国内外共性技术研发机构的经验与模式、

三种建设模式
政府主导型
主要特点：地方政府根据区域产业发展规划，依托产 研院的平台，地吸引相关科技研发机构和人员， 进行产业共性技术、关键性技术、前瞻性技术和 公益性技术的研发和应用，为地区产业结构调整 和产业升级服务。产研院的负责人及主要管理人 员一般由政府相关主管部门直接委任。
20世纪后期以来，特别是随着主自要主创任新务和创新型国
家的提出，调整优化产业结构，提升企业的创新能力， 成为当前经济发展的显著特征。我国大陆一些省市借 鉴海外成功经验，积极探索建立产业技术研究院，支 撑企业自主创新，服务产业结构转型升级。
在各地政府的直接推动下，大学、科学院、著名企 业等积极参与，一批以共性技术研究为主要目的的产 业技术研究院应运而起。根据产业技术研究院的依托 单位和建设主体的不同，可以分为三种不同模式。
学术与经济 并行的双重 评估机制
▪ 学术评估主要采用同行评议办法，主要关注技术价值 、项目实施的有效性和项目满足客户需求程度。
▪ 经济评估主要对其内部项目或技术开展经济影响进行 评估，重点评估R&D发展趋势、经济效益等。
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海外经验
Shanghai Jiao Tong University
以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
日本产业技术综合研究院 （AIST）
AIST是日本“官产学研”合作的典范，日本最大的公 立研发机构之一，在国家创新体系中居于重要位置。
功能定位：重点进行从基础研究到与新产品开发应用 发展之间的中间过程（即共性技术阶段）的研究，为 日本新型产业发展作出了重要贡献
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海外经验
Shanghai Jiao Tong University
主要任务
世界各国和地区都非常重视建立相应的 产业共性技术研发机构，以推动共性技术 的发展和高新技术的产业化。
围绕它们的组织模式体制机制作一些比 较研究，对我们是会有所启发的。
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海外经验
Shanghai Jiao Tong University
以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
典型代表：中科院深圳先进技术研究院、广州中科院工业 技术研究院、中科院物理所苏州技术研究院等
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国内探索
Shanghai Jiao Tong University
以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
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国内探索
Shanghai Jiao Tong University
以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
三种建设模式
大学主导型
主要特点：大学是产研院的主要依托单位，产研院一般建在 大学周边。大学借助学科结构全、科研基地多、创新能 力强、高层次人才汇聚等优势，通过联合推进共性关键 技术研发、吸引国际高端人才、转移与推广技术等形式， 支持产研院的发展，为产业升级和区域经济服务。
研究主题的 ▪ AIST注重官产学研部门之间的网络构建，充分利用国
开放性
内外研发资源,在研发项目的甄选过程中，强调技术优 势，注重对产业的辐射潜力。
用人制度的 ▪ AIST突破固定员额限制，大量引进博士后研究员及企
灵活性
业研究员，重视开放性的人员合作的研究潜力，推进 具有不同技术背景和文化背景研究者间的协调合作。
典型代表：北京清华工业技术开发研究院、上海紫竹新兴产 业技术研究院、陕西工业技术研究院、西北工业技术研 究院、广州现代产业技术研究院等
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国内探索
Shanghai Jiao Tong University
以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
弗朗霍夫学会的特点与经验
便捷的合作 模式
▪ 学会研究所采取“合同科研”方式与企业合作，企业 委托研究所研发并支付费用，研发成果归企业所有。
▪ 通过“合同科研”，企业可直接、迅速的得到为其“ 量身订做”的解决方案和科研成果。
多元化的筹 资机制
▪ 研究经费来源于德国中央和地方政府、欧盟及企业， 2/3为竞争性资金；1/3为非竞争性资金。
▪ 特殊的机构属性，确保了NIST的绝对权威，便于有效 地推进产业共性技术研发力量的有效整合。
明确的发展 定位
▪ 紧紧围绕国家急需发展的重要领域，能源、环境、先 进制造、卫生保健、物理基础设施和信息技术等。
▪ 技术创新计划（TIP）资助方向聚焦高风险、高收益， 项目高杠杆作用非常明显,平均效益成本比高达44:1。
▪ 来自政府资金用于支持前瞻性研究，确保其科研水平 领先地位。来自产业资金用于开展面向市场的研究。
企业化的运 作机制
▪ 学会借鉴现代公司的组织模式，会员大会是学会的最 高权力机关，理事会是最高决策机构，执行委员会负 责日常管理，学术委员会是最高咨询机构。分别相当 于现代企业的股东大会、董事会、经理层和监事会。
Part 1 海外共性技术研发的成功经验 Part 2 国内产业技术研究院的三种模式 Part 3 上海建设产业技术研究院的前景
Shanghai Jiao Tong University
以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
1896
1935
1987
2006
海内外共性技术研发机构的经验与模式
上海交通大学 李建强 2011年5月11日
以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
▪ 所属研究所实行固定岗与流动岗管理，固定岗执行国 家公务员工资标准，合同岗按照合同约定支付薪酬。
可持续发展 的成果转化
机制
▪ 学会的专利战略为学会的发展提供了强大助推力，并 为“生成新知识产权集群”提供千载难逢的好机会。
▪ “弗朗霍夫基金”的创建，每年都能为“知识产权集 群”项目提供1000万欧元的特别经费。
Part 1 海外共性技术研发的成功经验 Part 2 国内产业技术研究院的三种模式 Part 3 上海建设产业技术研究院的前景
Shanghai Jiao Tong University
以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
三种建设模式
科学院主导型
主要特点：中科院的科技研发优势与地方政府的经济优势 结合起来，充分利用当地资源，共同规划，就地建设， 就地取才，就地引智，中科院主要是利用其学术声誉 及在科技领域的人脉关系，根据地方产业布局和经济 发展需要，帮助产业技术研究院引进人才、推进技术 研发、培育中小企业。中科院负责运行管理、确定院 长人选、研发方向等。
海外著名的产业共性技术研究机构
美国国家标准与技术研究院 （NIST）
德国弗朗霍夫应用研究促进学会 （弗朗霍夫学会）
日本产业技术综合研究院 （AIST）
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海外经验
Fra Baidu bibliotek
Shanghai Jiao Tong University
以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
▪ 既刺激了中小企业的技术创新活动，同时也给大企业 造成压力，自己拿出部分资金用于研发。
重视与大学 的联合创新
▪ 大学拥有强大人才和技术优势，NIST与大学合作有利 于持久保持创新活力，更适应共性技术研发的要求。
▪ NIST以前与大学直接合作较少，目前大学牵头项目的 份额不断扩大，2009年TIP计划中的一半由大学牵头。
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海外经验
Shanghai Jiao Tong University
以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
德国弗朗霍夫学会
弗朗霍夫学会是德国政府重点支持的四大独立科研机 构之一，也是欧洲最大的应用科学研究机构，是直接 面向产业界的“民办、公助、非营利”研发平台。
研究系统的 ▪ AIST注重官产学研部门之间的网络构建，积极与世界 网络化、国 一流研究机构及大学进行合作研究，推进科研人员的
际化
国际交流。
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以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
国际化的运 营模式
▪ 学会把积极推行国际化作为其重要的战略支点，确保 在世界科技和市场发展的主流中赢得主动和先机。
▪ 学会目前设立了欧洲联络办公室，在美国有六个研究 中心，并在日本、中国、俄罗斯等国设立代表处。
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海外经验
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以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
NIST的特点与经验
计量标准与 技术研发的
有机结合
▪ NIST实现转型后，在保留原有计量和标准服务基础上 ，增加共性技术研发和促进科技成果产业化等功能。
▪ 计量和标准上权威性能够使技术研发或资助企业研发 更有针对性，并使成果迅速在市场上实现产业化。
以中小企业 为资助和服
务对象
▪ NIST的技术创新计划（TIP）和生产扩展合作计划（ MEP）都明确把资助和服务对象定位在中小企业。
以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
AIST的特点与经验
研究机构的 ▪ AIST引入独立行政法人制度，是独立于政府之外的法
相对独立性
人科研机构，能够在自主管理、自我运作基础上，根 据市场信息和市场需求合理设置研究方向和项目。
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以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
弗朗霍夫学会的特点与经验
灵活的用人 机制
▪ 学会研究人员队伍呈“多元化”和“年轻化”趋势； 科研人员管理的特点是“流动性”和“项目化”。
美国国家标准与技术研究院 （NIST）
NIST是隶属于美国商务部的技术服务与研发部门，是 集科技创新、计量与标准化、技术开发为一体的产业 共性技术研究机构。
功能定位：发展标准和测量技术，提供试验数据、方 法和标准服务；帮助企业接受先进科学技术，提高企 业在国内外市场上的竞争能力；面向中小型企业开发 新技术和新产品、进行技术服务和技术转让等。
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海外经验
Shanghai Jiao Tong University
以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献
NIST的特点与经验
国立研发机 构的性质
▪ NIST经费的90%左右来自于联邦政府，同时又承担着政 府的固定职责和任务，集管理、组织、研发于一身。
功能定位：从事技术导向型应用研究，向工业企业、 服务行业和公共事业单位提供信息服务，实现科技成 果的转让，为企业开发新技术、新产品、新工艺，协 助企业解决自身创新发展中的组织和管理问题。
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海外经验
Shanghai Jiao Tong University
以保持党的先进性和纯洁性为目标， 查找差 距，分 析原因 ，进一 步增强 自己作 为党员 的凝聚 力和战 斗力， 为推进 学校和 年级各 项工作 做贡献