煤矿职业危害及预防课件

煤矿职业危害及预防
冯祥曦副主任医师
• 一、我国煤矿职业危害的概况 • 职业危害是一个隐形杀手，自．2 O世纪5 0年代建立职业病报
告制度以来，我国迄今已累计发生6 O．7万例尘肺病，除去因此 病去世的外，现有尘肺病人4 7万例，居世界之首，造成的经济 损失每年超过百亿元。
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• (一)我国煤矿作业场所职业危害严重，尘肺病患病率高发
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• 3.劳动者对职业危害认知不足
• 随着市场经济的发展，大量农民转变为煤矿工人，由于文化素 质低，大多数劳动者没有经过培训，职业卫生观念淡薄，自我保 护意识差。即使是经过专业培训的上岗工人，明知工种有危害因 素也照样上班，为多赚点钱拼命加班；有的职工为了方便提高工 效，甚至将其防护设施拆毁，导致生产岗位有害因素超标；更有 一些人明知所处之地有生产性粉尘和有害气体，嫌戴防护El罩麻 烦，通风设施也只是“摆设"。据监管部门的现场调查，绝大多 数企业都给职工发放了个人防护用品，但现场发现大部分作业人 员没有佩戴防护用品，有的佩戴不规范，起不到防护作用。
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• (二)煤矿职业危害引发的安全卫生事故，造成严重损失
• 首先，以人为本，安全发展，是构建和谐社会更高的要求。随 着经济和社会的发展，人们的物质生活、文化、法制意识、安全 意识不断提高， 从业人员更加重视自身的安全与职业健康。职业
危害引起的人员伤害，也不容小视。一个企业一旦发生安全卫生 事故，最严重的损失不是经济损失，而是人员损失。以我们煤矿 企业为例，从生产角度来说，职工是企业最基本的生产元素，往 往一个安全卫生事故就会引起多个职工的伤害甚至死亡。
• (3)混合性粉尘是上述各类粉尘，以两种以上物质混合形成的粉尘，在生产中这种粉尘最 多见。
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• 3．对人体的危害
• (1)无机粉尘：矿物性粉尘，如石英、石棉、滑石、煤等；金属性粉尘，如铁、锡、铝、 锰、铅、锌等；人工无机粉尘，如金刚砂、水泥、玻璃纤维等。
• (2)有机粉尘：动物性粉尘，如毛、丝、骨质等；植物性粉尘，如棉、麻、草、甘蔗、谷 物、木、茶等；人工有机粉尘，如有机农药、有机染料、合成树脂、合成橡胶、合成纤维 等。
危害性是巨大和深远的。
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• 二、煤矿主要职业危害的因素
• (一)生产性粉尘
• 1．定义
• 生产性粉尘是指在生产中形成的，并能较长时间以浮游状态存 在空气中的固体微粒。
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• 2．种类
• 在矿山开采、凿岩、爆破、运输、矿石粉碎、筛分、配料、冶炼、水晶宝石加工过程中 均可有大量粉尘外逸。生产性粉尘按其性质一般分为以下几类。
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• 2．企业主体责任不落实
• 企业是职业卫生管理的责任主体。一些煤矿企业对职工安全与 健康不重视，没有依法建立健全职业卫生管理机构和管理制度， 没有建立有效的控制职业危害的制度和措施，职业卫生管理档案 不健全，职业防护设施投人严重不足，防护设施简陋；安全基础 监督管理混乱，在配备个人防护用品的企业中，有的防护用品不 合规苞，不符合标准，有的企业干脆只发放简单的口罩和手套， 不能有效预防职业危害，作为最后一道防线的职业病防护用品失 去应有的作用。
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• 一些企业的职业健康监护和职业危害因素监测均未达到法定
要求。由于经费不足，全国各级各类煤矿职业危害防治科学研究
机构不断萎缩，设备老化，人才流失严重，相对于市场经济进程，
职业危害防治的技术和能力处于严重滞后状态。另外，不少煤矿
企业法律意识淡薄，无视法律法规，建设项目职业安全卫生“三
同时"不落实，不按规定为职工办理工伤保险，不按规定进行职
业病危害因素监测、评价，有的甚至不惜对劳动者采取轮换的方
式来掩盖本单位职业病危害情况。更甚者，用人单位不愿按《职
业病防治法》的规定提供发病人员的职业史、危害因素接触史以
及职业卫生和健康监护等相关资料，给职业病的诊断、鉴定增加
了很大的难度，有的医疗费用只能由患者自己承担。可见其社会
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• 其次，在煤矿企业发生重大安全事故的同时，企业也必须面临生 产设备严重受损和产品质量无法保障的双重损失。特别是发生煤 与瓦斯爆炸重大安全事故，井下受灾区域内的设备都会受到破坏 性影响。
• 再者，在处理事故的时间内，企业将停产，产品无法正常供应， 名誉、形象也受到很大影响。
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• 1．量大面广，个案突出
• 由于我国煤矿的生产作业条件普遍较差，煤矿职业危害防治
工作现状仍十分严峻。据不完全统计，煤炭行业尘肺病人累计已 达2 0多万，占全国工矿企业尘肺病人的4 6．5％，且每年仍以4 0 00～5 0 0 0人的速度递增；加上现有的约2 0万人的可疑尘肺 病人数截至2 0 0 5年底，尘肺病累计病例6 0 7 5 7 0例，其中存 活病人为4 7 0 0 8 9例，煤矿职工占近一半。Eh于我国职业病统
计要经过严格的诊断、鉴定程序，未进入这一正规程序的“隐
报’’或“未报’’职业病患者大量存在。因此，我国职业病统 计总体底数不清，职业危害管理面临巨大的挑战。
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• 2．个别煤矿企业劳动用工不规范
• 由于国民经济的快速发展，改革不断深化，我国劳动用工制度发 生了深刻变化。对于煤炭行业来说，特别是近年来中小煤矿数量 急剧增加，政府部门监管工作不力，导致个别煤矿企业劳动用工 不规范，劳动者合法权益受到侵害的现象频繁发生，突出表现在 劳动合同签订率低，出现劳动争议时劳动者合法权益得不到有效 保护；劳动合同短期化，劳动关系不稳定。
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• (三)煤矿职业危害防治体制不健全，主体责任不落实
• 1．政府监管工作不到位，投入不足，缺少专业的管理人员
• 从政府监管角度看，当前煤矿职业卫生的监管体制尚未完全理 顺，煤矿安全监察部门内部没有建立职业卫生监管机构和明确职 能部门，部门之间的分工也不够明确；政府对职业卫生监管工作 的投人严重不足；监督执法人员中缺少专业人员，且多数无实际 经验，监督、监测、管理和执法手段落后，信息不畅通。