财经法规与会计职业道德》讲义

1 会计法律制度

※会计首先表现为单位内部的一项管理活动，即对本单位的经济活动进行核算和监督。

※会计规范：①道德规范②单位内部的规范③行业组织的规范④国家的规范

※我国的法律体系：

①宪法：全国人大制定

②法律：广义：所有由国家制定发布或认可的法律规范

――狭义：全国人大及常委会制定、由国家主席签署主席令予以公布的法律规范

③行政法规：国务院制定、由总理签署国务院令予以公布的法律规范

④部门规章：国务院各部和地方政府制定、由国务院各部首长签署命令予以公布的法律规范

⑤规范性文件：国务院各部以部门文件形式印发

第一节、会计法律制度的构成

1、会计法律：《中华人民共和国会计法》，全国人民代表大会及其常委会制定；

※会计法律一是调整会计关系的法律规范的总称。

①广义的会计法律：国家权力和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称

②狭义的会计法律一仅指《中华人民共和国会计法》（《会计法》）、《中华人民共和国注册会计师法》（《注册会计师法》）

、会计行政法规：国务院发布或经国务院批准发布，例：《企业财务会计报告条例》

12-31、《总会计师条例》2000-6-21发布，2001-1-1施行。

3、国家统一的会计制度：国务院财政部门根据《会计法》制定的制度

①会计部门规章：根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。例：《财政部门实施会计监督办法》、《会计从业资格管理办法》、

《代理记账管理办法》、《企业会计准则一一基本准则》

②会计规范性文件：国务院财政部门制定并发布的制度办法。例：38项具体准则及应用指

南、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、国务院其他各部

门制定会计方面的规范性文件（但须报财政部备案）

4、地方性会计法规：省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常委会制定。第二节、会计工作管理体制

一、会计工作的主管部门

《会计法》第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”----- 统一领导和分级管理的原则

会计工作的主管机关为各级财政部门，在全国为财政部，在地方为县级以上地方各级人民政府财政部门。

应当指出，财政部门虽然是会计工作的主管部门，但并不排斥国家其他部门对会计工作进行管理，如国家审计机关、证券监督机构等。

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二、会计制度的制定权限

1. 《会计法》规定：国家实行统一的会计制度。

国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。

2. 特殊行业

国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。”

三、会计人员的管理

1. 从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。未取得会计从业资格证书的人员，各单位不得任用其担任会计岗位的工作。

担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。----（任职条件：或者的关

系）

2. 财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩，以及会计人员继续教育等。

四、单位内部的会计工作管理

1. 《会计法》规定：

“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”

第二十八条规定：“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。”这是对单位负责人会计责任的法律规定。

2. 单位负责人

指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

3. 单位内部会计制度

指单位根据国家统一的会计制度的规定、结合本单位经营特点和管理要求制定的用于规范单位内部会计行为的具体制度和管理办法。

由于各单位规模大小不一，经营性质和业务量繁简有别，其单位内部会计制度不一定完全相同。

【例题？单选题】根据《会计法》第七条规定，国务院财政部门主管全国的会计工作。（）管理本行政区域的会计工作。

A. 县级以上人民政府部门

B. 县级以上人民政府审计部门

C. 县级以上人民政府工商部门

D. 县级以上人民政府财政部门

［答案］D

【例题？单选题】对违反《会计法》规定行为的，财政部门可以处以一定数额的罚款，这里的财政部门是指（）

A. 乡级以上人民政府财政部门

B. 县级以上人民政府财政部门

C. 市级以上人民政府财政部门

D. 省级以上人民政府财政部门

［答案］B

【例题？单选题】军队实施国家统一的会计制度的具体办法，由（）制定。

A. 财政部

B. 中国人民解放军总后勤部

C. 国务院

D. 中央军事委员会 ［答案］B

【例题？单选题】根据《会计法》第四条的规定，（ ）对本单位的会计工作和会计资料

的真实性、完整性负责。

A. 总会计师

B. 会计机构负责人

C. 主管会计人员

D. 单位负责人 ［答案］B

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［答案］A

【例题？单选题】根据《会计法》第二十八条的规定，（ ）应当保证会计机构、会计人 员依法履行 职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

A. 会计机构负责人

B. 总会计师

C. 各级人民政府财政部门

D. 单位负责人 ［答案］D

【例题？单选题】我国从事会计工作人员的基本任职条件是（ ） A. 具有会计专业技术资格 B. 具有会计从业资格证书 C. 具有中专以上专业学历 D. 担任会计专业职务 ［答案］B

【例题？单选题】根据《会计法》的规定，担任单位会计机构负责人的，除取得会计从 业资格证书外，还应当具备的法定条件是（ ）

A. 具备会计员专业技术职务资格或从事会计工作二年的经历

B. 具备助理会计师专业技术职务资格或从事会计工作二年的经历

C. 具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上的经历

D. 具备注册会计师资格或者从事会计工作二年的经历 ［答案］C

【例题？单选题】下列各项中，有权制定国家统一的会计制度的部门是（ 「务院证券监管部门 务院财政部门 玉务院审计部门 D.国务院税务部门

「決左

第三节、会计核算

会计核算的一般要求 （一）依法建账

【例题？单选题】根据《会计法》第三十一条的规定，（ ）有权对会计师事务所出具审

计报告的程序和内容进行监督

A. 财政部门

B. 税务部门

C. 审计部门

D. 国务院财政部门及其派出机构

「決左1 A

A. B. C.