。

成都市水污染防治条例

成都市水污染防治条例文章属性•【制定机关】成都市人大及其常委会•【公布日期】2024.10.10•【字号】成都市第十八届人民代表大会常务委员会公告第18号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】水污染防治正文成都市第十八届人民代表大会常务委员会公告第18号《成都市水污染防治条例》已于2024年8月28日由成都市第十八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2024年9月29日经四川省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准，现予公布，自2025年1月1日起施行。

特此公告。

成都市人民代表大会常务委员会2024年10月10日成都市水污染防治条例（2024年8月28日成都市第十八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2024年9月29日四川省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）目录第一章总则第二章规划与监督管理第三章水污染防治措施第四章突发水污染事故应急管理第五章水生态保护与修复第六章区域协作第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了防治水污染，保护和改善水生态环境，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国长江保护法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的水污染防治、水生态环境保护及其监督管理活动。

法律、法规对饮用水水源保护区、自然保护地等特殊区域的水污染防治另有规定的，从其规定。

第三条水污染防治应当遵循预防为主、防治结合、社会参与、共治共享、综合治理、区域协作、损害担责的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

第四条市和区（市）县人民政府应当对本辖区内的水环境质量负责，将水生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，保障水污染防治的财政支出，采取有效措施改善水环境。

成都市人民政府办公厅关于印发沱江流域成都段水生态环境综合治理工作方案的通知

成都市人民政府办公厅关于印发沱江流域成都段水生态环境综合治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2018.01.25•【字号】成办函〔2018〕16号•【施行日期】2018.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水文水环境正文成都市人民政府办公厅关于印发沱江流域成都段水生态环境综合治理工作方案的通知成办函〔2018〕16号成都高新区管委会，有关区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：《沱江流域成都段水生态环境综合治理工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府办公厅2018年1月25日沱江流域成都段水生态环境综合治理工作方案为进一步深化水生态文明城市建设，强力推进沱江流域成都段水生态环境综合治理（以下简称：沱江流域治理），提升城市宜居性和舒适性，制定本工作方案。

一、总体要求深入贯彻落实党的十九大和省委十一届二次全会、市委十三届二次全会精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，遵循“统筹规划、流域治理、两手发力、联动推进”原则，按照“一年冲刺、两年决战、三年达标”时序要求，以河长制管理为抓手，明确主体责任，以持续改善沱江流域水环境质量为核心，建立投建管一体化流域治理机制，统筹山水林田湖系统治理，以项目化、工程化加快沱江流域治理，推动全线截污、全域清淤、蓄水补水同向发力，实现主要河渠“清水长清、碧水长流”，塑造流域水生态宜居示范样板，为实施“东进”战略提供强有力的水资源保障，为建设全面体现新发展理念国家中心城市提供强有力的水生态环境支撑。

二、工作目标2018年全力冲刺。

全面完成沱江干流和重要支流截污、清淤工程、“散乱污”企业整治，实现无污水下河。

2019年全面决战。

基本消除流域内黑臭水体，全面完成流域内城镇污水处理设施三年建设计划，纳入国家和省考核的断面水质达到考核要求。

2020年实现达标。

全面完成流域内堤岸整治、蓄水补水、生态修复、“七道”绿道骨干体系、智慧河道建设，纳入国家和省考断面水质全面达标。

四川省河湖长制条例

四川省河湖长制条例文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】2021.11.25•【字号】四川省第十三届人民代表大会常务委员会公告第104号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文四川省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第104号）《四川省河湖长制条例》已由四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2021年11月25日通过，现予公布，自2022年3月1日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会2021年11月25日四川省河湖长制条例（2021年11月25日四川省第13届人大常委会第31次会议通过）第一章总则第一条为了保障河湖长制实施，加强河湖管理保护，落实绿色发展理念，推进生态文明建设，筑牢长江、黄河上游生态屏障，根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规，结合四川省实际，制定本条例。

第二条在四川省行政区域内实施河湖长制，适用本条例。

第三条本条例所称河湖长制，是指按照行政区域设立总河长，在相应河湖设立河长、湖长（以下统称河湖长），由其组织领导本行政区域或者责任河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，监督政府相关部门履行法定职责，协调解决突出问题的工作制度。

本条例所称河湖，包括河流、湖泊、天然湿地、水库、渠道等水体及岸线。

第四条实施河湖长制坚持生态优先、绿色发展、河湖长领导、部门联动、分级负责、系统治理、强化监督、严格考核的原则。

河湖长制实行一河（湖）一策、一河（湖）一档。

第五条地方各级人民政府是本行政区域河湖长制工作以及河湖管理保护的责任主体。

县级以上地方人民政府发展改革、经济和信息化、教育、公安、司法行政、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、审计、林业和草原、测绘等部门作为本行政区域河湖长制责任单位，按照职责分工，依法履行河湖管理、保护、治理的相关职责。

成都市人民政府关于加强和完善河道长效管理工作的意见

成都市人民政府关于加强和完善河道长效管理工作的意见2009年09月18日 11时40分 58主题分类: 建设建筑“河道”成都市人民政府关于加强和完善河道长效管理工作的意见成府发[2009]39号各区（市）县政府，市政府各部门：近年来，我市按照城乡统筹、“四位一体“科学发展总体战略要求，深入推进城乡水环境综合治理工作，主要河道和出境断面水质不断改善，取得了较好成效。

随着我市建设中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市各项工作全面推进，必须切实改善生态环境特别是水环境质量，满足人民群众的迫切需求。

为进一步完善我市河道管理体制机制，提高河道管理水平，不断改善城乡水环境质量，现就加强和完善全市河道长效管理工作提出如下意见。

一、理顺河道长效管理工作体制（一）落实河道长效管理工作责任。

按照“统一领导、属地负责、条块结合、以块为主“的原则，进一步理顺河道管理体制，突出属地负责和以块为主，全面落实河道长效管理工作责任。

市水务部门是全市河道长效管理工作的牵头部门，负责组织领导、协调落实全市河道长效管理工作，制定河道管理的规范、制度和工作标准；协调处理河道管理的重大问题；指导、督促、检查、考核各区（市）县政府和成都高新区管委会的河道管理工作；代表市政府分解下达河道管理工作的责任和目标任务；具体组织实施中心城区市管河道管理工作。

各区（市）县政府和成都高新区管委会是本辖区范围内（中心城区市管河道除外，下同）河道长效管理工作的责任主体，负责组织实施本辖区范围内的河道管理工作；建立健全河道管理责任体系、考核机制、保障机制和责任追究制度，根据河道管理的工作内容和工作标准，建立与之相适应的管理体制和检查考核机制，落实管理机构和人员，保障河道管理工作经费；分解下达河道管理工作目标任务，组织检查和考核。

二、加强河道环境卫生和水域景观管理（二）制定河道环境卫生和水域景观长效管理工作标准。

市水务部门负责制定工作标准，细化护河通道保洁、河堤及栏杆保洁、河道水面保洁、河床清淤、绿化管养、景观设施维护等工作内容，规范作业时间、次数、人员和装备等要求，制定检查验收办法，加强监督检查，确保工作落实。

四川省成都市人民政府办公厅关于印发成都市农村生活污水治理实施方案的通知-成办函〔2018〕124号

四川省成都市人民政府办公厅关于印发成都市农村生活污水治理实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于印发成都市农村生活污水治理实施方案的通知成办函〔2018〕124号成都天府新区、成都高新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：《成都市农村生活污水治理实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

成都市人民政府办公厅2018年7月25日成都市农村生活污水治理实施方案为深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发农村人居环境整治三年行动方案的通知》（中办发〔2018〕5号）、省政府办公厅《关于印发四川省农村生活污水治理五年实施方案的通知》（川办发〔2018〕14号）等文件精神，补齐补强农村生活污水治理短板，整体提升农村人居环境质量，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标坚持“城乡融合、建管并重，上下联动、部门协作，政策集成、创新驱动”的原则，通过五年时间，推动农村生活污水治理在全国全省走在前列、做出示范。

到2022年，20户以上的农民集中居住区生活污水处理设施覆盖率达100%，长效管理机制健全完善，基本实现农村生活污水应集尽集、应治尽治、达标排放。

其中，到2019年完成目标任务的30%以上，到2021年完成目标任务的90%以上。

二、主要举措（一）坚持规划先行，搞好顶层设计。

各区（市）县政府（含成都天府新区、成都高新区管委会，下同）应将农村生活污水治理纳入实施乡村振兴战略推动城乡融合发展的重要内容，结合开展全域乡村规划提升工程、特色镇（街区）建设工程、川西林盘保护修复工程、大地景观再造工程、农村人居环境综合整治工程等工作，加快编制农村生活污水治理专项规划，于2018年12月底前报市政府有关部门审查后，由当地政府批复实施。

成都市水务局办公室关于报送2006年工作总结及2007年工作安排的通知

成都市水务局办公室关于报送2006年工作总结及2007
年工作安排的通知
文章属性
•【制定机关】成都市水务局
•【公布日期】2006.11.13
•【字号】
•【施行日期】2006.11.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
成都市水务局办公室关于报送2006年工作总结及2007年工
作安排的通知
各区（市）县水务（水利）局、局直属各单位、局机关各处室（队）：根据市政府办公厅《关于报送2006年工作总结及2007年工作安排的通知》要求，请各单位于11月21日前将2006年工作总结及2007年工作思路（目标和措施）报送市局办公室。

具体要求如下：
1、所报材料要精炼、实在。

工作总结要突出重点工作落实情况，突出新举措、新经验。

2007年工作安排主要包括全年工作目标、措施及建设意见（数据为半年预计数）。

2、所报材料须经单位主要负责人签发并加盖公章（可不编文号），一式两份（附电子文档）。

联系人：廖芳林；系电话：86633517；电子信箱：*****************。

二〇〇六年十一月十三日。

四川成都信息化建设给河长“智”让河“长治”

208人民至上战大考逆风破浪谱新篇成都位于长江上游，属长江流域岷沱江水系，岷江及沱江干流穿越市境都江堰灌区渠系与自然水系纵横交错形成了成都平原水网。

早在河长制推行之初的2018年，成都市就开始谋划实施“互联网+大数据”助力河长制工作计划，着手创新探索河长制信息化建设，力求用科技手段助力河长制工作“一竿子插到底”。

两年来，这一工作大见成效。

构建“掌上治水圈”2018年2月开始，成都市委市政府牢牢抓住河长制这自2018年年初开始，四川成都市整合多方资源着手推进河长制工作信息化建个治水关键，本着“急用先建，边建边试”的原则，分两期实施构建，开启了河长制信息化建设进程。

“掌上治水圈”的特点是：以需求为导向，建设了覆盖全市的信息系统。

2018年5月，成都市河长制管理信息系统正式上线使用。

系统内共录入295条河流、1377条渠道、293个湖库等基础数据，将各级河长、各级河长办、成员单位以及社会公众全部纳入工作范畴，利用互联网技术实现PC端、手机端、微信公众端多个平台的应用场景，为全市万余名河长、督查暗访人员、“民间河长”以及社会公众提供围绕河湖管理保护的彭州市·湔江亮点展示综合业务应用与信息支撑。

以高效为目标，打造了特色鲜明的应用支撑。

成都市河长制管理信息系统具有巡河电子化、指挥扁平化、监管信息化、联动制度化四大特色，可实行河长巡河网上签到，及时交办、督办问题整改；可实时掌握各级河长在线巡河动态、巡河频次和问题解决率；可支持视频连线，传达指挥调度命令；可建立数据共享，促进上下游、左右岸协同管护。

截至2020年11月底，成都全市7459名注册河长弥补河湖基础数据缺失、提高巡河精度及有效性；二是充分共享数据，确保各级河长“知河”有据、“巡河”有径、“问河”有理、“管河”有力。

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成都市人民政府办公厅转发市创模领导小组水污染治理工程办公室关于雨污水分流专项整治工程实施意见的通知

成都市人民政府办公厅转发市创模领导小组水污染治理工程办公室关于雨污水分流专项整治工程实施意见的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2002.07.29•【字号】•【施行日期】2002.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文成都市人民政府办公厅转发市创模领导小组水污染治理工程办公室关于雨污水分流专项整治工程实施意见的通知五城区政府、高新区管委会、市级有关部门、各排水单位：成都市创建国家环境保护模范城市领导小组水污染治理工程办公室《关于雨、污水分流专项整治工程的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二00二年七月二十九日成都市创建国家环境保护模范城市领导小组水污染治理工程办公室关于雨、污水分流专项整治工程的实施意见为创建国家环境保护模范城市，改善成都市水污染现状，提高城区水体环境质量，决定在城区范围内开展雨、污水分流专项整治工程，解决雨、污水合流排放污染河道水质问题。

现提出以下具体实施意见：一、全面展开对排水户排水管道的调查工作(一)调查的范围及对象：在五城区、高新区范围内对所有排水户的排水设施进行调查，包括各企事业单位、机关、团体、学校、部队、住宅小区及居民院落等排水单位。

(二)调查内容：排水户院内的排水管道及其他排水设施情况，采用雨、污水合流排放方式情况，与城市排水管道接管情况，排水水质情况。

(三)调查方法：调查采用调查人员现场调查核实的方法。

专业调查人员到排水户院内，由排水户提供有关排水资料，调查人员在排水现场揭开排水井盖核实。

调查人员开展工作时，统一佩带照片的“成都市水污染治理调查证。

”各排水户应支持并配合调查人员做好调查工作，如实提供有关资料。

二、确定整治对象，按照“谁污染谁治理”、“条块结合以块为主”的原则实施整治此项工作由市创模领导小组水污染治理工程办公室牵头实施，由市市政公用局和市环保局根据调查结果，确定整治对象，对实行雨、污水合流排放的排水户提出工作计划，经市政府审定后，以目标责任书形式下达各区政府和市级有关部门督促实施。

成都市人民政府办公厅关于加强河道安全监督管理的通知

成都市人民政府办公厅关于加强河道安全监督管理的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2003.06.18•【字号】成办发[2003]94号•【施行日期】2003.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文成都市人民政府办公厅关于加强河道安全监督管理的通知（成办发[2003]94号）各区(市)县政府，市政府有关部门：我市地处川西腹地，水网密布、河流众多，搞好河道安全监督管理工作十分重要。

近来，沱江金堂段部分采砂船在主汛期仍未停止作业，停泊锚固未在安全指定位置，一旦出险，将危及下游闸坝、桥梁安全；个别河流、河段存在偷挖盗采现象，影响河道行洪安全；个别渡口缺乏有效管理，存在较大安全隐患等等。

为进一步加强河道的安全监督管理工作，特作如下通知。

一、规范采砂船只管理一是坚决防止采砂船整顿后反弹。

根据我市河道特性，除金堂沱江段目前可适量保留部分较大采砂船外，其余江河禁止一切采砂船作业。

为此有关区(市)县要进一步强化管理工作，采取果断措施及时处置反弹苗头。

金堂县要加强对现有的22艘采砂船的监督管理，使采砂船数量逐步缩减。

二是落实船只安全渡汛措施。

各级水利部门要坚决查处采砂船的偷采行为，汛期要监督采砂船船主撤除采砂船的采砂动力设备，并实行集中保管；各级交通港航部门应督促采砂船主按指定的停泊位置进行停靠，并按船舶技术要求进行锚固；各级地方政府要与船主签订安全管理责任书，明确管理措施、职责和责任人；各级安监部门要加强对采砂船只的安全管理的综合监督工作。

二、坚决打击乱挖滥采，确保堤防及桥梁工程的安全每年5月1日至9月31日为河道禁采期，在禁采期内禁止一切采砂行为。

在开采期，必须在水利行政主管部门的统一规划和组织下，按建设复式河床工程的要求，依法、规范、有序地进行开采。

对偷挖盗采、乱挖滥采，影响河堤、桥梁等安全的行为，必须坚决依法惩处，决不允许政出多门，搞地方保护主义。

四川全面推行河长制

四川全面推行河长制
佚名
【期刊名称】《四川党的建设（城市版）》
【年(卷),期】2017(000)003
【摘要】最近，《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》正
式印发，这标志着，我省全面启动河长制。

根据规划，2018年年底前，我省将全面建立省、市、县、乡四级河长体系，全省十条大江大河、上千条河流将迎来自己的“父母官”。

各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、
【总页数】1页(P5)
【正文语种】中文
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成都市人民政府办公厅关于成立成都市第一次水利普查领导小组的通知

成都市人民政府办公厅关于成立成都市第一次水利普
查领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】成都市人民政府
•【公布日期】2010.08.30
•【字号】成办函[2010]211号
•【施行日期】2010.08.30
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水利综合规定
正文
成都市人民政府办公厅关于成立成都市第一次水利普查领导
小组的通知
（成办函〔2010〕211号）
各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：
根据国务院《关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发〔2010〕4号）和省政府办公厅《关于成立省政府第一次水利普查领导小组的通知》（川办函〔2010〕80号）精神，市政府决定成立成都市第一次水利普查领导小组，现将领导小组成员名单通知如下。

组长：刘家强副市长
副组长：罗树林市政府副秘书长
张学爱市水务局局长
蔡亦如市统计局局长
成员单位：市委宣传部、成都警备区、市发改委、市财政局、市国土局、市建委、市水务局、市农委、市林业园林局、市统计局、市气象局、武警成都市支队。

领导小组办公室设在市水务局，张学爱同志兼任办公室主任。

二〇一〇年八月三十日。