安全生产标准化讲座范
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各类事故造成的经济损失相当于每年损 失两个三峡工程，是1000多万个职工一年的 劳动价值，是一亿农民一年的收入。
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职业危害严重
一是职业病患者总量大。累计报告职业病70余万例。 二是发病率高。每年显性职业病报告病例1万多人，隐性 和潜在损害劳动者职业健康现象大量存在。 三是损失大，影响面广。每年职业病造成的直接经济损失 大约上百亿元。由于职业危害具有群体性，致死、致残率 高，以及难以治愈的特点，家庭伤害严重，甚至引发矛盾， 成为社会不安定因素。
2021/3/14
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我国安全生产资源保障水平低： 我国的安全监察人员的万人（职工）配备率为 0.2，美国是我国的10余倍、英国22倍、日本7 倍、德国16倍、意大利6倍。
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安全生产标准化活动源自安全生产质量标准 化工作。
早在20世纪80年代开始，工业部门在提出 质量标准化的同时，也注重了安全生产工作的标 准化。我国煤矿开展了安全生产质量标准化工作。
2021/3/14
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一、开展安全生产标准化工作的背景
精品课件
我国安全生产形势
全国安全 生产形势
总体稳定 趋于好转
形势严峻 任重道远
2021/3/14
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全国安全 生产形势
总体稳定 趋于好转
1991-2010安全生产事故死亡人数统计
140000 120000 100000
80000
139393137070136755
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2003年3月，国家安全生产监督管理局在黑 龙江七台河矿业精煤集团召开的全国煤矿安全质 量标准化现场会上，提出了安全质量标准化的概 念。
2003年10月，国家安全监管局和中国煤炭
工业协会召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，
提出了新形势下煤矿安全质量标准化的内容，会
后出台的《关于在全国煤矿深入开展安全质量标
0
2000 4000 6000
煤矿 3215
金属非金属 建筑 危化
烟花爆竹 其他
2063
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2702
16%
157
21%
192
1.2%
4531
1.4%
35%
煤矿事故全年死亡人数占工矿企业死 亡人数的比例最大。死亡人数是世界上主 要采煤国煤矿死亡总人数的4倍多，百万吨 煤死亡率是美国的近200倍（2002年）、 印度的12倍。
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二、开展安全生产标准化工作意义
2021/3/14
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安全生产标准化的概念
所谓“安全生产”，《中国大百科全书》的 定义是：安全生产是旨在保障劳动者在生产过 程中的安全的一项方针，也是企业管理必须遵 循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的 工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生 命安全和身体健康。
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2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决 定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》）要求“开 展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全 生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、 商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准 化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安 全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全 生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范 化和标准化。”
2021/3/14
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事故总量过大，损失严重
2001-2010年，全国生产安全事故共造成1139081人死 亡,平均每年因事故造成的伤残约70万人。 平均每年因事故造成的直接经济损失达2500亿元。
2021/3/14
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事故总量过大，损失严重
全国安全生产事故情况
2021/3/14
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为了贯彻落实《决定》，国家安全监管局制 定了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》 （安监管政法字〔2004〕62号），对煤矿、非 煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等 行业、领域开展安全质量标准化工作提出了具体 要求。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状 况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化 了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。
2021/3/14
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原煤炭部1986年在全国煤矿开展“质 量标准化、安全创水平”活动，目的是通 过质量标准化促进安全生产，认为安全与 质量之间存在着相辅相成、密不可分的内 在联系，讲安全必须讲质量。有色、建材、 电力、黄金等多个行业也相继开展了质量 标准化创建活动，提高了企业安全生产水 平。
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85762 79442
101480 91172 83200 79552
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1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
安全生产标准化
基本知识概述
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2021/3/14
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主要内容
一、开展安全生产标准化工作的背景 二、开展安全生产标准化工作的意义 三、安全生产标准化活动与其他相关活动的区别与联系 四、有关政策文件及行业标准 五、《安全生产标准化基本规范》解读 六、《国家安全监管总局2011年工作要点》及相关政策文件 七、企业在实施安全生产标准化工作中应开展的工作
准化活动的指导意见》，明确提出了安全质量标
准化的概念。
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煤矿安全质量标准化相关文件：
•《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》 （煤安监办字[2003]96号） •《关于推进乡镇煤矿安全质量标准化建设的意见》 （安委 办字〔2004〕6号 ） •《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行） 》 （煤安监办字[2004]24号）
2021/3/14
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全国安全 生产形势
总体稳定 趋于好转
2010年全国发生各类事故 363383起，死亡79552人，同比减 少15865起、3648人，分别 下降 4.2%和4.4%。
2021/3/14
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全国安全 生产形势
形势严峻 任重道远
事故总量过大，损失严重 重特大事故尚未得到有效遏制 职业危害严重 自然灾害引发生产安全事故
各类事故造成的经济损失相当于每年损 失两个三峡工程，是1000多万个职工一年的 劳动价值，是一亿农民一年的收入。
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职业危害严重
一是职业病患者总量大。累计报告职业病70余万例。 二是发病率高。每年显性职业病报告病例1万多人，隐性 和潜在损害劳动者职业健康现象大量存在。 三是损失大，影响面广。每年职业病造成的直接经济损失 大约上百亿元。由于职业危害具有群体性，致死、致残率 高，以及难以治愈的特点，家庭伤害严重，甚至引发矛盾， 成为社会不安定因素。
2021/3/14
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我国安全生产资源保障水平低： 我国的安全监察人员的万人（职工）配备率为 0.2，美国是我国的10余倍、英国22倍、日本7 倍、德国16倍、意大利6倍。
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安全生产标准化活动源自安全生产质量标准 化工作。
早在20世纪80年代开始，工业部门在提出 质量标准化的同时，也注重了安全生产工作的标 准化。我国煤矿开展了安全生产质量标准化工作。
2021/3/14
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一、开展安全生产标准化工作的背景
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我国安全生产形势
全国安全 生产形势
总体稳定 趋于好转
形势严峻 任重道远
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全国安全 生产形势
总体稳定 趋于好转
1991-2010安全生产事故死亡人数统计
140000 120000 100000
80000
139393137070136755
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2003年3月，国家安全生产监督管理局在黑 龙江七台河矿业精煤集团召开的全国煤矿安全质 量标准化现场会上，提出了安全质量标准化的概 念。
2003年10月，国家安全监管局和中国煤炭
工业协会召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，
提出了新形势下煤矿安全质量标准化的内容，会
后出台的《关于在全国煤矿深入开展安全质量标
0
2000 4000 6000
煤矿 3215
金属非金属 建筑 危化
烟花爆竹 其他
2063
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192
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4531
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煤矿事故全年死亡人数占工矿企业死 亡人数的比例最大。死亡人数是世界上主 要采煤国煤矿死亡总人数的4倍多，百万吨 煤死亡率是美国的近200倍（2002年）、 印度的12倍。
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二、开展安全生产标准化工作意义
2021/3/14
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安全生产标准化的概念
所谓“安全生产”，《中国大百科全书》的 定义是：安全生产是旨在保障劳动者在生产过 程中的安全的一项方针，也是企业管理必须遵 循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的 工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生 命安全和身体健康。
精品课件
2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决 定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》）要求“开 展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全 生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、 商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准 化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安 全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全 生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范 化和标准化。”
2021/3/14
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事故总量过大，损失严重
2001-2010年，全国生产安全事故共造成1139081人死 亡,平均每年因事故造成的伤残约70万人。 平均每年因事故造成的直接经济损失达2500亿元。
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事故总量过大，损失严重
全国安全生产事故情况
2021/3/14
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为了贯彻落实《决定》，国家安全监管局制 定了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》 （安监管政法字〔2004〕62号），对煤矿、非 煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等 行业、领域开展安全质量标准化工作提出了具体 要求。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状 况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化 了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。
2021/3/14
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原煤炭部1986年在全国煤矿开展“质 量标准化、安全创水平”活动，目的是通 过质量标准化促进安全生产，认为安全与 质量之间存在着相辅相成、密不可分的内 在联系，讲安全必须讲质量。有色、建材、 电力、黄金等多个行业也相继开展了质量 标准化创建活动，提高了企业安全生产水 平。
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安全生产标准化
基本知识概述
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2021/3/14
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主要内容
一、开展安全生产标准化工作的背景 二、开展安全生产标准化工作的意义 三、安全生产标准化活动与其他相关活动的区别与联系 四、有关政策文件及行业标准 五、《安全生产标准化基本规范》解读 六、《国家安全监管总局2011年工作要点》及相关政策文件 七、企业在实施安全生产标准化工作中应开展的工作
准化活动的指导意见》，明确提出了安全质量标
准化的概念。
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煤矿安全质量标准化相关文件：
•《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》 （煤安监办字[2003]96号） •《关于推进乡镇煤矿安全质量标准化建设的意见》 （安委 办字〔2004〕6号 ） •《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行） 》 （煤安监办字[2004]24号）
2021/3/14
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全国安全 生产形势
总体稳定 趋于好转
2010年全国发生各类事故 363383起，死亡79552人，同比减 少15865起、3648人，分别 下降 4.2%和4.4%。
2021/3/14
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全国安全 生产形势
形势严峻 任重道远
事故总量过大，损失严重 重特大事故尚未得到有效遏制 职业危害严重 自然灾害引发生产安全事故