河南省人民政府办公厅关于贯彻落实省政府第三次廉政工作会议精神

河南省人民政府办公厅关于贯彻落实省政府第三次廉政工作

会议精神任务分工的通知

【法规类别】会议差旅

【发文字号】豫政办[2015]52号

【发布部门】河南省政府

【发布日期】2015.04.27

【实施日期】2015.04.27

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

河南省人民政府办公厅关于贯彻落实省政府第三次廉政工作会议精神任务分工的通知

（豫政办〔2015〕52号）

省人民政府各部门：

省政府近日召开了第三次廉政工作会议，谢伏瞻省长在会上作了重要讲话，要求政府系统认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和九届省纪委五次全会精神，从加大放权限权力度、切实管好政府“钱袋子”、加强和规范公共资源交易管理、改进和加强国有企业监管、驰而不息改进政风、强化依法治腐等方面，对深入推进政府系统廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。各部门要深刻领会并认真贯彻落实谢伏瞻省长的重要讲话精神，结合工作实际，毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。经省政府同意，现就落实省政府第三次廉政工作会议精神的任

务分工通知如下：

一、加大放权限权力度

（一）持续深化行政审批制度改革。再取消和下放一批行政审批事项，取消非行政许可审批类别。特别要在探索推行环境影响评价分区域分行业差别化管理，实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度，取消规划设计方案审查意见、电网接入意见、供水协议等18项企业投资项目核准前置条件等方面加大放权力度，今后一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件。（省编办、省政府法制办、省环保厅、工商局、质监局、地税局、国税局、发展改革委按职责分工分别牵头负责，省政府各有关部门）

（二）规范行政审批行为。按照全省行政审批标准化试点工作实施方案，在郑州、鹤壁、漯河市和10个省直管县（市）开展标准化建设试点；进一步完善重大项目联审联批和部门联动机制，启动相对集中审批权改革试点，推行“一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”，提高审批效率和透明度。（省编办、省政府法制办、省发展改革委按职责分工分别牵头负责，省政府各有关部门）

（三）着力解决“红顶中介”问题。从严治理“红顶中介”搞权力寻租、有偿服务等腐败行为，加快推动行业协会、商会与政府部门彻底脱钩，斩断背后的利益链条，彻底铲除“红顶中介”存在的土壤。（省民政厅、工商局按职责分工分别牵头负责，省政府各有关部门）

二、切实管好政府“钱袋子”

（四）深化财政改革。按照《中华人民共和国预算法》要求，加快推进预算管理制度改革，建立全面规范、公开透明的预算制度，将政府所有收支全部纳入预算管理；严格预算约束，经各级人大批准的预算非经法定程序不得调整，未列入预算的不得支出，预算执行中原则上不再追加。严格“三公”经费（因公出国〔境〕费、车辆购置及运行

费、公务接待费）管理，建立完善覆盖所有公务支出的制度，确保各级政府和部门（单位）“三公”经费比上年只降不升。全面推进预决算公开，除涉密信息外，政府预决算全部细化公开到功能分类的项级科目，所有使用财政资金的部门全部公开部门预决算。（省财政厅牵头负责，省政府各有关部门）

（五）严管专项资金。抓好省级财政专项资金管理办法落实，加快推进专项资金清理整合，切实减少专项资金项目数量，形成专项资金目录，明确专项资金执行期限，建立动态调整机制，适时调整资金设置；完善资金分配机制，探索引入市场化模式管理